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陽春三月，走進旺蒼縣普濟鎮(zhèn)中江村，村里綠樹成蔭，一排排農家院落被收拾得整潔有序，群眾都洋溢著幸福的笑臉。村民吳開軍說，“現(xiàn)在老百姓的責任心強著呢，環(huán)境衛(wèi)生管得好，鄰里和睦都團結，大家搞發(fā)展勁頭十足咧”。

近年來，中江村兩委推行“農戶積分明白卡”積分制管理，將村里大小事量化成積分指標賦給分值讓村民參與，實行戶戶掙積分，按積分多少兌換獎品，參與集體經濟收益分紅，參與評先評星，記入村史村志。

決策民主，定標嚴明。為破解群眾組織難、矛盾調解難、衛(wèi)生整治難、發(fā)展致富難等問題，在村黨支部的領導下，在村務監(jiān)督委員會監(jiān)督下，組織全體村民修訂了《中江村村規(guī)民約》，制定了《中江村積分制管理辦法》。制定積分辦法。以戶為單位，以村民小組為網格，將鄉(xiāng)村建設、遵紀守法、興業(yè)致富、人居環(huán)境、文明美德、移風易俗等6方面具體量化26項，每項賦予相應分值，并設立紅榜6項加分和黑榜8項扣分事項，充分發(fā)動群眾參與村級事務管理，參與村民小組團體之間比拼，參與戶戶積分。村黨支部書記熊軍國說，為確保群眾說了算，前期我們花了3個多月時間征求意見，做到每戶意見不落下，嚴格按照收集意見、草案公示、會議表決的程序，積分分值量化稿反復修改了4次，為確保積分制辦法合規(guī)合法，符合村民自治章程、村民委員會根據(jù)組織法和相關法律法規(guī)及國家政策，最后經簽約律師逐項審查并簽字確認。動態(tài)調整積分制辦法。

積分制辦法實行每年年初審核一次，開會審議減少過時的指標、討論新增的項目，確保積分制辦法符合時代特征及時服務村莊發(fā)展、激發(fā)村民內生動力。村黨支部副書記楊建勛介紹，村里的積分制覆蓋了村民生產生活的方方面面，在鄉(xiāng)村建設方面有鄉(xiāng)村發(fā)展、治理建言獻策等指標；在遵紀守法方面，有參加普法宣傳教育活動，配合司法、公安機關打擊違法犯罪行為等指標；在興業(yè)致富方面，有耕地不撂荒、坑塘不廢棄、參加技能培訓、發(fā)展致富項目或產業(yè)、帶動其他農戶發(fā)展等指標；在人居環(huán)境方面，有房前屋后雜物不亂堆亂放、保持環(huán)境干凈整潔、垃圾按規(guī)定處理、不亂扔亂倒、廢水不亂潑亂排、無私搭亂建、房前屋后種植花草樹木、綠化美化環(huán)境、車輛不亂停亂放、做好門前“雙包”等指標，等等；每項指標都賦有不同分值，每項指標分值多少都是村民代表大會討論決定的。

規(guī)范管理，公開透明。通過村兩委見證確認，村民小組收集積分線索、每月“5名戶代表”輪流管理評議積分，建立健全的積分制規(guī)范長效管理制度。積分采集。每月底，村民小組長入戶逐戶收集農戶積分加分和扣分事項，主要采集積分加減分事項線索佐證，記入積分制管理臺賬。農戶可以向村民小組長和直接向村兩委自主申報，提供相關證據(jù)。積分管理臺賬和積分相關佐證存檔備查。積分評定。全村60名戶代表按5名一組進行排序，每月“5名戶代表”輪流對各村民小組上報的積分管理臺賬進行核查，對每戶積分進行評議，并累計積分。

積分公示。“5名戶代表”評定的積分經村兩委見證確認后，統(tǒng)一在村委會上榜公示，公示無異議后記入農戶積分檔案和農戶家中積分明白卡。熊書記說，每戶積分多少不是村兩委怎么定，而是每月輪流的“5名戶代表”說了算，大家說了算，每月28日是我村“雷打不動”的積分評定日，輪流的“5名戶代表”開會逐戶評議積分。

運用積分，獎懲分明。村兩委充分運用積分評議結果，擴大積分評議結果影響力，教育引導鞭策村民積極參與村莊建設、產業(yè)培育、鄉(xiāng)風文明整治等各項事務。積分兌換商品。每年進行積分排名，凡是積分排名靠前100位的農戶，可憑積分多少在村積分超市兌換相應愛心生活用品。積分獲得收益。實行農戶積分與村集體經濟收入分紅掛鉤、與農戶項目申報掛鉤，村集體經濟收入按農戶積分多少進行分紅，農戶項目申報按積分多少優(yōu)先落實。積分納入評先授星。按積分多少和典型事跡每年開展一次評選“好公婆”“好兒媳”“最美志愿者”“最美庭院”“產業(yè)發(fā)展標兵”活動。同時對每年積分靠后的10戶進行落實黨員干部結對幫帶。

積分記入村史。每戶累計積分和年度評先授星，以及所有典型事跡記入村史并永載史冊，成為村民們的“永久回憶”，作為全村的精神財富激勵后人。通過推進積分制管理，村民每月不斷累計“加分”，村民小組之間不斷比拼，鄰里更加團結和睦，環(huán)境更加整潔優(yōu)美，村民參與鄉(xiāng)村建設更加積極，產業(yè)發(fā)展更加紅火。這里，鄉(xiāng)村振興幸福路越走越寬闊。

通過積分制管理，有效地組織引導村民參與村莊建設、產業(yè)培育、鄉(xiāng)風文明整治等各項事務，全村實施衛(wèi)生廁所改造103戶、硬化入戶路3公里，整治撂荒地301畝，推行大豆玉米帶狀復合種植210畝，發(fā)展“五小”庭院經濟486戶，發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)業(yè)37戶，培育家庭農場7家，帶動務工就業(yè)821人，維修防洪河堤1公里，建成村文化廣場1個。去年積分兌換商品1.2萬元，集體經濟積分分紅1.28萬元，按積分評選“好公婆”“好兒媳”“最美志愿者”“最美庭院”“產業(yè)發(fā)展標兵”等8戶，勸止違規(guī)辦酒2場、違規(guī)焚燒農作物秸稈3起。全村居民可支配收入達18186元，超出全縣平均水平的7.2%。中江村黨支部被縣委、縣政府表彰為“先進基層黨組織”。（曾東普）