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聚焦“四化”建設(shè)

推動退役軍人服務(wù)保障工作邁上新臺階

縣政府辦 縣退役軍人事務(wù)局

近年來，我縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，緊跟強國興軍事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，認(rèn)真落實“五有”“全覆蓋”要求，著力健全退役軍人服務(wù)保障體系，實現(xiàn)了體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理一體化、服務(wù)隊伍專業(yè)化、功能作用多樣化，退役軍人服務(wù)保障工作“四化”經(jīng)驗被《廣元退役軍人事務(wù)工作簡報》刊載并在全市推廣。

一、不斷夯實基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。一是多方發(fā)力強基礎(chǔ)。縣委、縣政府高度重視退役軍人服務(wù)保障工作，緊緊圍繞“五有”“全覆蓋”目標(biāo)任務(wù)，將退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)、烈士紀(jì)念設(shè)施改造提升、退役軍人服務(wù)保障工作經(jīng)費等納入財政預(yù)算，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級退役軍人組織管理體系，落實專人負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村退役軍人優(yōu)待證受理、政策咨詢等服務(wù)工作，有力推動了退役軍人服務(wù)保障工作高效開展。2021年以來，累計統(tǒng)籌使用財政資金500余萬元，改造提升縣烈士陵園1座，建成縣退役軍人服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站23個、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站257個，配備專（兼）職工作人員381名，實現(xiàn)了退役軍人服務(wù)保障工作有陣地、有力量。二是對標(biāo)建設(shè)優(yōu)陣地。嚴(yán)格對標(biāo)《基層服務(wù)站建設(shè)管理參考指南》“六有”“四化”（有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有場所、有保障，工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、信息化）工作要求，不斷加強退役軍人服務(wù)中心（站）基礎(chǔ)設(shè)施和政治文化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化建成退役軍人活動室、接待室、心理疏導(dǎo)室、法律援助和調(diào)解室等服務(wù)場所96處，規(guī)范化展示“四尊崇、五關(guān)愛、六必訪”“十大英模畫像”等文化墻300余面，有力推動了退役軍人服務(wù)中心（站）從“有陣地”向“優(yōu)陣地”轉(zhuǎn)變。三是合力攻堅抓樣板。以創(chuàng)建四川省雙擁模范縣為抓手，按照“打造一個點帶動一大片”的工作思路，率先在白水鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)和白水鎮(zhèn)光明村等中心村開展樣板型退役軍人服務(wù)站建設(shè)，并通過“以點帶面”方式引領(lǐng)其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村退役軍人服務(wù)站點規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前，全縣已建成中心鎮(zhèn)樣板型退役軍人服務(wù)站5個、中心村樣板型退役軍人服務(wù)站66個。同時，充分利用木門軍事會議會址等紅色資源，積極推進(jìn)“一站一特色”創(chuàng)建，將木門鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站成功打造為紅色退役軍人服務(wù)站。

二、統(tǒng)籌整合資源力量，實現(xiàn)服務(wù)管理一體化。一是著力優(yōu)化服務(wù)專窗。統(tǒng)籌整合縣人武部、縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣退役軍人事務(wù)局等縣級有關(guān)部門工作力量，創(chuàng)新設(shè)立退役軍人咨詢服務(wù)專窗，將醫(yī)保養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等8個方面18項退役軍人事務(wù)納入一窗辦理，積極推進(jìn)“軍人退役一件事”線上運行，實現(xiàn)了退役軍人事務(wù)“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理、限時辦結(jié)”。今年以來，累計一窗辦結(jié)預(yù)備役登記、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等退役軍人事務(wù)115件。二是及時解決困難問題。充分運用“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線退役軍人專席、領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、局長信箱等線上線下平臺，深入開展退役軍人事務(wù)“馬上辦、限時辦、盯著辦”專項行動，及時回應(yīng)、就地解決退役軍人最關(guān)心最關(guān)切的焦點問題和合理訴求。今年以來，及時為全縣退役軍人協(xié)調(diào)解決安置就業(yè)、退伍補償?shù)葐栴}22個。三是全面做好服務(wù)保障。緊盯“優(yōu)撫、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”等保障“關(guān)鍵點”，采取向上爭取各類優(yōu)撫資金、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供免息貸款等多種方式，為退役軍人提供困難救助、資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面的個性化服務(wù)，著力促進(jìn)退役軍人更好融入社會。今年以來，累計發(fā)放各類優(yōu)撫資金1.4億余元，幫助200余名退役軍人成功就業(yè)，為43名自主創(chuàng)業(yè)退役軍人提供免息貸款800余萬元。

