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圖解：旺蒼縣人民政府關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣“十四五”科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃》

旺府發(fā)〔2023〕3號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：

         現(xiàn)將《旺蒼縣“十四五”科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

旺蒼縣人民政府

                       2023年1月30日

旺蒼縣“十四五”科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃

2023年1月

旺蒼縣“十四五”科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃

根據(jù)《廣元市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣元市“十四五”科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃》《旺蒼縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合全縣“3691”重點(diǎn)工作布局和縣域?qū)嶋H，特制定本規(guī)劃，作為“十四五”時(shí)期指導(dǎo)全縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃和引導(dǎo)市場(chǎng)主體科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要參考。規(guī)劃期限為2021—2025年。

一、基礎(chǔ)與形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，旺蒼科技工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市科技部門的精心指導(dǎo)下，圍繞縣第十二次黨代會(huì)提出的“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，從特色產(chǎn)業(yè)布局上重點(diǎn)突破，不斷推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)科技扶貧舉措。到2020年末，科技綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，為“十四五”推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和培育發(fā)展新動(dòng)能奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科技助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著。率先建成全省“科技扶貧服務(wù)體系建設(shè)示范縣”，完善“科技扶貧試點(diǎn)縣+示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)+示范村+示范戶”的四級(jí)科技扶貧示范體系，建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村5個(gè)、示范戶25戶，市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村2個(gè)、示范戶10戶，以及縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、示范村33個(gè)、示范戶165戶，示范帶動(dòng)貧困戶脫貧致富奔康。率先建成全省“科技支撐產(chǎn)業(yè)扶貧示范縣”，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以“科技型龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”為載體，大力開展茶葉、核桃、畜禽、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范，推廣轉(zhuǎn)化旺核2號(hào)及中黃1號(hào)等新品種，推廣農(nóng)作物測(cè)土配方施肥及綠色防控等新技術(shù)，推廣魔芋—玉米間種、核桃—柴胡套作等新模式，培育壯大廣元黃茶、米倉(cāng)山茶、杜仲雄花等知名品牌，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、科研院所支撐，形成了一批科技扶貧的優(yōu)勢(shì)特色示范產(chǎn)業(yè)。“四川科技扶貧在線”旺蒼服務(wù)平臺(tái)建成并投入運(yùn)行，向貧困地區(qū)群眾提供專家服務(wù)、技術(shù)供給、產(chǎn)業(yè)信息、供銷對(duì)接等特色服務(wù)。在企業(yè)、專合組織、村委會(huì)等建立村級(jí)科技扶貧平臺(tái)35個(gè)，平臺(tái)有縣本級(jí)茶葉、核桃、中藥材等行業(yè)47個(gè)，專家345人、信息員1563人，實(shí)現(xiàn)了35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)97個(gè)貧困村全覆蓋，解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)需求2.9萬(wàn)余條。

科技創(chuàng)新能力不斷提升。立足旺蒼自然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“十三五”成功爭(zhēng)取省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目140余項(xiàng)，累計(jì)到位項(xiàng)目資金1.05億元；縣財(cái)政投入應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)9500多萬(wàn)元。2020年，全縣研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入強(qiáng)度達(dá)到0.37%。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)培育行動(dòng)，“十三五”末有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，入庫(kù)國(guó)家級(jí)科技中小型企業(yè)12家，2020年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入5.8億元。持續(xù)加強(qiáng)科技人才選派和培育，“十三五”期間累計(jì)接收省級(jí)選派“三區(qū)人才”187名、市級(jí)選派科技特派員53名，形成了“省市科研單位+縣鄉(xiāng)村技術(shù)人員”聯(lián)動(dòng)的良好局面；開展獼猴桃、核桃、茶葉、中藥材等科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200多場(chǎng)次，受訓(xùn)2萬(wàn)余人次。

