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圖解：旺蒼縣人民政府辦公室關于印發(fā)《旺蒼縣突發(fā)事件能源供應保障應急預案（試行）》的通知

旺府辦發(fā)〔2023〕9號

關于印發(fā)《旺蒼縣突發(fā)事件能源供應保障應急預案（試行）》的通知

《旺蒼縣突發(fā)事件能源供應保障應急預案（試行）》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

1．總則5
1.1 編制目的5
1.2 制定依據(jù)5
1.3 適用范圍5
1.4 突發(fā)事件分類6
1.5 工作原則6
1.6 預案體系7
2．組織指揮體系7
2.1 組織體系7
2.2 領導小組構成和職責8
2.3 領導小組辦公室構成和職責8
2.4 現(xiàn)場指揮部構成及職責9
2.5 領導小組成員單位和職責12
3．預防與預警13
3.1 預防機制13
3.2 預警監(jiān)測14
3.3 預警分級14
3.4 預警通報.15
3.5 預警措施.15
4．應急響應15
4.1 信息收集15
4.2 先期處置16
4.3 響應級別16
4.4 響應條件16
4.5 分級響應16
4.6 啟動程序16
4.7 響應措施17
4.8 工作措施17
4.9 應急值守與信息報送18
4.10 信息通報和發(fā)布19
4.11 軍地聯(lián)合保障19
4.12 響應終止19
5．后期處置20
5.1 總結評估20
5.2 征用補償20
5.3 恢復與重建20
6．保障措施20
6.1 隊伍保障20
6.2 通信、交通與運輸保障21
6.3 技術保障21
6.4 資金保障21
6.5 監(jiān)督檢查21
7．附則22
7.1 預案編制22
7.2 預案演練22
7.3 宣傳和培訓22
7.4 獎懲與表彰22
7.5 預案解釋23
附錄124
附錄225

1．總則

1.1  編制目的

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，以及習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災重要論述及重要指示批示精神，著眼于有效應對各類突發(fā)事件，增強能源供應保障能力，提高能源系統(tǒng)保供靈活性，強化能源安全風險管控，保障縣域能源安全，為妥善處置突發(fā)事件、切實維護社會穩(wěn)定、促進經濟社會健康發(fā)展提供堅實有力支撐。

1.2  制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省突發(fā)事件應對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《四川省突發(fā)事件能源供應保障應急預案（試行）》《廣元市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《廣元市突發(fā)事件能源供應保障應急預案（試行）》《旺蒼縣突發(fā)事件總體應急預案（試行）》等法律法規(guī)和政策文件，結合縣域實際，特制定本預案。

1.3   適用范圍

本預案適用于旺蒼縣行政區(qū)域內發(fā)生突發(fā)事件后，能源（電力、成品油、天然氣、煤炭）供應出現(xiàn)缺口，需要加強能源保障工作或跨區(qū)域能源供應保障等情形。因突發(fā)事件導致大面積停電、油氣供應中斷的，按照對應專項預案處置。行政區(qū)域外突發(fā)事件需旺蒼縣參與能源保供的，嚴格按照全省、全市統(tǒng)一部署執(zhí)行。

1.4  突發(fā)事件分類

本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急措施予以應對處置的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

（1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。

（2）事故災難。主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件、網(wǎng)絡與信息安全事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒事件、食品和藥品安全事件、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、刑事案件、群體性事件、油氣供應中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、民族宗教事件等。

1.5  工作原則

（1）堅持整體聯(lián)動、密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門（單位）與能源供應企業(yè)以及用能較大用戶在應急處置中要各司其職，密切合作、強化溝通，實現(xiàn)信息資源共享。能源供應企業(yè)負責在縣級有關部門指導下做好能源應急調運工作，并協(xié)同做好因突發(fā)事件引發(fā)的能源供應保障應急處置工作。

（2）堅持分級負責、屬地為主。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真履行屬地責任，全面負責本轄區(qū)突發(fā)事件能源供應保障的組織應對工作，統(tǒng)一組織安排能源企業(yè)做好應對處置，組織動員社會力量廣泛參與，并做好信息報告、先期處置等工作。

（3）堅持強化儲備、快速反應。進一步加強應急儲備，建立儲備監(jiān)管機制，完善保供資源預設調運線路和調用應急快速反應機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和能源供應保障企業(yè)要及時報送能源儲備情況，突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速采取相應調用措施，確保能源供應保障工作有序高效開展。

