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第18號(hào)

旺蒼縣2022年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目征地預(yù)公告已發(fā)布，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《旺蒼縣2022年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目征收土地房屋補(bǔ)償安置方案》予以公告。

旺蒼縣人民政府             

2022年10月26日            

旺蒼縣2022年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目征收土地房屋補(bǔ)償安置方案

因旺蒼縣2022年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目需要，需征收嘉川鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、大德鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)部分村、社區(qū)集體土地和地上附著物。為依法推進(jìn)征收工作，保障被征收對(duì)象合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)以及四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2020〕185號(hào)）、《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2020〕217號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定本方案。項(xiàng)目征收實(shí)施如遇上級(jí)批準(zhǔn)公布征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)定，在符合相關(guān)規(guī)定的情況下從其規(guī)定。

一、征收土地范圍及現(xiàn)狀

旺蒼縣2022年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)征收土地位于嘉川鎮(zhèn)真武宮社區(qū)，嘉川鎮(zhèn)廟二村二社，白水鎮(zhèn)大興社區(qū)三組，雙匯鎮(zhèn)龍泉村一社、金龍村七社，大德鎮(zhèn)中壩村九社，九龍鎮(zhèn)大竹村四社，天星鎮(zhèn)云峰村三社，鹽河鎮(zhèn)青山村一社、四社、八社和風(fēng)景村七社。預(yù)征收集體土地104.690畝，其中耕地33.830畝、園地9.699畝、林地42.855畝、其他農(nóng)用地4.620畝、建設(shè)用地5.202畝、未利用地8.484畝（具體地塊四至范圍詳見各項(xiàng)目勘測(cè)定界圖）。

二、征收主體

征收主體：旺蒼縣人民政府

征收部門：旺蒼縣土地房屋征收事務(wù)中心

征收實(shí)施單位：嘉川鎮(zhèn)人民政府、白水鎮(zhèn)人民政府、雙匯鎮(zhèn)人民政府、大德鎮(zhèn)人民政府、九龍鎮(zhèn)人民政府、天星鎮(zhèn)人民政府、鹽河鎮(zhèn)人民政府

三、征收目的

用于旺蒼縣2022年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目。

四、征收土地補(bǔ)償安置

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2020〕185號(hào)）和旺蒼縣人民政府《關(guān)于公布<旺蒼縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（旺府發(fā)〔2020〕7號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征收農(nóng)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為嘉川鎮(zhèn)廟二村二社5.90萬元/畝；嘉川鎮(zhèn)真武宮社區(qū)、白水鎮(zhèn)大興社區(qū)三組5.32萬元/畝；大德鎮(zhèn)中壩村九社4.72萬元/畝；九龍鎮(zhèn)大竹村四社4.29萬元/畝；雙匯鎮(zhèn)龍泉村一社、金龍村七社，天星鎮(zhèn)云峰村三社，鹽河鎮(zhèn)青山村一社、四社、八社和風(fēng)景村七社3.79萬元/畝。征收集體農(nóng)用地以外的其他集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為嘉川鎮(zhèn)廟二村二社2.95萬元/畝；嘉川鎮(zhèn)真武宮社區(qū)、白水鎮(zhèn)大興社區(qū)三組2.66萬元/畝；大德鎮(zhèn)中壩村九社2.36萬元/畝；九龍鎮(zhèn)大竹村四社2.145萬元/畝；雙匯鎮(zhèn)龍泉村一社、金龍村七社，天星鎮(zhèn)云峰村三社，鹽河鎮(zhèn)青山村一社、四社、八社和風(fēng)景村七社1.895萬元/畝。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其中30％為土地補(bǔ)償費(fèi)，70％為安置補(bǔ)助費(fèi)。

（二）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的使用。土地補(bǔ)償費(fèi)按有關(guān)規(guī)定支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按程序分配和使用。安置補(bǔ)助費(fèi)按照廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補(bǔ)償安置管理辦法>的通知》（廣府發(fā)〔2017〕36號(hào)）有關(guān)要求執(zhí)行，首先用于支付被安置農(nóng)業(yè)人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

（三）人員安置計(jì)算。征收耕地需要安置的人數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積計(jì)算。