科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。出臺(tái)《旺蒼縣激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)方案》《旺蒼縣激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等系列政策措施，鼓勵(lì)科技人員與貧困村、貧困戶、科技型企業(yè)、科技扶貧服務(wù)平臺(tái)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)大戶結(jié)成利益共同體，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)。在全省率先成立二級(jí)獨(dú)立事業(yè)預(yù)算單位——旺蒼縣科技創(chuàng)新服務(wù)中心，全面承擔(dān)科技扶貧、雙創(chuàng)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等職能，探索出的“1+6+5”科技扶貧旺蒼模式在全省推廣。持續(xù)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，定期舉辦“旺蒼縣科技活動(dòng)周”等系列大型科普活動(dòng)，受益人數(shù)達(dá)20萬(wàn)人。校地合作、校企合作不斷加強(qiáng)，簽署各類協(xié)議40余項(xiàng)。落實(shí)國(guó)、省、市相關(guān)科技創(chuàng)新政策，開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。加快推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)科技成果按需制定、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。“十三五”期間，累計(jì)推薦省、市科技成果520余項(xiàng)，引進(jìn)推廣科技成果110余項(xiàng)。

（二）發(fā)展形勢(shì)

“十四五”期間，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，發(fā)展形勢(shì)更趨不穩(wěn)定、不確定，縣域追趕超越步伐加快，呈現(xiàn)出增比進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的局面。旺蒼縣正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于縣域創(chuàng)新資源匱乏、地理上遠(yuǎn)離大城市等客觀原因，導(dǎo)致縣域創(chuàng)新主體小散弱，對(duì)高層次人才、重大項(xiàng)目的吸引力嚴(yán)重不足。進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)家、省、市加速落地推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、川陜革命老區(qū)發(fā)展振興、東西部協(xié)作、對(duì)口幫扶等重大戰(zhàn)略，為旺蒼縣加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能提供了新機(jī)遇、創(chuàng)造了新支撐。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科技創(chuàng)新成為旺蒼縣加速提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。未來(lái)五年，應(yīng)牢牢把握住科技創(chuàng)新在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和助力共同富裕中的重要作用，依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范城市作出新貢獻(xiàn)。

二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力、人才是第一資源的理念，全面落實(shí)黨的二十大、省委十二屆二次全會(huì)以及市委八屆五次全會(huì)、縣委十三屆三次全會(huì)決策部署，圍繞五大重點(diǎn)領(lǐng)域，以“推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)、培育創(chuàng)新主體、提升創(chuàng)新實(shí)力、營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)”為指引，用好技術(shù)、人才和幫扶資源，圍繞全縣“3691”重點(diǎn)工作布局，積極探索構(gòu)建科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合發(fā)展的科技創(chuàng)新模式，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化“紅色旺蒼、中國(guó)茶鄉(xiāng)”提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)展。以積極有為的精神狀態(tài)，爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目，同時(shí)根據(jù)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)和管理機(jī)制，努力挖掘內(nèi)部潛力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)應(yīng)用與自主創(chuàng)新并舉，將自主研發(fā)與引進(jìn)消化、再創(chuàng)研發(fā)有機(jī)結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)科技含量。多渠道擴(kuò)大對(duì)外科技合作與交流，充分利用縣內(nèi)外科技資源，推動(dòng)科技工作再上臺(tái)階。

——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快信息化建設(shè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

——堅(jiān)持以人為本。培養(yǎng)和造就優(yōu)秀人才，把調(diào)動(dòng)科技人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性作為科技工作著力點(diǎn)，用政策吸引人才，以項(xiàng)目聚集人才，提升人才獲得感，在全社會(huì)營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，創(chuàng)新機(jī)制更加靈活，創(chuàng)新資源有效集聚，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新氛圍更加濃厚，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新效益大幅提升，構(gòu)建起科技助力鄉(xiāng)村振興的“旺蒼模式”，創(chuàng)新型旺蒼建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

——?jiǎng)?chuàng)新主體活力迸發(fā)。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5家，國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)達(dá)到16家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到1%，簽署產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議40個(gè)以上。

——?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)拓展提升。推動(dòng)國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器升級(jí)發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)眾創(chuàng)空間1家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1家，到“十四五”末，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)21個(gè)。

——?jiǎng)?chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)。全縣科技人員達(dá)1000人以上，全縣研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到10億元，技術(shù)交易合同登記成交額達(dá)到2500萬(wàn)元，科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值達(dá)35億元。

