圖解：《旺蒼縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃 (2021- 2035年）》

文字解讀：《旺蒼縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021 - 2035年）》

旺府發(fā)〔2024〕1號(hào)

旺蒼縣人民政府關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《旺蒼縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

旺蒼縣人民政府       

2024年1月8日        

第一章 現(xiàn)狀與形勢

第一節(jié)自然資源狀況

一、地理位置和行政區(qū)劃

旺蒼地處四川盆地北緣、米倉山南麓，介于東經(jīng)105°58′24″～106°46′2″和北緯31°58′45″～32°42′24″之間，東鄰巴中市南江縣、巴州區(qū)，南接蒼溪縣，西連昭化區(qū)、利州區(qū)、朝天區(qū)，北界陜西省寧強(qiáng)縣、南鄭區(qū)。轄區(qū)西起白水鎮(zhèn)勇敢村，東止大德鎮(zhèn)星火村，東西最大距離75公里；南起九龍鎮(zhèn)先鋒村，北止四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)北緣，南北最大距離81公里。

旺蒼縣行政區(qū)域面積2987.18平方公里，全縣轄東河、嘉川、白水、張華、黃洋、普濟(jì)、三江、木門、五權(quán)、雙匯、高陽、英萃、國華、龍鳳、九龍、米倉山、天星、鹽河、大德、大兩、水磨21個(gè)鎮(zhèn)，燕子、檬子2個(gè)鄉(xiāng)。

二、氣候

旺蒼縣氣候溫和，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，垂直氣候明顯，氣溫年、日差較小，四季分明。雨量充沛，光照充足，無霜期較長。春季干旱多風(fēng)，夏季雨量集中，秋季溫和涼爽，冬季干冷少雪。

多年平均氣溫16.2℃，一月平均氣溫5.2℃，極端最低氣溫-7.2℃；七月平均氣溫26.1℃，極端最高氣溫38.8℃。平均氣溫年較差21.1℃。雨量充沛，時(shí)空分布不均，年平均降雨量1136.1毫米，其中5-10月降雨量986.2毫米，占全年降雨量的86.8%。年平均雷暴日數(shù)32.4天，年平均相對(duì)濕度74%，最小相對(duì)濕度7%，無霜期長。年平均風(fēng)速1.0m/s，最多為西南偏西風(fēng)，年平均蒸發(fā)量1136.3毫米。年平均雷暴日數(shù)32.4天。

三、地形與地貌

旺蒼縣地處四川盆地北部丘陵向盆地邊緣中山過渡地帶，屬川北低丘陵區(qū)，地貌類型主要為構(gòu)造剝蝕低山丘陵及侵蝕堆積河谷地貌，全縣海拔380～2281米，縣城海拔458米。境內(nèi)山、丘、壩兼有，地勢北高南緩，腹部低平，形成一條東西走向的槽谷地帶且橫貫全境，嘉陵江以及支流-東河縱貫?zāi)媳保槐辈恐胁砍缟酵回＃瑴羡挚v橫，鼓城山、光頭山、云霧山、漢王山、老君山等群峰雄踞，構(gòu)成米倉山西段主體；腹部丘壩相間，地勢低平，溪河交錯(cuò)；南部低山丘陵，地勢相對(duì)平緩。

四、土地利用現(xiàn)狀

根據(jù)旺蒼縣2020年度國土變更調(diào)查成果，國土總面積29.87萬公頃。其中：耕地面積3.76萬公頃，占國土總面積的12.59%；園地面積0.41萬公頃，占國土總面積的1.37%；林地面積23.36萬公頃，占國土總面積的78.20%；草地面積0.06萬公頃，占國土總面積的0.19%；濕地面積0.02萬公頃，占國土總面積的0.07%；農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地面積0.18萬公頃，占國土總面積的0.59%；建設(shè)用地面積0.90萬公頃，占國土總面積的3.01%；陸地水域面積0.47萬公頃，占國土總面積的1.58%；其他土地面積0.71萬公頃，占國土總面積的2.38%。

林地面積占比達(dá)78.20%，縣域林木資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢顯著，分布于全縣范圍，主要分布于北部山地區(qū)域。其次耕地面積占比為12.59%，主要分布在中部城鎮(zhèn)河谷和南部低山丘陵區(qū)域，境內(nèi)耕地質(zhì)量總體不高，且坡耕地占比較大。建設(shè)用地占比僅3.01%，較為集中分布在縣域中部城鎮(zhèn)河谷區(qū)域。

表1-1 旺蒼縣土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表

五、土壤資源

旺蒼縣土壤類型豐富，主要有紫色土、黃壤、黃棕壤、黃褐壤、水稻土等。其中水稻土主要分布在南部低山深丘區(qū)；紫色土主要分布在縣域中部低山地帶；黃壤主要分布在北部低中山區(qū)，海拔700-1300米，質(zhì)地輕壤至粘壤，pH值6.2-7.5；黃棕壤主要分布在北部中山地區(qū)，土壤有機(jī)質(zhì)含量較高，質(zhì)地輕壤至中壤，pH值5.5-6.1。旺蒼縣耕地以中等質(zhì)量為主，中等地面積占全縣耕地總面積的66.94%。旺蒼縣99.61%的耕地其生物多樣性處于一般水平，同時(shí)有0.39%的耕地生物多樣性處于不豐富水平。就不同等級(jí)耕地而言，全縣生物多樣性均能達(dá)到一般水平，耕地均表現(xiàn)為不豐富水平的占比小于一般水平。

六、水資源

旺蒼縣境內(nèi)河流眾多，水資源相對(duì)豐富，水資源分布不均。縣域中部溝河較密，西北和東部較稀，呈樹枝羽網(wǎng)狀分布。旺蒼縣河流主要為嘉陵江水系，境內(nèi)河長制河流共計(jì)21條，多年平均水資源總量16.85億立方米，地下水資源量2.02億立方米，人均水資源量4187立方米。嘉陵江支流東河等河流多年平均入境水量6.90億立方米，區(qū)域內(nèi)可利用水資源7.52億立方米。水資源開發(fā)利用程度低，水資源開發(fā)利用率為12.7%。地表有人工小型水庫60座，其中小（一）型水庫6座，小（二）型水庫54座，塘1408口。

表1-2 旺蒼縣主要河流特征表

七、森林資源

旺蒼縣森林資源豐富，林地面積廣。林地總面積23.36萬公頃，占國土面積的78.20%。其中，喬木林面積19.84萬公頃、竹林面積0.05萬公頃、灌木林地面積3.22萬公頃、其他林地面積0.25萬公頃。縣域內(nèi)廣泛分布較耐寒的常綠闊葉樹種和落葉闊葉樹種，并鑲嵌有暖溫帶的樹種成分，形成針、闊葉和常綠、落葉闊葉混交林，表現(xiàn)出植被分布的地帶過渡性特征。

野生植物資源十分豐富，有野生植物4940種，其中維管束植物2597種，有瀕危植物120種；經(jīng)濟(jì)林木17種，藥材1500種（可收購318種）。珍稀及保護(hù)植物有水青岡、杜仲、厚樸、鵝掌楸、水杉、銀杏、天麻等。有珍稀瀕危野生植物14種，其中國家I級(jí)保護(hù)植物有紅豆杉、南方紅豆杉等2種；國家Ⅱ級(jí)保護(hù)植物有獨(dú)葉草、巴山榧、連香樹、秦嶺冷杉、香果樹、水青樹、野大豆、厚樸、臺(tái)灣水青岡、樟樹、旱蓮木等11種。有面積多達(dá)3.2萬公頃的原始生態(tài)植被，有7000余公頃的原始水青岡林，是世界水青岡屬植物的起源和現(xiàn)代分布中心。

八、動(dòng)物資源

旺蒼縣動(dòng)物種類豐富，珍稀物種多。區(qū)域內(nèi)有動(dòng)物307種，具有較大開發(fā)價(jià)值的有50種（野生獸類46種）。其中國家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物有豹、云豹、林麝、扭角羚、金鵰等5種；屬國家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物有大鯢、豺、紅腹角雉、藏酋猴等39種，光霧臭蛙是全國獨(dú)有品種。漢王山娃娃魚（大鯢）被列為“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。

旺蒼縣特有性或指示性水生生物主要分布在四川漢王山東河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)有四川省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物鳡1種。長江上游特有魚類有短體副鰍、山鰍、雙斑副沙鰍、方氏鯝、峨眉鱊、近紅鮊、黑尾、華鯪、中華裂腹魚、四川華吸鰍和峨眉后平鰍等13種，其中短體副鰍等10種為四川特有種。此外，保護(hù)區(qū)還是國家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)兩棲動(dòng)物大鯢、水獺的重要分布區(qū)域。

九、礦產(chǎn)資源

旺蒼被譽(yù)為川北地區(qū)“煤鐵之鄉(xiāng)”，境內(nèi)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源70余種，目前主要開發(fā)的有20余種，已發(fā)現(xiàn)礦化點(diǎn)以上規(guī)模的礦產(chǎn)地111處。能源礦產(chǎn)主要是煤、天然氣、地?zé)幔饘俚V產(chǎn)主要有鐵礦、鉬礦、釩礦等，非金屬及建筑材料礦產(chǎn)種類較多，主要有石墨、長石、石英、水泥用石灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、建筑用輝綠巖以及飾面用灰?guī)r、大理巖、花崗巖、板巖等。縣境內(nèi)有石墨國家規(guī)劃礦區(qū)，是全省石墨勘查增儲(chǔ)的重要區(qū)域，經(jīng)資源量評(píng)審認(rèn)定，晶質(zhì)石墨礦礦石保有資源儲(chǔ)量3919.23萬噸；釩作為航空航天材料添加劑，在旺蒼縣五權(quán)地區(qū)有重大發(fā)現(xiàn)，經(jīng)資源量評(píng)審認(rèn)定，釩礦探明新增礦物資源量3578.3萬噸。煤礦資源豐富，保有資源儲(chǔ)量達(dá)1.18億噸；水泥用石灰?guī)r保有資源儲(chǔ)量為1.05億噸；鐵礦以磁鐵礦為主，礦石資源儲(chǔ)量9024.99萬噸（含預(yù)測資源量）；長石資源儲(chǔ)量240.78萬噸（含預(yù)估儲(chǔ)量），且全市僅旺蒼縣有石墨和長石兩類礦種；以上礦種資源量均居廣元市第一位。飾面石材主要有飾面用灰?guī)r、飾面用大理巖、飾面用花崗巖以及板巖、大理巖，保有資源儲(chǔ)量448.81萬立方米，居廣元市第一位。同時(shí)旺蒼位于重要的元壩天然氣產(chǎn)區(qū)范圍，天然氣勘探力度不斷加大，南部天然氣蘊(yùn)藏豐富，潛力大。

第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

一、人口現(xiàn)狀

根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，旺蒼縣常住人口33.01萬人，城鎮(zhèn)人口14.39萬人，城鎮(zhèn)化率為43.6%。與“六普”相比，常住人口減少5.5萬人，城鎮(zhèn)人口增加2.89萬人，城鎮(zhèn)化率提高13.73個(gè)百分點(diǎn)。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)

