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2023年第26號(hào)

旺蒼嘉川化工園4個(gè)項(xiàng)目征地預(yù)公告已發(fā)布，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《旺蒼嘉川化工園4個(gè)項(xiàng)目征收土地房屋補(bǔ)償安置方案》予以公告。

旺蒼縣人民政府

2023年8月16日

旺蒼嘉川化工園4個(gè)項(xiàng)目

征收土地房屋補(bǔ)償安置方案

因旺蒼嘉川化工園4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)需要，需征收嘉川鎮(zhèn)部分村組集體土地和地上附著物。為依法推進(jìn)征收工作，保障被征收對(duì)象合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2020〕185號(hào)）、《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2020〕217號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定本方案。

一、征收土地范圍及現(xiàn)狀

預(yù)征收土地位于嘉川鎮(zhèn)和平村四組，五紅村四組，槐樹村二組、三組，自來(lái)村五組、六組，寨梁村一組。征收集體土地面積2226.573畝（耕地464.232畝，園地8.324畝，林地1585.049畝，其他農(nóng)用地96.331畝，建設(shè)用地45.072畝，未利用地27.565畝）（具體地塊四至范圍詳見征地紅線圖）。

二、征收主體

征收主體：旺蒼縣人民政府

征收部門：旺蒼縣土地房屋征收事務(wù)中心

征收實(shí)施單位：嘉川鎮(zhèn)人民政府

三、征收目的

用于旺蒼嘉川化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、釩資源綜合利用項(xiàng)目、煤炭潔凈轉(zhuǎn)化綜合利用項(xiàng)目、石墨儲(chǔ)能材料生產(chǎn)項(xiàng)目。

四、征收土地補(bǔ)償安置

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2020〕185號(hào)）和旺蒼縣人民政府《關(guān)于公布〈旺蒼縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（旺府發(fā)〔2020〕7號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征收農(nóng)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為嘉川鎮(zhèn)和平村四組，五紅村四組，槐樹村二組、三組5.32萬(wàn)元/畝；嘉川鎮(zhèn)自來(lái)村五組、六組，寨梁村一組4.72萬(wàn)元/畝。征收集體農(nóng)用地以外的其他集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為嘉川鎮(zhèn)和平村四組，五紅村四組，槐樹村二組、三組2.66萬(wàn)元/畝；嘉川鎮(zhèn)自來(lái)村五組、六組，寨梁村一組2.36萬(wàn)元/畝。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其中30％為土地補(bǔ)償費(fèi)，70％為安置補(bǔ)助費(fèi)。

（二）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的使用。土地補(bǔ)償費(fèi)由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配。安置補(bǔ)助費(fèi)首先用于支付被安置農(nóng)業(yè)人員的社會(huì)保障費(fèi)用。

（三）人員安置計(jì)算。征收耕地需要安置的人數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積計(jì)算。

（四）養(yǎng)老保障對(duì)象。指因項(xiàng)目征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分耕地，在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)，戶籍在被征地所屬村（組）年滿16周歲的集體經(jīng)濟(jì)組織成員且按征地政策應(yīng)納入社會(huì)保障安置的人員。

（五）社會(huì)保障辦理。項(xiàng)目征收涉及的社會(huì)保障辦理按照旺蒼縣人力資源和社會(huì)保障局、旺蒼縣財(cái)政局、旺蒼縣自然資源局、旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦理工作的通知》（旺人社〔2022〕201號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。納入社會(huì)保障安置的被征地人員名單，按照人地對(duì)應(yīng)、即征即轉(zhuǎn)、應(yīng)保盡保的原則，按程序申報(bào)辦理。

（六）社會(huì)保障資金。被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金，原則上由農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體、政府或用地單位共同承擔(dān)。政府或用地單位承擔(dān)部分按四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省財(cái)政廳、四川省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法〉的通知》（川人社發(fā)〔2018〕46號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2020〕217號(hào)）和廣元市人民政府《關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)備案的函》（廣府函〔2014〕203號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，征收耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值2240元（大春60%、小春40%）的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（八）資金支付。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)由縣土地房屋征收事務(wù)中心統(tǒng)一支付給被征地的土地所有權(quán)人或土地使用權(quán)人，支付方式為轉(zhuǎn)賬。

五、征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置

（一）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償?shù)怯浀南嚓P(guān)規(guī)定

1．征收集體土地上具有合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)或劃地建房手續(xù)的房屋，由縣土地房屋征收事務(wù)中心按四川省人民政府批準(zhǔn)的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，并對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人及其家庭成員按政策規(guī)定予以安置。

不能提供合法手續(xù)或證明的房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門開展合法性調(diào)查，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為合法建筑的，由縣土地房屋征收事務(wù)中心按政策標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償和安置；調(diào)查認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。

