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2023年2月

目 錄

一、規(guī)劃背景…………………………………………………- 1 -

（一）發(fā)展基礎(chǔ)………………………………………………- 1 -

（二）存在問題………………………………………………- 3 -

（三）面臨形勢………………………………………………- 4 -

二、總體要求…………………………………………………- 6 -

（一）指導(dǎo)思想………………………………………………- 6 -

（二）基本原則………………………………………………- 6 -

（三）主要目標(biāo)………………………………………………- 7 -

三、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施體系……………………………- 9 -

（一）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)與升級………………………- 9 -

（二）加快新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)………………………- 10 -

四、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級……………………………- 11 -

（一）關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級改造………………………- 11 -

（二）重點(diǎn)龍頭產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級………………………- 13 -

五、提升數(shù)字社會綜合治理能力……………………………- 14 -

（一）加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)………………………………- 15 -

（二）加強(qiáng)數(shù)字惠民服務(wù)建設(shè)………………………………- 15 -

（三）加強(qiáng)智慧城市運(yùn)行管理………………………………- 16 -

六、多通道把控網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)關(guān)……………………………- 17 -

（一）推進(jìn)依法治網(wǎng)體系建設(shè)………………………………- 17 -

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)………………………………- 17 -

（三）強(qiáng)化意識形態(tài)安全監(jiān)管………………………………- 18 -

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置………………………………- 19 -

七、保障措施…………………………………………………- 21 -

（一）完善保障機(jī)制…………………………………………- 21 -

（二）加強(qiáng)政策扶持…………………………………………- 21 -

（三）突出創(chuàng)新提升…………………………………………- 21 -

（四）強(qiáng)化人才支撐…………………………………………- 21 -

（五）做好監(jiān)測統(tǒng)計(jì)…………………………………………- 22 -

附件：“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃重大事項(xiàng)清單…………………- 23 -

旺蒼縣“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全

發(fā)展規(guī)劃

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是新發(fā)展階段下，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必經(jīng)之路，是主動適應(yīng)新時(shí)代，培育發(fā)展新動能，構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的必然選擇。根據(jù)《四川省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《四川省“十四五”網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展規(guī)劃》《廣元市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣元市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展規(guī)劃》《旺蒼縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等精神，立足新時(shí)期面臨的新格局、新定位、新形勢，結(jié)合旺蒼縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展實(shí)際，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年。

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，旺蒼縣以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以載體建設(shè)為支撐，以企業(yè)服務(wù)為抓手，做實(shí)做細(xì)做優(yōu)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。搶抓全省新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)機(jī)遇，聚焦全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、社會訴求等各個領(lǐng)域，大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，數(shù)據(jù)承載能力進(jìn)一步提升。簽訂川陜甘結(jié)合部產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營總部合作投資協(xié)議，以旺蒼縣為中心輻射廣元乃至四川，全面服務(wù)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和實(shí)體企業(yè)，培育承接通信設(shè)備、數(shù)字終端等數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)，賦能傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化升級。組織10家企業(yè)參加廣元數(shù)字經(jīng)濟(jì)暨5G發(fā)展研討會，深入推動大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。縣碗廠河煤業(yè)“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的煤礦綜合管理”、雅化集團(tuán)旺蒼分公司“高溫敏化炸藥生產(chǎn)線自動控制系統(tǒng)及ERP系統(tǒng)”等為代表的一批兩化融合項(xiàng)目全面建成。全縣90%以上的中小型企業(yè)接入互聯(lián)網(wǎng)，300余家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)頁或門戶網(wǎng)站。