2020年底全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到138.89億元，增速為3.8%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為24.9%、53.7%、21.4%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.0、2.0、0.8個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比重為20.3%、44.7%、35.0%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”格局，全縣民營經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為55.8%。目前已建成中國最大黃茶生產(chǎn)基地、全省唯一茶園種業(yè)園區(qū)，形成以優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、核桃、地道藥材和生態(tài)養(yǎng)殖為主導(dǎo)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)體系。擁有省級(jí)園區(qū)旺蒼經(jīng)開區(qū)，食品、新材料、清潔能源化工等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成以文旅經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)和現(xiàn)代物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。旺蒼縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的93.95億元增長至2020年的138.89億元，總體呈現(xiàn)遞增趨勢，平均每年增長約10億元。

第三節(jié) 生態(tài)修復(fù)工作成效

“十三五”期間，旺蒼縣堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，持續(xù)探索“兩山”之路實(shí)踐，認(rèn)真落實(shí)縣委“生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展理念，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民，做好建設(shè)綠水青山、保護(hù)綠水青山、利用綠水青山三篇文章，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好，取得了顯著成效。

一、全面開展水土保持綜合整治，蓄水保土能力明顯提高

綜合治理水土流失，成效顯著。“十三五”期間實(shí)施水土流失綜合治理1.85萬公頃。全縣土壤侵蝕強(qiáng)度顯著降低，人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件改善，林草植被覆蓋度進(jìn)一步增加，生態(tài)環(huán)境明顯趨好，蓄水保土能力不斷提高，水源涵養(yǎng)能力日益增強(qiáng)。

土地綜合整治項(xiàng)目，效益良好。“十三五”期間共實(shí)施土地整治項(xiàng)目15個(gè)，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個(gè)村，建設(shè)規(guī)模1.08萬公頃，新增耕地400余公頃。在項(xiàng)目實(shí)施中，探索納入生態(tài)修復(fù)理念，配套建設(shè)了生態(tài)消納池，垃圾處理池，收集處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾；栽種景觀樹木，保水固土，美化人居環(huán)境。實(shí)施旱地坡改梯，格田整理，將臺(tái)面坡度降低到5°以下，增厚坡薄土，修筑生態(tài)田埂變“三跑土”為“三保土”，配套坡面水系，修建蓄水池、沉砂池、攔山溝，有效地減少降雨徑流量，有效減少水土流失。

二、大力實(shí)施國土綠化工程，森林?jǐn)?shù)量與質(zhì)量穩(wěn)步提升

“十三五”期間，大力實(shí)施綠化全川旺蒼行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，完成了青林山步游道七里香長廊等重點(diǎn)綠化工程建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)園林綠化植綠補(bǔ)綠和日常管理，全縣園林綠地總面積506公頃。規(guī)范實(shí)施造林和森林經(jīng)營，深入實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程，加快實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、國家儲(chǔ)備林建設(shè)，探索推進(jìn)林業(yè)碳匯等項(xiàng)目。全面完成營造林任務(wù)1.33萬余公頃，新增森林面積約1.13萬公頃、蓄積117.10萬立方米，森林覆蓋率提高2.90個(gè)百分點(diǎn)，成功創(chuàng)建全國生態(tài)功能重點(diǎn)縣、全省長江上游生態(tài)屏障建設(shè)先進(jìn)縣、全省現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、全省綠化模范縣。林地保有量穩(wěn)定在22.40萬公頃以上，森林火災(zāi)損失率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率每年均控制在市下達(dá)控制指標(biāo)內(nèi)，長江上游生態(tài)屏障進(jìn)一步夯實(shí)筑牢。

三、全力加強(qiáng)水源管理與禁捕措施，水資源安全和水生生物多樣性得到有效保護(hù)

水源管理保持優(yōu)良。持續(xù)提升縣級(jí)水源地風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化水平，深入開展不達(dá)標(biāo)水源地整治，積極推行農(nóng)村規(guī)模化集中供水。目前，飲用水水源水質(zhì)總體保持優(yōu)良，國考、省考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，縣域無劣Ⅴ類水體，縣級(jí)城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“萬人千噸”集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。東河流域（旺蒼段）水質(zhì)保持Ⅲ類水質(zhì)、穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

全力禁捕長效管理。健全完善長江流域禁捕長效管理機(jī)制，切實(shí)做好日常護(hù)漁巡查工作，開展“護(hù)漁百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”、長江禁捕“打擊野垂釣”等專項(xiàng)行動(dòng)，定期對(duì)河道開展巡邏檢查；在東河上游特有魚類省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)放流魚苗30萬尾，補(bǔ)充天然水域經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀瀕危水生物種種群數(shù)量。

四、逐步完善自然保護(hù)地體系，野生動(dòng)植物種群數(shù)量明顯增加

自然保護(hù)地整合優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn)，到2020年，全縣規(guī)范化建設(shè)了四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川漢王山東河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川省旺蒼大峽谷森林自然公園等自然保護(hù)地和米倉山大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)。區(qū)域內(nèi)國家重點(diǎn)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)，陸生野生動(dòng)植物種群明顯壯大。

五、科學(xué)開展礦山生態(tài)修復(fù)，土地利用效益顯著提高

因地制宜開展生態(tài)修復(fù)工作。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜建則建”的原則，將工礦廢棄地處置、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與礦山生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，堅(jiān)持以生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目為主導(dǎo)，進(jìn)一步拓展推進(jìn)歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)工作，將37個(gè)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目納入了工礦廢棄地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃，完成復(fù)墾耕地8.61公頃、林地40.54公頃，產(chǎn)生建設(shè)用地指標(biāo)8.61公頃。

修復(fù)生態(tài)助推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期階段，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、相關(guān)部門溝通銜接，并根據(jù)水土資源條件和土地現(xiàn)狀，因地制宜編制礦山生態(tài)修復(fù)方案，科學(xué)實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，在改善基礎(chǔ)條件的同時(shí)，助推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過項(xiàng)目實(shí)施，配建了田間灌排設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品增收。真正做到了生態(tài)修復(fù)與綠色產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，提升了項(xiàng)目資金效益。

六、構(gòu)建完善生物多樣性保護(hù)與管理體系，相關(guān)管理清單與責(zé)任落到實(shí)處

建章立制。召開專題會(huì)議研究“林長制”方案，制定出臺(tái)《旺蒼縣全面推行林長制實(shí)施方案》，積極構(gòu)建“縣鄉(xiāng)村社四級(jí)林長+監(jiān)管員+網(wǎng)格員”的組織體系。

部門協(xié)作。統(tǒng)籌整合林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門力量，定期開展聯(lián)合監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一研判會(huì)商，建立“清單制”+“責(zé)任制”限時(shí)整改。

生態(tài)修復(fù)。由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，定期到國省行業(yè)部門匯報(bào)工作并爭取生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目資金，在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完工后，采取植樹造林、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等方式，全力恢復(fù)占用、損毀的林地植被。

加強(qiáng)監(jiān)測。利用遠(yuǎn)紅外相機(jī)等設(shè)備，對(duì)四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等生物資源富集地進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測。

加大宣傳。結(jié)合世界濕地日、國際生物多樣性日、愛鳥周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的生物多樣性保護(hù)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料、展出宣傳展板、懸掛宣傳橫幅，同時(shí)進(jìn)行電視宣傳，普及推廣生態(tài)文明的內(nèi)涵及其與生物多樣性保護(hù)的關(guān)系，以及如何保護(hù)生物多樣性，號(hào)召大家共同構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園。

第四節(jié) 機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一、重大機(jī)遇

習(xí)近平生態(tài)文明思想提供新指引，國家重要生態(tài)保護(hù)與修復(fù)部署進(jìn)一步指明方向。全國人大把生態(tài)文明寫入憲法，為生態(tài)文明建設(shè)提供了憲法保障。全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)進(jìn)一步把生態(tài)文明上升到關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，確立習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題，為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》明確到2035年，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善。黨中央國務(wù)院一系列重大決策部署，為旺蒼縣找準(zhǔn)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問題解決的切入點(diǎn)，為破解綠色發(fā)展難題指明了發(fā)力方向，也為推進(jìn)“川陜甘結(jié)合部綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范縣”建設(shè)提供了根本保障和堅(jiān)定信心。

建設(shè)“美麗四川”提出了更高的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。按照“美麗四川”的要求推進(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，筑牢長江上游生態(tài)屏障，加強(qiáng)東河河谷地區(qū)生態(tài)治理，切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作所面臨的突出問題，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局。在“美麗四川”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，將形成環(huán)保投入力度加大、企業(yè)環(huán)境守法意識(shí)增強(qiáng)、公眾和社會(huì)組織參與提高的“社會(huì)共治”模式，為加快解決當(dāng)前環(huán)境問題創(chuàng)造了有利條件，為更好開展流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奠定了社會(huì)基礎(chǔ)，為旺蒼縣實(shí)施特色高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，有力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化旺蒼提供了生態(tài)環(huán)境要素保障。強(qiáng)化河湖長制，加強(qiáng)長江上游生態(tài)治理和修復(fù)，落實(shí)長江十年禁漁，對(duì)重點(diǎn)流域和重要湖泊濕地進(jìn)行了生態(tài)保護(hù)治理。

“綠色廣元”生態(tài)典范，踐行生態(tài)立市發(fā)展思路。廣元市委、市政府將生態(tài)立市作為全市總體發(fā)展思路之首，出臺(tái)堅(jiān)持生態(tài)立市的實(shí)施意見，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，深化國家低碳城市和氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)，系統(tǒng)化全域推進(jìn)國家級(jí)海綿城市、中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市、踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“生態(tài)旺蒼”發(fā)展實(shí)踐，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念。要求更大力度的生態(tài)修復(fù)、更高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)治理和更加綠色的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展，全面促進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型。旺蒼縣作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，將在生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大等方面獲得更多政策、資金支持。隨著國家、省、市多重戰(zhàn)略疊加，旺蒼縣將迎來重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。

二、面臨挑戰(zhàn)

受自然、地理、歷史等多種因素影響，加之國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投入相對(duì)不足，旺蒼縣生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作開展情況相對(duì)滯后，生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)依然艱巨，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

自然與人為因素持續(xù)加劇局部生態(tài)安全問題。旺蒼縣山高坡陡、溝壑縱橫，地理環(huán)境相對(duì)惡劣，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，水土流失較嚴(yán)重。一方面旺蒼縣土壤石礫含量高，蓄水保肥能力差；另一方面，礦山開采、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程未采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，造成地表植被破壞、土地裸露等問題，加劇水土流失現(xiàn)象。縣域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共285處，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地受到滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的影響和威脅。加快推進(jìn)開展水土流失治理、歷史遺留廢棄工礦地修復(fù)工作，人工干預(yù)減少發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的誘因，提高生態(tài)環(huán)境安全水平刻不容緩。

生態(tài)保護(hù)和修復(fù)系統(tǒng)性不足。對(duì)于山水林田湖草沙作為生命共同體的內(nèi)在機(jī)理和規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，落實(shí)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的理念和要求還存在差距。權(quán)責(zé)對(duì)等的管理體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)面臨較大壓力和阻力，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能整體提升成效不明顯。

