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為做好兩項改革“后半篇”文章，旺蒼23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為5個片區(qū)劃，在全省對各片區(qū)2021年-2035年期間的應急體系建設進行試點規(guī)劃，經(jīng)省、市、縣專家會審通過后正式編印實施。

一是強化保障、專班推進。縣委縣政府多次召開專題會研究應急體系規(guī)劃工作，縣長任組長牽頭落實規(guī)劃責任和措施，國土、發(fā)改、經(jīng)信、財政等部門分別從國土空間規(guī)劃、項目備案、科技支撐和資金預算等方面予以保障，縣應急委員會抽調(diào)安全生產(chǎn)、防災減災和應急管理領(lǐng)域20名專家成立5個工作組專項開展規(guī)劃編制工作。

二是強化普查、分類施策。依托全國自然災害普查，對全縣安全生產(chǎn)、自然災害和應急領(lǐng)域現(xiàn)狀進行詳查。根據(jù)詳查結(jié)果建立臺賬、編制清單；邀請省市專家參與進行分析研判，將全縣劃分為國華生態(tài)康養(yǎng)旅游、英萃林果藥、東河城鄉(xiāng)融合、木門茶文旅和三江高山有機綠茶重點發(fā)展等5個片區(qū)，并按照“三圖一單”原則，繪制全縣“風險隱患分布圖、需求點位分布圖、設施裝備統(tǒng)計圖和規(guī)劃落實責任措施清單”，納入“大安全、大減災、大應急”體系統(tǒng)籌規(guī)劃。

三是綜合推動、突出特色。結(jié)合國土空間規(guī)劃，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革后學校、單位、村居的房屋、操場、辦公樓和廣場等國有（公共）閑置資產(chǎn)3000余套，建立應急預警、指揮調(diào)度、辦公駐訓、物資儲備和避險轉(zhuǎn)移陣地，可節(jié)省新建基礎設施30萬平方米、節(jié)約建設資金投入近15億元。借助全省防災減災社區(qū)建設契機，將省級安全社區(qū)、企業(yè)標準化、文明建設、智慧城市等示范建設納入規(guī)劃，“物”的投入與“文化素養(yǎng)”綜合提升有機結(jié)合，片區(qū)規(guī)劃走出旺蒼特色。

四是前置管控、防救結(jié)合。在規(guī)劃中突出“防、治、救”3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：防的方面，重點規(guī)劃預警指揮、隊伍建設和物資儲備等，并將規(guī)劃觸角延伸至村居、企業(yè)和農(nóng)戶層面，打通了應急管理的“最后一米”；在治的環(huán)節(jié)既側(cè)重安全生產(chǎn)風險和隱患的規(guī)劃、又注重自然災害的治理，更注重科技發(fā)展對風險隱患的智能感知、傳輸環(huán)節(jié)的支撐作用。

歷時半年時間，全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)應急體系規(guī)劃試點完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急體系規(guī)劃獲多個全省首批：首批“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域全覆蓋”、首批“一次性評定過關(guān)”、首批“縣級示范樣本”。旺蒼一張藍圖繪就鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)應急體系建設方向，全縣應急管理工作走上科學化、規(guī)范化發(fā)展道路。（旺蒼縣應急管理局  張旭）