（4）堅持高效有序、科學應對。要充分發(fā)揮相關領域專家作用，堅持科學決策，優(yōu)先保障關系國計民生的能源供應和需求，最大限度減少能源供應短缺對經濟社會發(fā)展的影響。

1.6  預案體系

旺蒼縣突發(fā)事件能源供應保障應急預案體系由本預案、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源供應保障應急預案以及縣域范圍內各能源供應保障企業(yè)應急預案組成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關部門（單位）以及各能源供應保障企業(yè)要根據(jù)本預案要求，結合工作實際制定本單位預案。

2．組織指揮體系

2.1  組織體系

按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在應對發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)事件成立的縣安全生產事件應急指揮部下，設立旺蒼縣能源供應保障應急指揮工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織領導全縣能源保障應急處置工作開展。如遇緊急情況，根據(jù)工作需要，由縣經濟信息化和科學技術局牽頭，在事發(fā)現(xiàn)場成立縣能源保障現(xiàn)場指揮部或前方工作組（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），具體負責組織協(xié)調現(xiàn)場能源保障工作。發(fā)生一般突發(fā)事件需能源供應保障，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織指揮應對。

2.2  縣領導小組構成和職責

領導小組組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由縣政府辦聯(lián)系工作的科級領導、縣經濟信息化和科學技術局局長、縣發(fā)展和改革局局長擔任。主要職責為：

（1）貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于突發(fā)事件能源供應保障應急工作各項決策部署。

（2）指揮、協(xié)調全縣突發(fā)事件能源供應保障應急處置工作，及時向縣應對特別重大、重大、較大突發(fā)事件應急指揮機構匯報相關工作實施和進展情況。

（3）研究部署突發(fā)事件能源供應保障應急工作，協(xié)調解決重大問題。

（4）承擔縣應對特別重大、重大、較大突發(fā)事件應急指揮機構交辦的突發(fā)事件能源供應保障工作。

（5）組織制定縣能源供應保障應急工作相關辦法。

2.3  縣領導小組辦公室構成和職責

領導小組辦公室設在縣經濟信息化和科學技術局，辦公室主任由縣經濟信息化和科學技術局主要負責同志兼任。主要職責為：

（1）處理領導小組日常事務，負責與市能源供應保障應急領導工作小組辦公室、縣級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮機構的對接協(xié)調工作。

（2）負責建立成員單位之間的能源供應保障應急協(xié)調機制，定期組織召開會議，分析評估能源供應保障應急工作形勢，落實領導小組安排部署，指導成員單位開展全縣能源供應保障應急工作。

（3）負責組織和制定有關處置方案，對能源供應保障應急工作情況進行監(jiān)測、分析、匯總、報送等，向領導小組報告重大問題并提出處置建議。

（4）經領導小組批準，啟動、調整、終止能源供應保障應急響應等級。

（5）按照領導小組的命令和指示，在市能源供應保障應急領導小組辦公室的指導下，組織協(xié)調跨區(qū)域能源供應保障工作。

（6）對能源供應保障應急工作有關處置方案和恢復重建進行綜合評估論證，提出意見和建議等。

2.4  縣領導小組成員單位和職責

領導小組成員單位由縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）、縣經濟信息化和科學技術局、縣財政局、縣交通運輸局、縣水利局、縣應急管理局、縣國有資產事務中心、國網(wǎng)旺蒼縣供電公司、天然氣旺蒼分公司等部門（單位）以及天然氣生產和供應企業(yè)、成品油供應企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、煤炭生產供應企業(yè)組成。可根據(jù)突發(fā)事件能源供應保障應急處置運行情況和工作需要，適當增加成員單位。主要職責為：

（1）縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）。負責將能源基礎設施建設、安全生產、應急救援納入全縣國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃；積極爭取預算內資金支持基礎設施、應急救援體系建設，并對投資計劃情況進行監(jiān)督檢查；協(xié)調推進煤炭儲備基地、應急備用和調峰電源、天然氣儲氣調峰項目、新能源項目建設；負責儲備生活類縣級救災物資，落實有關動用計劃和指令；指導開展救災物資儲備工作；負責電力建設安全生產監(jiān)督管理工作，督促指導縣級有關部門做好電力建設安全生產工作；參與突發(fā)事件發(fā)生后能源供應保障綜合風險評估、事故的調查工作，協(xié)同落實事故責任追究相關工作；完成領導小組交辦的其他工作。