多元化投入機(jī)制尚未建立，“兩山”轉(zhuǎn)化尚需積極探索。旺蒼縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較差、起步較晚，近幾年經(jīng)濟(jì)雖有較大增幅，但生態(tài)投入資金有限。社會(huì)資本投入生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的政策支撐不足，致使生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作市場化投入機(jī)制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制不夠完善以及生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)效益一般，社會(huì)資本投入生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作意愿不強(qiáng)。目前，生態(tài)修復(fù)和保護(hù)多元化投入長效機(jī)制還在積極探索和創(chuàng)新，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)修復(fù)之間的關(guān)系面臨新挑戰(zhàn)，亟需探索出適宜旺蒼的綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山新路徑，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

科技支撐能力不強(qiáng)。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、新技術(shù)推廣、科研成果轉(zhuǎn)化等方面比較欠缺，理論研究與工程實(shí)踐存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象，關(guān)鍵技術(shù)和措施的系統(tǒng)性和長效性不足。科技服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系不健全，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)產(chǎn)業(yè)仍處于培育階段。支撐生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)價(jià)、預(yù)警等能力不足，部門間信息共享機(jī)制尚未建立。

處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值，對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)提出更高要求。旺蒼縣自然資源和各類保護(hù)地較多，國土空間生態(tài)保護(hù)重要性評(píng)價(jià)結(jié)果為重要區(qū)域占比達(dá)60%以上，對(duì)旺蒼縣礦產(chǎn)資源開采、發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)以及全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展所需建設(shè)用地和生態(tài)用地之間的矛盾將會(huì)更加突出，資源要素與生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約將更加明顯。正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，對(duì)旺蒼縣踐行綠色發(fā)展理念、未來產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)十分重要。如何科學(xué)發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，樂享生態(tài)紅利，是旺蒼縣生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作面臨的巨大挑戰(zhàn)。

第一節(jié)生態(tài)本底

旺蒼擁有良好的生態(tài)環(huán)境，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)—秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)重要組成部分，同時(shí)是長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）。旺蒼擁有四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川漢王山東河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川省旺蒼大峽谷省級(jí)森林公園和米倉山大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地，森林資源豐富，自然保護(hù)生態(tài)功能齊全。旺蒼是四川重要的原始森林、野生珍稀物種棲息地，具有物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、森林景觀多樣性。

旺蒼縣生態(tài)系統(tǒng)由5類子系統(tǒng)組成，包括自然生態(tài)系統(tǒng)3類：森林生態(tài)系統(tǒng)、灌叢生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)。人工生態(tài)系統(tǒng)2類：農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。其中森林生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)是主要生態(tài)系統(tǒng)類型。

一、森林生態(tài)系統(tǒng)

森林生態(tài)系統(tǒng)面積19.91萬公頃，占比為66.65%。森林生態(tài)系統(tǒng)是旺蒼最大的生態(tài)系統(tǒng)，主要集中分布在縣域北部中、低山區(qū)。具有組成結(jié)構(gòu)完整、分布范圍廣、生物多樣性豐富等特點(diǎn)。森林生態(tài)系統(tǒng)以常綠闊葉林和落葉闊葉林為主，鑲嵌形成針、闊葉和常綠、落葉闊葉混交林，如馬尾松林、巴山松、華山松林、水青杠、紅樺林、槲櫟、刺葉櫟林和箭竹等。森林生態(tài)系統(tǒng)是維護(hù)秦巴山生物多樣性的關(guān)鍵，是水源涵養(yǎng)區(qū)重要區(qū)，是區(qū)域水循環(huán)和碳循環(huán)的主要載體，同時(shí)兼具氣候調(diào)節(jié)功能。

二、灌叢生態(tài)系統(tǒng)

灌叢生態(tài)系統(tǒng)面積3.52萬公頃，占總面積的11.79%。灌叢生態(tài)系統(tǒng)主要分布在縣域中北部中山、低山溝谷區(qū)域，以闊葉灌叢、稀疏灌叢為主，如黃櫨灌叢、木竹灌叢、杜鵑灌叢等。灌叢生態(tài)系統(tǒng)具有較高的水源涵養(yǎng)、水土保持、固碳釋氧等生態(tài)價(jià)值。與森林生態(tài)系統(tǒng)共同組成旺蒼中、北部重要水源涵養(yǎng)地。

三、濕地生態(tài)系統(tǒng)

濕地生態(tài)系統(tǒng)面積0.49萬公頃，占比為1.65%。旺蒼縣濕地生態(tài)系統(tǒng)以河湖濕地為主，包括境內(nèi)所有河流、湖泊、水庫及內(nèi)陸灘涂。河流是濕地生態(tài)系統(tǒng)核心組成部分，主要為東河、恩陽河及其支流區(qū)域。濕地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)發(fā)揮區(qū)域生物多樣性維護(hù)、水質(zhì)凈化、碳匯和調(diào)蓄等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能起到重要作用。

四、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)面積5.56萬公頃，占比為18.61%。主要分布在縣域中部、南部丘陵區(qū)，沿河流較集中分布，是旺蒼第二大生態(tài)系統(tǒng)。其結(jié)構(gòu)組成以農(nóng)田為主，包含田間林斑、園地等鑲嵌組成的半自然景觀。

五、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)

城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)面積0.39萬公頃，占比1.30%。城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)包括城、鎮(zhèn)、村集聚區(qū)和工礦交通用地等，其大部分處于中心城區(qū)范圍內(nèi)，主要分布在中部河谷平壩區(qū)域的東河鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等。城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)是旺蒼縣人口和經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)域，主要發(fā)揮居民居住和生活功能，并承載著出行和工業(yè)生產(chǎn)等綜合功能。

第二節(jié)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)

一、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)

（一）水源涵養(yǎng)功能極重要區(qū)占比較高，沿山脈分布。旺蒼縣水源涵養(yǎng)功能重要性高，區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)北高南低的空間特征。水源涵養(yǎng)功能極重要區(qū)面積12.57萬公頃，占國土面積的42.07%。主要分布在米倉山鎮(zhèn)、檬子鄉(xiāng)、鹽河鎮(zhèn)等中山區(qū)，極重要區(qū)沿主要山脈分布，區(qū)域內(nèi)森林資源豐富，植被覆蓋度高。

（二）水土保持功能極重要區(qū)占比較高，分布較廣。旺蒼縣水土保持功能重要性較高，呈現(xiàn)北密集南稀疏的空間特征。水土保持功能極重要區(qū)面積6.47萬公頃，占國土面積的21.65%。主要分布在檬子鄉(xiāng)、英萃鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)、大兩鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、米倉山鎮(zhèn)等北部中山區(qū)。重要區(qū)面積13.09萬公頃，占國土面積的43.82%；主要分布在白水鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、張華鎮(zhèn)等中部、南部丘陵區(qū)。

（三）生物多樣性維護(hù)功能較為重要，主要分布在北部山區(qū)。旺蒼縣生物多樣性維護(hù)功能重要性評(píng)價(jià)等級(jí)總體上較高，生物多樣性維護(hù)功能極重要區(qū)面積7.12萬公頃，約占國土面積的23.82%；主要分布在米倉山鎮(zhèn)、檬子鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)域主要為生態(tài)系統(tǒng)層次上原真性和完整性高需要保護(hù)的森林，物種層次上國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物、省級(jí)重點(diǎn)物種資源保護(hù)區(qū)。其中極重要區(qū)為四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，重要區(qū)主要分布在東河上游特有魚類省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、漢王山等森林資源豐富需要保護(hù)的區(qū)域。

（四）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性集成結(jié)果。通過生物多樣性維護(hù)重要性、水源涵養(yǎng)重要性和水土保持重要性結(jié)果，集成得到旺蒼縣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)結(jié)果。旺蒼縣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能極重要區(qū)面積13.38萬公頃，占國土面積的44.79%，集中分布于北部、中部等山區(qū)；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要區(qū)面積5.17萬公頃，占國土面積的17.31%，主要分布于北部米倉山大峽谷區(qū)域，零散分布于縣域中部山地區(qū)域。

二、生態(tài)脆弱性評(píng)價(jià)

旺蒼生態(tài)脆弱性主要考慮水土流失脆弱性，生態(tài)脆弱性整體為一般脆弱，局部區(qū)域存在極脆弱區(qū)。旺蒼縣生態(tài)脆弱性具有分布廣、面積大等特點(diǎn)。水土流失極脆弱區(qū)面積1.71萬公頃，占國土面積的5.74%。主要分布在中部、北部低山溝谷山區(qū)，如大兩鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、國華鎮(zhèn)、米倉山鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)等。

三、生態(tài)保護(hù)重要性評(píng)價(jià)

通過開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)、生態(tài)脆弱性評(píng)價(jià)，集成得到旺蒼縣生態(tài)保護(hù)重要性評(píng)價(jià)結(jié)果，識(shí)別出縣域內(nèi)生態(tài)保護(hù)極重要和重要區(qū)域。其中水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能越重要，水土流失生態(tài)脆弱性越高，生態(tài)保護(hù)重要性等級(jí)越高。

旺蒼縣生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)面積為13.38萬公頃，占國土面積的44.79%，主要分布在米倉山鎮(zhèn)、檬子鄉(xiāng)、鹽河鎮(zhèn)、大兩鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)包含縣域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能最重要、生態(tài)最脆弱的區(qū)域，是縣域內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。生態(tài)保護(hù)重要區(qū)面積為5.16萬公頃，占國土面積的17.28%，主要分布在鹽河鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

表2-1 生態(tài)保護(hù)重要性評(píng)價(jià)結(jié)果表

單位：公頃

四、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力評(píng)價(jià)

生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力是指生態(tài)系統(tǒng)在受到外界干擾，偏離平衡狀態(tài)后所表現(xiàn)出的自我維持、自我調(diào)節(jié)及抵抗外界各種壓力和擾動(dòng)的能力，包括維持其重要特征，如生物組成、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。

生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力主要受到氣候、植被、水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性、人類活動(dòng)等影響，綜合考慮降水分布、凈初級(jí)生產(chǎn)力、植被覆蓋度、人工干擾度、土壤有機(jī)質(zhì)、土層厚度、生物多樣性維護(hù)功能重要性、水土保持功能重要性、水源涵養(yǎng)和防風(fēng)固沙等因素，旺蒼縣生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力主要分成強(qiáng)、中、弱三個(gè)等級(jí)。旺蒼縣生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力主要表現(xiàn)為北強(qiáng)南弱、區(qū)域內(nèi)大部分為中等恢復(fù)力。

生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力程度為強(qiáng)恢復(fù)力的面積16.24萬公頃，占總面積的54.35%，主要分布在縣域北部和西部區(qū)域的檬子鄉(xiāng)、米倉山鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)、國華鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)、燕子鄉(xiāng)。這些地區(qū)的森林斑塊面積較大，植被覆蓋度較高，受人類干擾較小，自身生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，偏離平衡狀態(tài)后自我維持、自我調(diào)節(jié)和抵抗外界干擾的能力較強(qiáng)。