數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)有序推進(jìn)。結(jié)合旺蒼縣5G基站專項(xiàng)規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，累計(jì)建成開通5G基站157座，實(shí)現(xiàn)縣城主城區(qū)、重點(diǎn)場鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；開展“光纖到戶、到園區(qū)”行動，推進(jìn)4G基站建設(shè)，建成4G基站921座，實(shí)現(xiàn)所有行政村4G手機(jī)網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率和光纖寬帶通達(dá)率均達(dá)100%。建成移動大樓、電信大樓、四季陽光城等25個匯聚機(jī)房，為5G網(wǎng)絡(luò)匯聚、數(shù)據(jù)分發(fā)提供充足的基礎(chǔ)保障，構(gòu)建10G環(huán)、100G波分、SPN組網(wǎng)等7種網(wǎng)絡(luò)接入能力儲備，充分滿足各類場景及大顆粒流量業(yè)務(wù)承載。建成網(wǎng)絡(luò)接入端口12萬線，打造千兆小區(qū)187個，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)全千兆接入能力、農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按需千兆接入能力；建成益農(nóng)信息社268個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站35個、村級電商服務(wù)點(diǎn)201個，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化、治理數(shù)字化建設(shè)提供了高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)支撐。

數(shù)字化效率提升業(yè)成效明顯。成功申報(bào)為四川省首批新型智慧城市試點(diǎn)示范縣，建成集政務(wù)、教育等23個行業(yè)信息化應(yīng)用，組織市級專家評審信息化項(xiàng)目39個共計(jì)1.72億元，已建成“平安城市”“智慧教育”“智慧醫(yī)療”等信息化城市項(xiàng)目。推進(jìn)政務(wù)流程優(yōu)化再造，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部接入電子政務(wù)外網(wǎng)，覆蓋率達(dá)100%。充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，打造以視頻監(jiān)控為承載的“雪亮工程”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心的視頻資源信息互聯(lián)互通、共享共用。

（二）存在問題

缺乏核心產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品檔次不高。一是縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步較晚，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系尚未形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，缺乏能夠起到產(chǎn)業(yè)帶動和集聚作用的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)總量小，大多數(shù)的中小企業(yè)受企業(yè)家意識、資金、人才儲備等多種因素影響，數(shù)字化水平較弱，企業(yè)信息化只覆蓋到財(cái)務(wù)、人力資源管理等支撐業(yè)務(wù)，核心業(yè)務(wù)的自動化、智能化程度依然較低。

缺乏技術(shù)支撐，創(chuàng)新驅(qū)動不足。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才短缺。我縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)“人才難引、引進(jìn)難留”現(xiàn)象仍然突出，科技人才總體數(shù)量較少，成為制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要瓶頸。二是創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)構(gòu)建難度大。本地企業(yè)完全自主研發(fā)能力弱，多以購買現(xiàn)有技術(shù)為主，自主開展新產(chǎn)品研發(fā)意識不足、動力不強(qiáng)，尚未形成創(chuàng)新發(fā)展的氛圍。三是科創(chuàng)平臺帶動效應(yīng)不強(qiáng)。我縣服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新平臺、孵化載體不足，在助推我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級方面作用發(fā)揮還不明顯。

缺乏安全意識，保障體系不足。個別部門及工作人員對網(wǎng)絡(luò)信息安全重視程度不足，且缺乏有效監(jiān)管方式，監(jiān)管效果較差。部分事業(yè)單位、企業(yè)等站點(diǎn)存在基礎(chǔ)性安全隱患，域名劫持、服務(wù)器受控成為傀儡機(jī)等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)信息安全保障條件達(dá)不到國家對數(shù)據(jù)安全等級保護(hù)的要求。

（三）面臨形勢

各級規(guī)劃引領(lǐng)指引。2021年11月1日，四川省人民政府印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（川府發(fā)〔2021〕32號）。2022年2月14日，廣元市人民政府印發(fā)了《十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展規(guī)劃》（廣府發(fā)〔2022〕11號）。省、市“十四五”規(guī)劃明確將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，未來核心技術(shù)將逐步突破、涉及行業(yè)將不斷拓展、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用將逐步深入，為全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向、提供了思路。

