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申請(qǐng)人：趙某

被申請(qǐng)人：旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)

復(fù)議請(qǐng)求：申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)于2023年4月20日作出的旺公（交）行罰決字〔2023〕5108212400257506號(hào)《旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理行政處罰決定書(shū)》。

申請(qǐng)人不服旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)于2023年4月20日作出的旺公（交）行罰決字〔2023〕5108212400257506號(hào)《旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理行政處罰決定書(shū)》，請(qǐng)求撤銷處罰決定，向旺蒼縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱：

一、申請(qǐng)人始終認(rèn)為其駕駛車輛為非機(jī)動(dòng)車。

2019年左右，申請(qǐng)人于朋友處花費(fèi)2000元左右購(gòu)買其二手電動(dòng)車。其朋友稱該車為電瓶車，屬于非機(jī)動(dòng)車，不用上牌照。

其非機(jī)動(dòng)車一直由申請(qǐng)人用于接送孩子上學(xué)使用。期間，申請(qǐng)人到旺蒼車管所進(jìn)行過(guò)詢問(wèn)，申請(qǐng)人表示車管所的工作人員稱該涉案車輛僅需辦理超標(biāo)電動(dòng)車牌照，但其朋友的手續(xù)一直未給與申請(qǐng)人，故申請(qǐng)人一直未去進(jìn)行辦理。

2023年3月23日下午6時(shí)30分許，旺蒼交警大隊(duì)告知申請(qǐng)人其所駕駛電動(dòng)車鑒定結(jié)果為電瓶摩托車，此時(shí)申請(qǐng)人才知曉其駕駛車輛不是非機(jī)動(dòng)車，申請(qǐng)人也對(duì)鑒定結(jié)果提出了異議。申請(qǐng)人對(duì)該涉案車輛是否為機(jī)動(dòng)車并不知情，其始終認(rèn)為該涉案車輛為非機(jī)動(dòng)車且騎行幾年。

二、申請(qǐng)人對(duì)駕駛車輛為機(jī)動(dòng)車的確不知情。

1、朋友轉(zhuǎn)賣給申請(qǐng)人稱其為非機(jī)動(dòng)車，不用上牌照；

2、申請(qǐng)人至車管所進(jìn)行過(guò)詢問(wèn)，其表示車管所工作人員稱該涉案車輛可以上“超標(biāo)電動(dòng)車”號(hào)牌，就是非機(jī)動(dòng)車；

3、因朋友轉(zhuǎn)賣給申請(qǐng)人為給予申請(qǐng)人車輛的手續(xù)，故其未去車管所辦理相關(guān)手續(xù)，而后就忘記了辦理；

4、如申請(qǐng)人知曉該涉案車輛為機(jī)動(dòng)車，其表示絕對(duì)不會(huì)飲酒駕車。申請(qǐng)人本身有一個(gè)C1駕駛證，其知曉駕駛摩托車要E照，申請(qǐng)人在購(gòu)買該涉案車輛時(shí)就很注意這個(gè)問(wèn)題，其也向朋友多次詢問(wèn)，其朋友表示沒(méi)問(wèn)題，該車輛就是非機(jī)動(dòng)車，申請(qǐng)人在購(gòu)買后也咨詢過(guò)旺蒼車管所，其稱涉案車輛我“超標(biāo)電動(dòng)車”，屬于非機(jī)動(dòng)車，申請(qǐng)人才駕駛的。

5、駕駛了幾年時(shí)間，申請(qǐng)人從未被告知過(guò)涉案車輛為機(jī)動(dòng)車，在該案件之前曾有交警按照非機(jī)動(dòng)車罰款過(guò)申請(qǐng)人20元，未收取申請(qǐng)人身份證，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)單，申請(qǐng)人并未保留。

三、申請(qǐng)人認(rèn)錯(cuò)但不認(rèn)罰。

申請(qǐng)人認(rèn)為喝酒不能駕駛非機(jī)動(dòng)車，更不能駕駛機(jī)動(dòng)車。申請(qǐng)人酒后駕駛非機(jī)動(dòng)車確實(shí)有錯(cuò)，其表示以后不會(huì)再犯同樣的錯(cuò)誤。希望交警同志能理解一下，其主觀并不知曉該車為機(jī)動(dòng)車。