——?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，支撐創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件更加完備，支持創(chuàng)新的金融、中介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)體系更加健全，保障創(chuàng)新的財(cái)稅、土地、人才、產(chǎn)業(yè)等政策措施更加完善。

表1  旺蒼縣科技創(chuàng)新“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，支撐協(xié)調(diào)綠色發(fā)展

1．推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。發(fā)揮“全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”“全國(guó)綠色食品基地”“中國(guó)杜仲之鄉(xiāng)”等名片優(yōu)勢(shì)，招引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)旺規(guī)模化發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、道地藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)共同研發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度，重點(diǎn)支持古茶樹種質(zhì)資源保護(hù)、廣元黃茶高效種植技術(shù)、烏天麻種植技術(shù)與示范、米倉(cāng)山富鋅富硒綠茶規(guī)范化種植及加工技術(shù)、特色經(jīng)濟(jì)作物品種選育等科技項(xiàng)目；引導(dǎo)農(nóng)特產(chǎn)品由初級(jí)加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代高新技術(shù)轉(zhuǎn)變；支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等領(lǐng)域開展科技攻關(guān)和示范。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，進(jìn)一步推廣綠色防控、自動(dòng)化灌溉、肥水一體化、智能化病蟲害測(cè)報(bào)等先進(jìn)技術(shù)；倡導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)，推廣新的種養(yǎng)模式，擴(kuò)大栽培面積。

2．推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)智慧園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，提升數(shù)字信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、節(jié)能降耗等環(huán)節(jié)的應(yīng)用水平。按照《四川省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法（試行）》要求，深入對(duì)接國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，完成旺蒼嘉川化工園區(qū)認(rèn)定工作。立足旺蒼焦化、合眾化工、天森煤化等現(xiàn)有在產(chǎn)企業(yè)，為企業(yè)技改擴(kuò)能和創(chuàng)新升級(jí)提供技術(shù)支持，推動(dòng)煤炭清潔利用，穩(wěn)妥發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電，大力發(fā)展天然氣化工。圍繞“雙碳”目標(biāo)和化工園區(qū)功能定位，深入研究和謀劃一批符合準(zhǔn)入政策的“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成百億能源化工產(chǎn)業(yè)集群。運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)打造智慧中國(guó)西部（旺蒼）綠色家居產(chǎn)業(yè)城，推動(dòng)旺蒼綠色家居的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制，引導(dǎo)家居企業(yè)共建家居科技研發(fā)推廣中心；實(shí)施綠色家居加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，新建市級(jí)智慧家居工程技術(shù)研究中心1個(gè)。對(duì)重點(diǎn)培育的米倉(cāng)山茶業(yè)、木門醪糟、天寶醋等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)進(jìn)行品牌建設(shè)和質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)開展各類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證，著力打造2—5家“旺蒼造”農(nóng)業(yè)品牌。

3．推進(jìn)科技文旅融合發(fā)展。推進(jìn)科技與文化、旅游、康養(yǎng)的融合發(fā)展，增強(qiáng)旺蒼旅游的體驗(yàn)度和吸引力，為米倉(cāng)山國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)和天府旅游名縣建設(shè)提供科技支撐。以米倉(cāng)山大峽谷景區(qū)為核心，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、核心區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，開展景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化與智能化改造，實(shí)現(xiàn)旅游信息資源集成整合、充分共享、有效利用，推動(dòng)省級(jí)智慧旅游示范景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)精準(zhǔn)化、個(gè)性化。以米倉(cāng)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為載體，對(duì)旺蒼動(dòng)植物資源進(jìn)行全面普查和研究，合作開展恐龍化石資源普查與利用、中低溫地?zé)豳Y源綜合利用等項(xiàng)目研究，進(jìn)一步擴(kuò)大提升米倉(cāng)山博物館的規(guī)模品位。加大對(duì)端公戲、山歌、棕編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。

4．推進(jìn)城市智慧化發(fā)展。推廣數(shù)字技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用，提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能裝備在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅發(fā)展、特色新村、基層治理等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，著力打造城鄉(xiāng)一體化均等化的公共服務(wù)體系。開展醫(yī)共體、產(chǎn)科聯(lián)盟建設(shè)，通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，推廣應(yīng)用災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、重大自然災(zāi)害防治、森林防滅火、生命探測(cè)搜尋、搶險(xiǎn)救援等領(lǐng)域的先進(jìn)適用技術(shù)，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加快建設(shè)應(yīng)急救援基地。

