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深化供銷合作綜合改革 開創(chuàng)服務(wù)“三農(nóng)”新局面

縣政府辦 縣供銷社

供銷合作社是黨和國家推進(jìn)“三農(nóng)”工作、直接為農(nóng)服務(wù)的重要載體。近年來，我縣按照“改革自我、服務(wù)三農(nóng)”的總體要求，持續(xù)深化供銷合作綜合改革，加快推動組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提升服務(wù)“三農(nóng)”綜合能力，有效助推了城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。2023年以來，全縣供銷系統(tǒng)累計銷售農(nóng)產(chǎn)品4875萬元，助力8000余名群眾人均增收2967元。

一、實施“三大行動”，夯實基層基礎(chǔ)。一是實施強(qiáng)基興社行動，健全基層網(wǎng)絡(luò)體系。按照“新建恢復(fù)一批、改造升級一批、做大做強(qiáng)一批”的工作思路，以旺蒼縣開源資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司、旺蒼縣民生農(nóng)資供銷有限公司等6家社有企業(yè)為依托，新建片區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心2個，恢復(fù)組建基層供銷社23個（其中，鎮(zhèn)級供銷社13個、村級供銷社10個），基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社全覆蓋，形成了社有企業(yè)為龍頭、片區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心為樞紐、基層供銷社為觸角的供銷網(wǎng)絡(luò)體系。二是實施織網(wǎng)賦能行動，暢通物流配送體系。充分發(fā)揮社有企業(yè)的幫帶作用和市場優(yōu)勢，積極盤活社有閑置資產(chǎn)，新建縣級農(nóng)資配送中心1個以及農(nóng)資連鎖店、農(nóng)資服務(wù)站、經(jīng)銷點等銷售網(wǎng)點136個，全方位開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等農(nóng)資集采集配服務(wù)。同時，加強(qiáng)基層供銷社與交通運輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政等部門的協(xié)作配合，充分整合各方資源，探索建立農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施共享機(jī)制，著力暢通“縣—鄉(xiāng)—村”三級物流配送渠道，切實減少農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)，有力助推了農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”。今年以來，累計收購農(nóng)產(chǎn)品124噸，配送農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城97噸，減少農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié)費用760余萬元。三是實施助農(nóng)增收行動，拓寬為農(nóng)服務(wù)路徑。按照“開門開放辦社、市場化運作”思路，積極協(xié)調(diào)社有企業(yè)與四川省氣象局、成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等10余家企事業(yè)單位簽訂農(nóng)產(chǎn)品直供合作協(xié)議，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售、再生資源回收、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、會計代理等主營業(yè)務(wù)，著力提升社有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時，充分發(fā)揮社有企業(yè)統(tǒng)籌帶動能力，積極開展“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)單位、進(jìn)廠區(qū)”“送農(nóng)資上門”等惠企利民活動，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)便農(nóng)惠服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與為農(nóng)服務(wù)雙贏。2023年以來，社有企業(yè)累計實現(xiàn)訂單式銷售2450萬元，帶動5900余名農(nóng)戶人均增收1857元。

二、搭建“三大中心”，完善供銷網(wǎng)絡(luò)。一是搭建片區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心。由縣供銷社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社、新型專業(yè)合作社統(tǒng)籌整合農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等各類生產(chǎn)要素，聯(lián)合投資新建片區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心，在不改變農(nóng)民的土地承包權(quán)、收益權(quán)和國家惠農(nóng)政策享有權(quán)的前提下，將農(nóng)戶不愿意耕種或無力耕種的土地交由片區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心集中托管，片區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前的犁地、整地、鋪膜，生產(chǎn)中的播種、澆灌、施肥以及生產(chǎn)后的收割、烘干、倉儲等工作，獲得的生產(chǎn)收益除片區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心按每畝收取一定管理費用外，其余全部劃歸土地所有人，既實現(xiàn)了土地規(guī)模化經(jīng)營，又解放了農(nóng)村勞動力，提高了糧油生產(chǎn)效率。截至目前，全縣共有片區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心2個，累計托管15800余戶農(nóng)戶土地5萬余畝，有效帶動農(nóng)作物增產(chǎn)200余噸，農(nóng)戶每畝保底收益500元至800元。二是搭建集采集配中心。積極引導(dǎo)社有企業(yè)投資新建農(nóng)產(chǎn)品集采集配中心，充分借助“數(shù)字供銷”平臺的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，采取集采集配、網(wǎng)絡(luò)點單配送等方式，為小農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等提供農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝、倉儲保鮮等服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)村綜合服務(wù)社和社區(qū)便民服務(wù)店等提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購、生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送等服務(wù)，有效拓寬了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，更好滿足了城鄉(xiāng)居民消費需求。截至目前，全縣共建成農(nóng)產(chǎn)品集采集配中心2個。2023年以來，農(nóng)產(chǎn)品集采集配中心累計集采集配農(nóng)產(chǎn)品70噸，有效帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售256萬元。三是搭建綜合服務(wù)中心。按照“社區(qū)＋服務(wù)＋經(jīng)營”模式，在東河鎮(zhèn)鳳凰梁社區(qū)、馬家渡社區(qū)等地試點建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，并創(chuàng)新搭建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺，為廣大居民提供農(nóng)產(chǎn)品直供服務(wù)，有效縮短了農(nóng)產(chǎn)品到餐桌的“距離”。同時，衍生搭建居家養(yǎng)老、公益、家政等綜合服務(wù)平臺，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的生活服務(wù)，進(jìn)一步提高了居民幸福生活指數(shù)。截至目前，全縣供銷系統(tǒng)已試點建設(shè)綜合服務(wù)中心15家，搭建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺8個。2023年以來，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺累計為廣大居民直供大米、臘肉等農(nóng)產(chǎn)品21噸，綜合服務(wù)平臺累計為1.5萬余名居民提供了集中供餐、家政保潔等便民服務(wù)。