行政復(fù)議申請(qǐng)人提交的證據(jù)有：

1、趙某居民身份證復(fù)印件；

2、其繳納20元罰款截圖；

3、旺公（交）行罰決字〔2023〕5108212400257506號(hào)《四川省旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理行政處罰決定書(shū)》。

被申請(qǐng)人稱：

一、我大隊(duì)對(duì)趙某作出的處罰決定，程序合法、適用法

律正確，無(wú)不當(dāng)之處

2023年3月14日21時(shí)許，我大隊(duì)民警在旺蒼縣東河鎮(zhèn)

某路段設(shè)卡，進(jìn)行道路交通安全檢查;同日22時(shí)9分,趙某駕駛發(fā)電機(jī)號(hào)JYEKK1206XXXX的無(wú)號(hào)牌車輛，經(jīng)沿河路由東向西駕駛，當(dāng)行駛至某路段時(shí)被民警擋獲，經(jīng)對(duì)其進(jìn)行呼氣式酒精檢測(cè)，酒精含量檢測(cè)結(jié)果為74mg/100ml。趙某涉嫌飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，被我大隊(duì)民警口頭傳喚至我局辦案區(qū)接受詢問(wèn)。

2023年3月14日，我大隊(duì)委托四川華大科技司法鑒定

所對(duì)趙某飲酒后駕駛的無(wú)號(hào)牌車輛進(jìn)行車輛類型鑒定。

2023年3月23日，我大隊(duì)收到四川華大科技司法鑒定所鑒定意見(jiàn)書(shū)(華科所(2023)痕鑒字廣元旺蒼秩 03003號(hào) -1號(hào))，鑒定意見(jiàn)為:趙某駕駛的無(wú)號(hào)牌車輛類型為機(jī)動(dòng)車中的兩輪輕便摩托車。同日，我大隊(duì)將該鑒定意見(jiàn)書(shū)送達(dá)給趙某。2023年3月28日，我大隊(duì)對(duì)趙某飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車立案調(diào)查。

2023年4月14日，我大隊(duì)民警依法對(duì)趙某進(jìn)行公安交通管理行政處罰前告知。同日，趙某提出陳述申辯，稱對(duì)車輛鑒定有異議，對(duì)處罰告知內(nèi)容不服。民警現(xiàn)場(chǎng)告知趙某，如對(duì)車輛鑒定不服，可重新申請(qǐng)鑒定。

2023年4月20日，我大隊(duì)依法作出公安交通管理行政處罰決定，因當(dāng)時(shí)趙某在外地，民警通過(guò)郵寄方式將處罰決定書(shū)送達(dá)給趙某。

二、趙某的行為符合飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車和駕駛與準(zhǔn)駕不符的機(jī)動(dòng)車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，處罰符合法律規(guī)定

2023年3月14日22時(shí)許，趙某飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，在

旺蒼縣東河鎮(zhèn)經(jīng)沿河路由東向西駕駛，當(dāng)行駛至某路段時(shí)，被民警現(xiàn)場(chǎng)擋獲，經(jīng)對(duì)其進(jìn)行呼氣式酒精檢測(cè)，酒精含量檢測(cè)結(jié)果為 74mg/100ml。另查明，趙某持有 C1 有效機(jī)動(dòng)車駕駛證。

以上事實(shí)有道路交通安全違法行為處理通知書(shū)、立案決定書(shū)、違法行為人趙某陳述和申辯、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、酒精含量呼氣檢測(cè)結(jié)論、鑒定意見(jiàn)書(shū)等證據(jù)證實(shí)。

綜上，趙某飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第二款之規(guī)定，構(gòu)成飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十一條第一款之規(guī)定，對(duì)趙某作出暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證6個(gè)月并處罰款1900元的處罰;趙某持C1有效機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛兩輪輕便摩托車，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十九條第四款之規(guī)定，構(gòu)成駕駛與準(zhǔn)駕不符的機(jī)動(dòng)車，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十九條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)趙某作出罰款 1000 元的處罰。根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第五十條之規(guī)定，對(duì)趙某兩項(xiàng)違法行為，分別裁決、合并執(zhí)行，對(duì)趙某作出暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證6個(gè)月并處罰款2900元的處罰決定。

