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今年以來，我縣堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，以助推廣元市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市為抓手，以解決法治領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善制度機(jī)制、規(guī)范行政行為、深化法治改革，不斷推動法治政府建設(shè)向縱深開展。現(xiàn)將我縣2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、法治政府建設(shè)工作情況

（一）堅持牽頭抓總，強(qiáng)化依法履職。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。始終將法治政府建設(shè)擺在縣委、縣政府工作的突出位置，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭聽取法治工作報告、研究重要法治工作、部署重大執(zhí)法活動。今年以來，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志專題研究法治工作9次。二是強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組和縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議專題學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容，列入縣委黨校（縣行政學(xué)校）重點(diǎn)課程。今年以來，依托“民生旺蒼”大宣講，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展法治宣講30余場次，縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議開展會前學(xué)法34次，縣委黨校（縣行政學(xué)校）開展法治培訓(xùn)班6期、覆蓋1000余人次。三是強(qiáng)化法治部署。堅持將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促，在旺蒼縣“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出“堅持依法治縣”工作原則，并作出“突出全面依法治縣，形成基層治理新格局”的重點(diǎn)工作部署。印發(fā)了《旺蒼縣人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》，按照“清單制+責(zé)任制”模式，細(xì)化梳理8類32項(xiàng)工作任務(wù)，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、完成時限。

（二）堅持全面統(tǒng)籌，強(qiáng)化保障支撐。一是嚴(yán)密組織保障。以廣元市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市為契機(jī)，印發(fā)了重大行政決策大規(guī)范、政務(wù)服務(wù)大優(yōu)化、矛盾糾紛大化解等“五大行動”專項(xiàng)工作方案，成立了以縣政府主要負(fù)責(zé)人為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了以縣級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為小組長的“1+5”工作專班，切實(shí)強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織保障。二是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。出臺了《旺蒼縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》《旺蒼縣法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》《旺蒼縣“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，統(tǒng)籌政府依法行政、全民守法普法、公共法律服務(wù)等工作，著力推動法治建設(shè)一體布局。三是健全制度機(jī)制。修訂完善了《旺蒼縣人民政府工作規(guī)則》《旺蒼縣人民政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則》，細(xì)化梳理決策范圍、決策程序、議事規(guī)則等具體內(nèi)容，嚴(yán)格明確“征求意見、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查”等前置程序。今年以來，組織開展重大行政決策程序大規(guī)范、行政規(guī)范性文件大清理等專項(xiàng)活動2次，全覆蓋歸檔完善了2019年以來的重大行政決策程序資料，全面清理了2017年以來的行政規(guī)范性文件。

（三）堅持分線主抓，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。一是深化法治改革。扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，成立旺蒼縣人民政府行政復(fù)議辦公室，全面整合行政復(fù)議職責(zé)，統(tǒng)一復(fù)議機(jī)關(guān)，及時招錄工作人員2名，全力保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。持續(xù)健全行政復(fù)議委員會約談通報、行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會商機(jī)制，召開聯(lián)席會議3次，約談行政復(fù)議被申請單位5次。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，按照“局隊(duì)合一”要求，有序推進(jìn)自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等9個行政執(zhí)法部門完成執(zhí)法改革。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，編印《旺蒼縣行政執(zhí)法工作實(shí)務(wù)手冊》2000余份，開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期，組織526人參加2022年行政執(zhí)法人員通用法律知識考試。二是聯(lián)動示范創(chuàng)建。以聯(lián)動開展廣元市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市為切口，深入開展“法治政府建設(shè)提升群眾滿意度五大行動”。依托“一月一主題”“法律七進(jìn)”等活動，開展法治宣傳教育活動140余場次，組織機(jī)關(guān)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、測試300余場次。持續(xù)規(guī)范行政決策程序，不斷加強(qiáng)合法性審查，審查重大行政決策、合同協(xié)議以及其他涉法事務(wù)104件。依法加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，通過座談會收集意見建議30余條、發(fā)出整改建議15份，開展行政執(zhí)法案卷評查活動1次，評查案卷48件。深入推進(jìn)“放管服”改革，依托“1+23+12+257”便民服務(wù)體系，開展預(yù)約、延時、上門、幫辦代辦等特色服務(wù)400余次。持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛大化解，深入開展“調(diào)解促穩(wěn)定、喜迎二十大‘三查三化三優(yōu)’專項(xiàng)行動”，走訪排查330余次，調(diào)解矛盾糾紛3588件，調(diào)解成功率達(dá)99%。三是優(yōu)化營商環(huán)境。堅持以法治手段助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，深入開展護(hù)航營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督行動，33名紀(jì)檢監(jiān)察干部與50家重點(diǎn)企業(yè)“結(jié)對認(rèn)親”護(hù)航，幫助企業(yè)解決問題24個；舉辦營商環(huán)境專題“問政旺蒼”1期，現(xiàn)場問政3類問題12人。深入開展“法官企業(yè)1+1、司法服務(wù)面對面”“法官進(jìn)行業(yè)”專項(xiàng)活動，深入米倉山茶業(yè)、旺蒼焦化等企業(yè)提供“定制化”法律服務(wù)，調(diào)解涉企糾紛206件。進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，累計錄入監(jiān)管行為10000余條，縣級行政執(zhí)法人員全部完成入駐。

