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圖解：旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣“綠色家居貸”工作 實(shí)施方案（修訂）》的通知

文字解讀：旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣“綠色家居貸”工作 實(shí)施方案（修訂）》的通知

旺府辦發(fā)〔2023〕10號(hào)

旺蒼縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣“綠色家居貸”工作實(shí)施方案（修訂）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《旺蒼縣“綠色家居貸”工作實(shí)施方案（修訂）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                 旺蒼縣人民政府辦公室

                                                  2023年5月10日

旺蒼縣“綠色家居貸”工作實(shí)施方案（修訂）

第一章  總  則

第一條  為拓寬家居企業(yè)貸款渠道，切實(shí)解決貸款難、貸款成本高的問題，促進(jìn)我縣綠色家居產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

第二條  本方案所稱“綠色家居貸”，是指旺蒼縣域內(nèi)從事綠色家居產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在合作銀行申請(qǐng)的用于日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)資金貸款。

第三條  “綠色家居貸”建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公開公正、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則為符合申貸條件的家居企業(yè)提供的擔(dān)保。

第二章  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金

第四條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分為園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、客戶履約保證金。

第五條  園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

（一）園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金來源為縣級(jí)財(cái)政注入資金。

（二）縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司作為園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理單位，僅履行園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的資金撥付和賬戶管理職責(zé)，不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核，不承擔(dān)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金損失責(zé)任。園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金須專款專用，縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司不得挪作他用，不得利用公司注冊(cè)資金或自用資金填補(bǔ)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不足部分。

（三）縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司在合作銀行開設(shè)“綠色家居貸園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶”，園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存款利息按照與合作銀行簽訂的存款協(xié)議或約定利率計(jì)算，存款利息用于補(bǔ)充園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

（四）2021—2025年期間，縣財(cái)政計(jì)劃注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金500萬(wàn)元，其中，2021年度已注入100萬(wàn)元，后期根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銀行授信等情況，逐步增加園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金注入額度。

第六條  廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

（一）廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)在合作銀行開立“綠色家居貸廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶”，并進(jìn)行凍結(jié)止付處理；廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存款利息按照與合作銀行簽訂的存款協(xié)議或約定利率計(jì)算，存款利息用于補(bǔ)充廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

（二）2021—2025年期間，廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)計(jì)劃注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1000萬(wàn)元，其中，2021年度已注入200萬(wàn)元，后期根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銀行授信等情況，逐步增加廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金注入額度。

第七條  客戶履約保證金。

（一）申請(qǐng)“綠色家居貸”的企業(yè)簽訂借款合同時(shí)，每年需按照借款合同金額的2%，向“綠色家居貸廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶”繳納履約保證金；繳納的履約保證金存款利息用于補(bǔ)充廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

（二）借款企業(yè)貸款本息全部還清后，其在貸款時(shí)所注入的履約保證金由廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)全額無息返還。

第三章  準(zhǔn)入條件及貸款用途

第八條  “綠色家居貸”的借款人必須符合以下條件：

（一）實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限1年（含）以上、有真實(shí)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)。

（二）企業(yè)信譽(yù)狀況良好、借款人及其實(shí)際控制人近2年無重大違約失信行為、截至借款申請(qǐng)日無金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額及欠息。

（三）截至借款申請(qǐng)日，借款人及其實(shí)際控制人有貸款余額的金融機(jī)構(gòu)不超過3家。

（四）所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，符合產(chǎn)業(yè)、安全、生態(tài)環(huán)保等相關(guān)政策要求。需要行業(yè)準(zhǔn)入許可的，應(yīng)取得相應(yīng)許可手續(xù)。

（五）合作銀行規(guī)定的其他條件以及調(diào)查情況。

第九條  貸款用途。申請(qǐng)的“綠色家居貸”，必須用于家居產(chǎn)業(yè)城發(fā)展，并實(shí)行信貸資金用途申報(bào)管理，按進(jìn)度放款；凡不按規(guī)定用途使用的，將剔除出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款名單并提前收回貸款本息。