新興技術(shù)加快突破。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)快速演進(jìn)，硬件、軟件、服務(wù)等核心技術(shù)體系加速重構(gòu)，單點(diǎn)技術(shù)和單一產(chǎn)品的創(chuàng)新正加速向多技術(shù)融合互動的系統(tǒng)化、集成化創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新周期大幅縮短。目前，國內(nèi)人工智能、5G、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域尚未出現(xiàn)處于主導(dǎo)地位的生態(tài)掌控者，為旺蒼參與下一輪生態(tài)競爭，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展帶來了機(jī)遇。

數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》明確，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、提升社會數(shù)據(jù)資源價(jià)值、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素寫入中央文件中，體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的新特征。為此，要順應(yīng)時(shí)代潮流和發(fā)展趨勢，研究探索數(shù)據(jù)的共享責(zé)任、技術(shù)開發(fā)、管理制度和安全保護(hù)等各方面的治理規(guī)則，推動數(shù)據(jù)要素的高效配置。

融合發(fā)展成為趨勢。信息技術(shù)與制造、材料、能源、生物等技術(shù)的交叉滲透日益深化，智能控制、智能材料、生物芯片等交叉融合創(chuàng)新方興未艾，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)加速突破，大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、共享經(jīng)濟(jì)等信息經(jīng)濟(jì)新模式快速涌現(xiàn)。為此，要深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)的融合發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)安全形勢嚴(yán)峻。近年來，全球勒索軟件攻擊事件顯著增多，大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露趨于常態(tài)化，軟件供應(yīng)鏈攻擊正在成為網(wǎng)絡(luò)安全面臨的突出威脅，新技術(shù)應(yīng)用帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管挑戰(zhàn)隱現(xiàn)。在此背景下，國家明確將網(wǎng)絡(luò)安全作為國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)方向，并聚焦數(shù)據(jù)安全、供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域更新出臺網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)指南，不斷加大監(jiān)管力度。為此，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，創(chuàng)新服務(wù)模式，培育骨干企業(yè)，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，以市委“1345”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念、培育發(fā)展新動能的重要抓手，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，搶抓地方數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，做大做強(qiáng)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新引擎，緊緊圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、數(shù)字綜合治理、網(wǎng)絡(luò)信息安全五大任務(wù)克難攻堅(jiān)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌部署。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)新型生產(chǎn)要素作用，深化區(qū)域聯(lián)動，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)發(fā)展，形成差異布局、協(xié)同共進(jìn)、分工合作的良性局面。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域前沿技術(shù)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新，鼓勵利用信息化技術(shù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。促進(jìn)新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)與政務(wù)服務(wù)、社會治理、智慧城市等的深度融合，加快產(chǎn)業(yè)政策和機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，打通政府?dāng)?shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)互通。以政務(wù)云建設(shè)為契機(jī)，匯聚全縣各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)入口的多元化、動態(tài)化、常態(tài)化管理和數(shù)據(jù)出口的統(tǒng)一化、規(guī)范化、唯一化管理，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能。

堅(jiān)持安全可控。立足當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全形勢，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化產(chǎn)品創(chuàng)新與網(wǎng)絡(luò)安全可控并重，普及網(wǎng)絡(luò)安全教育，建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，保障個人信息安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序流動與規(guī)范利用。加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障體系，推動網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感和安全感。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系基本形成，各領(lǐng)域數(shù)字資源開放利用水平顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本完成，公共服務(wù)數(shù)字化水平和城市數(shù)字化治理能力不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)一批標(biāo)桿型龍頭企業(yè)和引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大幅躍升。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)快速增長。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50億元，占GDP比重為28%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長5%以上，占GDP比重10%以上。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力基本完善。到2025年，年均建成5G基站100座，高速率有線寬帶和無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面深度覆蓋，窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，固定寬帶家庭普及率達(dá)到95%，移動寬帶用戶普及率達(dá)到90%，跨層級、跨部門數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制基本形成。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯。到2025年，數(shù)字技術(shù)在一二三產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)深度融合應(yīng)用，建設(shè)智能工廠（數(shù)字化車間）10家，新增上云企業(yè)10家，建成白水鎮(zhèn)盧家壩村、木門鎮(zhèn)三合村等5個數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，建設(shè)各類物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地5個，“兩化融合”水平顯著提升，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化蓬勃發(fā)展。

