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近年來，旺蒼縣人民法院緊緊抓住案件關(guān)鍵點(diǎn)，牽住“牛鼻子”，堅(jiān)持能動司法，重塑執(zhí)行新面貌，營造執(zhí)行新生態(tài)。旺蒼法院以集約團(tuán)隊(duì)為“最強(qiáng)大腦”，“流水線”工作模式為主體，“法院＋”為兩翼，構(gòu)建執(zhí)行工作一體兩翼新格局，走出了一條集約化、高效化、長效化的特色“三化”執(zhí)行新路。

集約化：跑出執(zhí)行“加速度”

“（2023）川0821執(zhí)×號、××號案件查控到有足額款，近日已凍結(jié)，請按時(shí)限要求劃撥兌付結(jié)案。”“（2023）川0821執(zhí)×號案件的案款已到賬，請及時(shí)開票辦理兌付發(fā)放手續(xù)！”......

在該院執(zhí)行局工作群里，每天都有執(zhí)行指揮中心發(fā)布的各類消息指令。為解決執(zhí)行中長期存在的執(zhí)行事務(wù)工作重復(fù)、人員調(diào)配困難、執(zhí)行期限較長，無法產(chǎn)生拳頭效應(yīng)等問題，旺蒼法院緊緊圍繞“抓黨建、帶隊(duì)伍、促執(zhí)行”工作思路，探索建立了“1+1+2+N”執(zhí)行團(tuán)隊(duì)運(yùn)行模式，打造執(zhí)行工作“最強(qiáng)大腦”，開啟了執(zhí)行工作“加速度”。

“1＋1+2+N”運(yùn)行模式，即以1個(gè)黨支部為引領(lǐng)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以1個(gè)執(zhí)行指揮中心為中樞發(fā)揮指揮棒作用，以2個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)為載體實(shí)現(xiàn)快慢分道、繁簡分流，以N個(gè)執(zhí)行小組實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作最優(yōu)組合，四者共同組成執(zhí)行局的“最強(qiáng)大腦”。

“‘一人包案到底’的傳統(tǒng)模式不僅阻礙了執(zhí)行效率的優(yōu)化，更容易產(chǎn)生監(jiān)管盲區(qū)。”該院執(zhí)行法官表示，通過“大中心+小團(tuán)隊(duì)”的組織架構(gòu)模式，由執(zhí)行指揮中心負(fù)責(zé)執(zhí)行事務(wù)的集約化調(diào)度和日常執(zhí)行工作的監(jiān)督管控，最大限度減輕了執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)。

“1＋1+2+N”模式運(yùn)行以來，執(zhí)行工作中的 90%以上的事務(wù)性工作交由了執(zhí)行指揮中心集約化辦理，大大縮短了執(zhí)行案件的事務(wù)性工作流轉(zhuǎn)時(shí)間。截至8月，該院首執(zhí)案件執(zhí)行完畢率42.57%，居于全市前列。執(zhí)行異議案件結(jié)案平均用時(shí)10.85天/件，低于全市平均案件用時(shí)。

高效化：搭好執(zhí)行“流水線”

“沒想到，法院這么短時(shí)間就為公司挽回了損失，幫助我們在特殊時(shí)期平穩(wěn)度過，真的太感謝了。”李某激動地拉著執(zhí)行干警的手說道。

2022年6月，旺蒼縣某公司法定代表人李某，向旺蒼縣人民法院申請執(zhí)行張某某建設(shè)施工合同質(zhì)量損失及費(fèi)用共計(jì)35萬元。執(zhí)行指揮中心收到申請后，第一時(shí)間分流至線上查控組，通過網(wǎng)絡(luò)查控，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，線下查控組同步實(shí)地核查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)其有能力償還債務(wù)，執(zhí)行干警迅速組織雙方當(dāng)事人協(xié)商執(zhí)行方案，爭取在查控環(huán)節(jié)執(zhí)結(jié)此案。僅過18天，申請執(zhí)行人李某就領(lǐng)到35萬元執(zhí)行款，讓深陷困境的公司起死回生。

