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文字解讀：旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年全縣政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

圖解：旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年全縣政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

旺府辦發(fā)〔2023〕8號(hào)

旺蒼縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2023年全縣政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的

通   知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門，旺蒼經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)：

《2023年全縣政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

旺蒼縣人民政府辦公室

2023年4月28日

2023年，全縣政務(wù)公開(kāi)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極深化主動(dòng)公開(kāi)，有力回應(yīng)群眾關(guān)切，推動(dòng)平臺(tái)管理數(shù)字化，更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)、促治理能力提升的功能，助力改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

一、積極深化主動(dòng)公開(kāi)

（一）扎實(shí)推進(jìn)“3691”重點(diǎn)布局信息公開(kāi)。聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、川陜甘結(jié)合部綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)，重點(diǎn)圍繞縣委“3691”重點(diǎn)布局，及時(shí)公開(kāi)重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革等信息，及時(shí)發(fā)布投資力度、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目成果等相關(guān)信息。及時(shí)發(fā)布擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)需求、積極擴(kuò)大有效投資、加強(qiáng)要素保障、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面政策及實(shí)施情況，積極釋放政策信號(hào)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

（二）扎實(shí)推進(jìn)教育、科技、人才強(qiáng)縣建設(shè)信息公開(kāi)。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展建設(shè)教育強(qiáng)縣、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快科技創(chuàng)新平臺(tái)提檔升級(jí)、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面，在確保安全的前提下，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)政策并展示科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息。聚力打造創(chuàng)新人才集聚高地，及時(shí)公開(kāi)人才服務(wù)管理政策措施。大力推進(jìn)涉及人民群眾切身利益的教育監(jiān)管，以及教育突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、預(yù)警信息和處置等方面信息公開(kāi)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)民生保障信息公開(kāi)。深入推進(jìn)就業(yè)穩(wěn)崗信息公開(kāi)，針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，做好政策解讀和推送工作，加大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障信息公開(kāi)力度。及時(shí)公布財(cái)政直達(dá)資金的下達(dá)、分配和使用管理情況。圍繞空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水水源質(zhì)量等，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)河（湖）長(zhǎng)制工作落實(shí)情況。圍繞健康保障能力，加強(qiáng)重大傳染病防控、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、健康科普等信息發(fā)布。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)等重點(diǎn)民生政策推送，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)、住房、交通、公共事業(yè)等服務(wù)信息公開(kāi)覆蓋度和查閱便利度。

（四）扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。決策過(guò)程中公開(kāi)征求群眾意見(jiàn)結(jié)束后，1個(gè)月內(nèi)發(fā)布意見(jiàn)采納情況。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)，完善公開(kāi)參考樣表。凡審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外公告或披露的問(wèn)題，相關(guān)被審計(jì)單位要全面公開(kāi)整改結(jié)果。推動(dòng)各領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單、抽查結(jié)果以及行政處罰決定公開(kāi)。依法公開(kāi)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法案件。

二、切實(shí)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（五）不斷優(yōu)化公開(kāi)專欄。鞏固行政規(guī)范性文件集中公開(kāi)工作成果，建立健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，及時(shí)公布規(guī)范性文件清理目錄，9月底前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件統(tǒng)一查詢，未公開(kāi)的不得作為行政管理依據(jù)。健全專欄內(nèi)容保障定期檢查機(jī)制，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)等方面政策及實(shí)施的公開(kāi)情況，以及環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域監(jiān)督檢查情況的公開(kāi)。

（六）加強(qiáng)涉企政策公開(kāi)服務(wù)。圍繞與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的財(cái)稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策等方面，走出去、送上門，加強(qiáng)信息公開(kāi)服務(wù)，提高政策透明度和獲取便利度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)、咨詢解答和培訓(xùn)交流，切實(shí)提高對(duì)市場(chǎng)主體的政策服務(wù)水平。

（七）大力提升政策解讀實(shí)效。重點(diǎn)圍繞核心概念、政策差異、影響范圍、惠民舉措、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等要素，開(kāi)展行政規(guī)范性文件及對(duì)群眾權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件解讀。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為“第一解讀人”，要履行好政策解讀職責(zé)。解讀材料要與政策性文件同步審簽、同步發(fā)布，不得簡(jiǎn)單復(fù)制摘抄文件內(nèi)容或以文件精簡(jiǎn)版方式呈現(xiàn)。全縣行政規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)制發(fā)的對(duì)群眾和企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件解讀率要達(dá)到100%，多元化解讀比例不得低于50%。建設(shè)政策咨詢問(wèn)答庫(kù)，特別要針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、疑點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)行有效政策文件予以分解提煉，在縣政府門戶網(wǎng)站、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線知識(shí)庫(kù)等平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)。

（八）全力抓好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。轉(zhuǎn)變依申請(qǐng)公開(kāi)辦理觀念，最大限度滿足申請(qǐng)人對(duì)政府信息的合理需求。進(jìn)一步加大溝通力度，全面準(zhǔn)確了解申請(qǐng)人訴求，提高辦理答復(fù)質(zhì)量。完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理中的法制審核流程，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、公職律師作用，讓其參與依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)合法性審查工作。妥善處理涉及依申請(qǐng)公開(kāi)的投訴舉報(bào)，推動(dòng)依申請(qǐng)公開(kāi)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。切實(shí)整改政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)中存在的問(wèn)題，降低爭(zhēng)議發(fā)生率、被糾錯(cuò)敗訴率。認(rèn)真研究并推動(dòng)解決政府信息公開(kāi)申請(qǐng)背后存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)頻次高的文件進(jìn)行評(píng)估審查，因情勢(shì)變化可公開(kāi)的要予以公開(kāi)。

