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尊敬的李金梅、梁雪梅、蘇小紅等委員：

你們提出的《關(guān)于促進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》提案（1號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，旺蒼縣把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要舉措，積極探索形成“四個(gè)三”工作機(jī)制，有力推動(dòng)縣域民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全縣民營企業(yè)2531家，個(gè)體工商戶19989戶，其中今年1-7月新增民營企業(yè)239戶，個(gè)體戶1153戶，全縣“四上”民營企業(yè)達(dá)152家。上半年，民營經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)40.61億元，占GDP的比重達(dá)58.4%，同比增加2.3%；占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重64.6%，增速44.8%，全市排名第一。

一、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的成效及特色亮點(diǎn)

（一）秉承“三大理念”，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動(dòng)力。一是牢固樹立綠色發(fā)展理念。作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)入負(fù)面清單，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、科技、行政等多種手段，引導(dǎo)激勵(lì)與約束懲戒并舉，鼓勵(lì)民營企業(yè)主動(dòng)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、康養(yǎng)等綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高綠色發(fā)展能力，形成了支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的長效機(jī)制。截至目前，引導(dǎo)286家民營企業(yè)參與全縣綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，累計(jì)投入發(fā)展資金5000余萬元。二是全面深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理念。圍繞家居建材、清潔能源、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)培育行動(dòng)，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，建立科技型中小企業(yè)培育庫，對(duì)米倉山茶業(yè)集團(tuán)等民營企業(yè)給予政策傾斜，積極支持其與科研院所開展“產(chǎn)學(xué)研”合作。上半年，入庫國家級(jí)科技型中小企業(yè)15家，預(yù)計(jì)全年高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5億元以上，科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值31億元以上，2021年，中國-新西蘭獼猴桃一帶一路聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室旺蒼工作站獲得授牌。三是大力弘揚(yáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。一是充分發(fā)揮縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體的“娘家人”“貼心人”“護(hù)航人”，堅(jiān)持每月收集全縣民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)的問題并建立臺(tái)賬，每季度組織召開一次民營企業(yè)問題困難會(huì)商會(huì)，有序化解企業(yè)困難問題，促進(jìn)民營企業(yè)快速發(fā)展，民營企業(yè)問題得到有效化解。今年以來，累計(jì)梳理民營企業(yè)問題6大類57個(gè)，已化解55個(gè)，清理拖欠民營企業(yè)賬款22.4萬元，為興得利建材、匡山水泥、聯(lián)創(chuàng)建材、三山茶葉、祥潤嘉合等30余家民營企業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、政策兌現(xiàn)、納稅申報(bào)、證照辦理以及用地、用電、用氣等方面幫助企業(yè)辦理實(shí)事40余件。二是為貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》和《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例》精神，按照市民營辦等十二部門（單位）的安排部署，切實(shí)解決民營企業(yè)維權(quán)突出問題，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《旺蒼縣“維權(quán)護(hù)航民營企業(yè)”行動(dòng)實(shí)施方案》，建立了旺蒼縣“維權(quán)護(hù)航民營企業(yè)”投訴（反映）案件臺(tái)賬，今年以來，受理興得利建材、御龍家具等3個(gè)投訴企業(yè)3個(gè)問題，截至目前3個(gè)問題已全部辦結(jié)，直接、間接挽回經(jīng)濟(jì)損失近300萬元。三是組織白云堡酒店、旺蒼賓館等12家企業(yè)，針對(duì)規(guī)范管理與企業(yè)家法律風(fēng)險(xiǎn)防范、當(dāng)前疫情時(shí)期企業(yè)戰(zhàn)略思考和轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范以及金融政策、金融投資助力民營企業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)制度建立進(jìn)行集中培訓(xùn)，目前完成6家民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立的診斷工作，其中，華潤物流還被評(píng)定為省級(jí)現(xiàn)代民營企業(yè)管理制度建設(shè)示范企業(yè)。

（二）聚焦“三大重點(diǎn)”，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引力。一是聚焦項(xiàng)目招引。充分利用成廣、渝廣和九廣合作等平臺(tái)，大力開展社會(huì)化招商和委托招商，吸引優(yōu)質(zhì)實(shí)力企業(yè)來旺投資興業(yè)。上半年，新簽約民間投資項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)議資金18億元，其中新簽約5億元以上民間投資項(xiàng)目1個(gè)；擬投資100億元的釩資源綜合利用項(xiàng)目預(yù)計(jì)在今年的西博會(huì)上正式簽約，截至目前，實(shí)現(xiàn)招商引資民間到位市外資金25億元。二是聚焦環(huán)境優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行《旺蒼縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展十條剛性措施》、惠企五十條措施，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目事項(xiàng)辦理“綠色通道”制度，將除環(huán)境保護(hù)和安全穩(wěn)定方面以外的所有事項(xiàng)納入綠色通道辦理，全面推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等綠色通道特色服務(wù)，所有事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次告知、限時(shí)辦結(jié)”。今年以來，累計(jì)為10余家民營企業(yè)在企業(yè)開辦、立項(xiàng)審批、施工建設(shè)等方面開辟了綠色通道，民營企業(yè)電力行政審批時(shí)限壓減50%以上。三是聚焦園區(qū)建設(shè)。組建園區(qū)建設(shè)工作專班，采取“日調(diào)度、周會(huì)商、月總結(jié)”方式，全力推進(jìn)尚武綠色家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房即將竣工投用，為簽約引進(jìn)的天一陽光、優(yōu)益家實(shí)業(yè)等28家民營綠色家居生產(chǎn)及配套企業(yè)搭建了生產(chǎn)經(jīng)營平臺(tái)，預(yù)計(jì)全部入駐后總投資可達(dá)30億元，解決就業(yè)崗位近2500個(gè)。

