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文字解讀：旺蒼縣人民政府2023年森林防火命令

圖解：旺蒼縣人民政府2023年森林防火命令

旺府發(fā)〔2022〕12號

旺蒼縣人民政府2023年森林防火命令

為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)和生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》和《四川省人民政府2023年森林防火命令》（川府規(guī)〔2022〕9號）、《廣元市人民政府2023年森林防火命令》（廣府規(guī)〔2022〕3號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，發(fā)布如下命令。

一、明確森林防火期。2023年全縣森林防火期為1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日為森林高火險期。

二、劃定森林防火區(qū)。全縣所有林地及林地邊緣向外50米范圍內(nèi)為森林防火區(qū)，高火險區(qū)域按照旺蒼縣森林防滅火指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)分區(qū)分級抓好森林火險精準(zhǔn)防控工作的通知》（旺森防指辦〔2021〕8號）劃定的區(qū)域執(zhí)行。

三、適時發(fā)布禁火命令。預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)、強(qiáng)雷暴等高火險天氣時，適時發(fā)布禁火命令，嚴(yán)禁一切野外用火；對可能引起森林火災(zāi)的生產(chǎn)生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。必要時對高火險區(qū)實施封禁管理，除封禁區(qū)域內(nèi)居民和森林防滅火有關(guān)工作人員外，其余人員未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得進(jìn)入。

四、嚴(yán)格野外火源管控。森林防火期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）禁止攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)入林區(qū)；禁止在防火區(qū)內(nèi)燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、開墾燒荒、燒田埂、上墳燒紙、

點燭燒香、燒火驅(qū)蜂驅(qū)獸、煨桑、點放孔明燈、電貓狩獵、吸煙、燒木炭、野炊、使用火把、點火取暖、燃放煙花爆竹等野外用火；禁止林區(qū)施工單位未采取隔離防護(hù)措施進(jìn)行焊接、切割、爆破、冶煉和違規(guī)架設(shè)、維修輸配電線路及油氣管道行為；禁止未經(jīng)審批、未按操作規(guī)程開展實彈演習(xí)、煉山造林、點燒隔離帶等行為；禁止易誘發(fā)森林火災(zāi)的其他野外用火行為。

（二）農(nóng)林生產(chǎn)、焚燒疫木、工程勘察設(shè)計、施工作業(yè)、民俗行為等確需在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，應(yīng)當(dāng)向縣人民政府提交用火申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，在指定時間、指定地點、明確現(xiàn)場責(zé)任人和采取防“跑火”等安全措施的前提下實施。在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動的，應(yīng)當(dāng)按程序報批，并采取必要的防火措施。

（三）按規(guī)定在林區(qū)要道、國有林場林區(qū)、各類涉林自然保護(hù)地、旅游景區(qū)景點等出入口設(shè)立檢查站，并設(shè)置森林防火警示牌、預(yù)警信息提示牌和“防火碼”，配備必要的火源探測器。凡進(jìn)入森林防火區(qū)的人員和車輛必須掃碼登記，接受防火檢查，主動交出火源由檢查站（宣傳勸導(dǎo)點）代為保管，嚴(yán)禁攜帶火種或易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)。火車、機(jī)動車等司乘人員嚴(yán)禁在森林防火區(qū)丟棄火種火源。

凡違反以上規(guī)定的，縣林業(yè)局或承接有關(guān)行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法給予相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)野外燒紙、吸煙等違規(guī)用火的，一律依法給予行政處罰；公職人員一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分直至開除公職；對在場不予制止或制止不力的領(lǐng)導(dǎo)干部一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分；對引起火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。

五、排查整治火災(zāi)除患。各級各有關(guān)部門（單位）應(yīng)常態(tài)化組織開展森林火災(zāi)隱患排查整治。森林防火區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)、道路、村莊（住戶）、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文物保護(hù)單位、易燃易爆站（庫）、工廠、礦山、電站、施工工地、行人休息驛站、景區(qū)旅游步道、祭祀煨桑點等重點地段、重點目標(biāo)和重要設(shè)施，以及在森林火災(zāi)危險地段的鐵路、石油天然氣管道、電力和通信線路設(shè)施等，縣級有關(guān)責(zé)任部門（單位）應(yīng)當(dāng)開設(shè)必要的防火隔離帶，清除沿途、周邊或下方的枯枝、落葉、雜草等可燃物，對電力、通信線路和石油天然氣管道定期組織看守巡護(hù)和安全檢查，整治存在的火災(zāi)隱患。

六、實施分區(qū)分級精準(zhǔn)防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)火險等級、火險區(qū)劃等劃分森林防火責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人和職責(zé)任務(wù)，實行網(wǎng)格化管理。要加強(qiáng)森林火險預(yù)測預(yù)報預(yù)警，嚴(yán)格落實火險預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制和分區(qū)分級精準(zhǔn)防控措施，落實村民掛牌輪流值班和巡山護(hù)林員制度。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人，負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。縣林業(yè)局要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促國有林保護(hù)管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)防火檢查和巡山護(hù)林，守住山、看住人、管住火。

七、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和科學(xué)處置。森林防火期內(nèi)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)和負(fù)有森林防滅火任務(wù)的部門（單位）執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)火情監(jiān)測，保持防滅火設(shè)施和裝備完好有效，備足應(yīng)急救援物資，補(bǔ)充蓄滿消防用水。各類撲火隊伍要加強(qiáng)訓(xùn)練演練，做好撲火準(zhǔn)備，高火險時段在重點地段前置撲火力量、裝備和物資，靠前駐防、帶裝巡護(hù)。一旦出現(xiàn)火情，按預(yù)案規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)，第一時間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾和保護(hù)重要設(shè)施，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序組織開展撲救，控制火情，防止蔓延，減少損失。

八、強(qiáng)化宣傳教育。各級各有關(guān)部門（單位）要采取多種形式廣泛開展森林防火宣傳教育，做好防滅火宣傳月和“3·30”森林防滅火警示日等系列宣傳活動，強(qiáng)化警示教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗和文明安全用火，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識、安全意識和法治意識，提高公眾預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)能力。

九、依法落實防滅火責(zé)任。各級黨委政府按照黨政同責(zé)和全面執(zhí)行森林防滅火工作行政首長負(fù)責(zé)制要求，結(jié)合林長制分工同步落實森林防滅火“第一責(zé)任人”防控責(zé)任；落細(xì)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位（個人）主體責(zé)任，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包戶、護(hù)林員包山。林區(qū)毗鄰地區(qū)、單位簽訂聯(lián)防協(xié)議，落實聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防滅火工作。

十、加大監(jiān)督檢查力度。23個縣級“一對一”督查組和縣級有關(guān)部門對檢查發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患和問題，要向責(zé)任單位下發(fā)整改通知書，督促限期整改，對拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。縣公安局、縣林業(yè)局等縣級有關(guān)部門堅持依法行政、依法治火，嚴(yán)格查處森林火災(zāi)案件，做到每案必查、每案必究。凡發(fā)生一般及以上人為森林火災(zāi)或造成人員傷亡的，一律依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，并立即撥打森林火災(zāi)報警電話12119—4或0839—4204119。

旺蒼縣人民政府

2022年12月31日