生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力程度為中等恢復(fù)力的面積12.40萬公頃，占總面積的41.51%，主要分布在中部、南部的九龍鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)、張華鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)。這些區(qū)域森林、灌叢面積較小且破碎度較大，受水土流失干擾較大，植被覆蓋度一般。

生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力程度為弱恢復(fù)力的面積為1.24萬公頃，占總面積的4.14%，主要分布在南部，城鎮(zhèn)附近區(qū)域，這些區(qū)域主要受人工干擾度較大，生境條件一般，耕地占比較大、林地質(zhì)量較差導(dǎo)致其恢復(fù)力等級(jí)較低。

五、生態(tài)系統(tǒng)水資源平衡評(píng)價(jià)

旺蒼縣雨量充沛，水資源豐富，境內(nèi)水系呈樹枝羽網(wǎng)狀分布，河網(wǎng)密度0.15公里/平方公里，年徑流總量16.55億立方米。全縣水資源總量多年平均為23.3億立方米，（其中：地表水20.48億立方米，地下水2.82億立方米）。水資源相對(duì)豐富，水資源開發(fā)利用率為12.7%；嘉陵江支流東河、渠江等河流多年平均入境水量6.90億立方米，區(qū)域內(nèi)可利用水資源7.52億立方米。

2020年旺蒼縣總供水量8044.88萬立方米。地表水源供水量7686.878萬立方米，占總供水量的95.5%，地下水源供水量333萬立方米，占總供水量的4.1%，雨水利用25萬立方米，占總供水量的0.3%。2020年旺蒼縣總用水量8044.88萬立方米。生產(chǎn)用水6222.74萬立方米，占用水總量的77.35%；生活用水1784.14萬立方米，占用水總量的22.18%；生態(tài)環(huán)境用水38萬立方米，占用水總量的0.47%。

根據(jù)水平衡測算結(jié)果，全縣生態(tài)系統(tǒng)需水量基本能夠得到滿足，生態(tài)補(bǔ)水量可以維持林草植被生存，足夠保障林草植被正常生長。總體上，生態(tài)系統(tǒng)補(bǔ)水充足。

第三節(jié)問題識(shí)別

問題識(shí)別是開展國土空間生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵。摸清縣域土地資源、資源利用、地質(zhì)條件、水資源、農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等現(xiàn)狀與問題，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)方法診斷和識(shí)別國土空間生態(tài)問題。

一、全域性生態(tài)問題識(shí)別

（一）生態(tài)源地分布不均，生態(tài)廊道存在阻隔，全域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)北密南疏。生態(tài)源地規(guī)模為278公頃，集中分布于四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川省旺蒼大峽谷省級(jí)森林公園等北部山地區(qū)域，南部低海拔丘陵源地規(guī)模較小。全縣共識(shí)別出陸生物種在源地之間遷徙的潛在廊道48條，長約272.81公里，集中分布于西北部山區(qū)，物種遷徙可選擇路徑多，生態(tài)連通性較好；而生境質(zhì)量較低的南部低山丘陵區(qū)因缺少生源地而潛在遷徙廊道分布較少，生物遷徙交流連通性較差；河流生態(tài)廊道作為水生物種遷徙的重要通道，主要有3條，長約300公里。水陸廊道交匯處生態(tài)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有6處，保障水陸生態(tài)系統(tǒng)連通性。因受人為活動(dòng)影響，區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、道路、水系斷裂點(diǎn)較多，存在較大生態(tài)障礙點(diǎn)4處，阻隔生態(tài)廊道的有機(jī)串聯(lián)。

（二）歷史遺留廢棄礦山數(shù)量多，分布廣，治理難度較大。旺蒼縣礦產(chǎn)資源豐富，在各類礦產(chǎn)資源開采過程中，存在表土剝離、地下采空和地形地貌改變等增加地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性，形成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，易發(fā)生泥石流、滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，破壞自然植被和土壤，影響自然景觀，威脅生態(tài)環(huán)境。礦山開采活動(dòng)不僅破壞了礦山地形地貌、生態(tài)景觀，還可能引發(fā)含水層結(jié)構(gòu)破壞、地表水土污染等一系列環(huán)境問題。全縣現(xiàn)有歷史遺留工礦廢棄用地面積262公頃，主要分布在水磨、白水、嘉川、東河、黃洋、三江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分采礦用地年代較久遠(yuǎn)，存在礦山修復(fù)責(zé)任主體和修復(fù)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)的問題，加大修復(fù)治理難度。

（三）自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，人居環(huán)境和生物多樣性受到威脅。旺蒼地處山地向盆地過渡地帶地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地貌多樣，夏季時(shí)有極端天氣，易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和山洪災(zāi)害，縣域現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)285處。自然災(zāi)害使得基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，地形地貌景觀破壞，水土流失加劇，生物棲息地遭到摧毀，人居環(huán)境受到威脅。致使部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力下降，生境破碎化，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到影響。

二、生態(tài)空間生態(tài)問題診斷

（一）生態(tài)空間被擠壓，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)存在耕地與建設(shè)用地，造成自然生境界破碎。生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)域內(nèi)存在少量零散分布的農(nóng)村居民等點(diǎn)狀建設(shè)用地，主要分布于水土保持極重要區(qū)中植被覆蓋度80%以上的區(qū)域和水力侵蝕劇烈、極強(qiáng)烈區(qū)域。生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)存在非生態(tài)用地（陡坡耕地272公頃、建設(shè)用地0.98公頃）主要位于米倉山鎮(zhèn)、檬子鄉(xiāng)、天星鎮(zhèn)、燕子鄉(xiāng)、白水鎮(zhèn)、國華鎮(zhèn)。全縣生態(tài)資源豐富，生態(tài)景觀價(jià)值高，但部分景區(qū)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)對(duì)野生動(dòng)植物生存環(huán)境產(chǎn)生局部負(fù)面影響，干擾生物棲息繁衍環(huán)境，引起區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物與植物等種群棲息地破碎化、連通性差等問題。日常生產(chǎn)生活垃圾及其他廢棄物未規(guī)范處理，以致超出生態(tài)系統(tǒng)自凈能力，引發(fā)水質(zhì)污染、土壤壓實(shí)、植被損壞、野生動(dòng)物棲息地破壞等問題，增加區(qū)域生態(tài)承載壓力。

（二）森林群落結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，森林安全基礎(chǔ)設(shè)施有待提升。全縣林地面積23.36萬公頃，其中天然林占比53.59%，天然林?jǐn)?shù)量有待提升。森林幼林地和未成熟林地多，森林自然度較低、群落結(jié)構(gòu)單一。近年來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)占用林地比例較高，導(dǎo)致野生動(dòng)植物棲息地生境局部破碎化和面積縮減，生物多樣性受到一定威脅。統(tǒng)一的生物多樣性監(jiān)測、觀測網(wǎng)絡(luò)尚未建立，區(qū)域生物物種資源稟賦仍需探清，生態(tài)破壞行為監(jiān)管能力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)林病蟲種類增多，局部受害趨勢明顯，嚴(yán)重威脅森林生態(tài)系統(tǒng)安全。受全球氣候變化影響，極端天氣增多，林內(nèi)可燃物載量偏高，林區(qū)防火通道、消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，控制大面積森林火災(zāi)的能力較弱。

（三）自然與人為因素疊加，水土流失綜合治理有待提升。旺蒼縣水土流失情況比較嚴(yán)重，類型主要以水力侵蝕為主。水土流失面積1107.14平方公里，其中輕度775.78平方公里，中度82.92平方公里，強(qiáng)烈77.05平方公里，極強(qiáng)烈100.53平方公里，劇烈70.86平方公里。主要分布在縣域中北部的中山區(qū)域，此區(qū)域水系發(fā)達(dá)、地勢較陡、坡耕地規(guī)模較大，加之近年開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)改變局部地形地貌，進(jìn)一步加劇水土流失現(xiàn)象。

1．坡度大于25°占比最大，易誘發(fā)水土流失

水土流失嚴(yán)重區(qū)范圍內(nèi)：坡度大于25°面積占比81.80%，占比最大，易誘發(fā)水土流失。

表2-2 水土流失坡度統(tǒng)計(jì)情況表

坡度（°）	占比（%）
＜2°	0.07
2-6°	0.20
6-15°	2.35
15-25°	15.59
＞25°	81.80
合計(jì)	100.00

2．年降雨水量豐富，降雨時(shí)間相對(duì)集中，降雨量變化大，易誘發(fā)水土流失

旺蒼縣雨量充沛，但時(shí)空分布不均，年平均降雨量1136.1毫米，其中5-10月降雨量986.2毫米，占全年降雨量的86.8%。縣內(nèi)降雨時(shí)間相對(duì)集中，降雨量變化大，易形成暴雨，暴雨對(duì)地面侵蝕較大，易誘發(fā)水土流失。

圖2-1 旺蒼縣全年降雨情況圖

（四）局部水質(zhì)較不穩(wěn)定，水空間受到擠占，水環(huán)境壓力持續(xù)增加。縣域內(nèi)東河、恩陽河等水質(zhì)常年可達(dá)到II~III類，全縣水質(zhì)總體較好，存在局部水質(zhì)較不穩(wěn)定問題。旺蒼縣工業(yè)排污口共11個(gè)，分布在白水、嘉川、東河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分工業(yè)排污口離白水河、東河、黃洋河等河流較近，使得排放口河段局部水質(zhì)較不穩(wěn)定。隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，持續(xù)保持優(yōu)良的水環(huán)境質(zhì)量壓力加大，局部生產(chǎn)生活廢水排放入河，加之污染防治設(shè)施建設(shè)不配套、農(nóng)業(yè)面源污染等原因，造成部分區(qū)域流域超過環(huán)境承載能力，水環(huán)境壓力持續(xù)增加。

三、農(nóng)業(yè)空間生態(tài)問題診斷

（一）農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)破碎度增強(qiáng)，生態(tài)服務(wù)功能降低。農(nóng)田聚合度總體下降，空間分布日趨分散，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)空間生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。結(jié)合第二次全國土地調(diào)查成果和2020年度國土變更調(diào)查成果等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，第二次全國土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)中耕地景觀破碎度指數(shù)為0.83，2020年耕地景觀破碎度指數(shù)為1.23，近年耕地破碎度顯著加重，形成該現(xiàn)象的主要原因包括耕地撂荒、農(nóng)村建房亂占耕地以及其他生產(chǎn)活動(dòng)非法占用耕地未落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡或進(jìn)出平衡的情形。耕地面積的大量減少，耕地集中連片程度降低，農(nóng)田景觀受到侵蝕，生態(tài)服務(wù)功能降低。

（二）坡耕地占比較大，耕地質(zhì)量有待提升。旺蒼縣2020年度國土變更調(diào)查成果耕地總面積為3.76萬公頃，其中坡耕地2.47萬公頃，占耕地面積的65.59%。坡耕地主要分布在丘陵及中山地區(qū)，存在水土流失、土壤淺薄化、養(yǎng)分貧瘠化等問題，種植難度較大，保水保肥性能減弱，理化性狀變差，基礎(chǔ)地力逐年下降。全縣耕地質(zhì)量（平均耕地質(zhì)量等級(jí)為5.72）遠(yuǎn)低于全省平均水平（4.09），耕地質(zhì)量有待提升。