面對堆積如山的執(zhí)行案件，執(zhí)行人員“白加黑”“5+2”成了常態(tài)，但依舊面臨執(zhí)行慢、執(zhí)行難問題。旺蒼縣人民法院積極探索，創(chuàng)立立案分塊、辦案分段、結(jié)案分流、全案分控的“四案四分”流水線執(zhí)行新模式，設(shè)立指揮監(jiān)控、線上查控、線下查控等多個(gè)工作小組，確保執(zhí)行案件有序流轉(zhuǎn)，高效辦結(jié)，有效破解執(zhí)行難“頑疾”。

“如果把一起案件的執(zhí)行看作是一件產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，那么傳統(tǒng)的執(zhí)行模式就相當(dāng)于一個(gè)人將一件產(chǎn)品做到底，而分段執(zhí)行就相當(dāng)于建立了‘流水線’。”該院執(zhí)行局局長楊濤介紹說，“流水線”作業(yè)模式就是把執(zhí)行前端事務(wù)進(jìn)行集約辦理，集中文書制作、送達(dá)，集中財(cái)產(chǎn)查詢控制，把財(cái)產(chǎn)處置作為重點(diǎn)案件辦理。

在“流水線”執(zhí)行模式的運(yùn)行下，該院執(zhí)行效率大幅提升。到2023年8月底，執(zhí)行完畢平均結(jié)案用時(shí)32.94天/件。以終本方式結(jié)案率同期下降7個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)案率上升幅度明顯。

長效化：探索執(zhí)行“法院＋”

民生無小事，枝葉總關(guān)情。旺蒼法院探索運(yùn)用“法院＋”執(zhí)行新機(jī)制，高效開展執(zhí)行工作，打通實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。

近日，郵儲銀行廣元市分行副行長一行將一面印有“公正執(zhí)法、高效迅速”字樣的錦旗送到了該院執(zhí)行局，對快速高效的執(zhí)行工作表示感謝。自今年2月底金融機(jī)構(gòu)涉金融執(zhí)行案件專屬辦理工作啟動后，該院第一時(shí)間與郵儲銀行廣元市分行對接溝通，通過召開座談會、專人對接和駐點(diǎn)辦案等多種形式推動該項(xiàng)工作有序開展，有效提高了案件辦理質(zhì)效。今年以來，執(zhí)行案件1553件,執(zhí)行到位金額2.43億元。

“面對重大執(zhí)行案件，我們的力量是薄弱的。單靠法院，執(zhí)行工作步履維艱，社會誠信體系的完善需要各職能部門的緊密配合。”旺蒼法院黨組成員、副院長青開衛(wèi)有感而發(fā)。近年來，該院不斷深化“府院聯(lián)動”“法檢共治”，注重加強(qiáng)與公安、檢察等部門的執(zhí)行聯(lián)動，定期召開聯(lián)席會議，解決協(xié)作中遇到的各類問題，做好執(zhí)行聯(lián)動工作的銜接和配合，重拳出擊嚴(yán)厲懲治拒不執(zhí)行判決、裁定，妨害公務(wù)，非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)等違法犯罪行為，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持、各職能部門的聯(lián)合下，順利執(zhí)結(jié)多件被執(zhí)行人數(shù)眾多、標(biāo)的額巨大的執(zhí)行案件，依法保障了當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。

“太及時(shí)了！這筆錢對我們家來說真是雪中送炭，感謝法官！”一起交通事故讓史某某失去了家中的頂梁柱，因被執(zhí)行人的償還能力不足，一家人的生活陷入了困境。旺蒼法院創(chuàng)新“法院+N”多元救助模式，推動政府救助、社會救助與司法救助相結(jié)合的多層級聯(lián)合救助，解決了史某某一家的燃眉之急，讓因執(zhí)行不能陷入生活困難的申請執(zhí)行人感受到司法溫度。同時(shí)，該院積極爭取和籌集救助資金，加大對刑事被害人和特困申請執(zhí)行人的救助力度。自2020年以來，該院先后向30名刑事被害人和特困申請執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行救助金400余萬元。

無論冬夏，無懼風(fēng)雨，旺蒼縣人民法院將繼續(xù)用足、用好“三化”執(zhí)行新舉措，不斷滿足人民群眾對法院執(zhí)行工作的新要求、新期盼，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。