三、做實“三大服務(wù)”，助力鄉(xiāng)村振興。一是做實農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)。引導(dǎo)和動員農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等積極申報“天府鄉(xiāng)村”集體商標(biāo)，對符合申報條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，抽調(diào)縣供銷社業(yè)務(wù)骨干，從辦理程序、報表填寫等方面開展“一對一”幫扶指導(dǎo)，著力推動企業(yè)進(jìn)駐“扶貧832平臺”，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。截至目前，全縣取得“天府鄉(xiāng)村”集體商標(biāo)使用權(quán)并進(jìn)駐“扶貧832平臺”的企業(yè)達(dá)39家。2023年以來，通過“扶貧832平臺”累計銷售木門醪糟、童圣核桃油等農(nóng)產(chǎn)品17噸，有效帶動759名群眾人均增收2371元。同時，依托基層供銷社建立農(nóng)產(chǎn)品電商購銷點，為廣大農(nóng)戶以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供淘寶、抖音等電商平臺服務(wù)，并積極培育以木門茶葉譚波等為代表的鄉(xiāng)村網(wǎng)紅帶貨主播，有效打通了農(nóng)村物流“最后一公里”。截至目前，全縣共建成農(nóng)產(chǎn)品電商購銷點15個，培育鄉(xiāng)村網(wǎng)紅帶貨主播8名。2023年以來，農(nóng)產(chǎn)品電商購銷點累計銷售農(nóng)產(chǎn)品398萬元，鄉(xiāng)村網(wǎng)紅直播帶貨農(nóng)產(chǎn)品84萬元。二是做實農(nóng)資儲備管理服務(wù)。充分發(fā)揮縣供銷社農(nóng)資經(jīng)營主渠道優(yōu)勢，推動社有企業(yè)（旺蒼縣民生農(nóng)資供銷有限公司）與四川農(nóng)資化肥有限責(zé)任公司、廣元供銷農(nóng)資集團(tuán)有限公司等5個農(nóng)資品牌廠家建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過承攬化肥、種子、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資儲備管理服務(wù)，切實保障了全縣農(nóng)資供應(yīng)。截至目前，全縣累計儲備化肥4萬余噸、種子240噸、農(nóng)機(jī)具87臺。三是做實再生資源回收利用服務(wù)。以開展“綠色農(nóng)資”行動為契機(jī)，通過“自行出資＋對外招引”等方式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)再生資源回收中心和中轉(zhuǎn)站建設(shè)，支持基層供銷社參與農(nóng)業(yè)再生資源的回收、拆解、分揀、加工、銷售、倉儲物流等服務(wù)環(huán)節(jié)，鼓勵廣大農(nóng)戶深入田間地頭撿拾、交售廢舊農(nóng)膜、塑料制品等，切實助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。截至目前，全縣已成功招引再生資源綠色分揀中心項目落地嘉川鎮(zhèn)，全縣23個基層供銷社均參與了農(nóng)業(yè)再生資源回收利用服務(wù)，累計回收廢棄農(nóng)膜、廢舊農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)再生資源587噸，帶動5000余名群眾人均增收564元。