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圖解：旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣糧食應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知

旺府辦發(fā)〔2022〕19號(hào)

旺蒼縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣糧食應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：

《旺蒼縣糧食應(yīng)急預(yù)案（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

旺蒼縣人民政府辦公室 

2022年11月28日

旺蒼縣糧食應(yīng)急預(yù)案（試行）

第一章  總  則

第一條 編制目的

深入貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防范，提升應(yīng)急保障能力，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害或者其他原因引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，確保全縣糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二條 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《四川省糧食安全保障條例》《四川省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》《四川省地方儲(chǔ)備糧食管理辦法》《四川省糧食應(yīng)急預(yù)案（試行）》《廣元市糧食應(yīng)急預(yù)案（試行）》和《旺蒼縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

第三條 工作原則

1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。全縣糧食應(yīng)急工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)糧食應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)承擔(dān)屬地糧食應(yīng)急供給任務(wù)；縣級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，組織開展應(yīng)對(duì)工作。

2．科學(xué)監(jiān)測(cè)，防患未然。抓好糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拿得出、調(diào)得快、供得上”，堅(jiān)決守好糧油保供穩(wěn)市底線。

3．快速反應(yīng)，高效處置。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)立即做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。

第四條 應(yīng)急狀態(tài)

本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)從低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級(jí)。

1．一般。1至3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)的情況。

2．較大。4至7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)的情況。

3．重大。8至14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)的情況。

4．特別重大。15個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)的情況。

第五條 適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)糧食應(yīng)急狀態(tài)下，在糧食（含食用植物油，下同）儲(chǔ)備、采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面開展的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件或者其他原因，引起縣內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀態(tài)。

第二章   組織體系和工作職責(zé)

第六條 縣糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣糧食應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部）是全縣應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急事件，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)。

1．旺蒼縣糧食應(yīng)急工作指揮部組成單位及人員

總 指 揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)

副總指揮：縣政府辦聯(lián)系副主任、縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)（縣糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)）

成   員：縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)發(fā)行旺蒼支行等縣級(jí)有關(guān)部門（單位）主要（常務(wù)）負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志。根據(jù)應(yīng)急情況適時(shí)增加相關(guān)單位。

2．縣指揮部主要職責(zé)

縣指揮部在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急工作，主要承擔(dān)以下工作職責(zé)：

（1）貫徹縣委、縣政府決策部署以及國(guó)家、省、市糧食應(yīng)急工作指揮部要求，負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急保障工作。

（2）做好糧食市場(chǎng)跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)應(yīng)急需求適時(shí)向縣政府提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施的相關(guān)建議，經(jīng)縣政府同意后組織實(shí)施。

（3）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門（單位）開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。

（4）及時(shí)向縣委、縣政府及有關(guān)部門（單位）報(bào)告（通報(bào)）糧食應(yīng)急保障情況。

（5）完成縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

3．縣指揮部辦公室及其職責(zé)

縣指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局），由縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)（縣糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)）兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：

（1）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全縣糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向縣指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議和方案。

（2）按照縣指揮部部署，聯(lián)系指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展應(yīng)急工作。

（3）綜合有關(guān)情況，起草審核重要文稿，上報(bào)相關(guān)文件。

（4）協(xié)助有關(guān)部門（單位）核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開支。

（5）實(shí)時(shí)組織開展糧食應(yīng)急演練。

（6）完成縣指揮部交辦的其他工作。

4．縣指揮部成員單位職責(zé)

（1）縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)；對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析預(yù)測(cè)，完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧建議。

（2）縣商務(wù)局負(fù)責(zé)商品糧油應(yīng)急調(diào)運(yùn)、加工及進(jìn)口工作，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（3）縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和輿論引導(dǎo)。

（4）縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)電力調(diào)度，確保應(yīng)急糧油加工和供應(yīng)環(huán)節(jié)的用電需要。

（5）縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，保證道路交通秩序通暢，及時(shí)組織依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。

（6）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排、審核實(shí)施應(yīng)急預(yù)案經(jīng)費(fèi)，及時(shí)將所需經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。

（7）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急運(yùn)力，做好應(yīng)急糧食的運(yùn)輸組織、協(xié)調(diào)和保障運(yùn)輸?shù)缆窌惩ā?