（三）面源污染問題仍然存在，存在對(duì)周邊水體和農(nóng)田造成污染風(fēng)險(xiǎn)。旺蒼縣農(nóng)業(yè)生活生產(chǎn)廢棄物排放點(diǎn)多面廣，個(gè)別畜禽養(yǎng)殖戶、小規(guī)模養(yǎng)殖場糞污配套處理設(shè)施不完善、運(yùn)行不穩(wěn)定。為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍存在使用農(nóng)藥和化肥，還存在部分廢棄地膜處置不當(dāng)?shù)葐栴}，使農(nóng)田及周邊水體存在遭受污染的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)有待提升。“十三五”以來，旺蒼鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理工作取得了顯著的成效，但部分農(nóng)村地區(qū)因環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏，公共服務(wù)配套設(shè)施不完善、不健全，仍存在垃圾亂扔，污水亂排的情況，鄉(xiāng)村人居環(huán)境總體品質(zhì)有待全面提升。

四、城鎮(zhèn)空間生態(tài)問題診斷

（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生物多樣性問題。城鎮(zhèn)化對(duì)生物多樣性的影響有多種因素，土地利用變化導(dǎo)致的城鎮(zhèn)景觀格局破碎化、異質(zhì)化是最關(guān)鍵的影響因素。人類活動(dòng)的干擾以及不當(dāng)?shù)墓芾泶胧┻M(jìn)一步加劇了城鎮(zhèn)生物多樣性的退化。旺蒼縣東河流域部分河段工業(yè)廢水廢氣排放對(duì)沿河生物棲息地造成多種不良影響。城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、水利工程占用土地導(dǎo)致城鎮(zhèn)生態(tài)源地功能受損、生態(tài)廊道斷裂或無法遷移。在城鎮(zhèn)化影響下，城鎮(zhèn)生物多樣性面臨多重挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)物種的數(shù)量、種類以及城鎮(zhèn)生物多樣性結(jié)構(gòu)和功能等方面。城鎮(zhèn)生物多樣性最突出的特點(diǎn)是生物多樣性結(jié)構(gòu)趨于簡單化，穩(wěn)定性明顯下降，還具有“同步城鎮(zhèn)化”、偏途演替等特化特征。

（二）城鎮(zhèn)用地利用低效粗放，城鎮(zhèn)生態(tài)承載力不足。隨著城鎮(zhèn)的不斷擴(kuò)張與城鎮(zhèn)用地利用低效粗放不合理的土地開發(fā)利用模式，導(dǎo)致占用更多的農(nóng)田林地等生態(tài)系統(tǒng)來滿足城鎮(zhèn)的發(fā)展用地需求。因傳統(tǒng)觀念、歷史遺留、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等問題，旺蒼縣存在大量閑置和破舊房屋，建設(shè)用地利用率較低，建設(shè)用地閑置現(xiàn)象比較突出，旺蒼縣批而未供總面積為369.02公頃，約占批地總量的38.05%。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，旺蒼縣2020年度國土變更調(diào)查成果顯示生態(tài)用地比第二次全國土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)中生態(tài)用地減少139.76公頃，山水林田湖草的生態(tài)格局被不斷擴(kuò)大的城鎮(zhèn)建設(shè)所影響，城鎮(zhèn)邊界內(nèi)耕地、林地、濕地等生態(tài)空間大量萎縮，造成生態(tài)現(xiàn)狀不能滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的生態(tài)需求，城鎮(zhèn)生態(tài)承載力不足。

（三）城鎮(zhèn)人居環(huán)境整體質(zhì)量有待改善，城鄉(xiāng)空間品質(zhì)與建設(shè)質(zhì)量有待提高。旺蒼縣由于工業(yè)污染源、生活污染源對(duì)水環(huán)境造成污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)局部存在黑臭水體。生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的污水排放處理不當(dāng)導(dǎo)致東河和清江河部分區(qū)域的水環(huán)境受到污染。城鎮(zhèn)內(nèi)外藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)連通性不高，城鎮(zhèn)生態(tài)用地總量不足且零散破碎，導(dǎo)致水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)服務(wù)功能退化，易引發(fā)城鎮(zhèn)熱島效應(yīng)，影響到人居環(huán)境質(zhì)量，城鎮(zhèn)空間品質(zhì)。

（四）城鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)不足，生態(tài)廊道體系不夠完善。社區(qū)體育設(shè)施、公園綠地建設(shè)不足，步行15分鐘覆蓋率低，人均公園綠地面積僅0.77平方米，尚未達(dá)到相關(guān)規(guī)范人均8平方米的標(biāo)準(zhǔn)。綠地布局散亂，類型單一，無法滿足多元化的需求。生態(tài)與城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏有機(jī)融合，生態(tài)資源并未充分發(fā)揮應(yīng)有的景觀功能，生態(tài)斑塊和生態(tài)廊道體系不夠完善。

第一節(jié)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神及廣元市第八次黨代會(huì)和旺蒼縣第十三次黨代會(huì)決策部署，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持以“統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下以及流域上下游等，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”為目標(biāo)的“山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體”的新時(shí)期理念，堅(jiān)決踐行生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，按照“山水林田湖草沙”系統(tǒng)保護(hù)的要求，遵循自然規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理，重點(diǎn)對(duì)受損、退化、服務(wù)下降的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)地區(qū)生態(tài)安全，落實(shí)主體功能區(qū)制度、實(shí)施生態(tài)空間用途管制、提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、優(yōu)化資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，健全生態(tài)文明制度體系。

科學(xué)確立旺蒼縣國土空間生態(tài)修復(fù)目標(biāo)體系和主要任務(wù)，有序部署國土空間生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程，推動(dòng)“山水林田湖草沙”整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，提升地區(qū)重要生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，筑牢秦巴山區(qū)生物多樣性國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)安全屏障和嘉陵江上游生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)和環(huán)境綜合整治，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)利用與保護(hù)自然資源，發(fā)展綠色高質(zhì)量“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)，不斷提升人居環(huán)境。形成以“全域生態(tài)、綠色發(fā)展”為特征的旺蒼縣生態(tài)發(fā)展模式，努力成為川東北踐行生態(tài)文明理念的新高地，爭取為資源豐富的川東北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供成功范例，在綠色低碳中實(shí)現(xiàn)“美麗四川－幸福旺蒼”新發(fā)展格局。

第二節(jié)基本原則

一、規(guī)劃引領(lǐng)，生態(tài)優(yōu)先

貫徹黨中央、國務(wù)院、省級(jí)決策部署，落實(shí)國家、四川省及廣元市重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建生態(tài)安全格局，提升國土空間生態(tài)品質(zhì)。堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主方針，按照保證生態(tài)安全、突出生態(tài)功能，兼顧生態(tài)景觀秩序，科學(xué)安排生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。

二、因地制宜，分區(qū)施策

立足旺蒼縣域自然地理格局、生態(tài)系統(tǒng)狀況和主體功能分區(qū)，準(zhǔn)確識(shí)別突出生態(tài)問題，科學(xué)預(yù)判主要生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。因地制宜合理確定規(guī)劃目標(biāo)，針對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)問題，明確解決措施和重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)先部署重大修復(fù)工程，研究提出基于自然解決方案的生態(tài)修復(fù)途徑模式和措施。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理

堅(jiān)持“山水林田湖草沙”生命共同體理念，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)各要素與農(nóng)田、城鎮(zhèn)人工生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)同性，注重山上山下、岸上岸下、上游下游、河湖濕地國土空間的整體性、系統(tǒng)性，體現(xiàn)綜合治理，突出整體效益。

四、改革創(chuàng)新，完善機(jī)制

深化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域改革，探索“誰投資、誰受益”，“誰修復(fù)、誰受益”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)市場化機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估交易機(jī)制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等，創(chuàng)新多元化投入保護(hù)監(jiān)管模式，積極拓寬資金籌措渠道，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織積極參與。

第三節(jié)上位規(guī)劃銜接

一、《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》

貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，以國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局為基礎(chǔ)，以國土空間規(guī)劃確定的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、國家級(jí)自然保護(hù)地等為重點(diǎn)的全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃布局。

旺蒼縣位于全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃布局中長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）中的秦巴山區(qū)生物多樣性國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。區(qū)域內(nèi)主要面臨生物多樣性受損和礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)生態(tài)破壞等問題。牢固樹立“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的理念，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、礦山生態(tài)修復(fù)、大力開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能，加快打造長江綠色生態(tài)廊道。

二、《四川省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》

四川省國土空間規(guī)劃，落實(shí)以“三屏”為基礎(chǔ)的生態(tài)安全格局。旺蒼縣主要位于秦巴山區(qū)生態(tài)屏障區(qū)，進(jìn)一步加大對(duì)秦巴山區(qū)生態(tài)屏障區(qū)域生態(tài)保護(hù)力度。旺蒼縣主體功能定位以生態(tài)功能區(qū)為主，兼顧農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)協(xié)調(diào)區(qū)功能。旺蒼縣區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)主要推進(jìn)小流域水土流失治理和水生生境維護(hù)，減少林木采伐，恢復(fù)山地植被。

三、《四川省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》

四川省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，在規(guī)劃構(gòu)建的“四區(qū)九帶”國土空間生態(tài)修復(fù)總體格局中，旺蒼縣主要位于秦巴山保護(hù)修復(fù)區(qū)，是生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū)；在全省8個(gè)生態(tài)修復(fù)分區(qū)中主要位于大巴山生物多樣性保護(hù)與生態(tài)修復(fù)區(qū)。旺蒼縣需主要解決區(qū)域內(nèi)水源涵養(yǎng)下降和礦山開采、交通建設(shè)等造成生物棲息地生境破碎、植被破壞和土地?fù)p毀等突出問題。重點(diǎn)加強(qiáng)東河流域水產(chǎn)種質(zhì)保護(hù)區(qū)建設(shè)，維護(hù)水生生物多樣性；重點(diǎn)開展礦山生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)礦山植被，保護(hù)原生森林生態(tài)系統(tǒng)，提升森林質(zhì)量。

《規(guī)劃》中將落實(shí)省規(guī)劃中部署的大巴山生物多樣性保護(hù)與生態(tài)修復(fù)重大工程安排，細(xì)化實(shí)施大巴山南麓生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

