表1
主體 責(zé)任 |
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于教育工作的方針政策、法律法規(guī)和縣委、縣政府關(guān)于教育工作的決策部署,負(fù)責(zé)起草有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。 (二)擬定全縣教育綜合改革政策和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)各級(jí)各類學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理,指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)改革和布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)基本信息的統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布工作,指導(dǎo)教育信息化建設(shè)工作。 (三)負(fù)責(zé)義務(wù)教育的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào),推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平;指導(dǎo)普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作,推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育;指導(dǎo)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育的發(fā)展與改革;指導(dǎo)成人教育和少數(shù)民族教育工作;統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理全縣民辦教育,規(guī)范民辦教育辦學(xué)秩序,促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。 (四)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全縣教育督導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)對(duì)中等及中等以下教育、掃除青壯年文盲工作的督導(dǎo)檢查和評(píng)估驗(yàn)收工作,指導(dǎo)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平和質(zhì)量的監(jiān)測工作。承擔(dān)旺蒼縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)的具體工作。 (五)負(fù)責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),主管全縣教師工作,負(fù)責(zé)實(shí)施教師繼續(xù)教育和專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審的有關(guān)工作,指導(dǎo)教師資格制度的實(shí)施和教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè);組織指導(dǎo)教育系統(tǒng)對(duì)外交流與合作,負(fù)責(zé)全縣出國留學(xué)人員和教育系統(tǒng)來旺蒼外籍教師、專家及留學(xué)人員的有關(guān)管理工作。 (六)指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校的思想政治、德育、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育、法治教育、國防教育、安全和穩(wěn)定工作。 (七)貫徹執(zhí)行國家語言文字工作的方針政策,擬訂全縣語言文字工作中長期規(guī)劃和工作計(jì)劃,指導(dǎo)普通話推廣和普通話師資培訓(xùn)工作。承擔(dān)旺蒼縣語言文字工作委員會(huì)的具體工作。 (八)負(fù)責(zé)全縣普通高校、成人高校、中等專業(yè)學(xué)校的招生考試工作和高等教育自學(xué)考試工作。 (九)指導(dǎo)實(shí)施全縣中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和貧困學(xué)生資助工作。 (十)指導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)黨建、群團(tuán)、社團(tuán)工作。 (十一)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理,參與擬訂籌措教育經(jīng)費(fèi)、撥款和基建投資的政策措施,監(jiān)督全縣教育經(jīng)費(fèi)的籌措和使用情況;會(huì)同相關(guān)部門制訂教育收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)國(境)外教育援助、教育貸款和教育合作項(xiàng)目的執(zhí)行;指導(dǎo)全縣學(xué)校教學(xué)儀器裝備管理工作。 (十二)承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。 (十三)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)和本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。 (十四)承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。 |
職責(zé) 邊界 |
(一)高校畢業(yè)生就業(yè)管理的職責(zé)分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭,會(huì)同縣教育局等部門擬定;畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作由縣教育局負(fù)責(zé),畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。 (二)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,履行環(huán)境保護(hù)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)和本單位環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。 (三)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,履行安全生行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)和本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)。 (四)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。 |
表2-1
序號(hào) |
1 |
權(quán)力類型 |
行政給付 |
權(quán)力項(xiàng)目名 稱 |
教育資助 |
實(shí)施依據(jù) |
《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)[2010]41號(hào)):建立學(xué)前教育資助制度,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。 《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國發(fā)[2005]43號(hào))(一)全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。免學(xué)雜費(fèi)資金由中央和地方按比例分擔(dān),西部地區(qū)為8:2,中部地區(qū)為6:4;東部地區(qū)除直轄市外,按照財(cái)力狀況分省確定。免費(fèi)提供教科書資金,中西部地區(qū)由中央全額承擔(dān),東部地區(qū)由地方自行承擔(dān)。補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金由地方承擔(dān),補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及方式由地方人民政府確定 《四川省財(cái)政廳 四川省教育廳關(guān)于下達(dá)2019年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》( 川財(cái)教〔2019〕111號(hào))。從2019年秋季學(xué)期起,將義務(wù)教育階段建檔立卡學(xué)生,以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生納入生活補(bǔ)助范圍。確定家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為年生均小學(xué)1000元、初中1250元,家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為年生均小學(xué)500元、初中625元,所需經(jīng)費(fèi)繼續(xù)按照《改革方案》中確定的比例分擔(dān)。 《國務(wù)院關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》(國發(fā)[2008]25號(hào))。全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。從2008年秋季學(xué)期開始,全部免除城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),享受補(bǔ)助。免除學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),按照各省級(jí)人民政府制定的城市義務(wù)教育階段學(xué)校“一費(fèi)制”中雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 《關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度的意見》(財(cái)教[2010]356號(hào))。建立國家助學(xué)金制度。從2010年秋季學(xué)期起,中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金,用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的20%。財(cái)政部、教育部根據(jù)生源情況、平均生活費(fèi)用等因素綜合確定各省資助面。其中:東部地區(qū)為10%、中部地區(qū)為20%、西部地區(qū)為30%。各地可結(jié)合實(shí)際,在確定資助面時(shí)適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元-3000元范圍內(nèi)確定,可以分為2-3檔。 關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》的通知(財(cái)教[2013]110號(hào))第四條國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立,主要資助受助學(xué)生的生活費(fèi)開支,資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1500元。以后年度,將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況適時(shí)調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)(廣元市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元)。 |
