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旺蒼縣人民政府關(guān)于發(fā)布《黃洋工業(yè)園建設(shè)項目征收土地房屋補償安置方案》的公告
發(fā)布時間:2022-09-01 來源:縣自然資源局 點擊量:11112 [ 字體: ] 打印 分享:

第13號


黃洋工業(yè)園建設(shè)項目征地公告已發(fā)布,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將《黃洋工業(yè)園建設(shè)項目征收土地房屋補償安置方案》予以公告。





旺蒼縣人民政府

2022年8月30日


黃洋工業(yè)園建設(shè)項目征收土地房屋補償安置方案


因黃洋工業(yè)園項目建設(shè)需要,需征收黃洋鎮(zhèn)部分村、社區(qū)集體土地和地面附著物。為依法推進征收工作,保障被征收對象合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規(guī)和四川省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源廳<關(guān)于調(diào)整征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見>的通知》(川辦函〔2008〕73號)、四川省人民政府《關(guān)于同意各市(州)征地青苗和地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(川府函〔2020〕217號)、廣元市人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府<關(guān)于同意廣元市征地青苗和地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)>的通知》(廣府函〔2012〕115號)等有關(guān)要求,結(jié)合縣域?qū)嶋H,制定本方案。項目征收實施如遇上級批準(zhǔn)公布征收補償標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)定,在符合相關(guān)規(guī)定的情況下從其規(guī)定。

一、征收土地范圍及現(xiàn)狀

黃洋工業(yè)園建設(shè)項目征收土地位于黃洋鎮(zhèn)黃洋村二社、黃洋河社區(qū)九組、天池村一社、仕安村四社,征收土地總面積697.575畝,其中耕地218.247畝、林地392.769畝、其他農(nóng)用地77.572畝、建設(shè)用地2.46畝、未利用地6.527畝(具體地塊四至范圍詳見征地紅線圖)。

二、征收主體

征收主體:旺蒼縣人民政府

征收部門:旺蒼縣土地房屋征收事務(wù)中心

征收實施單位:黃洋鎮(zhèn)人民政府

三、征收目的

用于黃洋工業(yè)園項目建設(shè)。

四、征收土地補償安置

(一)土地補償費、安置補償費的標(biāo)準(zhǔn)。土地補償費標(biāo)準(zhǔn)按四川省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源廳<關(guān)于調(diào)整征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見>的通知》(川辦函〔2008〕73號)和廣元市人民政府《關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)備案的函》(廣府函〔2014〕203號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征收耕地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為20400.00元/畝,其他土地為10200.00元/畝;征收耕地的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為18360.00元/畝,其他土地為9180.00元/畝。

(二)土地補償費、安置補助費的使用。土地補償費按有關(guān)規(guī)定支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按程序分配和使用。安置補助費按廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補償安置管理辦法>的通知》(廣府發(fā)〔2017〕36號)有關(guān)要求執(zhí)行,首先用于支付被安置農(nóng)業(yè)人員的保險費用。

(三)人員安置計算。征收耕地需要安置的人數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均耕地面積計算。

(四)養(yǎng)老保障對象。指因黃洋工業(yè)園建設(shè)項目征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地,在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán),戶籍在被征地所屬村(社)年滿16周歲的集體經(jīng)濟組織成員且按征地政策應(yīng)納入社會保障安置的人員。納入社會保障安置的被征地人員名單,按照人地對應(yīng)、即征即轉(zhuǎn)、應(yīng)保盡保的原則,按程序申報辦理。

(五)社會保障資金。被征地農(nóng)民社會保障所需資金,原則上由農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、政府或用地單位共同承擔(dān)。政府或用地單位承擔(dān)部分按四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳、四川省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)<四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法>的通知》(川人社發(fā)〔2018〕46號)要求執(zhí)行。

(六)青苗補償費標(biāo)準(zhǔn)。按照廣元市人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府<關(guān)于同意廣元市征地青苗和地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)>的通知》(廣府函〔2012〕115號)和廣元市人民政府《關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)備案的函》(廣府函〔2014〕203號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(七)資金支付。土地補償費、安置補助費、青苗補償費由縣土地房屋征收事務(wù)中心統(tǒng)一支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,支付方式為轉(zhuǎn)賬。

五、征收農(nóng)村村民住宅補償安置

(一)征收農(nóng)村村民住宅補償?shù)怯浀南嚓P(guān)規(guī)定

1.根據(jù)廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補償安置管理辦法>的通知》(廣府發(fā)〔2017〕36號)有關(guān)規(guī)定,征收集體土地上具有合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)或劃地建房手續(xù)且在規(guī)定建筑面積內(nèi)的房屋,由縣土地房屋征收事務(wù)中心按四川省人民政府批準(zhǔn)的房屋補償標(biāo)準(zhǔn)予以補償,并對房屋產(chǎn)權(quán)人及其家庭成員按政策規(guī)定予以安置。