綜上所述，本案行政復(fù)議申請(qǐng)人趙某違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，程序合法，適用法律正確，量罰適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)依法維持我大隊(duì)對(duì)趙某作出的行政處罰決定，行政復(fù)議申請(qǐng)人趙某的復(fù)議請(qǐng)求不予支持。

行政復(fù)議被申請(qǐng)人提交的證據(jù)有：

1、旺公（交）行罰決字〔2023〕5108212400257506號(hào)《四川省旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理行政處罰決定書(shū)》；

2、旺公（交）立字510821600007588號(hào)《四川省旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)立案決定書(shū)》；

3、詢問(wèn)筆錄；

4、編號(hào)5108216000075883號(hào)《四川省旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)道路交通安全違法行為處理通知書(shū)》；

5、“2023年3月14日”旺蒼縣東河鎮(zhèn)沿河路趙某飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車案中心現(xiàn)場(chǎng)照片；

6、“2023年3月14日”旺蒼縣東河鎮(zhèn)沿河路趙某飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車案現(xiàn)場(chǎng)方位示意圖；

7、酒安6900號(hào)呼氣式酒精檢測(cè)結(jié)果單；

8、駕駛?cè)诵畔⒉樵兘Y(jié)果單；

9、檢驗(yàn)（測(cè)）、鑒定委托書(shū)；

10、《四川華大科技司法鑒定所司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》

11、旺公（國(guó)）鑒通字〔2023〕01號(hào)《旺蒼縣公安局鑒定意見(jiàn)通知書(shū)》；

12、《四川省旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理行政處罰告知筆錄》；

13、《旺蒼縣公安局國(guó)華派出所關(guān)于垮轄區(qū)夜間道路交通安全檢查的報(bào)告》。

經(jīng)復(fù)議審理查明：

2023年3月14日晚，被申請(qǐng)人組織執(zhí)法人員在旺蒼縣東河鎮(zhèn)沿河路段開(kāi)展夜間道路交通安全檢查，3月14日22時(shí)9分，申請(qǐng)人駕駛發(fā)電機(jī)號(hào)JYEK1206XXXX的無(wú)號(hào)牌車輛經(jīng)沿河路游動(dòng)向西駕駛，當(dāng)行駛至某路段時(shí)被民警擋獲，經(jīng)對(duì)其進(jìn)行呼氣式酒精檢測(cè)，酒精含量檢測(cè)結(jié)果為74mg/100ml，向申請(qǐng)人出示后，申請(qǐng)人承認(rèn)自己飲酒，無(wú)異議，后執(zhí)法人員開(kāi)具呼氣式酒精檢測(cè)結(jié)果單，申請(qǐng)人在檢測(cè)單上簽字確認(rèn)。2023年3月14日，被申請(qǐng)人對(duì)該案進(jìn)行了立案?jìng)刹椋赴柑?hào)為旺公（交）立字5140821600007588，在對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行詢問(wèn)后，于當(dāng)日對(duì)申請(qǐng)人出具了編號(hào)為5108216000075883的《道路交通安全違法行為處理通知書(shū)》，同時(shí)委托四川華大科技司法鑒定所對(duì)趙某飲酒后駕駛的無(wú)號(hào)牌車輛進(jìn)行車輛類型鑒定。3月20日，四川華大科技司法鑒定所出具了華科所〔2023〕痕鑒字廣元旺蒼秩03003號(hào)-1號(hào)《關(guān)于無(wú)號(hào)牌二輪電動(dòng)車的鑒定意見(jiàn)書(shū)》，其鑒定意見(jiàn)注明案涉無(wú)號(hào)牌二輪電動(dòng)車車輛類型為機(jī)動(dòng)車中的兩輪輕便摩托車。3月23日，旺蒼縣公安局給申請(qǐng)人出具了旺公（國(guó)）鑒通字〔2023〕01號(hào)《鑒定意見(jiàn)通知書(shū)》（副本），申請(qǐng)人簽字捺印。4月14日，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了處罰前告知并錄制了《公安交通管理行政處罰告知筆錄》，申請(qǐng)人對(duì)處罰事項(xiàng)提出了異議并申請(qǐng)復(fù)議，被申請(qǐng)人旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)于2023年4月20日作出的旺公（交）行罰決字〔2023〕5108212400257506號(hào)《旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理行政處罰決定書(shū)》，并通過(guò)郵寄方式送達(dá)趙某，申請(qǐng)人趙某不服該決定，并于2023年5月4日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

