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序號(hào)

1

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項(xiàng)目名稱

對(duì)侵占、不按國(guó)家規(guī)定修建人防工程、擅自拆除設(shè)備設(shè)施、占用人防通信專用頻率等行為的行政處罰

實(shí)施依據(jù)

《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十九條“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

　　（一）侵占人民防空工程的；

　　（二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；

　　（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

　　（四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；

　　（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的；

　　（六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；

（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

責(zé)任主體

縣人防辦

責(zé)任事項(xiàng)

1．立案責(zé)任：人防部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告的對(duì)違反《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十九條危害人民防空安全行為的案件，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2．調(diào)查責(zé)任：人防部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密，客觀公正的進(jìn)行取證,并做好記錄。

3．審查責(zé)任：人防部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。

4．告知責(zé)任：人防部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5．決定責(zé)任：人防部門應(yīng)制作《人防行政處罰決定書》，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。人防行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理決定。

6．送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》按照有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

7．執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰責(zé)任, 監(jiān)督當(dāng)事入履行, 當(dāng)事人不履行的申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行, 構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān) 。

8.其他責(zé)任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

追責(zé)情形

對(duì)不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

0839-4206660

序號(hào)

2

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項(xiàng)目名稱

對(duì)城市新建民用建筑不修建防空地下室的行政處罰

實(shí)施依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十八條  城市新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。

2.《四川省<中華人民共和國(guó)人民防空法>實(shí)施辦法》第三十五條“城市新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十八條處罰。責(zé)令限期修建的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)依法修建。無(wú)法修建的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十五條的規(guī)定申請(qǐng)繳納易地建設(shè)費(fèi)。逾期不申請(qǐng)、不修建又不繳納易地建設(shè)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民防空主管部門作出追繳易地建設(shè)費(fèi)的決定。當(dāng)事人拒不繳納的，由人民防空主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

責(zé)任主體

縣人防辦

責(zé)任事項(xiàng)

1．立案責(zé)任：人防部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告的對(duì)違反《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十八條不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的違法案件，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2．調(diào)查責(zé)任：人防部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密，客觀公正的進(jìn)行取證,并做好記錄。

3．審查責(zé)任：人防部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。

4．告知責(zé)任：人防部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5．決定責(zé)任：人防部門應(yīng)制作《人防行政處罰決定書》，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。人防行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理決定。

6．送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》按照有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

7．執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰責(zé)任, 監(jiān)督當(dāng)事入履行, 當(dāng)事人不履行的申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行, 構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。

8.其他責(zé)任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

追責(zé)情形

對(duì)不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

0839－7209708

序號(hào)

1

權(quán)力類型

行政強(qiáng)制

權(quán)力項(xiàng)目名稱

加處罰款

實(shí)施依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條　當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
　　（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
　　（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

　　（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

責(zé)任主體

縣人防辦

責(zé)任事項(xiàng)

1.催告責(zé)任：對(duì)未按規(guī)定履行行政處罰決定的，下發(fā)催告通知書告知履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

2.決定責(zé)任：對(duì)未按規(guī)定履行行政處罰決定的，經(jīng)業(yè)務(wù)股室人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審核研究決定加處罰款與加收滯納金的決定。

3.執(zhí)行責(zé)任：限期仍未履行的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4.事后監(jiān)管責(zé)任：收集相關(guān)信息，跟蹤行政強(qiáng)制內(nèi)容履行情況。

5.其他責(zé)任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

追責(zé)情形

對(duì)不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

0839-4206660

序號(hào)

1

權(quán)力類型

行政檢查

權(quán)力項(xiàng)目名稱

對(duì)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查

實(shí)施依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》第十七條“人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料。”

2.《四川省<中華人民共和國(guó)人民防空法>實(shí)施辦法》第九條“ 城市是人民防空的重點(diǎn)。城市的防護(hù)類別和標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委的規(guī)定執(zhí)行。重要工礦企業(yè)、科研基地、交通和通信樞紐、橋梁、水庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、電站等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，應(yīng)采取有效措施預(yù)防空襲。人民防空主管部門對(duì)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)落實(shí)人民防空的情況實(shí)施檢查監(jiān)督，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。”

責(zé)任主體

縣人防辦

責(zé)任事項(xiàng)

1.檢查責(zé)任：對(duì)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)落實(shí)人民防空的情況實(shí)施檢查監(jiān)督，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

2.處置責(zé)任：被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

3.移送責(zé)任：對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)未進(jìn)行人民防空建設(shè)的或不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的，向其主管部門或上級(jí)單位告知檢查情況并要求督促整改落實(shí)。

4.事后管理責(zé)任：建立實(shí)施監(jiān)督檢查機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)的督查檢查，依法采取相關(guān)措施處理違法違規(guī)行為。

追責(zé)情形

對(duì)不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

0839-4206660

序號(hào)

2

權(quán)力類型

行政檢查

權(quán)力項(xiàng)目名稱

對(duì)人民防空工程的質(zhì)量和維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查

實(shí)施依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十五條“人民防空主管部門對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。”