責(zé)任主體 |
縣教育局 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理申請(qǐng)單位提交的材料。 2.審查責(zé)任:審核有關(guān)材料,符合要求的,確實(shí)需實(shí)地查看的,組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查。 3.決定責(zé)任:做出申請(qǐng)人是否通過確認(rèn)的決定;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。 4.事后監(jiān)管責(zé)任:對(duì)已經(jīng)完成變更的學(xué)校進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
追責(zé)情形 |
對(duì)不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4201086 |
表2-2
序號(hào) |
68 |
權(quán)力類型 |
行政檢查 |
權(quán)力項(xiàng)目名 稱 |
對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)工作的督導(dǎo)、檢查 |
實(shí)施依據(jù) |
《中華人民共和國教育法》第二十五條國家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度。 《中華人民共和國義務(wù)教育法》第八條人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。 《教育督導(dǎo)條例》第二條教育督導(dǎo)包括以下內(nèi)容(一)縣級(jí)以上人民政府對(duì)下級(jí)人民政府落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導(dǎo);(二)縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱學(xué)校)教育教學(xué)工作的督導(dǎo)。 |
責(zé)任主體 |
教育督導(dǎo)室 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.檢查責(zé)任:縣級(jí)以上地方人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全督導(dǎo)評(píng)估和監(jiān)測制度,對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府和各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策、教育教學(xué)等工作開展督導(dǎo)。 2.處置責(zé)任:各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在督導(dǎo)結(jié)束后向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)意見書,對(duì)存在的問題,提出限期整改要求和建議;同時(shí),教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報(bào)告提交本級(jí)人民政府,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報(bào)告報(bào)上一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。 3.信息公開責(zé)任:按照相關(guān)規(guī)定,向社會(huì)公布督導(dǎo)報(bào)告。 4.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
追責(zé)情形 |
對(duì)不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4201086 |
表2-3
序號(hào) |
20 |
權(quán)利類型 |
行政獎(jiǎng)勵(lì) |
權(quán)利項(xiàng)目名 稱 |
優(yōu)秀教師(教育工作者)、先進(jìn)集體表彰、獎(jiǎng)勵(lì) |
實(shí)施依據(jù) |
《中華人民共和國教育法》第十三條國家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。 《教師法》第三十三條教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績優(yōu)異的,由所在學(xué)校予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師,應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師,應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的教師,依照國家有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱號(hào)。第三十四條國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織或者個(gè)人向依法成立的獎(jiǎng)勵(lì)教師的基金組織捐助資金,對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 四川省《中華人民共和國教師法》實(shí)施辦法第三十一條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)建立對(duì)優(yōu)秀教師的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,依照《優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》和《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第三十二條地方各級(jí)人民政府對(duì)貫徹《教師法》及本條例的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 國家《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》明確“各省(區(qū)、市)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 |
責(zé)任主體 |
人事股 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.制定方案責(zé)任:在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,教育黨工委集體研究,科學(xué)合理制定表彰方案。 2.組織推薦責(zé)任:各校和相關(guān)單位按照評(píng)選推薦條件、程序、名額組織評(píng)選推薦工作,在本地或本單位組織公示。 3.審核公示責(zé)任:認(rèn)真組織推薦材料初步審查、推薦對(duì)象審查,推薦條件、程序、名額及結(jié)構(gòu)比例等應(yīng)符合規(guī)定;以評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組(或辦公室)名義,在縣政府門戶網(wǎng)站組織公示至少5個(gè)工作日。 4.表彰責(zé)任:按照程序,組織推薦、評(píng)選、公示后,報(bào)評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并經(jīng)教育主管部門審定后,以縣政府名義印發(fā)表彰文件、發(fā)放證書和獎(jiǎng)牌,可結(jié)合慶祝教師節(jié)組織表彰大會(huì)等形式予以表彰。 5.其他責(zé)任:其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
追責(zé)情形 |
對(duì)不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4201086 |
表2-4
序號(hào) |
45 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項(xiàng)目 名 稱 |
換發(fā)民辦學(xué)校及其他民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證 |
實(shí)施依據(jù) |
《中華人民共和國行政許可法》第四十九條被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)”。第五十條“被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第十八條審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。第五十三條民辦學(xué)校的分立、合并,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第五十四條民辦學(xué)校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第五十五條民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更,由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 |
責(zé)任主體 |
政策法規(guī)股 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理個(gè)人所提交的材料。 2.審查責(zé)任:對(duì)申報(bào)有關(guān)材料進(jìn)行審查,提出審核意見。 3.決定責(zé)任:作出申請(qǐng)人是否通過換發(fā)職責(zé)范圍內(nèi)的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的決定;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。 4.信息公開責(zé)任:通過確認(rèn)換發(fā)的,頒發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,并在同級(jí)教育網(wǎng)站進(jìn)行公布。 5.事后監(jiān)管責(zé)任:對(duì)已經(jīng)換發(fā)辦學(xué)許可證的依法進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。 6.其他責(zé)任:其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
追責(zé)情形 |
對(duì)不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4201086 |