（四）養(yǎng)老保障對(duì)象。指因旺蒼縣2022年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)，戶籍在被征地所屬村（社）年滿16周歲的集體經(jīng)濟(jì)組織成員且按征地政策應(yīng)納入社會(huì)保障安置的人員。

（五）社會(huì)保障辦理。項(xiàng)目征收涉及的社會(huì)保障辦理按照四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省財(cái)政廳、四川省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)<四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法>的通知》（川人社發(fā)〔2018〕46號(hào)），廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補(bǔ)償安置管理辦法>的通知》（廣府發(fā)〔2017〕36號(hào)），廣元市人力資源和社會(huì)保障局、廣元市財(cái)政局、廣元市自然資源局《關(guān)于切實(shí)做好我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的通知》（廣人社發(fā)〔2020〕25號(hào)）和旺蒼縣人力資源和社會(huì)保障局、旺蒼縣財(cái)政局、旺蒼縣自然資源局、旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦理工作的通知》（旺人社〔2022〕201號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。納入社會(huì)保障安置的被征地人員名單，按照人地對(duì)應(yīng)、即征即轉(zhuǎn)、應(yīng)保盡保的原則，按程序申報(bào)辦理。

（六）社會(huì)保障資金。被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金，原則上由農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體、政府或用地單位共同承擔(dān)。政府或用地單位承擔(dān)部分按四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省財(cái)政廳、四川省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)<四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法>的通知》（川人社發(fā)〔2018〕46號(hào)）要求執(zhí)行。

（七）青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2020〕217號(hào)）和廣元市人民政府《關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)備案的函》（廣府函〔2014〕203號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）資金支付。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)由縣土地房屋征收事務(wù)中心統(tǒng)一支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，支付方式為轉(zhuǎn)賬。

五、征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置

（一）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償?shù)怯浀南嚓P(guān)規(guī)定

1．根據(jù)廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補(bǔ)償安置管理辦法>的通知》（廣府發(fā)〔2017〕36號(hào)）有關(guān)規(guī)定，征收集體土地上具有合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)或劃地建房手續(xù)且在規(guī)定建筑面積內(nèi)的房屋，由縣土地房屋征收事務(wù)中心按四川省人民政府批準(zhǔn)的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，并對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人及其家庭成員按政策規(guī)定予以安置。

不能提供合法手續(xù)或證明的房屋，由縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局等部門開展合法性調(diào)查，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為合法建筑的，由縣土地房屋征收事務(wù)中心按政策標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償和安置；調(diào)查認(rèn)定為違法建設(shè)的，不予補(bǔ)償。

2．征收房屋的戶數(shù)以被征收房屋中常住人口持有的有效農(nóng)業(yè)戶口本為準(zhǔn)。具體戶數(shù)的認(rèn)定，依據(jù)戶籍調(diào)查情況，以實(shí)際自然家庭戶計(jì)算。

3．征收房屋補(bǔ)償?shù)拿娣e為建筑面積，房屋建筑面積經(jīng)實(shí)地測(cè)量后，按以下方法計(jì)算：

（1）層高2.6米（含2.6米）至3.3米（含3.3米）的，按同等結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)算；

（2）層高3.3米以上的，每增加0.1米，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上浮5%，但最多不超過150%；

（3）層高2.6米以下的，每減少0.1米，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)5%，但最多不超過30%；

（4）有房蓋柱架未裝修的門道、明柱走廊、過道，按60%計(jì)算補(bǔ)償面積，外樓梯按40%計(jì)算補(bǔ)償面積。

其中，層高是指下層地板表面或樓板上表面到上層樓板下表面之間的距離，增減不足0.1米的按四舍五入計(jì)算。

4．房屋建筑面積以房屋外墻面進(jìn)行測(cè)量，凈層高以樓層地面到天花板的垂直距離為準(zhǔn)，斜屋頂、坡屋頂以最大凈層高和最小凈層高的平均值確定凈層高。

（二）征收農(nóng)村村民住宅、地上附著物及林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2020〕217號(hào)）和廣元市人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府<關(guān)于同意廣元市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)>的通知》（廣府函〔2012〕115號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（三）征收農(nóng)村村民住宅臨時(shí)安置補(bǔ)助、搬家補(bǔ)助費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)