（2）縣經濟信息化和科學技術局。負責做好突發(fā)事件能源供應保障的組織、指導和協(xié)調等工作；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展能源供應保障應急工作；組織研判突發(fā)事件能源供應保障發(fā)展態(tài)勢，并及時向縣委、縣政府報告能源供應保障工作進展情況；牽頭開展電力、成品油供應保障工作組工作；牽頭做好電煤保障供應；完成領導小組交辦的其他工作。

（3）縣財政局。做好能源供應保障、應急搶險救援、恢復重建等方面的資金保障工作；完成領導小組交辦的其他工作。

（4）縣交通運輸局。負責做好公路水路運輸保障工作，及時開展公路搶通保通；牽頭負責組織協(xié)調鐵路運力，為能源供應保障的人員、物資、設備快速運輸提供支持保障；完成領導小組交辦的其他工作。

（5）縣水利局。負責水情、汛情的監(jiān)測、預警、預報工作；負責事發(fā)地相關水域的水文監(jiān)測和調度工作；完成領導小組交辦的其他工作。

（6）縣應急管理局。牽頭開展煤炭供應保障工作組工作；承擔煤礦的安全生產監(jiān)督管理責任，負責煤炭生產協(xié)調和監(jiān)督管理，組織、指導、協(xié)調能源保供企業(yè)搶險救援工作；督促、指導各級應急救援演練；參與能源供應保障綜合風險評估工作；完成領導小組交辦的其他工作。

（7）縣國有資產事務中心。負責督促參與能源供應保障的縣屬監(jiān)管企業(yè)落實安全生產制度；配合行業(yè)部門開展縣屬監(jiān)管企業(yè)的安全檢查，督促企業(yè)開展生產隱患排查；參與縣屬監(jiān)管企業(yè)事故調查，落實事故責任追究相關工作；完成領導小組交辦的其他工作。

（8）國網(wǎng)旺蒼縣供電公司。負責所轄電網(wǎng)內電力調度運行、電力設施保障等工作，配合縣級行業(yè)主管部門實施直調水電站的發(fā)電運行管理；負責保障城鄉(xiāng)居民和重要用戶用電供應；完成領導小組交辦的其他工作。

（9）天然氣旺蒼分公司。牽頭開展天然氣供應保障工作組工作；負責全縣天然氣運行調度和保障供應；負責全縣天然氣長輸高壓管道保護工作；加快推進天然氣儲氣調峰設施和天然氣調峰電源建設；參與能源供應保障綜合風險評估、事故的調查工作；負責所轄油氣管道輸送、運行調度、安全管理；組織專業(yè)搶險隊伍對所屬油氣管道設施進行搶修恢復；完成領導小組交辦的其他工作。

（10）天然氣生產和供應企業(yè)。負責所轄礦權及供區(qū)范圍內天然氣勘探開發(fā)、運行調度和天然氣保障供應；負責所屬天然氣管道的安全管理；做好天然氣生產運行安全隱患排查和整治工作；完成領導小組交辦的其他工作。

（11）成品油供應企業(yè)。負責全縣成品油資源的組織調配，保障市場供應穩(wěn)定；做好所轄加油站生產運行安全隱患排查和整治工作；完成領導小組交辦的其他工作。

（12）發(fā)電企業(yè)。負責合理安排生產、基建、設備檢修、燃料物資保障等工作，確保按調度需要發(fā)電；做好企業(yè)自身事故搶險和應對處置工作；完成領導小組交辦的其他工作。

（13）煤炭生產供應企業(yè)。負責縣內煤炭生產穩(wěn)定供應；做好自身煤炭安全生產管理工作；負責全縣煤炭應急供應儲備；與省內外燃煤發(fā)電企業(yè)建立穩(wěn)定的購銷關系，優(yōu)先保障省內電煤供應；完成領導小組交辦的其他工作。

2.5  現(xiàn)場指揮部構成及職責

根據(jù)突發(fā)事件影響程度，經領導小組同意，由縣經濟信息化和科學技術局牽頭，成立現(xiàn)場指揮部。指揮長由縣經濟信息化和科學技術局主要負責同志擔任。主要職責:

（1）按照領導小組的決策部署和工作安排，協(xié)調處置做好突發(fā)事件能源供應保障應急工作。

（2）負責協(xié)調突發(fā)事件當?shù)啬茉垂Ｕ腺Y源，處置能源供應保障應急工作相關問題。

（3）組織能源供應保障企業(yè)，分析相關情況，提出解決跨區(qū)域能源供應保障建議和方案，為領導小組決策提供有效參考。

（4）牽頭成立電力保障供應工作組、成品油保障供應工作組，督促并參與成立天然氣保障供應工作組、煤炭保障供應工作組，制定預案并加強演練，負責突發(fā)事件電力、成品油、天然氣、煤炭供應保障應急處置。

