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文字解讀：《旺蒼縣2023年稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案》

旺農(nóng)〔2023〕55號(hào)

旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   旺蒼縣財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣2023年稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

現(xiàn)將《旺蒼縣2023年稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局              旺蒼縣財(cái)政局

2023年6月7日

旺蒼縣2023年稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)稻谷種植者的積極性，確保國(guó)家糧食安全，根據(jù)四川省財(cái)政廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于提前下達(dá)2023年目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼（稻谷）的通知》（川財(cái)建〔2022〕426號(hào)）文件精神，結(jié)合旺蒼實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)貼原則

堅(jiān)持“誰(shuí)種糧、誰(shuí)受益”原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)稻谷補(bǔ)貼發(fā)放給實(shí)際種植者的規(guī)定，普通農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等進(jìn)行稻谷種植的，由家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等享受補(bǔ)貼。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

稻谷補(bǔ)貼對(duì)象為縣域內(nèi)稻谷種植者，包括普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。

三、資金分配額度

2023年我縣納入稻谷補(bǔ)貼分配資金總額度為4024967.79元（其中：2023年省級(jí)下達(dá)稻谷補(bǔ)貼資金3859323元，上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金165644.79元）。

四、補(bǔ)貼面積

（一）核實(shí)補(bǔ)貼面積以確權(quán)面積為基礎(chǔ)。對(duì)國(guó)家明確退耕的土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的土地等非法耕地上種植的稻谷不給予補(bǔ)貼，重金屬污染地區(qū)種植的水稻補(bǔ)貼在縣測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上向下浮動(dòng)50%。

（二）對(duì)于代耕代種或在流轉(zhuǎn)土地上的實(shí)際稻谷種植者的補(bǔ)貼，原則上應(yīng)以簽有書(shū)面流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同為依據(jù)并將補(bǔ)貼資金發(fā)放給實(shí)際種植者。

（三）要落實(shí)稻谷補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)公示制度，兩級(jí)公示責(zé)任主體均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，公示時(shí)間不少于7天。公示期間，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)核實(shí)的面積負(fù)全部責(zé)任。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)當(dāng)年的資金分配額度以及經(jīng)核實(shí)的稻谷種植面積測(cè)算我縣當(dāng)年稻谷補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

六、兌付時(shí)間

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行稻谷補(bǔ)貼陽(yáng)光審批政策，通過(guò)四川省惠民惠農(nóng)公共服務(wù)網(wǎng)、四川省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目資格審批基礎(chǔ)支撐平臺(tái)逐級(jí)申報(bào)審批后，再通過(guò)廣元市惠民惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)直接發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象（發(fā)放給合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼必須通過(guò)其法人開(kāi)設(shè)的基本賬戶撥付，確保資金來(lái)源、去向清晰可查），在2023年11月底前兌付完畢。

七、工作要求

（一）協(xié)同配合，確保實(shí)效。我縣稻谷補(bǔ)貼工作由財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同負(fù)責(zé)。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)稻谷補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排、資金撥付、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算和監(jiān)管；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積統(tǒng)計(jì)匯總、資金兌付、發(fā)放情況檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村社認(rèn)真開(kāi)展補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積的核實(shí)和公示工作，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象和面積真實(shí)性負(fù)全責(zé)，保證補(bǔ)貼發(fā)放全過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正、透明。

（二）把握政策，做好宣傳。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實(shí)稻谷補(bǔ)貼發(fā)放給實(shí)際種植者的規(guī)定，對(duì)流轉(zhuǎn)土地的發(fā)放對(duì)象，必須堅(jiān)持發(fā)放給稻谷實(shí)際種植者，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)稻谷種植者的積極性；二是要做好補(bǔ)貼政策的宣傳落實(shí)工作，借助鄉(xiāng)村公開(kāi)欄、廣播廣泛宣傳稻谷補(bǔ)貼政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

（三）認(rèn)真核實(shí)，足額發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開(kāi)展2023年稻谷補(bǔ)貼面積調(diào)查核實(shí)工作，確保在2023年6月30日前完成面積調(diào)查核實(shí)，并將核實(shí)后的種植面積通過(guò)村級(jí)公示欄公示無(wú)異議后以正式文件將核實(shí)情況（匯總數(shù)據(jù)）報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核匯總（同時(shí)報(bào)送核實(shí)詳細(xì)情況的電子文檔）。稻谷補(bǔ)貼通過(guò)四川省惠民惠農(nóng)公共服務(wù)網(wǎng)、四川省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目資格審批基礎(chǔ)支撐平臺(tái)逐級(jí)申報(bào)審批后，將補(bǔ)貼資金于2023年11月底前通過(guò)廣元市惠民惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)足額發(fā)放到位。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，專款專用。要進(jìn)一步強(qiáng)化補(bǔ)貼資金管理，確保專款專用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

附件：1.2023年旺蒼縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）稻谷補(bǔ)貼面積農(nóng)戶調(diào)查核實(shí)表（公示表）；

         2.2023年旺蒼縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）稻谷補(bǔ)貼面積新型經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查核實(shí)表（公示表）；

         3.2023年旺蒼縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）稻谷補(bǔ)貼面積核實(shí)匯總表。

附件2

附件3