1．臨時(shí)安置過渡費(fèi)：房屋被征收后，被拆遷人均采取領(lǐng)取過渡費(fèi)的方式自行安排臨時(shí)過渡。過渡費(fèi)從安置對(duì)象搬離之日起按200元/人·月計(jì)算，超過12個(gè)月則按240元/人·月計(jì)算。對(duì)重新安排宅基地建房的安置對(duì)象發(fā)放過渡費(fèi)至新安置點(diǎn)達(dá)到建房條件后4個(gè)月；對(duì)貨幣安置的對(duì)象一次性發(fā)放3個(gè)月過渡費(fèi)。

2．搬家補(bǔ)助費(fèi)：按被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)總額的1%支付，因被征收戶在實(shí)際搬遷中存在二次搬家的，再支付一次搬家補(bǔ)助費(fèi)。

3．搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：為鼓勵(lì)被征收房屋所有權(quán)人按時(shí)搬離被征收房屋，以戶為單位對(duì)按照協(xié)議約定搬離被征收房屋的所有權(quán)人給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為5000元/戶。

（四）其它事項(xiàng)

1．房屋屋頂女兒墻按圍墻標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；

2．地下室按房屋主體結(jié)構(gòu)類別補(bǔ)償，并根據(jù)房屋層高折算面積的方法計(jì)算補(bǔ)償面積；

3．被征收房屋主體以外的圈舍、輔房按本條第（一）項(xiàng)第3款的說明計(jì)算后，以同結(jié)構(gòu)的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

（五）征收農(nóng)村村民住宅的安置方式

1．安置方式

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)法律規(guī)定，征收農(nóng)村村民住宅主要采取重新安排宅基地建房和貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行安置。

（1）重新安排宅基地建房。重新安排宅基地建房應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜采取“集中自建安置”和“分散自建安置”。劃撥宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)為每人20至30平方米（3人以下的戶按3人計(jì)算，面積為90平方米；4人的戶按4人計(jì)算，面積為120平方米；5人以上的戶按5人計(jì)算，面積為150平方米）。人均建房面積控制在70平方米內(nèi)，修建層數(shù)為三層，總面積不超過300平方米。采取集中自建安置的，其宅基地選址由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，確保達(dá)到建房條件；采取分散自建安置的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社應(yīng)協(xié)助被征收人落實(shí)宅基地選址，縣土地房屋征收事務(wù)中心按達(dá)到建房條件所需平均費(fèi)用以貨幣形式直接補(bǔ)償給被征收人，并按9000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予宅基地基礎(chǔ)打造補(bǔ)貼（基礎(chǔ)打造按“三通一平”標(biāo)準(zhǔn)，即通電、通水、通入戶路、場(chǎng)地平整）。

（2）貨幣補(bǔ)償安置。貨幣化安置對(duì)象為符合安置條件的人員，選擇貨幣化安置的被征收人，不再享受其他安置。貨幣安置后被征收戶全部家庭成員不得在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織再申請(qǐng)劃地建房；貨幣安置后購買當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)戶房屋居住的，在征收時(shí)只對(duì)所購買房屋按政策予以補(bǔ)償，不再給予安置。標(biāo)準(zhǔn)：方式一：8萬元/人，方式二：6萬元/人。

2．安置條件

（1）劃地自建（貨幣補(bǔ)償安置方式一）安置條件：①在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有承包地，長(zhǎng)期居住且參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配的；②在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無承包地且未參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配，但依法取得宅基地，在被拆遷農(nóng)房中長(zhǎng)期居住且戶口遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的；③原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因集體土地征收已“農(nóng)轉(zhuǎn)居”但未享受過住房安置的；④原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因求學(xué)、服役、服刑等原因，將戶口遷出但保留住房安置權(quán)利的；⑤原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因購買或獎(jiǎng)勵(lì)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”指標(biāo)，將戶口變更為城鎮(zhèn)居民戶但未在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等工作或退休，未享受過國家福利性、保障性住房，仍在被拆遷住房長(zhǎng)期居住的；⑥非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因婚姻、合法領(lǐng)養(yǎng)、國家建設(shè)或其他政策性原因，將戶口遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在戶口遷出地（含原籍）無住房和承包地，未在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位工作或退休，未享受過國家福利性、保障性住房，戶口遷出地為農(nóng)村居民且以往未住房安置過的。