3．預防與預警

3.1  預防機制

領導小組辦公室建立健全能源供應保障應急工作機制。貫徹落實縣委、縣政府關于做好能源供應保障工作的決策部署。加強對縣內能源供應保障企業(yè)的檢查指導，及時掌握能源生產、供應、應急儲備動態(tài)情況。協(xié)調解決能源儲備和應急調用等方面的重大問題，研究有關重要事項。完善應急處置機制，分析災害對能源供應保障的各種影響，修訂完善能源供應保障應急預案。定期組織演練，提升突發(fā)事件應對、處置保障能力。

各能源供應保障企業(yè)要加強安全運行監(jiān)控，保障能源供應運行安全。加強能源基礎設施和設備、儲能情況的監(jiān)測及事件快速評估能力建設，建立運行管理臺賬。加強政地企合作，完善信息報送渠道。

3.2  預警監(jiān)測

領導小組辦公室建立各成員單位災害預警信息共享機制，強化能源供應保障應急指揮調度系統(tǒng)的預警監(jiān)測功能，及時匯總、通報、共享有關信息。

各能源供應保障企業(yè)建立預警監(jiān)測機制，及時分析各類災害對能源供應保障可能產生的影響，評估影響的程度和范圍，提升處置能力和效率。

3.3  預警分級

按影響程度，將能源供應保障預警劃分為特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）和一般（四級）4個等級，依次標為紅色、橙色、黃色、藍色。

一級（紅色）、二級（橙色）、三級（黃色）。市縣聯(lián)動，發(fā)生能源供應保障事件征兆，經研判可造成一級、二級、三級應急響應的，需報市領導小組辦公室，在市領導小組指揮下啟動對應等級的響應保障任務。

四級（藍色）。發(fā)生能源供應保障事件征兆，經研判可能造成四級應急響應；發(fā)生一般突發(fā)事件，由縣政府啟動響應保障任務。

3.4  預警通報

根據(jù)報送信息相關要求，三級及以上預警由市領導小組負責確認、通報。四級預警由縣領導小組負責確認、通報。預警信息通報范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位、各能源企業(yè)的應急管理機構，同時須上報市領導小組辦公室；預警通報一般采用文件形式，緊急情況下可采用電話記錄等方式，事后以文件形式補發(fā)。向公眾發(fā)布預警信息，需經相應應急指揮機構批準。

3.5  預警措施

突發(fā)事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各能源供應保障企業(yè)應立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照有關規(guī)定及時上報情況。信息報送以“及時、準確、權威、高效”為原則，按照信息報送“首報、續(xù)報和終報”要求報送相關信息。

4．應急響應

4.1  信息收集

突發(fā)事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)能源供應缺口大小按程序啟動相應級別應急響應，向相應指揮機構報送有關信息。報告內容包括能源供應發(fā)生的時間、地點、信息來源、性質、簡要經過、影響范圍、交通信息等基礎設施損毀、網(wǎng)上輿情、社會治安穩(wěn)定等情況和已經采取的能源供應保障措施。在無失泄密風險的前提下，信息報送可采用文件、傳真、郵件、微信、短信、電話等多種方式。

4.2  先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生地的各能源企業(yè)啟動本單位的應急預案進行先期處置，并上報信息，優(yōu)先保障重要的公共設施及民生使用能源。

4.3  響應級別

從高到低分別為一級、二級、三級、四級響應。

4.4  響應條件

按照突發(fā)事件響應的等級啟動相對應能源供應保障應急響應等級。

4.5  分級響應

一級、二級、三級響應由市領導小組負責組織實施，四級響應由縣領導小組負責組織實施。

4.6  啟動程序

（1）一、二、三級響應：根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，在省、市領導小組指揮下組織實施。

（2）四級響應：發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動四級響應，一般指造成或可能造成1—2人死亡，造成30人以上中毒、重傷或一定的社會影響。根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，領導小組立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報縣政府同意后啟動四級應急響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。

