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圖解： 旺蒼縣人民政府關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣全民健身實(shí)施計劃》的通知

旺府發(fā)〔2022〕8號

旺蒼縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣全民健身實(shí)施計劃》的

通    知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會：

現(xiàn)將《旺蒼縣全民健身實(shí)施計劃》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

旺蒼縣人民政府    

2022年11月18日    

旺蒼縣全民健身實(shí)施計劃

為貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建具有旺蒼特色的全民健身公共服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣人民體質(zhì)，提高全民健康水平，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<四川省全民健身實(shí)施計劃>的通知》（川府發(fā)〔2022〕6號）和《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)<廣元市全民健身實(shí)施計劃>的通知》（廣府發(fā)〔2022〕28號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述，圍繞健康中國、健康四川建設(shè)，深入實(shí)施四川體育“123456”發(fā)展戰(zhàn)略和“開展全民健身，發(fā)展體育事業(yè)”的總體要求,持續(xù)深化全縣“3691”重點(diǎn)工作布局，加強(qiáng)公共體育場地設(shè)施供給，完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，豐富科學(xué)健身服務(wù)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高健康水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化“紅色旺蒼·中國茶鄉(xiāng)”做出積極貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，場地設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，健身組織活力進(jìn)一步彰顯，賽事活動全域化推進(jìn)，科學(xué)健身服務(wù)常態(tài)化開展，人民群眾健身熱情進(jìn)一步提高。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到42%，《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例達(dá)到92%，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員3.2名，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級全民健身設(shè)施和社區(qū)“15分鐘健身圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米。

二、主要任務(wù)

（一）著力補(bǔ)齊場地設(shè)施短板

完善全民健身設(shè)施體系。加大投入，著力完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級全民健身體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一個健身中心或多功能運(yùn)動場。到2025年，全縣統(tǒng)籌建設(shè)體育公園、健身步道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身中心、社區(qū)健身中心、多功能運(yùn)動場等各類全民健身場地設(shè)施項(xiàng)目25個以上。

完善體育場地配套設(shè)施。合理做好國土空間復(fù)合利用，在縣城邊角地帶、社區(qū)服務(wù)中心及閑置廣場新建或改擴(kuò)建一批形式多樣的全民健身場地設(shè)施，根據(jù)居住區(qū)和社區(qū)建設(shè)情況，完善群眾舉步可就、便捷多元的全民健身場地設(shè)施，滿足社區(qū)群眾基本健身需求。新建居住區(qū)和社區(qū)嚴(yán)格按照“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平米”的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，不得挪用或侵占。未達(dá)標(biāo)的既有居住區(qū)和社區(qū)，要結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，因地制宜建設(shè)全民健身設(shè)施。推廣配建智能健身器材，推動健身場地設(shè)施適老化、適兒化、無障礙建設(shè)，就近就便服務(wù)老年人、兒童、殘疾人等特殊人群。

提升公共體育場館開放服務(wù)水平。建立健全場館運(yùn)營管理制度，改造完善場館硬件設(shè)施，編制場館應(yīng)急避難（險）功能轉(zhuǎn)換預(yù)案。加強(qiáng)對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo)，優(yōu)化場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放績效管理方式，加大場館向青少年、老年人、殘疾人開放力度，不斷提升場館使用效益。鼓勵事業(yè)單位和國有企業(yè)開放可用于健身的空間，推動在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下學(xué)校體育場館有序向社會開放。

（二）著力推動賽事活動常態(tài)化

健全完善全民健身賽事活動體系。按照“普遍化、經(jīng)常化、科學(xué)化、社會化”要求，結(jié)合“三大球”振興工作，積極構(gòu)建形式多樣、豐富多彩、內(nèi)容新穎、實(shí)效突出、貼近生活的全民健身賽事活動體系，引導(dǎo)群眾參與，增強(qiáng)健身意識，形成健康文明的生活方式。不斷拓展全民健身活動廣度，定期舉辦縣級綜合性運(yùn)動會，積極打造3種以上群眾體育賽事活動，每種賽事活動每年舉辦1次以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦群眾體育賽事活動2次以上，村（社區(qū)）每年舉辦群眾體育賽事活動1次以上。持續(xù)組織開展“百城千鄉(xiāng)萬村·社區(qū)”、迎新登高、全民健身日、全民健身“冰雪季”等賽事活動。鼓勵各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、體育協(xié)會等舉辦豐富多彩的群眾體育賽事活動。逐步構(gòu)建三級聯(lián)動、部門協(xié)同、線上線下、全民參與的全民健身賽事活動供給體系。精心籌備“定向越野”“紅色馬拉松”等賽事活動，努力培育全民健身品牌賽事，到2025年，力爭打造在全市或全省有影響力的全民健身品牌賽事1個以上。

促進(jìn)重點(diǎn)人群開展健身活動。全面實(shí)施青少年體育活動促進(jìn)計劃，推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，廣泛開展以“奔跑吧·少年”為主題的兒童青少年體育賽事活動，強(qiáng)化青少年科學(xué)健身指導(dǎo)，完善青少年近視、肥胖等問題的運(yùn)動干預(yù)體系。在公共體育場地配備適合學(xué)齡前兒童鍛煉的設(shè)備設(shè)施。完善公共健身設(shè)施無障礙環(huán)境，支持舉辦各類殘疾人體育賽事活動。推廣適合老年人的體育健身休閑項(xiàng)目，組織開展適合老年人的賽事活動。大力推廣工間操、廣播體操，舉辦農(nóng)民、老年人、青少年、職工、婦女兒童、殘疾人等針對特定人群的全民健身活動。