2.《四川省<中華人民共和國(guó)人民防空法>實(shí)施辦法》第十九條“ 建設(shè)行政主管部門會(huì)同人民防空主管部門對(duì)民用建筑防空地下室施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。”

3.《四川省<中華人民共和國(guó)人民防空法>實(shí)施辦法》第二十二條“人民防空工程和設(shè)施的消防、安全和維護(hù)管理、平時(shí)由使用者負(fù)責(zé)。人民防空主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。對(duì)未使用的人民防空公共工程，人民防空主管部門應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)、整治和管理。”

責(zé)任主體

縣人防辦

責(zé)任事項(xiàng)

1.檢查責(zé)任：人民防空工程和設(shè)施的消防、安全和維護(hù)管理、平時(shí)由使用者負(fù)責(zé)。人民防空主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

2.處置責(zé)任：對(duì)未使用的人民防空公共工程，人民防空主管部門應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)、整治和管理。

3.移送責(zé)任：對(duì)人防工程檢查事項(xiàng)要求整改的，當(dāng)事人不履行的，依照依照法律法規(guī)作出行政處罰，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行, 構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。

4.事后管理責(zé)任：建立實(shí)施監(jiān)督檢查機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)人防工程和設(shè)施維護(hù)管理的督查檢查，依法采取相關(guān)措施處理違法違規(guī)行為。

追責(zé)情形

對(duì)不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

0839-4206660

序號(hào)

1

權(quán)力類型

行政獎(jiǎng)勵(lì)

權(quán)力項(xiàng)目名稱

對(duì)先進(jìn)單位或個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)

實(shí)施依據(jù)

《四川省<中華人民共和國(guó)人民防空法>實(shí)施辦法》第三十四條　縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)對(duì)人民防空工作中作出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任主體

縣人防辦

責(zé)任事項(xiàng)

1.制定方案責(zé)任：制定表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案并公布獎(jiǎng)項(xiàng)、名額及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

2.組織推薦責(zé)任：組織各部門推薦受獎(jiǎng)人并上報(bào)材料。

3.審核公示責(zé)任：組織評(píng)選委員會(huì)對(duì)參評(píng)材料進(jìn)行審核，擬發(fā)獎(jiǎng)對(duì)象進(jìn)行公示。

4.表彰責(zé)任：對(duì)符合條件的單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5.其他責(zé)任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

對(duì)不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

0839-4206660

序號(hào)

1

權(quán)力類型

其他行政權(quán)力

權(quán)力項(xiàng)目名稱

核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)人民防空要求

實(shí)施依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十三條“城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。”

2.《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十二條“城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。”

3.《四川省<中華人民共和國(guó)人民防空法>實(shí)施辦法》第十三條“城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。防空地下室的設(shè)計(jì)應(yīng)納入該民用建筑的總體設(shè)計(jì)，配套實(shí)施建設(shè)。”

4.《四川省<中華人民共和國(guó)人民防空法>實(shí)施辦法》第十四條“按照國(guó)家和省的規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)文件審核的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民防空主管部門對(duì)防空地下室的設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。未經(jīng)審核，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。”

責(zé)任主體

縣人防辦

責(zé)任事項(xiàng)

1．立項(xiàng)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2．審查責(zé)任：業(yè)務(wù)股室人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審查申請(qǐng)材料，提出擬辦意見及審查意見。

3．決定公布責(zé)任：作出許可或者不予許可決定（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由），按時(shí)辦結(jié)，法定告知。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)信息進(jìn)行公開。

4．解釋備案責(zé)任：準(zhǔn)予備案的，通知申請(qǐng)人到人防辦辦理，并予以備案。

5．其他責(zé)任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

對(duì)不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

0839-4206660

序號(hào)

2

權(quán)力類型

其他行政權(quán)力

權(quán)力項(xiàng)目名稱

城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用審批

實(shí)施依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》第十四條“ 城市的地下交通干線以及其他地下工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。”

2.《四川省<中華人民共和國(guó)人民防空法>實(shí)施辦法》第十五條 城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)兼顧人民防空需要，建設(shè)方案應(yīng)征求人民防空主管部門的意見。

3.《四川省<中華人民共和國(guó)人民防空法>實(shí)施辦法》第十七條“城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)兼顧人民防空需要，人民防空主管部門負(fù)責(zé)人民防空防護(hù)要求的管理和監(jiān)督檢查，并和規(guī)劃建設(shè)等部門共同搞好城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用。”

責(zé)任主體

縣人防辦

責(zé)任事項(xiàng)

1．立項(xiàng)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2．審查責(zé)任：業(yè)務(wù)股室人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審查申請(qǐng)材料，提出擬辦意見及審查意見。

3．決定公布責(zé)任：作出城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用準(zhǔn)予或不予的審批決定（不予審批決定的應(yīng)當(dāng)書面告知理由），按時(shí)辦結(jié)，法定告知。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)信息進(jìn)行公開。

4．解釋備案責(zé)任：準(zhǔn)予備案的，通知申請(qǐng)人到人防辦辦理《城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用審批表》，并予以備案。

5．其他責(zé)任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

對(duì)不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

0839-4206660