社會治理能力水平全面提升。到2025年，新建智慧停車場10個、縣城智慧平安小區(qū)達(dá)80%，基本形成涵蓋智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧城管等各類民生應(yīng)用的數(shù)字社會服務(wù)新體系。

網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著增強(qiáng)。到2025年，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系初步完善，重要數(shù)據(jù)和個人信息得到有效保護(hù)，新技術(shù)新應(yīng)用安全實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管控，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力大幅提升。

三、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施體系

基于省、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的前瞻需要，結(jié)合旺蒼縣現(xiàn)有通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加大傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，建設(shè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字化應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)與升級

夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動智慧城市、智慧交通、智慧文旅、智慧醫(yī)療等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利惠及更多企業(yè)、民眾。推行“微基站+智慧桿塔”“5G+Wi-Fi6”等新型網(wǎng)絡(luò)部署方式，加快建設(shè)5G和光纖超寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)跨行業(yè)共建共享、互聯(lián)互通。

積極部署光網(wǎng)建設(shè)，加快光纖網(wǎng)絡(luò)提檔升級，以帶寬擴(kuò)容、設(shè)備升級為途徑，進(jìn)一步提升城域網(wǎng)容量和網(wǎng)間互通能力，超前布局高速大容量光纖通信傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量，加快骨干城域網(wǎng)出口帶寬擴(kuò)容，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)通信運(yùn)營企業(yè)加大偏遠(yuǎn)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和投資力度，加速農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、旅游景區(qū)等地4G網(wǎng)絡(luò)的全面普及與速率升級。

（二）加快新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快物聯(lián)感知設(shè)施建設(shè)。開啟“物聯(lián)旺蒼”建設(shè)，廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，支持各類物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的信息傳輸與終端控制，包括氣象、生態(tài)、資源、地理空間等環(huán)境感知。推進(jìn)全縣“雪亮工程”建設(shè)，整合現(xiàn)有機(jī)關(guān)部門、各單位投建的視頻監(jiān)控，優(yōu)化全縣視頻監(jiān)控點(diǎn)位布局，規(guī)范視頻監(jiān)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共安全視頻共建共享、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和全網(wǎng)管理。支持公共設(shè)施、大型公建、地上地下管線、城市照明、環(huán)衛(wèi)等市政物聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)智慧交管建設(shè)，建立車輛、流量、車位、路橋等信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)發(fā)布交通擁堵指數(shù)，實(shí)現(xiàn)車輛停放智能誘導(dǎo)，推動“智慧城市大腦”、應(yīng)急管理綜合應(yīng)用等智慧應(yīng)用平臺建設(shè)。加快智慧電網(wǎng)、智慧管網(wǎng)、智能光伏電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施信息管理平臺，落實(shí)“充電樁進(jìn)小區(qū)”示范項(xiàng)目。

加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。大力推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，在現(xiàn)有工廠網(wǎng)絡(luò)和公眾互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上改造升級，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)速率、降低資費(fèi)水平，全面推進(jìn)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議化、扁平化、柔性化技術(shù)改造和建設(shè)部署，支持企業(yè)在工廠內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和互聯(lián)互通、標(biāo)識解析、新型智能網(wǎng)關(guān)應(yīng)用、工業(yè)云計(jì)算、工業(yè)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用示范。組織信息通信企業(yè)通過改造已有網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)等方式，升級建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)連接中小企業(yè)的專線網(wǎng)絡(luò)，支持高性能、高靈活、高安全隔離的新型企業(yè)專線應(yīng)用。支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)和完善企業(yè)TT網(wǎng)絡(luò)，加快工業(yè)設(shè)備設(shè)施或在制品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造，鼓勵有條件的企業(yè)圍繞IT網(wǎng)絡(luò)與OT網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用部署IPV6等方面進(jìn)行改造升級，支撐工業(yè)生產(chǎn)全流程的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和信息采集，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)端到應(yīng)用端的網(wǎng)絡(luò)需要。