2．征收房屋的戶數(shù)以被征收房屋中常住人口持有的有效農(nóng)業(yè)戶口本為準(zhǔn)。具體戶數(shù)的認(rèn)定，依據(jù)戶籍調(diào)查情況，以實(shí)際自然家庭戶計(jì)算。

3．征收房屋補(bǔ)償?shù)拿娣e為建筑面積，房屋建筑面積經(jīng)實(shí)地測(cè)量后，按以下方法計(jì)算：

（1）層高2.6米（含2.6米）至3.3米（含3.3米）的，按同等結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)算；

（2）層高3.3米以上的，每增加0.1米，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上浮5%，但最多不超過150%；

（3）層高2.6米以下的，每減少0.1米，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)5%，但最多不超過30%；

（4）有房蓋柱架未裝修的門道、明柱走廊、過道，按60%計(jì)算補(bǔ)償面積，外樓梯按40%計(jì)算補(bǔ)償面積。

其中，層高是指下層地板表面或樓板上表面到上層樓板下表面之間的距離，增減不足0.1米的按四舍五入計(jì)算。

4．房屋建筑面積以房屋外墻面進(jìn)行測(cè)量，凈層高以樓層地面到天花板的垂直距離為準(zhǔn)，斜屋頂、坡屋頂以最大凈層高和最小凈層高的平均值確定凈層高。

（二）征收農(nóng)村村民住宅、地上附著物及林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2020〕217號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）征收農(nóng)村村民住宅臨時(shí)安置補(bǔ)助、搬家補(bǔ)助費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)

1．臨時(shí)安置過渡費(fèi)：房屋被征收后，被拆遷人均采取領(lǐng)取過渡費(fèi)的方式自行安排臨時(shí)過渡。過渡費(fèi)從安置對(duì)象搬離之日起按200元/人·月計(jì)算，超過12個(gè)月則按240元/人·月計(jì)算。對(duì)貨幣安置的對(duì)象，一次性發(fā)放3個(gè)月過渡費(fèi)。

2．搬家補(bǔ)助費(fèi)：按被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)總額的1%支付，被征收戶在實(shí)際搬遷中存在二次搬家的，再支付一次搬家補(bǔ)助費(fèi)。

3．搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：為鼓勵(lì)被征收房屋所有權(quán)人按時(shí)搬離被征收房屋，以戶為單位對(duì)按照協(xié)議約定搬離被征收房屋的所有權(quán)人給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）征收主體房屋：在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的給予每戶現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)5000元，按協(xié)議約定搬遷完畢并拆除的給予每戶現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)5000元，超過規(guī)定時(shí)間未簽訂協(xié)議、未搬遷及拆除的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）僅征收圈舍、輔房：在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議、按協(xié)議約定搬遷完畢及拆除的給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000元，超過規(guī)定時(shí)間未簽訂協(xié)議、未搬遷及拆除的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）其它事項(xiàng)

1．房屋屋頂女兒墻按圍墻標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；

2．地下室按房屋主體結(jié)構(gòu)類別補(bǔ)償，并根據(jù)房屋層高折算面積的方法計(jì)算補(bǔ)償面積；

3．被征收房屋主體以外的圈舍、輔房按本條第（一）項(xiàng)第3款的說(shuō)明計(jì)算后，以同結(jié)構(gòu)的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

（五）征收農(nóng)村村民住宅的安置方式和條件

1．安置方式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)法律規(guī)定，征收農(nóng)村村民住宅主要采取重新安排宅基地建房、貨幣補(bǔ)償、提供安置房的方式進(jìn)行安置。

（1）貨幣補(bǔ)償安置。貨幣化安置對(duì)象為符合安置條件的人員，選擇貨幣化安置的被征收人，不再享受其他安置。貨幣安置后被征收戶全部家庭成員不得在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織再申請(qǐng)劃地建房。

貨幣補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)一：16萬(wàn)元/人，標(biāo)準(zhǔn)二：10萬(wàn)元/人。

（2）還房安置。可選擇金地花園1、8號(hào)樓進(jìn)行還房安置。對(duì)符合貨幣安置“標(biāo)準(zhǔn)一”的被拆遷農(nóng)房進(jìn)行補(bǔ)償后，不再劃撥宅基地，向安置對(duì)象無(wú)償提供建筑面積40平方米/人、35平方米/人（高層、多層）的住房。安置對(duì)象所選擇無(wú)償還房部分的安置房面積小于安置對(duì)象應(yīng)享受面積時(shí)，由縣土地房屋征收事務(wù)中心依據(jù)面積差和安置房成本價(jià)，對(duì)安置對(duì)象進(jìn)行貨幣補(bǔ)償；無(wú)償還房部分的安置房面積大于安置對(duì)象應(yīng)享受面積時(shí)，安置對(duì)象應(yīng)按照安置房成本價(jià)，足額支付面積超出部分的房屋價(jià)款。