5．推進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)科技手段創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，加快建設(shè)“技防為主、人防為輔”的數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，突出科學(xué)精準(zhǔn)治污，守護(hù)好旺蒼綠水青山。全面推進(jìn)東河流域（旺蒼段）治理，加強(qiáng)臭氧、細(xì)顆粒物污染成因分析，開展非煤礦山生態(tài)修復(fù)和礦企涌水治理技術(shù)研究。研發(fā)垃圾分類APP、小程序，引導(dǎo)全民參與垃圾分類，對(duì)垃圾分類情況進(jìn)行溯源評(píng)價(jià)，推動(dòng)分類質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析從“人工”向“智能”轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化與科研院所技術(shù)合作，開展糞污資源化利用，持續(xù)推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、有機(jī)肥替代化肥等技術(shù)，秸稈還田率達(dá)到95%以上，有機(jī)肥用量提高20%以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙碳”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，建立示范點(diǎn)1個(gè)。

（二）推進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新承載能力

1．強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極支持有條件的省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)晉級(jí)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)提升創(chuàng)新平臺(tái)培育功能；強(qiáng)化“專家工作站”“企業(yè)技術(shù)中心”行業(yè)平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)共享科研設(shè)備，為其他企業(yè)提供科研小試、中試服務(wù)，著力圍繞縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取建設(shè)一批全產(chǎn)業(yè)鏈試驗(yàn)平臺(tái)。“十四五”末，創(chuàng)建省級(jí)眾創(chuàng)空間1家，實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、專家工作站等各類創(chuàng)新平臺(tái)21個(gè)以上。

2．推動(dòng)大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，構(gòu)建支撐科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)群眾創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地、省級(jí)科技孵化器、眾創(chuàng)空間服務(wù)平臺(tái)作用，推進(jìn)政府引導(dǎo)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的科技孵化器、星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間建設(shè)。“十四五”期間累計(jì)孵化企業(yè)100家以上，培育新入駐企業(yè)35家以上，在孵企業(yè)達(dá)到70家以上，畢業(yè)企業(yè)37家。努力將旺蒼縣職工服務(wù)中心（旺蒼縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）打造成全市乃至全省有影響力的雙創(chuàng)示范中心。

3．完善農(nóng)村科技服務(wù)信息平臺(tái)。圍繞解決群眾、農(nóng)村現(xiàn)實(shí)科技需求，完善“四川科技興村在線”旺蒼運(yùn)管中心和“天府科技云服務(wù)”“科技驛站”“互聯(lián)網(wǎng)+電商”“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”等信息平臺(tái)，為群眾提供政策解讀、科普培訓(xùn)、農(nóng)技知識(shí)、技術(shù)咨詢、供求信息、網(wǎng)絡(luò)銷售等更加完善的綜合信息服務(wù)。

（三）實(shí)施創(chuàng)新主體培育，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

1．加大企業(yè)創(chuàng)新主體培育力度。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育行動(dòng)，引導(dǎo)培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和骨干企業(yè)，扶持科技創(chuàng)新小微企業(yè)，構(gòu)建科技企業(yè)“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”的梯次培育體系，到2025年，培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)達(dá)到16家。加大財(cái)政對(duì)科研開發(fā)和技改貼息的投入力度，積極爭(zhēng)取省、市的企業(yè)創(chuàng)新政策支持，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。

2．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)恳?jí)。每年篩選5家以上高成長(zhǎng)科技型企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“專精特”企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，鼓勵(lì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)縣域企業(yè)持續(xù)增加創(chuàng)新投入，支持企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)等方面參與重大攻關(guān)科研項(xiàng)目，研發(fā)投入年增幅達(dá)15%。