（九）切實(shí)提高群眾關(guān)切回應(yīng)實(shí)效。促進(jìn)群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，完善管理制度，健全評(píng)價(jià)機(jī)制。推動(dòng)走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實(shí)事由“辦不辦”向“好不好”轉(zhuǎn)變，扎實(shí)高效解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。加大群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)結(jié)果公開(kāi)力度，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。各級(jí)各部門回應(yīng)群眾關(guān)切情況要定期公示，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)群眾理解支持政府工作。

（十）防范化解重大輿情風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)政策發(fā)布及施行情況的輿情監(jiān)測(cè)，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。針對(duì)重要政務(wù)輿情，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，妥善應(yīng)對(duì)處置。進(jìn)一步完善突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化輿論陣地意識(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，依規(guī)依法及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，有效防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。

三、深化政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)基層政府治理能力提升

（十一）對(duì)標(biāo)先行先試提質(zhì)效。圍繞深化政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)政府治理能力提升目標(biāo)，對(duì)標(biāo)先行縣成功經(jīng)驗(yàn)做法，縱深推進(jìn)深化政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)政府治理能力提升工作。同步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開(kāi)+基層治理”工作，搭建基層治理數(shù)據(jù)庫(kù)并根據(jù)需要向群眾開(kāi)放使用。

（十二）全面完成基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照國(guó)家有關(guān)部委印發(fā)的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引，于2023年8月底前對(duì)照政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄在縣政府門戶網(wǎng)站完善公開(kāi)內(nèi)容，杜絕事項(xiàng)目錄與公開(kāi)內(nèi)容“兩張皮”的問(wèn)題。

（十三）統(tǒng)一設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專區(qū)。在縣檔案館、縣圖書館、縣行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，完善設(shè)施，配備專人，提供信息查詢咨詢、公報(bào)查閱和辦事指引服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)常住人口情況因地制宜在有條件的村（社區(qū)）設(shè)立線下政務(wù)公開(kāi)窗口，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向村（社區(qū)）延伸。

（十四）廣泛開(kāi)展“政務(wù)開(kāi)放日”活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門靈活采取局長(zhǎng)（主任）進(jìn)大廳、群眾列席旁聽(tīng)政府會(huì)議、參觀政務(wù)場(chǎng)所等方式，每年定期開(kāi)展不少于4期的“政務(wù)開(kāi)放日”活動(dòng)，并將活動(dòng)相關(guān)信息在縣政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

四、著力加強(qiáng)平臺(tái)載體信息化建設(shè)

（十五）著力推進(jìn)政府網(wǎng)站信息化。參照省政府門戶網(wǎng)站數(shù)字政府“四個(gè)一網(wǎng)”（一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)監(jiān)管、一網(wǎng)公開(kāi)、一網(wǎng)協(xié)同）布局，結(jié)合工作實(shí)際，整合內(nèi)容相似的欄目、頻道、專題，建設(shè)本地“數(shù)字政府”專區(qū)。推進(jìn)集約化建設(shè)，探索數(shù)字化政策發(fā)布，大力推動(dòng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)資源匯聚融合，建設(shè)分類分級(jí)、集中統(tǒng)一、共享共用、動(dòng)態(tài)更新的政策文件庫(kù)。加快適老化與無(wú)障礙改造，2023年底前實(shí)現(xiàn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到100%。

（十六）創(chuàng)新完善新媒體運(yùn)維機(jī)制。全面落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善機(jī)制加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理的通知》（川辦函〔2022〕89號(hào)）要求，強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)和監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)管辦責(zé)任，暢通互動(dòng)服務(wù)渠道。加強(qiáng)政務(wù)新媒體內(nèi)容建設(shè)和保障，加大對(duì)重要政策文件和可視化、趣味化解讀的推廣力度，優(yōu)化服務(wù)互動(dòng)功能，高質(zhì)量回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。結(jié)合智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設(shè)，提高政務(wù)新媒體數(shù)字化智能化水平。

五、強(qiáng)化管理保障

（十七）更好統(tǒng)籌政務(wù)公開(kāi)和安全保密。全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件對(duì)本單位、本領(lǐng)域提出的公開(kāi)要求，認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)前審查程序，建立健全公開(kāi)與保密審查工作機(jī)制，堅(jiān)決做好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)載體安全保密工作。縣委機(jī)要保密局要把政務(wù)公開(kāi)中的保密審查工作納入日常監(jiān)管，每年至少開(kāi)展1次專項(xiàng)檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的，依規(guī)依法嚴(yán)肅查處。

（十八）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)各部門要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，并將落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)公開(kāi)后信息管理，定期清理已經(jīng)過(guò)時(shí)、失效的內(nèi)容，避免信息散亂無(wú)序，防范匯聚風(fēng)險(xiǎn)。

（十九）深入開(kāi)展調(diào)查研究。各級(jí)各部門要圍繞基層政務(wù)公開(kāi)及政務(wù)新媒體等各項(xiàng)任務(wù)落地情況，常態(tài)化開(kāi)展調(diào)查研究，查找差距不足，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)。縣級(jí)行業(yè)部門要經(jīng)常性深入基層開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決困難，推動(dòng)本行業(yè)本領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)水平整體提升。

（二十）切實(shí)做好各類保障。各級(jí)各部門要根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，把握工作方向，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作。縣政府辦要切實(shí)做好交流培訓(xùn)，每年至少組織1次政務(wù)公開(kāi)專題培訓(xùn)，督促指導(dǎo)公開(kāi)主體做好人員、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等保障，確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。