專欄1 數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

四、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級

（一）關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級改造

推動農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運(yùn)用，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，建設(shè)天空地一體化農(nóng)業(yè)觀測網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。完善農(nóng)村智慧黨建體系，推動“互聯(lián)網(wǎng)﹢政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸，提升村級事務(wù)管理智慧化水平，加強(qiáng)農(nóng)村智慧應(yīng)急管理體系建設(shè)，推動鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化資源數(shù)字化、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)信息化、農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管智能化、社會綜合治理精細(xì)化。

加快文旅康養(yǎng)智慧化。推動國家4A級及以上景區(qū)和省級及以上旅游度假區(qū)游客集中區(qū)域、三級及以上文化文博場館核心區(qū)域5G覆蓋，實(shí)現(xiàn)安防監(jiān)控、客流監(jiān)控、車流監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等信息基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。完善智慧監(jiān)管、營銷一體化的服務(wù)平臺，推進(jìn)旺蒼旅游目的地運(yùn)營項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成景區(qū)文旅大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推動縣重點(diǎn)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、景區(qū)醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)加快智慧化發(fā)展，建設(shè)智慧醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)信息平臺，提供個性化健康管理和醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝緊急呼叫、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備，打造一批“智慧養(yǎng)老院”和“智慧養(yǎng)老社區(qū)”，提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。

推進(jìn)農(nóng)村電商規(guī)范化。依托全縣豐富的特色農(nóng)林產(chǎn)品資源和文旅資源，大力發(fā)展電商服務(wù)平臺和企業(yè)，加大“旺蒼造”宣傳推銷力度。加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺合作，對接國貿(mào)云商，努力引進(jìn)“麒麟項(xiàng)目”，助力我縣電商企業(yè)享受更加優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)店建設(shè)、報(bào)關(guān)報(bào)檢、結(jié)匯退稅和境外商標(biāo)注冊等跨境電商綜合服務(wù)。對接引進(jìn)“速賣通”以及“亞馬遜”等跨境平臺，建立我縣跨境電商生態(tài)體系。發(fā)展內(nèi)容電商、社交電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)，培育直播帶貨、短視頻等網(wǎng)購新模式，培養(yǎng)發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)主播，以旺蒼農(nóng)特產(chǎn)品、旺蒼美食、旺蒼美景等為代表，凸顯旺蒼網(wǎng)紅特色的各類直播服務(wù)，鼓勵利用旺蒼直播電商緩解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。重點(diǎn)打造“中國名茶之鄉(xiāng)”特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)地直播基地，發(fā)展茶葉智能零售新業(yè)態(tài)。

（二）重點(diǎn)龍頭產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

推進(jìn)工業(yè)制造數(shù)字化。搶抓全省首批新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)機(jī)遇，著力搭建蕭山—旺蒼數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺，積極開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型的交流推廣，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，鼓勵本土企業(yè)向數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)數(shù)字工業(yè)園區(qū)建設(shè)。立足全縣食品飲料加工、生物醫(yī)藥、茶制品等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“一區(qū)五園”為載體，抓住轉(zhuǎn)型升級機(jī)遇，以激發(fā)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主線，積極推進(jìn)智能化生產(chǎn)制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)模式在冶煉、醫(yī)藥、食品等重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用示范和推廣。繼續(xù)引進(jìn)符合我縣產(chǎn)業(yè)需求的數(shù)字化公司，招引一批無污染、有發(fā)展前途、智能制造等各方面較好的項(xiàng)目企業(yè)入駐園區(qū)。

