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第19號

旺蒼縣2023年保障性租賃住房（教師公寓）建設(shè)項目征地預(yù)公告已發(fā)布，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《旺蒼縣2023年保障性租賃住房（教師公寓）建設(shè)項目征收土地房屋補償安置方案》予以公告。

旺蒼縣人民政府

2023年6月13日

建設(shè)項目征收土地房屋補償安置方案        

因旺蒼縣2023年保障性租賃住房（教師公寓）建設(shè)項目需要，需征收國華鎮(zhèn)部分村、組集體土地和地上附著物。為依法推進征收工作，保障被征收對象合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等法律法規(guī)和四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的批復(fù)》（川府函〔2020〕185號）《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補償標準的批復(fù)》（川府函〔2020〕217號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定本方案。

一、征收土地范圍及現(xiàn)狀

旺蒼縣2023年保障性租賃住房（教師公寓）建設(shè)項目預(yù)征收土地位于國華鎮(zhèn)小河村三組。預(yù)征收土地總面積2.058畝，其中耕地1.016畝、建設(shè)用地1.042畝（具體地塊四至范圍詳見征地紅線圖）。

二、征收主體

征收主體：旺蒼縣人民政府

征收部門：旺蒼縣土地房屋征收事務(wù)中心

征收實施單位：國華鎮(zhèn)人民政府

三、征收目的

用于旺蒼縣2023年保障性租賃住房（教師公寓）建設(shè)項目。

四、征收土地補償安置

（一）土地補償費、安置補助費的標準。按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的批復(fù)》（川府函〔2020〕185號）和旺蒼縣人民政府《關(guān)于公布〈旺蒼縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準〉的通知》（旺府發(fā)〔2020〕7號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征收農(nóng)用地的補償標準為3.79萬元/畝；征收集體農(nóng)用地以外的其他集體土地的補償標準為1.895萬元/畝。土地補償費和安置補助費按照區(qū)片綜合地價標準計算，其中30％為土地補償費，70％為安置補助費。

（二）土地補償費、安置補助費的使用。土地補償費由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配。安置補助費首先用于支付被安置農(nóng)業(yè)人員的社會保障費用。

（三）人員安置計算。征收耕地需要安置的人數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均耕地面積計算。

（四）養(yǎng)老保障對象。指因旺蒼縣2023年保障性租賃住房（教師公寓）建設(shè)項目征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)，戶籍在被征地所屬村（社）年滿16周歲的集體經(jīng)濟組織成員且按征地政策應(yīng)納入社會保障安置的人員。

（五）社會保障辦理。項目征收涉及的社會保障辦理按照旺蒼縣人力資源和社會保障局、旺蒼縣財政局、旺蒼縣自然資源局、旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于進一步規(guī)范被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦理工作的通知》（旺人社〔2022〕201號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按照即征即轉(zhuǎn)、人地對應(yīng)、征收誰安置誰的原則，按程序申報辦理。

（六）社會保障資金。被征地農(nóng)民社會保障所需資金，原則上由農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、政府或用地單位共同承擔。政府或用地單位承擔部分按四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳、四川省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法〉的通知》（川人社發(fā)〔2018〕46號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）青苗和地上附著物補償費標準。按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補償標準的批復(fù)》（川府函〔2020〕217號）和廣元市人民政府《關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準備案的函》（廣府函〔2014〕203號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，征收耕地的青苗補償費按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值1730元（大春60％、小春40％）的標準計算。

（八）資金支付。土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費由縣土地房屋征收事務(wù)中心統(tǒng)一支付給被征地的土地所有權(quán)人或土地使用權(quán)人，支付方式為轉(zhuǎn)賬。

五、征收農(nóng)村村民住宅補償安置

（一）征收農(nóng)村村民住宅補償?shù)怯浀南嚓P(guān)規(guī)定

1．征收集體土地上具有合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)或劃地建房手續(xù)的房屋，由縣土地房屋征收事務(wù)中心按四川省人民政府批準的房屋補償標準予以補償，并對房屋產(chǎn)權(quán)人及其家庭成員按政策規(guī)定予以安置。

不能提供合法手續(xù)或證明的房屋，由國華鎮(zhèn)人民政府牽頭組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門開展合法性調(diào)查，經(jīng)調(diào)查認定為合法建筑的，由縣土地房屋征收事務(wù)中心按政策標準予以補償和安置；調(diào)查認定為違法建筑的，不予補償。