（三）突破“三大瓶頸”，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。一是突破融資瓶頸。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極構(gòu)建政銀企對(duì)接機(jī)制，主動(dòng)搭建融資平臺(tái)，努力探索中小微企業(yè)融資模式，在充分調(diào)研和借鑒外縣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“銀稅貸”，著力解決融資難題。上半年，累計(jì)舉辦政銀企融資對(duì)接座談會(huì)、民營企業(yè)困難問題會(huì)商會(huì)6次，意向性融資近4億元。二是突破科技瓶頸。加強(qiáng)與重慶國家全面改革試驗(yàn)區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及國家科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、科技院校的科技創(chuàng)新合作，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作長效機(jī)制，探索建立科技創(chuàng)新合作平臺(tái)，有效助推民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。今年以來，組織企業(yè)、專合社與川農(nóng)大等高校科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議8個(gè)。中國-新西蘭獼猴桃一帶一路聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室旺蒼工作站工作有序開展。三是突破人才瓶頸。通過招聘洽談、就業(yè)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)，累計(jì)建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地8個(gè)、勞務(wù)基地6個(gè)。積極整合社會(huì)資源，支持社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展人才培訓(xùn)。上半年，累計(jì)輸送各類高層次人才150余人，為民營企業(yè)發(fā)展提供了人才智力支撐。

（四）壯大“三大產(chǎn)業(yè)”，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。一是壯大“1+4”新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)。以構(gòu)建百億綠色建材家居產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，清潔能源化工、食品飲料、機(jī)械制造、新材料為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，著力引導(dǎo)民間資本進(jìn)入大工業(yè)領(lǐng)域。截至目前，系統(tǒng)謀劃了年產(chǎn)領(lǐng)航科技二期球磨鑄管等總投資2360億元的“十四五”期間重大工業(yè)項(xiàng)目189個(gè)，培育奧格思石材、鹿苑茶業(yè)、盛旺建材等6家民營企業(yè)進(jìn)入四上企業(yè)名錄庫，新增30家民營企業(yè)進(jìn)入大工業(yè)領(lǐng)域。二是壯大“1+3”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。突出建設(shè)米倉山茶全鏈條百億產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、道地藥材、生態(tài)養(yǎng)殖三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立和完善以國家和地方財(cái)政投入為引導(dǎo)、民間資本為主導(dǎo)、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，多渠道籌集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極引導(dǎo)民間資本投資發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。截至目前，全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破85萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到53萬畝。三是壯大“1+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突破性發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，支持和鼓勵(lì)實(shí)力民營企業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。今年以來，成功舉辦了第十二屆米倉山采茶節(jié)等系列活動(dòng)，打造了紅軍城、馬家渡等特色商圈和振興路、凱旋城等特色商業(yè)街區(qū)，新增第三產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)40家。

二、下一步工作打算

一是加強(qiáng)環(huán)境營造。積極組織搭建重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)座談會(huì)、政銀企融資對(duì)接座談會(huì)等平臺(tái)，專題調(diào)研企業(yè)當(dāng)前困難問題及需求，著力協(xié)商破解困難，及時(shí)化解民營企業(yè)困難問題。二是加強(qiáng)綜合研判。健全完善涉企問題綜合研判機(jī)制，通過走訪、征求意見信箱、政府網(wǎng)站、電話專線等形式，梳理總結(jié)企業(yè)、群眾提出的意見建議和困難問題，每月至少召開一次專題會(huì)議研究解決。三是加強(qiáng)自身建設(shè)。按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”的要求，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，建成一支能干事、快干事、干成事的營商環(huán)境建設(shè)隊(duì)伍，以作風(fēng)建設(shè)的新成效不斷開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作新局面，營造優(yōu)良營商環(huán)境，切實(shí)提升企業(yè)滿意度，為“紅色旺蒼、中國茶鄉(xiāng)”建設(shè)提供良好營商環(huán)境保障。

感謝你們對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)心和支持。

旺蒼縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局

2022年8月30日

（聯(lián)系人：王偉兆，電話：4202365）