（四）堅持重點(diǎn)聚焦，強(qiáng)化督查考評。一是壓實(shí)法治責(zé)任。堅持抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，印發(fā)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》，嚴(yán)格明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、黨群工作部門、政府工作部門主要（常務(wù)）負(fù)責(zé)人述法主體，積極組織開展述責(zé)述廉述法工作會議，實(shí)現(xiàn)黨政主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋。二是健全考評機(jī)制。將法治建設(shè)情況納入年度目標(biāo)績效考核，同步在科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核中增設(shè)《旺蒼縣領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法用法考核登記表》，并將其裝入個人法治檔案，實(shí)現(xiàn)“每年一報、每年一備”。同時，充分發(fā)揮法治考核導(dǎo)向作用，依托四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺，積極推動全縣78個單位3000余名領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法考法。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。堅持查糾并舉，組織開展法治政府建設(shè)自查自糾，對照《四川市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》要求，全面梳理匯總短板弱項(xiàng)3類9項(xiàng)，現(xiàn)已全面啟動補(bǔ)短強(qiáng)弱工作。同時，組建法治政府建設(shè)督查小組5個，就重大行政決策、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等具體工作開展情況，對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和38個縣級部門開展重點(diǎn)督查，發(fā)出整改建議61份。

二、存在的不足

（一）普法宣傳創(chuàng)新不夠。普法宣傳工作的針對性和有效性不強(qiáng)，普法渠道相對單一、形式缺乏創(chuàng)新，難以滿足新形勢下普法對象的多樣化需求。

（二）執(zhí)法人員力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治專業(yè)人才缺乏，行政執(zhí)法人員通用法律知識考試通過率偏低，執(zhí)法隊(duì)伍力量不足。

（三）工作推進(jìn)合力不足。法治政府建設(shè)工作總體呈現(xiàn)“部門熱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷”的現(xiàn)象，溝通協(xié)作機(jī)制不健全，信息共享渠道不暢通，聯(lián)動開展工作存在配合不力、聯(lián)而不動等情況。

三、下一步工作打算

（一）健全工作機(jī)制。持續(xù)完善法治政府建設(shè)工作考核機(jī)制，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。積極暢通法治工作信息共享渠道，建立完善溝通協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步凝聚工作合力。

（二）嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，加大合法性審查和行政復(fù)議與應(yīng)訴力度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，全面規(guī)范依法行政行為，確保依法全面履行政府職能。

（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。做好“八五”普法中期評估工作，創(chuàng)新“線上+線下”普法宣傳方式，深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”和“一月一主題”等法治宣傳活動。持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織參加行政執(zhí)法考試，不斷提升執(zhí)法人員能力和水平。