第四章  授信額度、期限、利率及還款方式

第十條  貸款規(guī)模。合作期限內(nèi)，貸款總額原則上不高于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金（扣除貸款企業(yè)按借款合同金額繳納的資金余額）的10倍。單個(gè)企業(yè)原則上貸款總額累計(jì)不超過200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）；貸款金額累計(jì)超過200萬(wàn)元的，由縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司、廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)和合作銀行共同審核確定。

第十一條  貸款期限。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持的貸款期限原則上不超過1年，實(shí)際貸款期限應(yīng)根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金用途、周轉(zhuǎn)特點(diǎn)等要素綜合確定，最長(zhǎng)不超過3年。

第十二條  貸款利率。按照人民銀行同期同檔次LPR上浮235個(gè)BP執(zhí)行。

第十三條  結(jié)息還款方式。借款人原則上按月結(jié)息，還款方式可由借款人根據(jù)自身現(xiàn)金流特點(diǎn)，靈活選擇到期一次還本或分期還款等方式。

第五章  業(yè)務(wù)操作流程

第十四條  申請(qǐng)推薦。借款主體提出貸款申請(qǐng)，填寫《旺蒼縣“綠色家居貸”貸款申請(qǐng)表》（附件1），由廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)和旺蒼經(jīng)開區(qū)等行業(yè)主管部門在2個(gè)工作日內(nèi)完成初審后提交合作銀行進(jìn)行復(fù)審。

第十五條  貸款調(diào)查。合作銀行按照其信貸管理制度等規(guī)定，在2個(gè)工作日內(nèi)完成貸款調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查貸款對(duì)象是否符合基本條件、是否符合規(guī)定用途、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況是否良好、財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范等。

第十六條  貸款審批。合作銀行應(yīng)重點(diǎn)對(duì)貸款資料的真實(shí)性、完整性、有效性、合法合規(guī)性進(jìn)行審查，獨(dú)立決策提出貸款意見，并在2個(gè)工作日內(nèi)簽署審查意見。審查的主要內(nèi)容包括：借款主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、資信情況，第一還款來源資金是否充足，貸款用途是否符合規(guī)定，貸款金額、期限、利率是否合理。

第十七條 抵押登記。經(jīng)審查同意發(fā)放且需辦理抵押的貸款，合作銀行應(yīng)與借款主體、抵押人面簽借款合同、擔(dān)保合同、抵押合同以及相關(guān)附屬文本，并于2個(gè)工作日內(nèi)到不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門辦理登記。

第十八條  貸款發(fā)放。合作銀行在2個(gè)工作日內(nèi)按照《借款合同》約定將貸款資金及時(shí)發(fā)放至借款主體賬戶，貸款還款方式由借款主體自主選擇。合作銀行于次月5日前向縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司和廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)送貸款發(fā)放情況。

第十九條  貸款收回。貸款到期后，貸款主體要按期還款；合作銀行收回貸款后，應(yīng)在次月5日前向縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司、廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)反饋貸款回收具體情況。

第二十條  貸款服務(wù)。合作銀行針對(duì)列入“綠色家居貸”服務(wù)名單的經(jīng)營(yíng)主體在資金規(guī)模上給予優(yōu)先配置，“量身定制”貸款服務(wù)方案，創(chuàng)新貸款方式，提供信用、抵質(zhì)押、保證等多元化貸款服務(wù)，建立信貸審批“綠色通道”，在代發(fā)工資、現(xiàn)金管理等綜合業(yè)務(wù)上給予優(yōu)先服務(wù)。

第六章  風(fēng)險(xiǎn)控制

第二十一條  貸前審查。旺蒼經(jīng)開區(qū)等行業(yè)主管部門及廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)重點(diǎn)審查貸款主體的主體資格、擬貸款用途等情況；合作銀行重點(diǎn)審查貸款資質(zhì)資信情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、還款來源情況等。

