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尊敬的張禹委員：

你提出的《關(guān)于有效利用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，在上級各部門的指導(dǎo)下、廣大農(nóng)民群眾的支持下，我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在抵御自然災(zāi)害能力方面顯著增強(qiáng)，質(zhì)量和產(chǎn)能有了明顯提升，但同時也出現(xiàn)了提案中的各類問題，例如耕地“非糧化”“非農(nóng)化”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)不到位、土地撂荒等現(xiàn)象，針對此類問題，縣委、縣政府高度重視，從出臺政策、強(qiáng)化工作措施、落實跟蹤監(jiān)管等一系列扎實舉措出發(fā)穩(wěn)固高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果。

一、積極落實糧食安全主體責(zé)任，進(jìn)一步夯實糧食生產(chǎn)能力

為扎實做好2022年旺蒼縣糧食安全黨政同責(zé)考核工作，縣發(fā)展和改革局印發(fā)了《2022年度旺蒼縣糧食安全黨政同責(zé)考核重點(diǎn)任務(wù)清單》（旺糧安考〔2022〕2號）。一是貫徹落實糧食安全工作方針政策和決策部署，全面加強(qiáng)糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)，把糧食安全作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，建立健全縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度糧食安全重點(diǎn)工作職責(zé)清單，定期召開專題會議，及時研究解決糧食安全工作重大問題；二是全面開展糧食安全黨政同責(zé)考核，把糧食安全責(zé)任制落實情況納入政績考核體系；三是通過穩(wěn)定提高糧食播種面積和產(chǎn)量，實施大豆玉米擴(kuò)種行動，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”“非農(nóng)化”等14項具體措施進(jìn)一步夯實糧食生產(chǎn)能力。

二、積極落實惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)戶種植積極性

為扎實做好年度惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼工作，確保資金及時發(fā)放到位，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別印發(fā)了《旺蒼縣2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金兌付工作實施方案》（旺農(nóng)〔2022〕12號）和《旺蒼縣2022年稻谷補(bǔ)貼實施方案》（旺農(nóng)〔2022〕57號），堅持“誰種糧、誰受益”的原則，認(rèn)真貫徹落實補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定，通過廣元市惠民惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)直接發(fā)放到補(bǔ)貼對象，真正做到將補(bǔ)貼款切實落實到種植戶手中。

截至目前，我縣2022年共兌付惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼4889.9966萬元，其中：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼3813.4966萬元、實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼第一批資金806.7萬元、實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼第二批資金269.8萬元。

三、強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)，探索實施耕地保護(hù)“田長制”工作方式

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，為加強(qiáng)和規(guī)范全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，解決長期以來農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管理薄弱問題，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，確保設(shè)施正常運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮效益，縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦公室印發(fā)了《旺蒼縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)辦法》（旺府農(nóng)建辦〔2022〕2號）。一是明確由縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部對全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)負(fù)總責(zé)，縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分級負(fù)責(zé)的管護(hù)模式；二是實行“分級管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰管護(hù)”的管護(hù)原則，明晰工程所有權(quán)，堅持尊重農(nóng)民意愿，實行民主決策；三是實行年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度，明確在工程管護(hù)工作中的獎懲規(guī)則；四是積極探索實施耕地保護(hù)田長制，堅決守住耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，切實加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)管。截至目前已形成《旺蒼縣全面推行田長制工作實施方案（初稿）》，待逐級審批同意后正式實施。

通過以上各項措施，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后能達(dá)到最大程度的開發(fā)和利用，從而提高了現(xiàn)有耕地資源利用效率和土地產(chǎn)出效率，保障糧食安全的現(xiàn)實需求。

非常感謝你對我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的關(guān)心和支持。

旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年7月29日