不能提供合法手續(xù)或證明的房屋,由縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局等部門開展合法性調(diào)查,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為合法建筑的,由縣土地房屋征收事務(wù)中心按政策標(biāo)準(zhǔn)予以補償和安置;調(diào)查認(rèn)定為違法建設(shè)的,不予補償。

2.征收房屋的戶數(shù)以被征收房屋中常住人口持有的有效農(nóng)業(yè)戶口本為準(zhǔn)。具體戶數(shù)的認(rèn)定,依據(jù)戶籍調(diào)查情況,以實際自然家庭戶計算。

3.征收房屋補償?shù)拿娣e為建筑面積,房屋建筑面積經(jīng)實地測量后,按以下方法計算:

(1)層高2.6米(含2.6米)至3.3米(含3.3米)的,按同等結(jié)構(gòu)補償標(biāo)準(zhǔn)的100%計算;

(2)層高3.3米以上的,每增加0.1米,補償標(biāo)準(zhǔn)上浮5%,但最多不超過150%;

(3)層高2.6米以下的,每減少0.1米,補償標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)5%,但最多不超過30%;

(4)有房蓋柱架未裝修的門道、明柱走廊、過道,按60%計算補償面積,外樓梯按40%計算補償面積。

其中,層高是指下層地板表面或樓板上表面到上層樓板下表面之間的距離,增減不足0.1米的按四舍五入計算。

4.房屋建筑面積以房屋外墻面進行測量,凈層高以樓層地面到天花板的垂直距離為準(zhǔn),斜屋頂、坡屋頂以最大凈層高和最小凈層高的平均值確定凈層高。

(二)征收農(nóng)村村民住宅、地上附著物及林木補償標(biāo)準(zhǔn)

按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市(州)征地青苗和地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(川府函〔2020〕217號)和廣元市人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府<關(guān)于同意廣元市征地青苗和地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)>的通知》(廣府函〔2012〕115號)規(guī)定執(zhí)行。

(三)征收農(nóng)村村民住宅臨時安置補助、搬家補助費和獎勵

1.臨時安置過渡費:房屋被征收后,被拆遷人均采取領(lǐng)取過渡費的方式自行安排臨時過渡。過渡費從安置對象搬離之日起按200元/人·月計算,超過12個月則按240元/人·月計算。對重新安排宅基地建房的安置對象發(fā)放過渡費至新安置點達到建房條件后4個月;對貨幣安置的對象一次性發(fā)放3個月過渡費。

2.搬家補助費:按被征收房屋補償費總額的1%支付,因被征收戶在實際搬遷中存在二次搬家的,再支付一次搬家補助費。

3.搬遷獎勵:為鼓勵被征收房屋所有權(quán)人按時搬離被征收房屋,以戶為單位對按照協(xié)議約定搬離被征收房屋的所有權(quán)人給予搬遷獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為5000元/戶。

(四)其它事項

1.房屋屋頂女兒墻按圍墻標(biāo)準(zhǔn)補償;

2.地下室按房屋主體結(jié)構(gòu)類別補償,并根據(jù)房屋層高折算面積的方法計算補償面積;

3.被征收房屋主體以外的圈舍、輔房按本條第(一)項第3款的說明計算后,以同結(jié)構(gòu)的房屋補償標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

(五)征收農(nóng)村村民住宅的安置方式

1.安置方式

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等相關(guān)法律規(guī)定,征收農(nóng)村村民住宅主要采取重新安排宅基地建房和貨幣補償?shù)姆绞竭M行安置。

(1)重新安排宅基地建房。重新安排宅基地建房應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,因地制宜采取“集中自建安置”和“分散自建安置”。劃撥宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)為每人20至30平方米(3人以下的戶按3人計算,面積為90平方米;4人的戶按4人計算,面積為120平方米;5人以上的戶按5人計算,面積為150平方米)。人均建房面積控制在70平方米內(nèi),修建層數(shù)為三層,總面積不超過300平方米。采取集中自建安置的,其宅基地選址由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé),確保達到建房條件;采取分散自建安置的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社應(yīng)協(xié)助被征收人落實宅基地選址,縣土地房屋征收事務(wù)中心按達到建房條件所需平均費用以貨幣形式直接補償給被征收人,并按9000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予宅基地基礎(chǔ)打造補貼(基礎(chǔ)打造按“三通一平”標(biāo)準(zhǔn),即通電、通水、通入戶路、場地平整)。