（2）貨幣補(bǔ)償（安置方式二）安置條件：①非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因正常婚姻將戶口遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在戶口遷出地（含原籍）無住房和承包地，未在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位工作或退休，未享受過國家福利性、保障性住房，戶口遷出地為城鎮(zhèn)居民或已住房安置的；②原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因工作原因戶口外遷，現(xiàn)退職、退休將戶口遷回定居且未享受過國家福利性、保障性住房的。

3．臨時(shí)安置期間新增人員的安置

（1）每名符合安置條件的安置人員，其還房的臨時(shí)安置期從安置當(dāng)事人搬離被征收房屋之日起，到安置點(diǎn)達(dá)到建房條件之日截止計(jì)算；安置當(dāng)事人無故拒不接受安置的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的建房通知時(shí)間為準(zhǔn)。

（2）每名符合安置條件的安置人員，其貨幣安置的臨時(shí)安置期從安置當(dāng)事人搬離被征收房屋之日起，到安置當(dāng)事人實(shí)際領(lǐng)取貨幣安置款之日截止計(jì)算；安置當(dāng)事人無故拒不領(lǐng)取貨幣安置款的，以縣土地房屋征收事務(wù)中心出具的通知領(lǐng)款時(shí)間為準(zhǔn)。

（3）臨時(shí)安置期間的新增人員僅包括正常婚姻遷入的配偶和正常出生的新生兒兩類人員。在臨時(shí)安置期間新增人員并已上戶的，按“婚姻配偶及子女的安置”規(guī)定審查通過后予以安置。

（六）安置人員資格審核

由縣土地房屋征收事務(wù)中心會(huì)同縣公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社集體及群眾代表，對(duì)征收安置人員進(jìn)行資格審核，并通過公示后確認(rèn)安置資格。

（七）人員安置認(rèn)定期限

納入住房安置范圍人員的認(rèn)定期截至本方案公告期滿之日。

六、國有土地房屋征收補(bǔ)償

工程項(xiàng)目需使用企事業(yè)單位或個(gè)人已依法取得的國有土地房屋的，征收補(bǔ)償按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院第590號(hào)令）、《四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《廣元市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（廣府發(fā)〔2018〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、用地范圍外補(bǔ)償

因項(xiàng)目施工造成項(xiàng)目用地范圍外土地、青苗、房屋、林木等損毀的，一律由施工單位按照本方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

八、辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙?

征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人、宅基地和房屋所有人，自本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料或其他有關(guān)證明材料到嘉川鎮(zhèn)真武宮社區(qū)居民委員會(huì)、廟二村村民委員會(huì)，白水鎮(zhèn)大興社區(qū)居民委員會(huì)，雙匯鎮(zhèn)龍泉村村民委員會(huì)、金龍村村民委員會(huì)，大德鎮(zhèn)中壩村村民委員會(huì)，九龍鎮(zhèn)大竹村村民委員會(huì)，天星鎮(zhèn)云峰村村民委員會(huì)，鹽河鎮(zhèn)青山村村民委員會(huì)、風(fēng)景村村民委員會(huì)辦理補(bǔ)償?shù)怯洠k理期限至2022年11月24日。

九、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利人對(duì)本公告內(nèi)容有不同意見的，請(qǐng)于公告之日起30日內(nèi)，即2022年11月24日前提出書面意見，送至縣土地房屋征收事務(wù)中心（東河鎮(zhèn)百丈街240號(hào)，聯(lián)系人：杜欣建，聯(lián)系電話：0839-4209591）。逾期未提出的，視作無意見。

多數(shù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為本方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定，并在書面意見中明確指出的，縣政府將按照有關(guān)程序組織召開聽證會(huì)。

十、本方案公告期滿后，由縣土地房屋征收事務(wù)中心和征收實(shí)施單位組織實(shí)施后續(xù)工作。