四、《廣元市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

廣元市國土空間總體規(guī)劃，規(guī)劃錨固“一江一屏五廊多斑”生態(tài)安全格局。“一江”即保護(hù)嘉陵江，旺蒼縣需加強(qiáng)嘉陵江支流東河等河流水環(huán)境保護(hù)及綜合整治，確保斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。推進(jìn)流域水土流失治理及濕地生境修復(fù)，保護(hù)珍稀瀕危水生物種，維護(hù)生物多樣性。“一屏”即保護(hù)秦巴山生態(tài)屏障，旺蒼縣需加強(qiáng)縣內(nèi)公益林保護(hù)與修復(fù)工作，強(qiáng)化林地水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。保護(hù)四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地，保護(hù)珍稀野生動(dòng)物棲息地及原生地，保障野生動(dòng)物生境完整性。“五廊”即保護(hù)白龍江、清江河、東河、南河及劍門蜀道古柏5條生態(tài)廊道，旺蒼縣涉及保護(hù)東河生態(tài)廊道，需加強(qiáng)水環(huán)境治理與保護(hù)，強(qiáng)化兩岸重要區(qū)域生態(tài)管控，提高流域水環(huán)境品質(zhì)，保障區(qū)域水源安全。“多斑”即保護(hù)多個(gè)生態(tài)斑塊，旺蒼縣需保護(hù)四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地大型生態(tài)斑塊，維護(hù)生物多樣性，錨固生態(tài)服務(wù)功能，強(qiáng)化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)密度。

旺蒼縣落實(shí)廣元市國土空間總體規(guī)劃分解的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、生態(tài)保護(hù)紅線、林地保有量等指標(biāo)，落實(shí)部署旺蒼縣河湖水系連通工程等工程項(xiàng)目。

五、《廣元市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》

銜接廣元市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，強(qiáng)化區(qū)域銜接和綜合整理。在廣元市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃形成的“兩軸一帶一心、五廊七區(qū)多點(diǎn)”生態(tài)修復(fù)格局中，旺蒼縣主要位于河谷城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)綠軸和東河生態(tài)廊中，“多點(diǎn)”包含四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重要自然保護(hù)地。旺蒼在廣元市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃生態(tài)修復(fù)分區(qū)中屬于大巴山西段（米倉山）生物多樣性保護(hù)區(qū)、米倉山走廊河谷城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)區(qū)、盆北深丘農(nóng)林與土壤保持區(qū)。旺蒼在廣元市生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)中涉及工礦廢棄地生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)、土地綜合整治與生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)、水土流失防治重點(diǎn)區(qū)、生物多樣性維護(hù)重點(diǎn)區(qū)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治重點(diǎn)區(qū)、森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)。

《規(guī)劃》中充分考慮河谷城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)綠軸生態(tài)修復(fù)示范引領(lǐng)區(qū)地位，串聯(lián)城鎮(zhèn)內(nèi)部水系、綠地同外圍河湖、森林、農(nóng)田形成網(wǎng)絡(luò)體系，彰顯魅力風(fēng)光的作用。傳導(dǎo)東河生態(tài)廊以生態(tài)保育和品質(zhì)提升為核心，強(qiáng)化水體優(yōu)化提質(zhì)、河流生態(tài)緩沖帶建設(shè)，營造野生動(dòng)物生境和暢通遷徙走廊生態(tài)要求。

《規(guī)劃》細(xì)化落實(shí)《廣元市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》中生態(tài)修復(fù)分區(qū)與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域，安排落實(shí)涉及的旺蒼河谷城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)工程、東河生態(tài)廊道建設(shè)示范重點(diǎn)工程等四項(xiàng)重點(diǎn)工程，落實(shí)東河生物多樣性維護(hù)與人居環(huán)境提升重點(diǎn)項(xiàng)目等八項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

六、《旺蒼縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

銜接旺蒼縣國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮山水林田湖草沙等全要素。旺蒼縣國土空間總體規(guī)劃中構(gòu)建“一屏三區(qū)、一軸雙心”國土空間總體格局。

《規(guī)劃》中將落實(shí)旺蒼縣國土空間總體規(guī)劃中“一屏”—秦巴山區(qū)生態(tài)屏障維護(hù)生物多樣性的作用，強(qiáng)化縣域北部米倉山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性，提升縣域北部生態(tài)涵養(yǎng)功能。縣域北部重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)與保育，縣域中部山區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)與修復(fù)。

第四節(jié)規(guī)劃目標(biāo)

一、總體目標(biāo)

落實(shí)習(xí)近平“生態(tài)文明”思想，堅(jiān)持“人與自然和諧共生”的基本戰(zhàn)略，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。筑牢長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）中的秦巴山區(qū)生物多樣性國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)安全屏障，嘉陵江上游重要生態(tài)屏障。綜合運(yùn)用科學(xué)、法律、政策、經(jīng)濟(jì)和公眾參與等手段，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目和資金，采取工程、技術(shù)、生物等多種措施，對(duì)山水林田湖草沙等各類自然生態(tài)要素進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)空間一體化，促進(jìn)嘉陵江流域的保護(hù)與發(fā)展、完成生態(tài)走廊的構(gòu)建和與周邊地區(qū)共筑秦巴山區(qū)生態(tài)屏障。協(xié)同青川、南江、漢中等周邊市縣，推進(jìn)秦巴山原始森林、野生珍稀物種棲息地與生物多樣性保護(hù)。與周邊市縣共同推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，探索森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。

二、分期目標(biāo)

到2025年，水土流失、礦山生態(tài)破壞、流域水污染等生態(tài)問題得到有效遏制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)脆弱地區(qū)監(jiān)測能力不斷加強(qiáng)。森林覆蓋率達(dá)到67%，中心城區(qū)人均公園綠地面積提升至3.5平方米，歷史遺留廢棄工礦地綜合治理面積39公頃，水土流失綜合治理面積90公頃。有序推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)重大工程，統(tǒng)籌解決旺蒼縣重點(diǎn)區(qū)域核心生態(tài)問題，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)健性。依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力，輔以必要的工程恢復(fù)措施，提升生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)能力，遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得以增強(qiáng)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)安全保障能力得以提升，資源利用水平進(jìn)一步提高，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)協(xié)調(diào)機(jī)制基本建立，碳排放強(qiáng)度明顯降低。

到2030年，整治修復(fù)與自然恢復(fù)并重，全面加快實(shí)施各項(xiàng)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，夯實(shí)縣域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，完善生態(tài)系統(tǒng)功能，逐步實(shí)現(xiàn)“山水林田礦”生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)空間一體化。其中，森林覆蓋率不低于67.50%，中心城區(qū)人均公園綠地面積提升至5.5平方米，歷史遺留廢棄工礦地綜合治理面積206公頃，水土流失綜合治理面積375公頃。山體、溪流、森林等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)空間和城鎮(zhèn)工礦綠色生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)，碳排放達(dá)到峰值，高品質(zhì)國土生態(tài)格局初步形成，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善，生態(tài)服務(wù)功能顯著提高，生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)支撐系統(tǒng)基本建成，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制基本建立。

到2035年，重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程全面建成，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)問題得到解決，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，生物多樣性得到有效維護(hù)，秦巴生態(tài)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，人與自然和諧共生的國土空間生態(tài)格局基本形成。其中，森林覆蓋率不低于67.91%，中心城區(qū)人均公園綠地面積提升至8.21平方米，歷史遺留廢棄工礦地綜合治理面積262公頃，水土流失綜合治理面積646公頃。碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與可持續(xù)，生態(tài)服務(wù)功能持續(xù)提升，城鄉(xiāng)更加宜居。區(qū)域國土空間生態(tài)修復(fù)各項(xiàng)保障措施得到完善。致力生態(tài)文明建設(shè)、厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢、推動(dòng)生態(tài)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）——秦巴山區(qū)生物多樣性國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)安全屏障堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。

第五節(jié) 指標(biāo)體系

規(guī)劃提出生態(tài)保護(hù)類5項(xiàng)、生態(tài)品質(zhì)類8項(xiàng)、生態(tài)修復(fù)類3項(xiàng)共計(jì)16項(xiàng)指標(biāo)體系，其中約束性指標(biāo)6項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)10項(xiàng)。

表3-1 國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃指標(biāo)表

注：[ ]內(nèi)為累計(jì)值。

第四章總體布局

第一節(jié) 生態(tài)修復(fù)格局

傳導(dǎo)落實(shí)廣元市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和旺蒼縣國土空間總體規(guī)劃確定的國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)格局，結(jié)合自然地理單元完整性、地域分異特征、主導(dǎo)生態(tài)功能和關(guān)鍵生態(tài)問題，規(guī)劃構(gòu)建“一屏、一軸、三廊、多點(diǎn)”的縣域生態(tài)保護(hù)修復(fù)總體格局。統(tǒng)籌安排“山水林田湖草沙”全域生態(tài)綜合保護(hù)與修復(fù)，增強(qiáng)區(qū)域水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能，提高社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)彈性，全面提升區(qū)域生態(tài)安全質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用。

“一屏”指秦巴山區(qū)生態(tài)屏障。是秦巴生物多樣性維護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，是旺蒼縣生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)核心所在。區(qū)域以山為屏的全要素生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)生態(tài)價(jià)值高地，發(fā)揮生物多樣性維護(hù)的示范作用。

“一軸”指旺蒼城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)軸。是城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)示范引領(lǐng)區(qū)，主要串聯(lián)旺蒼河谷城鎮(zhèn)內(nèi)部水系、綠地同外圍河湖、森林、農(nóng)田形成網(wǎng)絡(luò)體系。

“三廊”指依托東河、鹽井河、恩陽河形成的三條濱水生態(tài)廊道。以生態(tài)保育和品質(zhì)提升為核心，強(qiáng)化水體優(yōu)化提質(zhì)、河流生態(tài)緩沖帶建設(shè)，營造野生動(dòng)物生境和暢通遷徙走廊。

“多點(diǎn)”即四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川漢王山東河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川省旺蒼大峽谷省級(jí)森林公園、米倉山大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)重要自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)。分布于縣域各處的生態(tài)節(jié)點(diǎn)、水土流失斑塊、公益林斑塊、飲用水源保護(hù)區(qū)等。具有保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，發(fā)揮水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)的屏障功能，以及承載保護(hù)、科研、教育、游憩等多重生態(tài)功能。

圖4-1  國土空間生態(tài)修復(fù)格局圖

第二節(jié)生態(tài)修復(fù)分區(qū)

傳導(dǎo)落實(shí)四川省和廣元市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃確定的生態(tài)安全格局和生態(tài)修復(fù)分區(qū)，結(jié)合區(qū)域生態(tài)安全屏障、區(qū)域重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐區(qū)和重要生態(tài)治理區(qū)，以氣溫、降水、地形地貌、流域、生態(tài)系統(tǒng)類型等自然地理格局為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)流域和區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)單元，結(jié)合旺蒼縣國土空間總體規(guī)劃功能分區(qū)，把旺蒼縣國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)劃分為秦巴山生物多樣性保護(hù)區(qū)、東河上游水源涵養(yǎng)與水土保持區(qū)、城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)、恩陽河上游水土保持與礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)、南部低山丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)與人居環(huán)境綜合整治區(qū)五個(gè)分區(qū)。

一、秦巴山生物多樣性保護(hù)區(qū)

（一）區(qū)域概況

秦巴山生物多樣性保護(hù)區(qū)位于旺蒼縣北部，主要涉及米倉山鎮(zhèn)、檬子鄉(xiāng)、鹽河鎮(zhèn)共3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域面積5.71萬公頃，占國土面積的19.12%。秦巴山生物多樣性保護(hù)區(qū)是旺蒼縣生物多樣性豐富，不可替代性較高，是高保護(hù)價(jià)值區(qū)域。該區(qū)域囊括了四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，絕大部分生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。秦巴山生物多樣性保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源豐富，優(yōu)質(zhì)林場較多。