另查明，本案使用呼出氣體酒精含量檢測(cè)儀型號(hào)為“酒安6900”，儀器編號(hào)為“A70”，依據(jù)JJG657-2019《呼出氣體酒精含量檢測(cè)儀檢定規(guī)程》，各項(xiàng)檢定內(nèi)容均合格。

以上事實(shí)有道路交通安全違法行為處理通知書(shū)、立案決定書(shū)、違法行為人趙某陳述和申辯、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、酒精含量呼氣檢測(cè)結(jié)論、鑒定意見(jiàn)書(shū)等證據(jù)材料在卷佐證。

本府認(rèn)為：

一、關(guān)于行政行為主體合法性的問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零九條第一款“對(duì)道路交通安全違法行為人處以罰款或者暫扣駕駛證處罰的,由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出決定;對(duì)處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,由設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出決定。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人旺蒼縣公安局交警大隊(duì)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全違法行為，是依法履職行為，執(zhí)法主體適格。

二、關(guān)于行政行為認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分的問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第二款“飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車的疾病，或者過(guò)度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機(jī)動(dòng)車。”，第十九條第四款“駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動(dòng)車；駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶機(jī)動(dòng)車駕駛證。”，第九十一條第一款“飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。”以及第九十九條第一款第一項(xiàng)“有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款：（一）未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車的，”之規(guī)定。本案中，行政復(fù)議申請(qǐng)人趙某于3月14日22時(shí)9分，駕駛發(fā)電機(jī)號(hào)為JYEK1206XXXX的無(wú)號(hào)牌車輛經(jīng)沿河路游動(dòng)向西駕駛，至某路段時(shí)被民警擋獲，經(jīng)對(duì)其進(jìn)行呼氣式酒精檢測(cè)，酒精含量檢測(cè)結(jié)果為74mg/100ml，確屬飲酒駕駛，其駕駛車輛經(jīng)鑒定確屬機(jī)車中的二輪輕便摩托車，其酒后駕駛未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的車輛確屬違法。故行政處罰決定認(rèn)定的關(guān)于行政復(fù)議申請(qǐng)人趙某違法行為的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，有違法行為人趙某陳述和申辯、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、酒精含量呼氣檢測(cè)結(jié)論、鑒定意見(jiàn)書(shū)等證據(jù)材料在卷佐證。

二、關(guān)于行政行為程序是否合法的問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。”之規(guī)定，本案中，被申請(qǐng)人依法告知了申請(qǐng)人擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利，符合上述法律規(guī)定。根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二十條、第五十一條之規(guī)定，本案中，申請(qǐng)人于2023年4月14日告知申請(qǐng)人至被申請(qǐng)人處接受處理，申請(qǐng)人提出異議，并表示申請(qǐng)復(fù)議，故被申請(qǐng)人于2023年4月20日作出涉案處罰決定的行政行為在30日處理期限內(nèi)，符合上述法律規(guī)定，程序合法。

三、關(guān)于法律適用和量罰方面。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條之規(guī)定，行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。本案中，行政復(fù)議申請(qǐng)人趙某于2023年3月14日21時(shí)許，飲酒駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十九條第四款、第二十二條第二款、第九十一條第一款、九十九條第一款之規(guī)定，以及《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第五十條之規(guī)定，行政復(fù)議申請(qǐng)人趙某的行為構(gòu)成飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車以及駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車的違法行為，其屬于一人有兩種以上違法行為，被申請(qǐng)人旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)作出的《行政處罰決定書(shū)》對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行分別裁決，合并執(zhí)行與申請(qǐng)人趙某的違法過(guò)錯(cuò)程度、治安違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，作出如下復(fù)議決定：

維持旺蒼縣公安局交通警察大隊(duì)作出的處罰決定。

本復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)人若不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向旺蒼縣人民法院提起行政訴訟。

旺蒼縣人民政府

2023年6月9日