第二十二條  擔(dān)保管理。辦理“綠色家居貸”業(yè)務(wù)時(shí)，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作為增信措施；合作銀行可根據(jù)實(shí)際需要選擇法定代表人、持股比例20%及以上的主要股東、實(shí)際控制人等提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保或者其他抵質(zhì)押擔(dān)保。

第二十三條  貸后管理。合作銀行應(yīng)按照信貸業(yè)務(wù)貸后管理相關(guān)要求，開展貸后檢查并及時(shí)完成貸后檢查報(bào)告。同時(shí)，縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司和廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)應(yīng)配合合作銀行進(jìn)行貸后管理，借款主體發(fā)生經(jīng)營(yíng)異常、重大變故等情形應(yīng)及時(shí)通知合作銀行。對(duì)不按貸款用途使用貸款、超過約定期限后未支付貸款利息、貸款主體出現(xiàn)其他違法犯罪行為等情況時(shí)，經(jīng)縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司、廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)和合作銀行協(xié)商一致，可按相關(guān)程序提前收回貸款。

第二十四條  暫停貸款業(yè)務(wù)。當(dāng)合作銀行辦理的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償金額達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)際出資總額的60%時(shí)，暫停發(fā)放貸款。

第二十五條  在同時(shí)滿足以下條件時(shí)，經(jīng)縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司、廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)和合作銀行協(xié)商一致，可恢復(fù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金運(yùn)行。

（一）大面積違約形勢(shì)得到有效遏制或不良貸款得到有效處置后；

（二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金缺口補(bǔ)充到位后；

（三）發(fā)生的不可抗力等重大因素消失后。

第七章  違約代償及債務(wù)追償

第二十六條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用條件。合作銀行在貸款逾期后的10日內(nèi)向貸款主體發(fā)出逾期通知，并抄送縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司和廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)；貸款逾期滿2個(gè)月仍未全額歸還的，將由合作銀行向縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司和廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)提出書面代償申請(qǐng)，在縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司和廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)收到書面代償申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)損失認(rèn)定和代償程序，并在60個(gè)工作日內(nèi)完成。申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償應(yīng)提交以下資料：

（一）“綠色家居貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償申請(qǐng)表（附件2）；

（二）企業(yè)貸款逾期記錄；

（三）催收依據(jù)(包括但不限于催收通知書、律師函等)。

第二十七條  “綠色家居貸”貸款本金損失由廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、合作銀行按4:3:3的比例進(jìn)行分?jǐn)偅瑥V元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按比例分?jǐn)偪弁隇橹梗袚?dān)有限責(zé)任。

第二十八條  代償金追償。在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償后，由合作銀行牽頭，廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)、縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司配合實(shí)施債務(wù)追償程序，并定期就追償情況進(jìn)行溝通，旺蒼經(jīng)開區(qū)等行業(yè)主管部門要對(duì)債務(wù)追償予以協(xié)助。催收追償?shù)馁Y金在扣除追償費(fèi)用后，按照廣元市家居產(chǎn)業(yè)商會(huì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、合作銀行三方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例，以“先本后息”的原則進(jìn)行分配，即全部?jī)斶€本金損失后再償還利息等費(fèi)用。

第二十九條  對(duì)于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致銀行貸款和風(fēng)險(xiǎn)資金池?fù)p失的貸款主體，根據(jù)實(shí)際情況將貸款主體及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行曝光，并列入合作銀行黑名單，按照不良貸款處置相關(guān)規(guī)定向法院提起訴訟。

第八章  附  則

第三十條  本方案由旺蒼經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條  本方案自印發(fā)之日起施行，有效期5年，《旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<旺蒼縣“綠色家居貸”工作實(shí)施方案>的通知》（旺府辦發(fā)〔2021〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1．旺蒼縣“綠色家居貸”貸款申請(qǐng)表

          2．旺蒼縣“綠色家居貸”代償申請(qǐng)書