促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。加快推動窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）在全縣的規(guī)模建設(shè)和應(yīng)用，在重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備，積極打造窄帶物聯(lián)網(wǎng)和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)系統(tǒng)。依托優(yōu)勢企業(yè)在交通管理、機(jī)械監(jiān)控、環(huán)保監(jiān)測等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)軟硬件技術(shù)基礎(chǔ)，著力促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用，圍繞智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧交通、智慧教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)軟硬件的規(guī)模化集成應(yīng)用。鼓勵工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)應(yīng)用無線射頻識別、近距離無線通信、二維碼、智能傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的數(shù)據(jù)采集。著力引進(jìn)一批物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)龍頭企業(yè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心競爭力大幅提升。

打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持冶煉、醫(yī)藥、食品等大中型制造企業(yè)搭建企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)用的綜合集成和云化改造遷移，建立企業(yè)數(shù)據(jù)采集互聯(lián)體系和數(shù)據(jù)中心。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)基于現(xiàn)有企業(yè)級平臺，構(gòu)建面向行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。引導(dǎo)軟件企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、科研院所等開展合作，以基礎(chǔ)設(shè)施上云、平臺系統(tǒng)上云、業(yè)務(wù)應(yīng)用上云、設(shè)備產(chǎn)品上云、制造能力上云為重點(diǎn)，加快各類信息技術(shù)在企業(yè)中的普及應(yīng)用。

專欄2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工程

五、提升數(shù)字社會綜合治理能力

基于現(xiàn)有城市建設(shè)智能化升級需求，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在城市建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加快城市運(yùn)行管理體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市治理各環(huán)節(jié)的無縫銜接和精細(xì)化管理，提高城市運(yùn)行與社會管理智能化水平。

（一）加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)

完善電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，改造升級電子政務(wù)外網(wǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)帶寬，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的可用性和穩(wěn)定性，提高跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力。推進(jìn)縣級部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，加強(qiáng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)間的信息安全交換。完善電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制，做好電子政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)運(yùn)維、升級改造工作。提高政府?dāng)?shù)字化服務(wù)效能，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，進(jìn)一步打通各部門政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)。統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，提供電子證照、電子簽章、公共支付、通知消息等共性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推動政務(wù)服務(wù)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)全鏈條協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，全面提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理水平，深化網(wǎng)上服務(wù)能力評估。

（二）加強(qiáng)數(shù)字惠民服務(wù)建設(shè)

聚焦教育、醫(yī)療、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感。積極發(fā)展智慧醫(yī)療，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)各類衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，完善就醫(yī)各環(huán)節(jié)信息化服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院向智慧醫(yī)院轉(zhuǎn)變，提升群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)。著力發(fā)展“智慧+教育”，構(gòu)建智能化教學(xué)管理平臺，推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程教學(xué)、同步教學(xué)等模式，以優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享和應(yīng)用、資源整合為中心，創(chuàng)新教學(xué)模式，提升教學(xué)成效。積極推進(jìn)“智慧+安居”服務(wù)，完善社區(qū)便民服務(wù)，推動物業(yè)企業(yè)大力發(fā)展線上線下服務(wù)業(yè)，加快社區(qū)商貿(mào)餐飲服務(wù)、娛樂、就業(yè)、社保、救助、教育、醫(yī)療、法律服務(wù)等各類公共服務(wù)的線上線下互動應(yīng)用推廣，打造快捷化、智慧化社會便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)智慧城市運(yùn)行管理