（8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況，采取有力措施增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)產(chǎn)需的基本平衡，防止糧食生產(chǎn)滑坡。

（9）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作中的衛(wèi)生、疫情防控等應(yīng)急工作。

（10）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對(duì)象，組織應(yīng)急救濟(jì)和救災(zāi)物資發(fā)放，檢查指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣糧食應(yīng)急預(yù)案修訂、培訓(xùn)、演練等工作，參與突發(fā)事件糧食應(yīng)急的現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。

（11）縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)。

（12）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)糧食市場(chǎng)以及流通、加工環(huán)節(jié)糧油食品安全進(jìn)行監(jiān)管，依法打擊各類違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處各類違法行為。

（13）縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。

（14）農(nóng)發(fā)行旺蒼支行負(fù)責(zé)落實(shí)儲(chǔ)備、采購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。

（15）其他有關(guān)成員部門或單位在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。

（16）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立本級(jí)糧食應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急工作。

第三章  預(yù)警監(jiān)測(cè)

第七條 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，監(jiān)測(cè)職責(zé)范圍內(nèi)因突發(fā)事件可能引發(fā)糧食應(yīng)急狀態(tài)的異常現(xiàn)象，對(duì)異常原因進(jìn)行分析研判，提出預(yù)防和處置建議，并及時(shí)向縣指揮部報(bào)告有關(guān)情況。

第八條 應(yīng)急范圍。縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，對(duì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向縣政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。

1．發(fā)生洪澇、地震、干旱以及其他重大自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

2．發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

3．其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。

第四章  應(yīng)急處置

第九條 應(yīng)急響應(yīng)

1．當(dāng)出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)情形時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府迅速開展情況核實(shí)，在30分鐘內(nèi)將核實(shí)情況向縣指揮部辦公室報(bào)告，縣指揮部辦公室綜合分析研判，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)等級(jí)的建議，并上報(bào)縣指揮部。其中，一般應(yīng)急狀態(tài)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志組織指揮應(yīng)對(duì)；較大應(yīng)急狀態(tài)由縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）主要負(fù)責(zé)同志牽頭組織指揮應(yīng)對(duì)；重大應(yīng)急狀態(tài)由縣政府分管同志組織指揮應(yīng)對(duì)；特別重大應(yīng)急狀態(tài)由縣政府主要負(fù)責(zé)同志組織指揮應(yīng)對(duì)。

2．縣指揮部確認(rèn)為一般糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展應(yīng)急處置。為較大糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好應(yīng)急處置的同時(shí)，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備，并在1小時(shí)內(nèi)按程序上報(bào)市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。為重大或特別重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由縣指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在2小時(shí)內(nèi)按程序上報(bào)市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。

第十條 應(yīng)急糧源

1.應(yīng)急糧源包括縣屬國(guó)有糧食企業(yè)及社會(huì)上具有糧油收購、加工和糧油零售能力企業(yè)的所有糧油，以儲(chǔ)備糧油為主。

2.充實(shí)儲(chǔ)備庫存中的成品糧油，適當(dāng)動(dòng)態(tài)增加小包裝大米、小包裝菜籽油等糧油品種的儲(chǔ)備數(shù)量，保障15天以上的市場(chǎng)供應(yīng)量，確保應(yīng)急初期糧食市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不斷檔，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。

第十一條 應(yīng)急啟動(dòng)

當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)后，縣指揮部辦公室應(yīng)立即向縣政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告有關(guān)情況，請(qǐng)示縣政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急工作作出安排部署。向縣政府請(qǐng)示啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．按照本預(yù)案第十二條“應(yīng)急動(dòng)用”規(guī)定，明確提出動(dòng)用糧源種類及糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、市場(chǎng)價(jià)格等。

2．動(dòng)用糧食的使用安排，如發(fā)運(yùn)倉庫、加工企業(yè)、銷售門市、銷售價(jià)格、低價(jià)供給或無償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。

3．動(dòng)用糧食所產(chǎn)生的資金安排、補(bǔ)貼來源。

4．其他配套措施。

第十二條 應(yīng)急動(dòng)用

1．本預(yù)案啟動(dòng)后，縣指揮部要根據(jù)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，立即采取相應(yīng)措施，增加市場(chǎng)供給、平抑糧價(jià)、保證供應(yīng)，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備糧。應(yīng)急糧源的動(dòng)用按照動(dòng)用當(dāng)?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存糧、縣級(jí)儲(chǔ)備糧、市級(jí)或省級(jí)儲(chǔ)備糧的順序進(jìn)行。動(dòng)用當(dāng)?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存糧或縣級(jí)儲(chǔ)備糧30噸以下的由縣指揮部辦公室請(qǐng)示縣政府分管副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后即可動(dòng)用。動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧30噸以上的，由縣指揮部辦公室以書面形式報(bào)告縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后即可動(dòng)用。