2．征收房屋的戶數(shù)以被征收房屋中常住人口持有的有效農(nóng)業(yè)戶口本為準。具體戶數(shù)的認定，依據(jù)戶籍調(diào)查情況，以實際自然家庭戶計算。

3．征收房屋補償?shù)拿娣e為建筑面積，房屋建筑面積經(jīng)實地測量后，按以下方法計算：

（1）層高2.6米（含2.6米）至3.3米（含3.3米）的，按同等結(jié)構(gòu)補償標準的100%計算；

（2）層高3.3米以上的，每增加0.1米，補償標準上浮5%，但最多不超過150%；

（3）層高2.6米以下的，每減少0.1米，補償標準下調(diào)5%，但最多不超過30%；

（4）有房蓋柱架未裝修的門道、明柱走廊、過道，按60%計算補償面積，外樓梯按40%計算補償面積。

其中，層高是指下層地板表面或樓板上表面到上層樓板下表面之間的距離，增減不足0.1米的按四舍五入計算。

4．房屋建筑面積以房屋外墻面進行測量，凈層高以樓層地面到天花板的垂直距離為準，斜屋頂、坡屋頂以最大凈層高和最小凈層高的平均值確定凈層高。

（二）征收農(nóng)村村民住宅、地上附著物及林木補償標準

按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補償標準的批復(fù)》（川府函〔2020〕217號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）征收農(nóng)村村民住宅臨時安置補助、搬家補助費和獎勵

1．臨時安置過渡費：房屋被征收后，被拆遷人均采取領(lǐng)取過渡費的方式自行安排臨時過渡。過渡費從安置對象搬離之日起按200元/人·月計算，超過12個月則按240元/人·月計算。選擇“重新安排宅基地建房”的安置對象，一次性給予12個月的臨時安置過渡費；對選擇貨幣安置的對象，一次性發(fā)放3個月過渡費。

2．搬家補助費：按被征收房屋補償費總額的1%支付，被征收戶在實際搬遷中存在二次搬家的，再支付一次搬家補助費。

3．搬遷獎勵：為鼓勵被征收房屋所有權(quán)人按時搬離被征收房屋，以戶為單位對按照協(xié)議約定搬離被征收房屋的所有權(quán)人給予搬遷獎勵。

（1）征收主體房屋：在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的給予每戶現(xiàn)金獎勵5000元，按協(xié)議約定搬遷完畢并拆除的給予每戶現(xiàn)金獎勵5000元，超過規(guī)定時間未簽訂協(xié)議、未搬遷及拆除的不予獎勵。

（2）僅征收圈舍、輔房：在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議、按協(xié)議約定搬遷完畢及拆除的給予現(xiàn)金獎勵，每戶獎勵不超過1000元，超過規(guī)定時間未簽訂協(xié)議、未搬遷及拆除的不予獎勵。

（四）其它事項

1．房屋屋頂女兒墻按圍墻標準補償；

2．地下室按房屋主體結(jié)構(gòu)類別補償，并根據(jù)房屋層高折算面積的方法計算補償面積；

3．被征收房屋主體以外的圈舍、輔房按本條第（一）項第3款的說明計算后，以同結(jié)構(gòu)的房屋補償標準予以補償。

（五）征收農(nóng)村村民住宅的安置方式和條件

1．安置方式

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等相關(guān)法律規(guī)定，征收農(nóng)村村民住宅主要采取重新安排宅基地建房和貨幣補償?shù)姆绞竭M行安置。

（1）重新安排宅基地建房。重新安排宅基地建房應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜采取“分散自建安置”。劃撥宅基地面積標準為每人20至30平方米（3人以下的戶按3人計算，面積為90平方米；4人的戶按4人計算，面積為120平方米；5人以上的戶按5人計算，面積為150平方米）。人均建房面積控制在70平方米內(nèi)，修建層數(shù)為三層，總面積不超過300平方米。采取分散自建安置的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社應(yīng)協(xié)助被征收人落實宅基地選址，縣土地房屋征收事務(wù)中心按達到建房條件所需平均費用以貨幣形式直接補償給被征收人，并按9000元/人的標準給予宅基地及“三通一平”補貼（通電、通水、通入戶路、場地平整）。