加快推進(jìn)綜治維穩(wěn)、災(zāi)難預(yù)警、應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、疫情預(yù)警等信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備在重點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域的部署水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的自動化采集。搭建全面系統(tǒng)的監(jiān)管體系，推動監(jiān)管服務(wù)平臺的一體化發(fā)展，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、交換標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建面向全縣的集成化監(jiān)管服務(wù)平臺，建立健全監(jiān)管服務(wù)平臺與公安、消防、檢察、法院、城管等部門的聯(lián)合行動機(jī)制。積極創(chuàng)新監(jiān)管數(shù)據(jù)的利用模式，鼓勵以政府購買服務(wù)等方式吸引第三方市場力量參與監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析與挖掘，為政府監(jiān)管提供更為專業(yè)的服務(wù)，著力建設(shè)科學(xué)完整的政務(wù)監(jiān)管體系。

專欄3 數(shù)字社會綜合治理服務(wù)工程

六、多通道把控網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)關(guān)

（一）推進(jìn)依法治網(wǎng)體系建設(shè)

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)。制定互聯(lián)網(wǎng)治理地方性制度，推動現(xiàn)行法律法規(guī)延伸適用到網(wǎng)絡(luò)空間。科學(xué)制定網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)范，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)綜合治理平臺，提高互聯(lián)網(wǎng)輿情、互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測預(yù)警和態(tài)勢感知能力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)管部門行政執(zhí)法資源統(tǒng)籌，建立健全網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法體制機(jī)制。

打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。建立打擊涉及互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪長效機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈整治，深入開展網(wǎng)絡(luò)水軍治理行動，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。加大網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版查處力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播各類作品版權(quán)秩序。完善涉法人及公民有害信息的舉報(bào)處置機(jī)制，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺對投訴的處置責(zé)任，推動落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合治理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊危害兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

加強(qiáng)信息安全教育。加強(qiáng)產(chǎn)教聯(lián)合，面向社會開展信息安全意識警示、信息安全日常技能宣傳等專題活動，開展流程化、規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)安全意識培訓(xùn)，提升全社會對信息安全的認(rèn)識，培養(yǎng)形成良好的信息安全防范意識。辦好國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，依托信息學(xué)院建立網(wǎng)絡(luò)安全科普體驗(yàn)中心，采用豐富的視聽互動技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全設(shè)施建設(shè)。建設(shè)高安全5G行業(yè)專網(wǎng)、區(qū)塊鏈安全基礎(chǔ)設(shè)施、密碼應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全共享服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵建設(shè)漏洞庫、病毒庫等網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)資源庫，建立網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維中心、災(zāi)備中心。重點(diǎn)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AR/VR等新型應(yīng)用場景，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全測試驗(yàn)證、培訓(xùn)演練、設(shè)備安全檢測等共性基礎(chǔ)平臺。支持構(gòu)建基于商用密碼、指紋識別、人臉識別等技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證體系。

建設(shè)城市信息安全運(yùn)營服務(wù)平臺。推動網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管等平臺建設(shè)，建立云端和本地兩級AI高級威脅分析平臺，提升現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備威脅自動化檢測能力，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)動能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺建設(shè)，確保關(guān)鍵設(shè)備的自主可控，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。積極對接融入國家網(wǎng)絡(luò)安全信息共享平臺和應(yīng)急指揮平臺，實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（三）強(qiáng)化意識形態(tài)安全監(jiān)管

加強(qiáng)網(wǎng)上正能量宣傳。突出展示總書記大國領(lǐng)袖、大黨領(lǐng)袖形象，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想網(wǎng)絡(luò)宣傳不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，實(shí)現(xiàn)入腦入心、落地生根。大力推動馬克思主義中國化最新成果、中國特色社會主義理論最新成果的網(wǎng)上宣傳，深入實(shí)施社會主義核心價(jià)值觀傳播工程，做好黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史網(wǎng)上宣傳。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠信體系建設(shè)，打造具有公信力和權(quán)威性的網(wǎng)絡(luò)誠信認(rèn)證品牌，建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重失信主體失信聯(lián)合懲戒對象名單制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論隊(duì)伍體系建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)人士數(shù)據(jù)庫，篩選正能量骨干的網(wǎng)絡(luò)人士重點(diǎn)培養(yǎng)對象，建立完善網(wǎng)絡(luò)人士建言資政渠道。