3．推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。以省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施為紐帶，支持企業(yè)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，建立覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、壯大各階段的幫扶體系。支持以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為主體，通過(guò)多種方式與高校、科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)。梳理、跟蹤、落實(shí)已有合作項(xiàng)目，鞏固現(xiàn)有合作成果，拓展新的合作高校和項(xiàng)目，定期征集企業(yè)科技需求，發(fā)布高校科研院所科技成果，精準(zhǔn)靶向開展產(chǎn)學(xué)研合作。到2025年末，累計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與市級(jí)以上大學(xué)、科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議40個(gè)以上。

（四）實(shí)施科技“四進(jìn)”工程，支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展

1．推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)村。依托省科技廳定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)，助推28個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，累計(jì)建成產(chǎn)業(yè)示范基地50個(gè)以上，帶動(dòng)農(nóng)戶500戶以上，年均增收1000元以上。

2．推動(dòng)實(shí)施技術(shù)進(jìn)村。抓好示范基地、新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)示范推動(dòng)。到2025年，力爭(zhēng)引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式15個(gè)以上，推廣茶葉、核桃、道地中藥材等農(nóng)業(yè)主推技術(shù)15項(xiàng)以上，開展技術(shù)培訓(xùn)10000人次以上。

3．推動(dòng)實(shí)施科普進(jìn)村。加大科普投入，扎實(shí)開展科普活動(dòng)月、活動(dòng)周、活動(dòng)日等系列科普活動(dòng)，持續(xù)開展“科普十進(jìn)”、智慧科普活動(dòng)；加強(qiáng)科普基地建設(shè)，持續(xù)完善現(xiàn)有4個(gè)科普基地，結(jié)合現(xiàn)有資源建設(shè)科普教育、培訓(xùn)基地2個(gè)，重點(diǎn)打造特色傳統(tǒng)文化宣傳科普基地。到2025年，新建省級(jí)科普基地1家、市級(jí)科普基地5家，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的各類農(nóng)村科普活動(dòng)，受益人群達(dá)10萬(wàn)人次。

4．推動(dòng)實(shí)施人才進(jìn)村。充分利用省級(jí)定點(diǎn)幫扶單位資源，發(fā)揮專家工作站、科技小屋、紅城智庫(kù)等各類平臺(tái)的人才作用，持續(xù)完善“一帶兩園”人才庫(kù)，選派“三區(qū)”人才、科技特派員，組建科技特派團(tuán)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)基層。到2025年，開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)120場(chǎng)次以上，受益群眾達(dá)3500人次，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技人才支撐。

（五）實(shí)施成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，提升成果轉(zhuǎn)化效能

1．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用。開展商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌經(jīng)濟(jì)培育專項(xiàng)行動(dòng)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策，重點(diǎn)支持開展專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。開展集專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的一站式綜合服務(wù)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資渠道，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化全鏈條運(yùn)營(yíng)。

2．加強(qiáng)創(chuàng)新成果保護(hù)。建立對(duì)侵權(quán)假冒知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪行為的聯(lián)動(dòng)懲治機(jī)制，加大對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新成果的保護(hù)力度，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的救濟(jì)渠道，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件“雙報(bào)制”，嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效能。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)督。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法維權(quán)績(jī)效管理。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨部門跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法隊(duì)伍人員配備及職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才培訓(xùn)力度。

3．拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道。強(qiáng)化與電子科大、川農(nóng)大、省自然資源院等一流高校、科研院所的合作，共同推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)縣級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站建設(shè)，為企業(yè)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。積極參與省、市海內(nèi)外引才活動(dòng)，積極引進(jìn)科創(chuàng)項(xiàng)目簽約落地。建立企業(yè)精準(zhǔn)出題、政府精準(zhǔn)助題、院校精準(zhǔn)解題的“揭榜掛帥”協(xié)同創(chuàng)新制度，常態(tài)化開展企業(yè)技術(shù)難題征集，不定期發(fā)布高校院所科技成果信息，精準(zhǔn)對(duì)接高校院所開展技術(shù)攻關(guān)。開展縣級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范，引進(jìn)和開發(fā)一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的科技成果，力爭(zhēng)促成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化50項(xiàng)以上。