（三）著力健全體育組織網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)體育組織建設(shè)。在進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育社會組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，推進(jìn)體育社會組織向村（社區(qū)）延伸，鼓勵支持民間體育組織發(fā)展壯大。大力發(fā)展社區(qū)體育俱樂部，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、富有活力、就近就便的全民健身社會體育組織網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)政府購買公共體育服務(wù)，引導(dǎo)體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務(wù)。鼓勵體育社會組織承辦各級各類全民健身賽事活動，開展健身技能培訓(xùn)等服務(wù)，激發(fā)體育社會組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性。將運(yùn)動項(xiàng)目推廣普及作為單項(xiàng)體育協(xié)會的主要評價指標(biāo)。引導(dǎo)體育社會組織下沉社區(qū)組織健身賽事活動。

壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)及隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員1500名以上，建成5000名以上的群眾體育引領(lǐng)員隊(duì)伍。支持社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)等配備社會體育指導(dǎo)員、群眾體育引領(lǐng)員，定期開展全民健身運(yùn)動科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)。

（四）著力普及科學(xué)健身服務(wù)

提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。廣泛利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體大力宣傳普及科學(xué)健身知識，開展“送科學(xué)健身項(xiàng)目”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校。依托各體育社會組織開展太極拳等武術(shù)項(xiàng)目、八段錦等優(yōu)秀健身氣功功法等科學(xué)健身技能培訓(xùn)，推廣普及科學(xué)健身技能和方法，滿足群眾健身需求。加大公益廣告投放力度，大力弘揚(yáng)體育精神，講好群眾健身故事。

落實(shí)國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動狀況調(diào)查制度。常態(tài)化開展國民體質(zhì)監(jiān)測和國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)，定期開展全民健身活動狀況調(diào)查。

（五）著力推廣全民健身信息化

圍繞提升公共體育場館服務(wù)水平，推動現(xiàn)有的公共體育場館實(shí)施信息化改造，提供場館流量監(jiān)測、場館預(yù)訂、賽事活動信息發(fā)布等便民服務(wù)功能。鼓勵配置智能健身設(shè)施，充分運(yùn)用信息化技術(shù)提升場館開放使用效益，推動有條件的社會場館進(jìn)行信息化建設(shè)。支持集場地設(shè)施、群眾組織、賽事活動、健身指導(dǎo)等信息于一體的四川省全民健身信息服務(wù)平臺建設(shè)。提供健身設(shè)施查詢、健身場地預(yù)定、體育培訓(xùn)報名、科學(xué)健身指導(dǎo)、線上賽事活動等智慧化服務(wù)。

（六）著力構(gòu)建全民健身大格局

深化體教融合。全面實(shí)施青少年體育活動促進(jìn)計劃，廣泛開展豐富多樣的青少年運(yùn)動技能培養(yǎng)和科學(xué)健身指導(dǎo)，讓每個青少年熟練掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動技能。合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動時間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。整合各級各類青少年體育賽事，健全分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系。加大體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、各類體校和高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)力度，大力培養(yǎng)體育教師、教練員和裁判員隊(duì)伍。規(guī)范青少年體育社會組織建設(shè)，鼓勵支持青少年體育俱樂部發(fā)展。

推動體衛(wèi)融合。探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的“體育+康養(yǎng)”新模式。推動體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)向基層覆蓋延伸，每年組織人員參加全科醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)生的“運(yùn)動促進(jìn)健康”技術(shù)培訓(xùn)班，支持在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立科學(xué)健身門診，推動運(yùn)動促進(jìn)健康、運(yùn)動傷病防治、體質(zhì)健康干預(yù)等服務(wù)逐步開展。

促進(jìn)體旅融合。通過普及推廣冰雪、山地、水上、馬拉松、自行車等戶外運(yùn)動項(xiàng)目，建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策保障機(jī)制。加強(qiáng)黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮全民健身工作聯(lián)席會議作用，把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制。將全民健身工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化全民健身公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)全民健身監(jiān)督管理。

（二）加強(qiáng)多元投入，完善資金保障機(jī)制。完善以促進(jìn)全民健身為重點(diǎn)的公共財政投入機(jī)制，充分發(fā)揮中央、省、市級資金的引導(dǎo)和示范作用，加大財政支持力度，鼓勵社會力量參與建設(shè)，形成多元化投入機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行體育彩票公益金用于全民健身事業(yè)的規(guī)定。落實(shí)體育社會組織、全民健身賽事活動、場館等稅收優(yōu)惠政策。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善人才保障機(jī)制。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)健身指導(dǎo)、組織管理、科技研發(fā)、宣傳推廣、志愿服務(wù)等人才培養(yǎng)。吸納高水平教練員、裁判員、運(yùn)動員和體育教師融入全民健身人才隊(duì)伍，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升人才質(zhì)量。完善全民健身人才培養(yǎng)體系和科學(xué)評價機(jī)制。

（四）加強(qiáng)日常監(jiān)管，完善安全保障機(jī)制。加強(qiáng)健身設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，推動在公共體育場館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。建立健全全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障及“熔斷”機(jī)制，按照運(yùn)動項(xiàng)目辦賽指南和參賽指引，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控，推動群眾體育賽事活動安全有序規(guī)范開展。加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個人信息保護(hù)。