（3）各成員單位按照領導小組辦公室的通知，啟動相關應急預案，協(xié)同應對突發(fā)事件能源供應保障。

（4）各能源供應保障企業(yè)按照領導小組辦公室的通知，啟動相關應急預案，并配合完成突發(fā)事件能源供應保障工作。

4.7  響應措施

（1）領導小組立即組織成員單位和能源供應保障企業(yè)召開會議，通報有關情況，組織制定工作目標和方案。如任務緊急，根據(jù)工作需要，設立現(xiàn)場指揮部，并派出有關人員赴現(xiàn)場組織協(xié)調能源供應保障處置工作。

（2）領導小組負責跨部門、跨行業(yè)做好資源調度協(xié)調相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮機構負責本級行政區(qū)域內部門、企業(yè)間的資源調度、支援保障等協(xié)調工作。各成員單位根據(jù)會商確定的事項及各自職責協(xié)調配合開展工作。

（3）領導小組辦公室負責落實領導小組的決策，以任務通知書的形式向各成員單位和能源供應保障單位下達任務，并做好監(jiān)督執(zhí)行。特別緊急的情況下，可以口頭形式下達任務，并在48小時內補發(fā)任務通知書。各相關單位接到任務后，立即組織保障隊伍開展工作，提出應急保障需求或建議，并及時向領導小組辦公室報告任務執(zhí)行情況。

（4）領導小組辦公室視情況建立值班值守、后勤保障、信息報送、宣傳報道等工作機制，并做好相關工作。

4.8  工作措施

按照先重點、后一般，先安全、后生產，先生活、后生產的原則進行能源供應保障。

（1）電力調度。電力供應保障工作組立即啟動預案，啟動應急發(fā)電車，首先滿足城鄉(xiāng)居民、重要用戶和區(qū)域的用電需求；組織未受影響電力生產企業(yè)按最大生產能力組織生產，做好應急調用準備；國網(wǎng)旺蒼縣供電公司迅速組織應急線路的電力調運工作，當本級電網(wǎng)電力不能滿足應急供應時，立即申請協(xié)調外部資源進行保供。

（2）成品油調度。成品油供應保障工作組立即啟動預案，協(xié)調做好應急調用準備；當本級資源不能滿足應急供應時，立即協(xié)調調撥外部資源進行保供；成品油供應企業(yè)在安全生產的前提下，全力組織成品油資源調進工作，滿足能源供應保障需求。

（3）天然氣調度。天然氣供應保障工作組立即啟動預案，組織未受影響天然氣生產企業(yè)按最大生產能力組織生產，做好應急調用準備；天然氣供應企業(yè)迅速組織應急天然氣的調運工作，增大未受影響的天然氣管線輸送量，選擇未受影響的陸運線路迅速供應液化天然氣；當本級天然氣資源不能滿足應急供應時，立即協(xié)調調撥外部資源進行保供；必要時啟動天然氣壓減預案，保障天然氣供應滿足基本需求。

（4）煤炭生產調度。煤炭供應保障工作組立即啟動預案，組織縣內煤炭資源進行保供；協(xié)調縣內具備安全生產條件的煤炭生產企業(yè)，按核定生產能力組織生產，做好應急調用準備；煤炭供應企業(yè)在安全生產的前提下迅速組織應急煤炭的生產工作，滿足能源供應保障需求。

4.9  應急值守與信息報送

根據(jù)不同級別的應急響應，啟動如下應急值班和信息報送流程：

（1）啟動應急值班制度。各能源供應單位要做好應急響應期間值班值守相關工作，領導小組辦公室實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡員之間要保持24小時通信暢通。

（2）啟動信息報送流程。一級響應時，領導小組辦公室每日向市領導小組辦公室至少報送4次保供信息；二級響應時，領導小組辦公室每日向市領導小組辦公室至少報送2次保供信息。三級、四級響應時，領導小組辦公室每日向市領導小組辦公室至少報送1次保供信息。

各單位信息報送按照時限要求自下而上逐級審核，報送信息的主要內容已在信息收集條款中明確。

4.10  信息通報和發(fā)布

領導小組辦公室要加強與成員單位之間的信息溝通，在縣安全生產事件應急指揮部統(tǒng)一安排下，及時通報事態(tài)變化及應急處置情況。領導小組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指揮機構按照分級響應原則分別負責相應級別的信息發(fā)布工作。信息發(fā)布工作應按照有關規(guī)定，堅持及時準確、公開透明、正確引導的原則，并統(tǒng)一信息發(fā)布口徑。