提升主流網(wǎng)絡(luò)媒體傳播力和影響力。發(fā)揮主流媒體及其新媒體定向定調(diào)作用，突出網(wǎng)上主流輿論。堅(jiān)持因地制宜、因勢利導(dǎo)、靈活機(jī)動，積極探索自身融合發(fā)展模式。做好縣融媒體中心網(wǎng)信工作職能，做到立足服務(wù)本地、逐步建成面向基層的主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺和社會信息樞紐。實(shí)施新型主流媒體建設(shè)工程，以互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化資源配置，加大投入力度，努力建設(shè)主流媒體網(wǎng)絡(luò)輿論傳播高地。

豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容供給。充分運(yùn)用各類網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，強(qiáng)化移動端傳播，將社會主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、巴蜀文化、旺蒼文化等根植到網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和服務(wù)中，鑄牢中華民族共同體意識，積極培育健康向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作和傳播，推動傳統(tǒng)文藝和網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)新融合。推動現(xiàn)有新聞、出版、廣電、文旅、文藝等領(lǐng)域有關(guān)獎項(xiàng)向網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域延伸，構(gòu)建覆蓋網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播、衍生、評價(jià)等的全鏈條管理機(jī)制。提升網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)水平，以數(shù)字化推動公共文化設(shè)施提檔升級。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置

健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置體系。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮工作機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮平臺規(guī)范化建設(shè)。對網(wǎng)上重大輿情，建立宣傳辦、網(wǎng)信辦、涉事地方和單位線上線下一體化快速應(yīng)對處置機(jī)制，打造專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急隊(duì)伍。

完善網(wǎng)絡(luò)信息安全聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)重大政策、重大項(xiàng)目、突發(fā)事件等網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善涉軍涉干涉腐涉災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動處置機(jī)制。加強(qiáng)對非國有資本進(jìn)入新媒體業(yè)務(wù)的監(jiān)管。防范資本控制輿情風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)重要涉外活動，有效防范境外勢力向新媒體領(lǐng)域滲透。

堅(jiān)決落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任。落實(shí)涉事地方和單位主體責(zé)任，堅(jiān)持以疏為主、疏堵結(jié)合，線上線下聯(lián)動，穩(wěn)妥調(diào)控管控經(jīng)濟(jì)、民生、教育、衛(wèi)生、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、僑務(wù)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域網(wǎng)上信息內(nèi)容。落實(shí)重大敏感事件依法處置、輿論引導(dǎo)和社會面管控“三同步”機(jī)制。

專欄4 網(wǎng)絡(luò)安全保障工程

七、保障措施

（一）完善保障機(jī)制。組建旺蒼縣推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作對接。鼓勵企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論政策的戰(zhàn)略性、前瞻性研究和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的創(chuàng)新性、應(yīng)用性研究，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐保障。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核機(jī)制，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核體系，切實(shí)推進(jìn)全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政策扶持。貫徹落實(shí)國家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與國家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的有效銜接、同步推進(jìn)。積極落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目降低電力、土地使用成本等相關(guān)政策，制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)平臺、重大基地等項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策。加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺、項(xiàng)目、企業(yè)、人才的扶持力度，搭建政府與企業(yè)間的溝通“橋梁”，滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)多層次發(fā)展需求，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

（三）突出創(chuàng)新提升。全力支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。

（四）強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施應(yīng)用技能型人才培育計(jì)劃、高端綜合型人才發(fā)展計(jì)劃，依托校企合作，引進(jìn)省內(nèi)外數(shù)字技術(shù)優(yōu)秀人才，積極打造高端人才聚集地。大力實(shí)施人才回引工程，鼓勵本地籍科技、管理人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。

（五）做好監(jiān)測統(tǒng)計(jì)。縣統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系，精準(zhǔn)做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策服務(wù)。

附件

“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃重大事項(xiàng)清單