2．安置條件

（1）符合下列條件之一的可以選擇貨幣補(bǔ)償安置“標(biāo)準(zhǔn)一”或還房安置：①在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有承包地，長(zhǎng)期居住且參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配的；②在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)承包地且未參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配，但依法取得宅基地，在被拆遷農(nóng)房中長(zhǎng)期居住且戶口遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的；③原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因集體土地征收已“農(nóng)轉(zhuǎn)居”但未享受過住房安置的；④原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因求學(xué)、服役、服刑等原因，將戶口遷出但保留住房安置權(quán)利的；⑤原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因購(gòu)買或獎(jiǎng)勵(lì)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”指標(biāo)，將戶口變更為城鎮(zhèn)居民戶但未在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等工作或退休，未享受過國(guó)家福利性、保障性住房，仍在被拆遷住房長(zhǎng)期居住的；⑥非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因婚姻、合法領(lǐng)養(yǎng)、國(guó)家建設(shè)或其他政策性原因，將戶口遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在戶口遷出地（含原籍）無(wú)住房和承包地，未在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位工作或退休，未享受過國(guó)家福利性、保障性住房，戶口遷出地為農(nóng)村居民且以往未住房安置過的。

（2）符合下列條件之一的按照貨幣補(bǔ)償安置“標(biāo)準(zhǔn)二”安置：①非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因正常婚姻將戶口遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在戶口遷出地（含原籍）無(wú)住房和承包地，未在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位工作或退休，未享受過國(guó)家福利性、保障性住房，戶口遷出地為城鎮(zhèn)居民或已住房安置的；②原屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因工作原因戶口外遷，現(xiàn)退職、退休將戶口遷回定居且未享受過國(guó)家福利性、保障性住房的。

3．臨時(shí)安置期間新增人員的安置

（1）臨時(shí)安置期間的新增人員僅包括正常婚姻遷入的配偶和正常出生的新生兒兩類人員。在臨時(shí)安置期間新增人員并已上戶的，按“婚姻配偶及子女的安置”規(guī)定審查通過后予以安置。

（2）每名符合安置條件的安置人員，其還房的臨時(shí)安置期從安置當(dāng)事人搬離被征收房屋之日起，到交房后順延三個(gè)月之日截止計(jì)算。

（3）每名符合安置條件的安置人員，其貨幣安置的臨時(shí)安置期從安置當(dāng)事人搬離被征收房屋之日起，到安置當(dāng)事人實(shí)際領(lǐng)取貨幣安置款之日截止計(jì)算；安置當(dāng)事人無(wú)故拒不領(lǐng)取貨幣安置款的，以縣土地房屋征收事務(wù)中心出具的通知領(lǐng)款時(shí)間為準(zhǔn)。

（六）安置人員資格審核。由縣土地房屋征收事務(wù)中心會(huì)同縣公安局、嘉川鎮(zhèn)人民政府、村組集體及群眾代表，對(duì)征收安置人員進(jìn)行資格審核，并通過公示后確認(rèn)安置資格。

（七）人員安置認(rèn)定期限。納入住房安置范圍人員的認(rèn)定期截至本方案公告期滿之日。

六、國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償

工程項(xiàng)目需使用企事業(yè)單位或個(gè)人已依法取得的國(guó)有土地房屋的，征收補(bǔ)償按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院第590號(hào)令）、《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《廣元市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（廣府發(fā)〔2018〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙?

征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人、宅基地和房屋所有人，自本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料或其他有關(guān)證明材料到嘉川鎮(zhèn)和平村村民委員會(huì)、槐樹村村民委員會(huì)、五紅村村民委員會(huì)、自來(lái)村村民委員會(huì)和寨梁村村民委員會(huì)辦理補(bǔ)償?shù)怯洠k理期限至2023年9月14日。

八、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利人對(duì)本公告內(nèi)容有不同意見的，請(qǐng)于公告之日起30日內(nèi)，即2023年9月14日前持本人身份證明提出書面意見，送至縣土地房屋征收事務(wù)中心（東河鎮(zhèn)百丈街240號(hào)，聯(lián)系人：范恒，聯(lián)系電話：0839-4209591）。逾期未提出的，視作無(wú)意見。

多數(shù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為本方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定，并在書面意見中明確指出的，縣政府將按照有關(guān)程序組織召開聽證會(huì)。

九、本方案公告期滿后，由縣土地房屋征收事務(wù)中心和征收實(shí)施單位組織實(shí)施后續(xù)工作。