（2）貨幣補償安置。貨幣化安置對象為符合安置條件的人員，選擇貨幣化安置的被征收人，不再享受其他安置。貨幣安置后被征收戶全部家庭成員不得在被征地集體經(jīng)濟組織再申請劃地建房。同時，鼓勵被征收戶選擇貨幣補償安置，對貨幣補償安置后在縣域內(nèi)購買第一套新建商品住宅的，每戶給予100元/平方米的獎勵；購買新建車庫車位的，首個給予3000元/個的獎勵。

貨幣補償安置標準：標準一：8萬元/人，標準二：6萬元/人。

2．安置條件

（1）符合下列條件之一的可以按照貨幣補償安置“標準一”安置：①在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有承包地，長期居住且參與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配的；②在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無承包地且未參與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配，但依法取得宅基地，在被拆遷農(nóng)房中長期居住且戶口遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地的；③原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，因集體土地征收已“農(nóng)轉(zhuǎn)居”但未享受過住房安置的；④原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，因求學、服役、服刑期間等原因，將戶口遷出但保留住房安置權(quán)利的；⑤原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，因購買或獎勵“農(nóng)轉(zhuǎn)居”指標，將戶口變更為城鎮(zhèn)居民戶但未在國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位等工作或退休，未享受過國家福利性、保障性住房，仍在被拆遷住房長期居住的；⑥非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，因婚姻、合法領(lǐng)養(yǎng)、國家建設(shè)或其他政策性原因，將戶口遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在戶口遷出地（含原籍）無住房和承包地，未在國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位工作或退休，未享受過國家福利性、保障性住房，戶口遷出地為農(nóng)村居民且以往未住房安置過的。

（2）符合下列條件的可以選擇重新安排宅基地建房：屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，有權(quán)參加本農(nóng)村集經(jīng)濟組織分配，擁有承包地（自留地）和宅基地，或依法享有承包地和宅基地權(quán)利，且在被征收住房內(nèi)居住的。

（3）符合下列條件之一的可以選擇貨幣補償安置“標準二”安置：①非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，因正常婚姻將戶口遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在戶口遷出地（含原籍）無住房和承包地，未在國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位工作或退休，未享受過國家福利性、保障性住房，戶口遷出地為城鎮(zhèn)居民或已住房安置的；②原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，因工作原因戶口外遷，現(xiàn)退職、退休將戶口遷回定居且未享受過國家福利性、保障性住房的。

3．臨時安置期間新增人員的安置

（1）臨時安置期間的新增人員僅包括正常婚姻遷入的配偶和正常出生的新生兒兩類人員。在臨時安置期間新增人員并已上戶的，按“婚姻配偶及子女的安置”規(guī)定審查通過后予以安置。

（2）每名符合安置條件的安置人員，其還房的臨時安置期從安置當事人搬離被征收房屋之日起，到安置點達到建房條件之日截止計算；安置當事人無故拒不接受安置的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的建房通知時間為準。

（3）每名符合安置條件的安置人員，其貨幣安置的臨時安置期從安置當事人搬離被征收房屋之日起，到安置當事人實際領(lǐng)取貨幣安置款之日截止計算；安置當事人無故拒不領(lǐng)取貨幣安置款的，以縣土地房屋征收事務(wù)中心出具的通知領(lǐng)款時間為準。

（六）安置人員資格審核。由縣土地房屋征收事務(wù)中心會同縣公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村社集體及群眾代表，對征收安置人員進行資格審核，并通過公示后確認安置資格。

（七）人員安置認定期限。納入住房安置范圍人員的認定期截至本方案公告期滿之日。

六、國有土地房屋征收補償

工程項目需使用企事業(yè)單位或個人已依法取得的國有土地房屋的，征收補償按照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令）和《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙?

征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人、宅基地和房屋所有人，自本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料或其他有關(guān)證明材料到國華鎮(zhèn)小河村村民委員會辦理補償?shù)怯洠k理期限至2023年7月12日。

八、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利人對本公告內(nèi)容有不同意見的，請于公告之日起30日內(nèi)，即2023年7月12日前提出書面意見，送至縣土地房屋征收事務(wù)中心（東河鎮(zhèn)百丈街240號，聯(lián)系人：仲柏宇，聯(lián)系電話：0839-4209591）。逾期未提出的，視作無意見。

多數(shù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為本方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定，并在書面意見中明確指出的，縣政府將按照有關(guān)程序組織召開聽證會。

九、本方案公告期滿后，由縣土地房屋征收事務(wù)中心和征收實施單位組織實施后續(xù)工作。