（二）主要問題

秦巴山生物多樣性保護(hù)區(qū)內(nèi)坡度25°及以上區(qū)域規(guī)模較大，存在水土流失現(xiàn)象，野生動(dòng)物遷徙廊道阻斷，野生動(dòng)植物棲息地原生性和完整性有待提高。

（三）重點(diǎn)修復(fù)要素

該區(qū)以保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物及其棲息地為主，維護(hù)生物多樣性功能，重點(diǎn)保護(hù)藏酋猴、紅腹錦雞、大鯢等生物棲息地，修復(fù)受損生境，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)紅豆杉、水青岡等珍稀植物的保護(hù)，提高自然生態(tài)系統(tǒng)完整性。

重點(diǎn)保護(hù)四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，對(duì)于該區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種及其棲息地，采取去除脅迫因素、建設(shè)生態(tài)廊道、就地和遷地保護(hù)及繁育珍稀瀕危生物物種等途徑，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性；對(duì)于輕度受損、恢復(fù)力強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)，主要通過消除脅迫因子的方式，加強(qiáng)保護(hù)措施，增加人與生態(tài)環(huán)境的有益互動(dòng)，并輔以必要的工程恢復(fù)措施，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)。

二、東河上游水源涵養(yǎng)與水土保持區(qū)

（一）區(qū)域概況

東河上游水源涵養(yǎng)與水土保持區(qū)位于旺蒼縣中部中、低山區(qū)，主要涉及國華鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、燕子鄉(xiāng)共6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域面積7.75萬公頃，占國土面積的25.95%。區(qū)域包含四川漢王山東河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，東河、鹽井河生態(tài)廊的大部分區(qū)域，是水源涵養(yǎng)和水土保持的重要區(qū)域。

（二）主要問題

區(qū)域內(nèi)水土流失問題突出，水土流失分布集中且涉及面積大，水土流失治理難度較大，森林質(zhì)量有待提升，森林水源涵養(yǎng)功能有所下降，水源涵養(yǎng)功能受到威脅，河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)雨洪調(diào)蓄功能有待加強(qiáng)。

（三）重點(diǎn)修復(fù)要素

在東河流域，重點(diǎn)加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)保護(hù)區(qū)建設(shè)，維護(hù)水生生物多樣性，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理和能力建設(shè)。以東河、鹽井河生態(tài)廊為依托，營造水源涵養(yǎng)林、水土保持與生態(tài)修復(fù)林，進(jìn)行有效地?cái)r蓄地表徑流，提高保土保水能力。營造儲(chǔ)備林和實(shí)施森林質(zhì)量提升，提高林地?cái)?shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)旺蒼中部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)和正向演替，提高森林碳匯能力。進(jìn)行水土流失綜合治理，對(duì)坡耕地進(jìn)行整治，增加土壤水分入滲率，減少水土流失；使土壤蓄水保土能力不斷提高，水源涵養(yǎng)能力日益增強(qiáng)。

三、城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)

（一）區(qū)域概況

城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)是旺蒼縣的人口集聚區(qū)，主要涉及白水鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、大德鎮(zhèn)共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域面積9.20萬公頃，占國土面積的30.78%。本區(qū)域是旺蒼城鎮(zhèn)發(fā)展集中區(qū)，是東河、白水河等河流流經(jīng)區(qū)域，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和礦山生態(tài)環(huán)境問題突出，需要在開發(fā)建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高生產(chǎn)和生活的質(zhì)量，重視城鎮(zhèn)生態(tài)功能，重視廢棄工礦用地的修復(fù)。

（二）主要問題

區(qū)域存在輕度水土流失問題，農(nóng)村黑臭水體有待治理，流域水生態(tài)、水環(huán)境問題有待提升。城鎮(zhèn)綠地?cái)?shù)量不足，公園綠地發(fā)展不協(xié)調(diào)，缺少公園和微小綠地，城鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)有待提升。區(qū)域內(nèi)礦山開采較多，綠色礦山建設(shè)有待加強(qiáng)。歷史遺留廢棄礦山數(shù)量多，涉及面積大，生態(tài)破壞問題待解決，修復(fù)治理難度較大。

（三）重點(diǎn)修復(fù)要素

加強(qiáng)對(duì)東河生態(tài)廊道的保護(hù)與修復(fù)，集中飲用水源點(diǎn)的保護(hù)與維護(hù)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)東河、白水河、黃洋河水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善河流水質(zhì)，提高河流水環(huán)境容量和自凈能力，以維持河流生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，多通過生態(tài)補(bǔ)水和生態(tài)調(diào)度手段實(shí)現(xiàn)；水質(zhì)改善則聚焦于污染河流的水質(zhì)治理，降低污染物濃度，改善河流水質(zhì)與水環(huán)境，恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的健康，通過原位和異位凈化手段實(shí)現(xiàn)。

充分滿足生態(tài)平衡和生態(tài)保護(hù)要求，拓展城鎮(zhèn)公共活動(dòng)空間，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)的公園、綠地等基礎(chǔ)綠地的建設(shè)管護(hù)，增加口袋公園和小微綠地，保護(hù)和改造“綠脈”、河流水系防護(hù)林，建立和完善城鎮(zhèn)生態(tài)林帶，拓展城鎮(zhèn)綠色空間，優(yōu)化街區(qū)生態(tài)環(huán)境，營造良好的生活社區(qū)。實(shí)施城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)，修復(fù)遭受威脅和破壞的自然生態(tài)空間，優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)空間，加強(qiáng)污染源綠色處理，加大城鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)能力，恢復(fù)和提升城鎮(zhèn)生態(tài)功能。

進(jìn)一步優(yōu)化礦業(yè)布局，集約節(jié)約高效利用資源，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)共生。加快區(qū)域內(nèi)廢棄礦山的修復(fù)與治理，對(duì)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)環(huán)境破壞問題進(jìn)行集中整治，加快采礦導(dǎo)致的沉陷區(qū)與礦區(qū)廢棄水的治理，對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重，威脅居民安全的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行優(yōu)先治理，采取“宜林則林、宜耕則耕”的原則進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠，有效治理城鎮(zhèn)周邊因采礦形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

四、恩陽河上游水土保持與礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)

（一）區(qū)域概況

旺蒼縣恩陽河上游為水土保持與廢棄礦山重點(diǎn)修復(fù)區(qū)，主要涉及水磨鎮(zhèn)、大兩鎮(zhèn)、五權(quán)鎮(zhèn)共3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積3.73萬公頃，占國土面積的12.49%。該區(qū)域是礦山分布較多，生態(tài)較為脆弱的區(qū)域。

（二）主要問題

區(qū)域內(nèi)水土流失問題突出，水土流失分布集中且涉及面積大，水土流失治理難度較大，區(qū)域內(nèi)灌木林地較多，存在森林質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理以及林地退化等問題。區(qū)域內(nèi)礦山分布較為集中，礦山生態(tài)環(huán)境問題突出，歷史遺留廢棄礦山數(shù)量多，涉及面積大，礦山開展致使植被破壞，生態(tài)功能退化，修復(fù)治理難度較大。

（三）重點(diǎn)修復(fù)要素

加強(qiáng)恩陽河上游流域水土流失綜合治理，實(shí)施水土侵蝕強(qiáng)烈區(qū)的水土流失綜合治理工程，實(shí)施水土保持與生態(tài)修復(fù)林，提高保土保水能力，提高土地質(zhì)量和蓄水能力。通過對(duì)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)環(huán)境破壞問題進(jìn)行集中整治，在保證地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合植被恢復(fù)和山體修復(fù)，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，恢復(fù)和提升土地資源利用價(jià)值。

五、南部低山丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)與人居環(huán)境綜合整治區(qū)

（一）區(qū)域概況

南部低山丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)與人居環(huán)境綜合整治區(qū)位于旺蒼縣南部，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。主要涉及張華鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)共4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積為3.48萬公頃，占全域面積的11.65%。

（三）主要問題

該區(qū)域是旺蒼農(nóng)業(yè)集中區(qū)域，耕地分布較多，但存在耕地破碎化、農(nóng)田生境質(zhì)量不高的問題，流域水生態(tài)有待改善，農(nóng)村生活垃圾處理能力不夠，需加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治和人居環(huán)境整治。

（三）重點(diǎn)修復(fù)要素

對(duì)旺蒼縣南部低山丘陵區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村低效用地整治、農(nóng)用地整治、人居環(huán)境提升工程等方式，增強(qiáng)旺蒼縣南部低山丘陵區(qū)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與治理，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣多功能生態(tài)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)旅游、生態(tài)茶業(yè)+康養(yǎng)旅游等多種模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)防資源開發(fā)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。防治農(nóng)村面源污染和地表徑流水質(zhì)污染。針對(duì)原有農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)功能已嚴(yán)重退化或損壞的地區(qū)，圍繞地貌重塑、生境重構(gòu)、恢復(fù)植被和動(dòng)物區(qū)系、生物多樣性重組、農(nóng)田生物豐富度提升等方面開展生態(tài)重建，主要通過人為干預(yù)及積極的農(nóng)田生境建設(shè)，重塑區(qū)域農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)格局-過程-功能的有效匹配和發(fā)揮，重建人與自然和諧共生的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。

圖4-2  國土空間生態(tài)修復(fù)分區(qū)圖

第三節(jié)生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域

結(jié)合廣元市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和旺蒼縣國土空間總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以生態(tài)修復(fù)分區(qū)和國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)生態(tài)問題分布和重大戰(zhàn)略為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各相關(guān)部門生態(tài)修復(fù)任務(wù)區(qū)域，確定生態(tài)修復(fù)分區(qū)下的生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域，全縣共規(guī)劃7類生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域。

工礦廢棄地生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)主要分布在水磨鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、大德鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，零散分布于其他12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工礦廢棄地生態(tài)修復(fù)面積約262公頃。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升重點(diǎn)區(qū)涉及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)、南部低山丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)與人居環(huán)境綜合整治區(qū)兩個(gè)生態(tài)修復(fù)分區(qū)內(nèi)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)區(qū)主要分布在米倉山鎮(zhèn)、檬子鄉(xiāng)、鹽河鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除此還涉及四川漢王山東河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)流經(jīng)的國華鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)。森林質(zhì)量提升與生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)分布于全縣米倉山鎮(zhèn)、檬子鄉(xiāng)、鹽河鎮(zhèn)、國華鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要為北部中、低山鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水土流失治理重點(diǎn)區(qū)分布于雙匯鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、國華鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)、燕子鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)涉及白水鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、大德鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。土地綜合整治重點(diǎn)區(qū)涉及龍鳳鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

