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中國共產(chǎn)黨旺蒼縣第十三屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2024年1月8日舉行。出席全會(huì)的有，縣委委員34人，候補(bǔ)縣委委員7人。不是縣委委員、候補(bǔ)委員的有關(guān)方面同志列席會(huì)議。

全會(huì)由縣委常委會(huì)主持。縣委書記唐文輝作了講話。

全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川來廣視察重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)、市委八屆八次全會(huì)決策部署，聽取和討論了唐文輝代表縣委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過了《中共旺蒼縣委關(guān)于以建設(shè)茶文旅高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》。唐文輝就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定縣委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，縣委十三屆三次全會(huì)以來，縣委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川來廣視察重要指示精神，全面組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，全面部署社會(huì)主義現(xiàn)代化“紅色旺蒼、中國茶鄉(xiāng)”建設(shè)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展，全面提升“紅色旺蒼、中國茶鄉(xiāng)”對外知名度和影響力，奮力抓好項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革開放、民生保障、安全穩(wěn)定、民主法治、宣傳思想文化、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)工作，社會(huì)主義現(xiàn)代化“紅色旺蒼、中國茶鄉(xiāng)”建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)回升向好、民生不斷改善、社會(huì)大局穩(wěn)定、干群團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。

全會(huì)指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出系列重要指示，深刻指出城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)，鮮明強(qiáng)調(diào)到2035年是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期，明確要求把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，為我們提供了思想指引和根本遵循。省委十二屆四次全會(huì)專題研究以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出一系列重大思路、重大任務(wù)和重大舉措，系統(tǒng)回答了新時(shí)代新征程四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路“如何走”“怎么干”等重大問題。市委八屆八次全會(huì)堅(jiān)定貫徹黨中央和省委決策部署，作出關(guān)于以建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定，明確了新時(shí)代廣元推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作。我們要從全局和戰(zhàn)略高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，推動(dòng)黨中央和省委、市委決策部署落地落實(shí)。

全會(huì)指出，旺蒼是革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、盆周山區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分，小城鎮(zhèn)帶動(dòng)大農(nóng)村的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、小河谷輻射大山區(qū)的空間結(jié)構(gòu)特征鮮明。經(jīng)過改革開放特別是新時(shí)代以來的努力奮斗，全縣城鄉(xiāng)相對差距不斷縮小，城鄉(xiāng)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，城市建設(shè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)期，鄉(xiāng)村振興進(jìn)入全面發(fā)力期，城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。新時(shí)代新征程推進(jìn)旺蒼城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點(diǎn)在城鎮(zhèn)、難點(diǎn)在鄉(xiāng)村、支撐在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在融合。建設(shè)茶文旅高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，是市委賦予旺蒼的發(fā)展定位，是充分發(fā)揮旺蒼產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，彰顯“人無我有、人有我優(yōu)”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新之策，是加快新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑，是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵抓手。全縣上下必須從戰(zhàn)略和全局的高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，按照“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，堅(jiān)持以建設(shè)茶文旅高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手，奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化“紅色旺蒼、中國茶鄉(xiāng)”提供堅(jiān)實(shí)支撐。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)旺蒼城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川來廣視察重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕，持續(xù)深化“3691”重點(diǎn)布局，立足旺蒼獨(dú)特的資源稟賦、人文傳承和空間結(jié)構(gòu)，結(jié)合縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村域三個(gè)層面特點(diǎn)，以建設(shè)茶文旅高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距，持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能和整體活力，奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施融合、要素融合、治理融合，做強(qiáng)縣城、做活鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村，奮力走出具有旺蒼特色的革命老區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。必須把握正確方向，強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，突出以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。必須把握著力重點(diǎn)，強(qiáng)化銜接互補(bǔ)，充分考慮縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村域不同特點(diǎn)，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)格局。必須把握科學(xué)方法，強(qiáng)化分類施策，科學(xué)區(qū)分“一心兩翼四片”的不同特點(diǎn)，區(qū)分公鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南部丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特質(zhì)，區(qū)分不同區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村優(yōu)勢優(yōu)先、協(xié)同發(fā)展。必須把握底線要求，強(qiáng)化群眾主體，尊重群眾意愿，守牢耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定底線，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會(huì)錨定旺蒼現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，提出推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo)：到2027年，基本建成茶文旅高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，基本建成新型工業(yè)強(qiáng)縣、紅色文化強(qiáng)縣、生態(tài)康養(yǎng)強(qiáng)縣、黃茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，基本建成川陜甘結(jié)合部綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范城市，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，具有旺蒼特色的革命老區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑加快形成，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，繁榮農(nóng)村與繁榮城市相得益彰、農(nóng)耕文明與城市文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)加快構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升、城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平明顯提升、城鄉(xiāng)要素流通效率明顯提升、城鄉(xiāng)基層治理能力明顯提升、城鄉(xiāng)居民收入明顯提升的目標(biāo)。到2035年，全面建成茶文旅高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，全面建成新型工業(yè)強(qiáng)縣、紅色文化強(qiáng)縣、生態(tài)康養(yǎng)強(qiáng)縣、黃茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，全面建成川陜甘結(jié)合部綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范城市，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，縣城更強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)更活、農(nóng)村更美，各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)發(fā)展共同體基本形成。

全會(huì)指出，要以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合為支撐，做強(qiáng)新型工業(yè)、做大特色農(nóng)業(yè)，做活文旅經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)三產(chǎn)融合，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。要以城鄉(xiāng)設(shè)施融合為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化縣城空間布局，持續(xù)增強(qiáng)縣城功能品質(zhì)，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體發(fā)展，推進(jìn)公共服務(wù)均等供給，不斷推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。要以城鄉(xiāng)要素融合為保障，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)展，創(chuàng)新人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村土地要素活力，引導(dǎo)多元資本投入鄉(xiāng)村，持續(xù)強(qiáng)化活鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)工作，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)要素優(yōu)化配置和雙向流動(dòng)。要以城鄉(xiāng)治理融合為基礎(chǔ)，優(yōu)化城鄉(xiāng)基層綜合治理體系，提升城鄉(xiāng)基層依法治理水平，持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷深化城鄉(xiāng)數(shù)字賦能治理，不斷促進(jìn)基層治理高效協(xié)同。

全會(huì)指出，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展涉及方方面面，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)籌力量、整合資源，做到上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。要充分發(fā)揮推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任，強(qiáng)化考核激勵(lì)，凝聚各方力量，營造共同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好氛圍。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，牢固樹立正確政績觀，穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，共同把關(guān)乎旺蒼現(xiàn)代化建設(shè)全局的大事抓出成效。     

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十二屆四次全會(huì)、市委八屆八次全會(huì)、縣委十三屆六次全會(huì)精神，是當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)、深入開展宣傳宣講、推動(dòng)部署落地見效。要強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施加快完善、民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、改革開放縱深拓展、民生福祉全面保障、重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控等重點(diǎn)工作，奮力實(shí)現(xiàn)2023年工作圓滿收官，強(qiáng)力推動(dòng)2024年工作良好開局。要始終鮮明“強(qiáng)作風(fēng)、打硬仗、創(chuàng)一流、樹形象”工作導(dǎo)向，保持定力、增強(qiáng)信心，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷開創(chuàng)旺蒼現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

全會(huì)號(hào)召，全縣上下要深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川來廣視察重要指示精神，在省委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，排難創(chuàng)新、奮發(fā)圖強(qiáng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得積極成效，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范城市，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化“紅色旺蒼、中國茶鄉(xiāng)”作出新的更大貢獻(xiàn)！（圖：旺蒼縣融媒體中心 馬子入）