2．動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧時(shí)，縣指揮部辦公室向各儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)單位下達(dá)糧食調(diào)撥指令。如縣級(jí)儲(chǔ)備糧不能滿足應(yīng)急需求，由縣政府向市糧食應(yīng)急工作指揮部提出動(dòng)用市、省級(jí)儲(chǔ)備糧申請(qǐng)，經(jīng)市糧食應(yīng)急指揮部審批同意后，按照程序組織實(shí)施。

第十三條 應(yīng)急終止

糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，縣指揮部辦公室應(yīng)向縣政府提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序，并將相關(guān)情況報(bào)送市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。

第五章  應(yīng)急保障

第十四條 應(yīng)急儲(chǔ)備保障

1．政策性儲(chǔ)備保障。按照《旺蒼縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《旺蒼縣縣級(jí)小包裝成品糧油儲(chǔ)備管理辦法》規(guī)定，完善糧食儲(chǔ)備輪換制度，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，按規(guī)定對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行輪換，保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際優(yōu)化儲(chǔ)備糧的布局和品種結(jié)構(gòu)，存儲(chǔ)以口糧為主的儲(chǔ)備糧，根據(jù)商品糧消費(fèi)人口變化，適時(shí)增加儲(chǔ)備糧數(shù)量，并保留可滿足應(yīng)急供應(yīng)的成品糧一定數(shù)量庫存。

2．社會(huì)儲(chǔ)備保障。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》《四川省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》要求，保持必要的糧食庫存量，縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等縣級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)應(yīng)急需要組織、征用社會(huì)糧食企業(yè)的糧食、加工設(shè)施和交通工具等，并給予適度補(bǔ)償。

第十五條 應(yīng)急資金保障

將應(yīng)急保障所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算，足額安排到位，切實(shí)做好糧食儲(chǔ)備和安全資金保障，確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金對(duì)保障糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)供給的宏觀調(diào)控作用充分發(fā)揮。

第十六條 應(yīng)急系統(tǒng)保障

縣政府根據(jù)實(shí)際情況，建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作需要。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，由縣指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，并通過糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)居民、城鄉(xiāng)救濟(jì)等的需要，完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，選擇認(rèn)定部分信譽(yù)較好的國(guó)有或國(guó)有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)，以及連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)，必要時(shí)可組織安排部分臨時(shí)銷售點(diǎn)作為補(bǔ)充。

第十七條 應(yīng)急加工保障

按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，由縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）聯(lián)系并扶持一些靠近糧源及重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業(yè)作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。

第十八條 應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)保障

根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食應(yīng)優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，保障應(yīng)急糧食運(yùn)輸渠道暢通。

第十九條 應(yīng)急設(shè)施保障

加大對(duì)糧食加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)投入力度，確保應(yīng)急工作需要。

第二十條 應(yīng)急通信保障

參與糧食應(yīng)急工作的縣級(jí)有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)向縣指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的聯(lián)絡(luò)方式，時(shí)刻保證通信暢通。

第六章  后期處置

第二十一條 評(píng)估和改進(jìn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急處理的效果及時(shí)開展評(píng)估總結(jié)，對(duì)在執(zhí)行本預(yù)案過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步修訂完善本預(yù)案。

第二十二條 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算

1．縣財(cái)政局會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門（單位），對(duì)應(yīng)急時(shí)動(dòng)用的商品周轉(zhuǎn)庫存糧、儲(chǔ)備糧所發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。

2．針對(duì)應(yīng)急動(dòng)用儲(chǔ)備糧占用貸款，由農(nóng)發(fā)行旺蒼支行牽頭，會(huì)同縣發(fā)展和改革局及時(shí)做好貸款清算和收回工作。

第二十三條 應(yīng)急能力恢復(fù)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況，應(yīng)及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或適時(shí)外購等措施，補(bǔ)足糧食儲(chǔ)備，增加商品周轉(zhuǎn)庫存糧，盡快恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)能力。

第二十四條 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰  

對(duì)在應(yīng)急工作中有以下突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，縣指揮部應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

1．出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

2．對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

3．及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績(jī)顯著的；

4．有其他突出貢獻(xiàn)的。

第二十五條 處理措施

有下列行為之一的，應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理：

1．不按照預(yù)案規(guī)定采取應(yīng)急措施的；

2．在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；

3．拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令,指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù),不按照指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提高糧食價(jià)格的;

4．有特定職責(zé)的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

5．糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫存量未達(dá)到規(guī)定水平，影響應(yīng)急使用的；

6．對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

第七章 附 則

第二十六條 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《旺蒼縣糧食預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案》（旺府辦函〔2013〕212號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十七條 本預(yù)案由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。