三、持續(xù)提升能力素質(zhì)，實現(xiàn)服務(wù)隊伍專業(yè)化。一是堅持學(xué)習(xí)提能。采取以學(xué)促干的方式，常態(tài)化開展退役軍人“政策法規(guī)大學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力大培訓(xùn)、崗位技能大練兵”以及雙擁創(chuàng)建、大走訪、大調(diào)研等實踐活動，積極組織退役軍人服務(wù)中心（站）優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干赴南充、巴中以及市內(nèi)其他縣區(qū)考察學(xué)習(xí)優(yōu)待證辦理、退役軍人建檔立卡等退役軍人服務(wù)保障工作，不斷提升退役軍人系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)知識和技能水平。今年以來，累計開展各類實踐活動15場次、練兵800余人次，組織外出考察學(xué)習(xí)42人次。二是厚植服務(wù)理念。圍繞“用心用情服務(wù)好退役軍人”主線，定期組織退役軍人系統(tǒng)工作人員觀看紅色經(jīng)典電影、參觀紅色革命紀(jì)念館，常態(tài)化開展講黨史、講軍史、講旺蒼紅色歷史等宣講活動，積極舉辦“講英烈故事，傳紅色基因”英烈講解員選拔賽，持續(xù)增進(jìn)工作人員對退役軍人的崇敬之心、熱愛之情，厚植“致敬英雄，情暖老兵”的服務(wù)理念。今年以來，累計組織觀看紅色經(jīng)典電影3場150余人次，參觀紅色革命紀(jì)念館2處80余人次，開展各類宣講活動15場次，舉辦英烈講解員選拔賽1次。三是著力外樹形象。聚焦“退役軍人最滿意窗口”建設(shè)，積極邀請禮儀老師開展退役軍人窗口工作人員崗前培訓(xùn)，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)督提醒工作人員文明禮貌接待辦事群眾，不斷規(guī)范工作人員言行舉止。同時，在縣退役軍人服務(wù)中心設(shè)置群眾意見箱，廣泛征求辦事群眾意見建議，進(jìn)一步優(yōu)化退役軍人事務(wù)辦理流程、提升退役軍人服務(wù)保障工作質(zhì)效。今年以來，累計開展崗前培訓(xùn)50余人次，收集并采納群眾意見建議2條，辦事群眾滿意率達(dá)100%。

四、積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)功能作用多樣化。一是創(chuàng)新建立“服務(wù)超市”。充分發(fā)揮政府部門、服務(wù)體系、社會力量“三駕馬車”職能作用，創(chuàng)新建立退役軍人“服務(wù)超市”，集中收集整理退役軍人和優(yōu)撫對象的優(yōu)待事項，并通過政府與金融醫(yī)療、住宿餐飲、商超旅游、通信網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)單位簽訂共建共享合作協(xié)議的方式，將優(yōu)待事項逐一分解至相關(guān)單位兌現(xiàn)落實，切實為退役軍人和優(yōu)撫對象提供集政務(wù)、公益、社會服務(wù)于一體的多樣化“優(yōu)待套餐”。同時，主動將優(yōu)待事項清單向社會大眾公布，督促共建共享單位及時兌現(xiàn)優(yōu)待事項。今年以來，累計簽訂共建共享合作協(xié)議68家，公布優(yōu)待事項116項，兌現(xiàn)優(yōu)待事項1.5萬余人次。二是積極開展志愿服務(wù)。充分發(fā)揮退役軍人“橋頭堡”“吸鐵石”作用，集中退役軍人中的處突精英、救險能手成立退役軍人志愿服務(wù)隊，大力開展“挖掘紅色資源”“宣講紅色故事”“傳承紅色基因”等志愿活動，積極參與應(yīng)急處突、治安防范、法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助等基層社會治理事務(wù)。同時，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站，引導(dǎo)退役軍人自愿參與迎送退伍入伍軍人、頒發(fā)立功喜報、開展退役軍人權(quán)益維護(hù)等工作，以實際行動展現(xiàn)退役軍人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。截至目前，已成立退役軍人志愿服務(wù)隊24支，開展各類志愿活動200余場次，退役軍人參與基層社會治理事務(wù)300余人次。三是不斷濃厚尊崇氛圍。充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施褒揚紀(jì)念和教育激勵的紅色陣地作用，以縣烈士陵園為主要依托，積極組織開展“9.30”烈士紀(jì)念日、清明瞻仰祭掃等活動，努力營造崇尚英雄、關(guān)愛英烈的濃厚氛圍。同時，通過集中遷移安葬零散烈士墓、尋訪完善烈士生平事跡、補充完善《烈士英名錄》等多種方式，扎實做好“送烈士回家”“尋訪先烈英名”等工作，著力提升烈士紀(jì)念設(shè)施“緬懷先烈、激勵后人”的紅色教育功能。2021年以來，累計接待瞻仰祭掃5萬余人次，集中遷移安葬零散烈士墓9座，尋訪到旺蒼籍紅軍1.2萬余人，《烈士英名錄》新增烈士1272位。