(2)貨幣補償安置。貨幣化安置對象為符合安置條件的人員,選擇貨幣化安置的被征收人,不再享受其他安置。貨幣安置后被征收戶全部家庭成員不得在被征地集體經(jīng)濟組織再申請劃地建房;貨幣安置后購買當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)戶房屋居住的,在征收時只對所購買房屋按政策予以補償,不再給予安置。標(biāo)準(zhǔn):方式一:10萬元/人;方式二:8萬元/人。

2.安置條件

(1)劃地自建(貨幣補償安置方式一)安置條件:①在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有承包地,長期居住且參與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配的;②在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無承包地且未參與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配,但依法取得宅基地,在被拆遷農(nóng)房中長期居住且戶口遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地的;③原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,因集體土地征收已“農(nóng)轉(zhuǎn)居”但未享受過住房安置的;④原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,因求學(xué)、服役、服刑等原因,將戶口遷出但保留住房安置權(quán)利的;⑤原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,因購買或獎勵“農(nóng)轉(zhuǎn)居”指標(biāo),將戶口變更為城鎮(zhèn)居民戶但未在國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位等工作或退休,未享受過國家福利性、保障性住房,仍在被拆遷住房長期居住的;⑥非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,因婚姻、合法領(lǐng)養(yǎng)、國家建設(shè)或其他政策性原因,將戶口遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,在戶口遷出地(含原籍)無住房和承包地,未在國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位工作或退休,未享受過國家福利性、保障性住房,戶口遷出地為農(nóng)村居民且以往未住房安置過的。

(2)貨幣補償(安置方式二)安置條件:①非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,因正常婚姻將戶口遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,在戶口遷出地(含原籍)無住房和承包地,未在國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位工作或退休,未享受過國家福利性、保障性住房,戶口遷出地為城鎮(zhèn)居民或已住房安置的;②原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,因工作原因戶口外遷,現(xiàn)退職、退休將戶口遷回定居且未享受過國家福利性、保障性住房的。

3.臨時安置期間新增人員的安置

(1)每名符合安置條件的安置人員,其還房的臨時安置期從安置當(dāng)事人搬離被征收房屋之日起,到安置點達到建房條件之日截止計算;安置當(dāng)事人無故拒不接受安置的,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的建房通知時間為準(zhǔn)。

(2)每名符合安置條件的安置人員,其貨幣安置的臨時安置期從安置當(dāng)事人搬離被征收房屋之日起,到安置當(dāng)事人實際領(lǐng)取貨幣安置款之日截止計算;安置當(dāng)事人無故拒不領(lǐng)取貨幣安置款的,以縣土地房屋征收事務(wù)中心出具的通知領(lǐng)款時間為準(zhǔn)。

(3)臨時安置期間的新增人員僅包括正常婚姻遷入的配偶和正常出生的新生兒兩類人員。在臨時安置期間新增人員并已上戶的,按“婚姻配偶及子女的安置”規(guī)定審查通過后予以安置。

(六)安置人員資格審核。由縣土地房屋征收事務(wù)中心會同縣公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社集體及群眾代表,對征收安置人員進行資格審核,并通過公示后確認(rèn)安置資格。

(七)人員安置認(rèn)定期限。納入住房安置范圍人員的認(rèn)定期截至本方案公告期滿之日。

六、國有土地房屋征收補償

工程項目需使用企事業(yè)單位或個人已依法取得的國有土地房屋的,征收補償按照《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院第590號令)、《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》和《廣元市國有土地上房屋征收與補償辦法》(廣府發(fā)〔2018〕8號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙?

征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人、宅基地和房屋所有人,自本公告發(fā)布之日起30日內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料或其他有關(guān)證明材料到黃洋鎮(zhèn)黃洋村村民委員會、黃洋河社區(qū)居民委員會、天池村村民委員會、仕安村村民委員會辦理補償?shù)怯洠k理期限至2022年9月28日。

八、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利人對本公告內(nèi)容有不同意見的,請于公告之日起30日內(nèi),即2022年9月28日前提出書面意見,送至縣土地房屋征收事務(wù)中心(東河鎮(zhèn)百丈街240號,聯(lián)系人:楊智,聯(lián)系電話:0839-4209591)。逾期未提出的,視作無意見。

多數(shù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為本方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定,并在書面意見中明確指出的,縣政府將按照有關(guān)程序組織召開聽證會。

九、本方案公告期滿后,由縣土地房屋征收事務(wù)中心和征收實施單位組織實施后續(xù)工作。