4．完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持各類單以及個(gè)人依法興辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步引進(jìn)和培育一批會(huì)所律所、認(rèn)證評(píng)估、專業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培育一批懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人；提升科技服務(wù)品牌，充分對(duì)接“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”行動(dòng)，協(xié)助推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高科技中介機(jī)構(gòu)的品牌知名度和影響力；壯大一批科技服務(wù)主體，利用各類評(píng)選活動(dòng)，挖掘一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍贾薪闄C(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證省、市重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用創(chuàng)新載體資源開展檢測(cè)檢驗(yàn)，支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新、做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)“一次不跑，事事辦好”，提高檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)便利度。

5．構(gòu)建縣域科技金融體系。做大做強(qiáng)科技創(chuàng)新投資基金，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，引導(dǎo)子基金重點(diǎn)投資科技類項(xiàng)目，提高子基金服務(wù)科技型企業(yè)效率。開展“科惠達(dá)”科技服務(wù)直通車活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技信貸、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保和科技小額貸款業(yè)務(wù)等產(chǎn)品，鼓勵(lì)開展科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等工作。支持縣內(nèi)科技型企業(yè)積極對(duì)接科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板，充分利用資本市場(chǎng)資源。

（六）落實(shí)科創(chuàng)激勵(lì)政策，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

1．推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革。全面深化科技體制改革，制定、修訂相關(guān)計(jì)劃管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法，改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目管理流程。完善研發(fā)后補(bǔ)助、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等激勵(lì)措施。建立公開統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，推進(jìn)應(yīng)用型科研項(xiàng)目形成機(jī)制和經(jīng)費(fèi)分配模式改革，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，為旺蒼科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

2．提升科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力。建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，加強(qiáng)決策咨詢委員會(huì)建設(shè)，構(gòu)建多方參與、多元共治的科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展新格局。健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善重點(diǎn)領(lǐng)域和研發(fā)活動(dòng)主要環(huán)節(jié)的科技安全基本制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，構(gòu)建新技術(shù)應(yīng)用安全評(píng)估機(jī)制，完善科技安全突發(fā)事件報(bào)告制度，增強(qiáng)科技安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)能力。

3．激發(fā)人才創(chuàng)新活力。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新人才引培，著力引進(jìn)一批高層次人才。開展“蜀道英才工程”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“旺蒼縣優(yōu)秀人才”“優(yōu)秀科技特派員”等評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)大學(xué)生青年、鄉(xiāng)土人才、引進(jìn)人才、科技人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)掘和培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀人才，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。加大科技創(chuàng)新宣傳，充分利用各種媒體手段，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，倡導(dǎo)崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，實(shí)施本土創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一支富有創(chuàng)新意識(shí)、冒險(xiǎn)精神、科學(xué)頭腦、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)和視野開闊的企業(yè)家隊(duì)伍。

四、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管科技工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、縣級(jí)有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志為成員的推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣科技創(chuàng)新重要戰(zhàn)略研究、重要政策制訂、重要工作部署等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局，負(fù)責(zé)承辦日常工作，推動(dòng)重大工作任務(wù)落地落實(shí)。加強(qiáng)縣科技管理部門的職能和能力建設(shè)，配齊、配強(qiáng)科技管理服務(wù)隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)。落實(shí)國(guó)家、省、市創(chuàng)新政策，做好高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助等政策的貫徹落實(shí)。完善創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技人才激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、專利促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支撐體系。健全縣級(jí)有關(guān)部門政策溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查分析，并及時(shí)調(diào)整完善。

（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入。建立完善以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充的多元化、多渠道、多層次科技投入體系。降低中小科技企業(yè)融資門檻，降低金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、民間資本加大科技創(chuàng)新投入。整合現(xiàn)有各類科技創(chuàng)新資金，保障重大科技項(xiàng)目的實(shí)施和兌現(xiàn)相關(guān)科技政策。積極爭(zhēng)取中央引導(dǎo)地方發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新專項(xiàng)、天府科創(chuàng)貸等資金支持。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。根據(jù)部門職能職責(zé)，做好規(guī)劃任務(wù)的分解落實(shí)。完善規(guī)劃指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威、準(zhǔn)確和及時(shí)。建立健全規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估制度，定期督促檢查和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，構(gòu)建規(guī)劃考核指標(biāo)的科學(xué)動(dòng)態(tài)化調(diào)整機(jī)制。