4.11  軍地聯(lián)合保障

必要時，領導小組啟動軍地聯(lián)合保障機制，報告縣政府協(xié)調縣人武部參與能源供應保障。

4.12  響應終止

根據(jù)突發(fā)事件能源供應保障情況，按照誰發(fā)布誰終止的原則，宣布響應終止，同時向上一級指揮機構報告。

5．后期處置

5.1  總結評估

能源供應保障應急工作結束后，各保障單位負責做好突發(fā)事件中能源供應保障情況的統(tǒng)計和匯總，以及任務完成情況的總結和評估，并報領導小組辦公室。領導小組辦公室對任務完成情況進行分析評估，提出改進意見，并將總結評估情況逐級上報。

5.2  征用補償

能源供應保障應急工作結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及成員單位應分級籌措、及時補充恢復能源儲備量，及時歸還征用的能源保障物資和裝備。造成損失或無法歸還的，按有關規(guī)定予以補償。

5.3  恢復與重建

能源供應保障應急工作結束后，按照縣委、縣政府要求，由領導小組辦公室組織指導能源供應保障企業(yè)制定災后恢復重建規(guī)劃，盡快恢復能源供應保障能力。

6．保障措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指揮機構及能源供應保障工作組和企業(yè)要從人員、物資、技術等方面著力提高應對突發(fā)事件的能源供應保障能力。

6.1  隊伍保障

能源供應保障企業(yè)應建立健全能源供應保障應急專業(yè)隊伍，加強能源資源調用程序里的關鍵設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。各有關單位根據(jù)需要組織社會專業(yè)應急隊伍和志愿者參加能源供應保障工作。

6.2  通信、交通與運輸保障

各有關單位要與通信主管部門、通信運營商要建立健全應對能源供應保障事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞暢通。縣交通運輸局要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、設備的運輸；縣公安局要加強交通應急管理，保障應急救援車輛和船只優(yōu)先通行。

6.3  技術保障

能源供應保障企業(yè)要強化能源儲備技術、調配技術、監(jiān)測技術的儲備與研發(fā)，加強應急能源供應保障信息化平臺建設。

6.4  資金保障

縣發(fā)展和改革局、縣經濟信息化和科學技術局、縣財政局等縣級有關部門以及能源供應保障企業(yè)應按照有關規(guī)定，對處置突發(fā)事件引發(fā)的能源供應保障事件和恢復重建工作提供必要的資金保障，對能源儲備設施建設運營提供政策支撐。縣稅務局應按照有關規(guī)定，對事件應對處置和恢復重建工作給予稅收減免政策支持。

6.5  監(jiān)督檢查

領導小組辦公室應加強對能源供應保障工作的監(jiān)督檢查，主要內容包括：應急工作組織機構建立情況、應急預案制定和執(zhí)行情況，應急隊伍建設情況，應急物資儲備及調用情況。

7．附則

7.1  預案編制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結合實際制定本級突發(fā)事件能源供應保障應急預案，能源供應企業(yè)要結合實際制定突發(fā)事件能源供應保障應急處置預案。

7.2  預案演練

領導小組辦公室應根據(jù)實際情況，組織成員單位按上級要求組織開展全縣突發(fā)事件能源供應保障應急聯(lián)合演練，并建立和完善縣級有關部門（單位）、能源企業(yè)以及社會公眾之間的應急聯(lián)動機制，提高應急處置能力。各能源企業(yè)要根據(jù)生產實際，每年至少組織開展1次本單位能源供應保障專項應急演練。

7.3  宣傳和培訓

領導小組辦公室要組織成員單位充分利用各種媒體，宣傳能源供應保障知識，提高各單位的能源供應保障意識。
各應急指揮機構成員單位、能源供應保障企業(yè)要針對能源供應保障進行應急業(yè)務培訓，開展救援技能培訓、相關技術交流和研討，提高能源供應保障業(yè)務水平。

7.4  獎懲與表彰

按有關規(guī)定，對在能源供應保障應急工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表揚；對能源供應保障工作不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時予以提醒，必要時約談有關負責人，并督促整改到位。對在能源供應保障應急工作中玩忽職守造成損失的，將依據(jù)國家有關法律及相關規(guī)定，追究當事人責任；構成犯罪的將依法追究刑事責任。

7.5  預案解釋

本預案自印發(fā)之日起實施，由縣經濟信息化和科學技術局聯(lián)合相關職能部門負責解釋。

附錄：1．旺蒼縣突發(fā)事件能源供應保障組織機構圖
　　　      2．旺蒼縣突發(fā)事件能源供應保障應急響應流程圖
附錄1

附錄2