按照劃定的生態(tài)修復(fù)分區(qū)，根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域問題的輕重緩急程度，分區(qū)分類確定國土空間生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域主要任務(wù)、實(shí)施策略、時(shí)序安排等。依據(jù)退化程度和恢復(fù)力因地制宜，科學(xué)確定保育保護(hù)、自然恢復(fù)、輔助修復(fù)、生態(tài)重塑等不同的修復(fù)策略措施，并根據(jù)區(qū)域尺度，采取修復(fù)策略中的一種為主或多種組合方式。

圖4-3  國土空間生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域圖

第四節(jié)生態(tài)修復(fù)策略與措施

一、保護(hù)保育

保護(hù)保育主要維護(hù)自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，對(duì)于代表性自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種及其棲息地，采取加強(qiáng)保護(hù)、去除脅迫因素、建設(shè)生態(tài)廊道、就地保護(hù)和遷地保護(hù)等途徑，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。加大森林撫育，恢復(fù)植被，加強(qiáng)退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，提高森林覆蓋率。

主要在秦巴山生物多樣性保護(hù)區(qū)、東河上游水源涵養(yǎng)與水土保持區(qū)范圍內(nèi)的四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川漢王山東河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川省旺蒼大峽谷省級(jí)森林公園和米倉山大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地，自然保護(hù)地外生態(tài)保護(hù)紅線，天然林保護(hù)工程、天然林等區(qū)域?qū)嵤┍ＳＷo(hù)。

二、自然恢復(fù)

對(duì)于輕度受損、恢復(fù)力強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)和自我修復(fù)功能維持生態(tài)系統(tǒng)的健康，以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，減少人為擾動(dòng)。嚴(yán)格控制不符合區(qū)域功能定位的開發(fā)活動(dòng)，主要采取切斷污染源、禁止不當(dāng)放牧和過度捕撈、封山育林、保證生態(tài)流量等消除脅迫因子的方式，加強(qiáng)保護(hù)措施，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)。除必要的地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪防護(hù)等安全工程，原則上不安排其他人工工程。不得進(jìn)行耕地開發(fā)，對(duì)符合生態(tài)退耕條件的，實(shí)施退耕還林還湖還濕，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)。

秦巴山生物多樣性保護(hù)區(qū)、東河上游水源涵養(yǎng)與水土保持區(qū)范圍內(nèi)未納入生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能極重要區(qū)，天然林、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力較好的人工林等區(qū)域?qū)嵤┳匀换謴?fù)。城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)、恩陽河上游水土保持與礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)范圍內(nèi)部分植被覆蓋率較高林地區(qū)域?qū)嵤┳匀换謴?fù)。

三、輔助修復(fù)

通過工程措施，加強(qiáng)水土流失治理，荒山荒坡補(bǔ)種人工林、水保林，構(gòu)建生態(tài)廊道，提高森林生態(tài)系統(tǒng)完整性，加強(qiáng)區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能。結(jié)合低山丘陵地貌，構(gòu)建清潔型生態(tài)小流域，降低區(qū)域面源污染，加強(qiáng)水土流失治理。實(shí)施坡改梯工程，加強(qiáng)耕地周邊植物籬、河流入水前植被緩沖帶建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)和受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與修復(fù)；加強(qiáng)自然災(zāi)害防治、水土流失治理。

主要在東河上游水源涵養(yǎng)與水土保持區(qū)、城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)、恩陽河上游水土保持與礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)范圍內(nèi)水土流失中度至強(qiáng)烈區(qū)域，15°以上坡耕地，河流濕地等區(qū)域。

四、生態(tài)重塑

針對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)連通不暢、生態(tài)空間不足等問題，實(shí)施生態(tài)廊道、生態(tài)清潔小流域、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建串聯(lián)城鄉(xiāng)、貫通全域、功能復(fù)合的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，廢棄礦山復(fù)綠。加強(qiáng)水土流失綜合治理，實(shí)施坡改梯工程和陡坡退耕還林，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)和河流入水前植被緩沖帶建設(shè)，發(fā)展丘陵區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

主要在城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)、南部低山丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)與人居環(huán)境綜合整治區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路兩側(cè)植被稀疏區(qū)，城鎮(zhèn)內(nèi)部生態(tài)通風(fēng)廊道，耕地破碎化較嚴(yán)重、農(nóng)田生境質(zhì)量不高等區(qū)域。東河上游水源涵養(yǎng)與水土保持區(qū)、城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)、恩陽河上游水土保持與礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)范圍內(nèi)水土流失極強(qiáng)烈至劇烈區(qū)域，歷史遺留工礦廢棄地等區(qū)域。

第五章 主要任務(wù)

充分結(jié)合氣候變化、資源稟賦條件和人類活動(dòng)特點(diǎn)，圍繞水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，針對(duì)突出生態(tài)問題系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)合理布局，分類施策，統(tǒng)籌“三類空間”生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，不斷增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，推動(dòng)國土空間生態(tài)修復(fù)能力提升，保障生態(tài)修復(fù)與高質(zhì)量發(fā)展示范建設(shè)。

第一節(jié)全域系統(tǒng)性生態(tài)保護(hù)修復(fù)

一、建立健全生態(tài)保護(hù)紅線體系，確保生態(tài)系統(tǒng)功能提升

切實(shí)加強(qiáng)紅線區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能的原真性、完整性保護(hù)，嚴(yán)格控制與生態(tài)保護(hù)無關(guān)的開發(fā)活動(dòng)，積極騰退受侵占的高價(jià)值生態(tài)區(qū)域，實(shí)施紅線區(qū)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀及其變化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保空間面積不減少、生態(tài)功能有提升、用地性質(zhì)不改變、資源利用不超限。到2035年，確保生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于3.69萬公頃。

二、構(gòu)建生態(tài)修復(fù)格局，優(yōu)化生態(tài)安全格局

加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)山地水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)保護(hù)，加大生態(tài)公益林保護(hù)、低效林改造力度。以生態(tài)品質(zhì)提升為重點(diǎn)，以封育保護(hù)、自然恢復(fù)為主要措施，強(qiáng)化重要流域范圍的水土流失預(yù)防，加強(qiáng)坡耕地治理，發(fā)揮生態(tài)自然修復(fù)能力，開展清潔型小流域建設(shè)，加強(qiáng)森林碳匯工程建設(shè)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督管理。堅(jiān)持水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境提升，同時(shí)增強(qiáng)水生態(tài)安全韌性。

三、推進(jìn)全域生態(tài)廊道建設(shè)，助力生物多樣性保護(hù)

構(gòu)建“一軸三廊”生態(tài)廊道體系，以東河、恩陽河、鹽井河流域重要河流水系、重要?jiǎng)游飾⒌睾瓦w徙路線為脈絡(luò)，加強(qiáng)流域生態(tài)帶和重要?jiǎng)游镞w徙路線等綠色廊道建設(shè)。建設(shè)東河、白水河流域岸線防護(hù)林體系，營造沿河水土保持林和基干防護(hù)林帶，保護(hù)生態(tài)岸線，推進(jìn)流域治理，構(gòu)建生態(tài)健康的水網(wǎng)體系。構(gòu)建陸地生物遷徙潛在生態(tài)廊道，串聯(lián)米倉山等重要生態(tài)源地，梳理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，破解重要遷徙廊道的障礙點(diǎn)，打通生物物種及物質(zhì)能量傳播的阻礙，形成完整生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，改善破碎景觀對(duì)生物多樣性的影響，促進(jìn)生態(tài)斑塊間基因及物種的交流，增強(qiáng)生境網(wǎng)絡(luò)的功能型連通性，維護(hù)秦巴生物多樣性。到2035年，實(shí)現(xiàn)河道清理及河流生態(tài)廊道建設(shè)320公里。

四、強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)

加強(qiáng)區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制礦山數(shù)量，推進(jìn)在開采礦山生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰治理”，對(duì)新建和在生產(chǎn)礦山，嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)保護(hù)與治理的主體責(zé)任，確保新建礦山全部達(dá)到綠色礦山要求，推進(jìn)中大型綠色礦山建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)邊生產(chǎn)邊治理要求，全面完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)。加大廢棄礦山治理力度，推進(jìn)開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和礦山廢棄地土地復(fù)墾，加強(qiáng)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、植被恢復(fù)和水土污染治理，改善礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境，提高礦區(qū)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，全面解決歷史遺留的廢棄礦山和工礦廢棄地生態(tài)環(huán)境問題，到2035年廢棄礦山治理率達(dá)100%，新建礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。

五、提高自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力

科學(xué)推進(jìn)森林火險(xiǎn)、病蟲害、地質(zhì)災(zāi)害、干旱洪澇等自然災(zāi)害防控，從源頭上防治水土流失，減少自然災(zāi)害，提高固碳增匯和應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)災(zāi)后植被恢復(fù)，遏制水土流失趨勢，維護(hù)生態(tài)安全。逐步建立自然災(zāi)害全要素綜合監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，提高自然災(zāi)害早期識(shí)別能力。

第二節(jié)區(qū)域重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

一、強(qiáng)化秦巴山區(qū)生物多樣性保護(hù)，提升東河上游森林質(zhì)量

優(yōu)化全縣森林資源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持因地制宜，推進(jìn)宜林荒山、疏林地、無立木林地和未成林地的綠化建設(shè)。科學(xué)有序推進(jìn)退化林修復(fù)、低效林改造、森林撫育和封育管護(hù)工程，有效提升森林質(zhì)量。到2035年，森林覆蓋率不低于67.91%，森林蓄積量、森林碳密度、總碳儲(chǔ)量全面增長，森林質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)狀況進(jìn)一步改善，森林碳匯等生態(tài)功能和適應(yīng)氣候變化的能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)生物多樣性資源本底調(diào)查和評(píng)估，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)，查清野生動(dòng)物資源具體分布和數(shù)量，掌握珍稀動(dòng)植物重要原生地、棲息地（繁殖地）、遷徙地和生態(tài)廊道具體位置、分布及點(diǎn)位，建立和更新資源數(shù)據(jù)庫，拯救和保護(hù)一批國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物，恢復(fù)和發(fā)展珍稀物種資源。強(qiáng)化重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品的進(jìn)出口管理，進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)植物繁育利用，有效防范物種資源喪失和外來有害物種入侵。加強(qiáng)外來物種管控，完善監(jiān)測預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)外來物種入侵威脅的能力，每五年開展一次生物多樣性現(xiàn)狀保護(hù)調(diào)查評(píng)估。

二、加強(qiáng)東河、恩陽河上游水源涵養(yǎng)與水土保持，有效防治水土流失

落實(shí)水土保持目標(biāo)任務(wù)，推行15°以上坡耕地、陡坡梯田及重要水源地等生態(tài)治理工作。針對(duì)水源涵養(yǎng)極重要、水土保持極重要等區(qū)域規(guī)劃綜合防治工程。開展小流域綜合治理，通過實(shí)施坡改梯及沉沙池、溝道整治、攔沙、谷坊壩、排灌溝渠、蓄水池、水窖等水土保持配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)降坡保土，合理攔蓄和利用水資源，減緩洪水沖刷強(qiáng)度，減輕了水土流失，實(shí)現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用。到2035年，基本建成與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水土流失防治體系，水土流失治理面積600平方公里。

三、強(qiáng)化城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)，提升城鎮(zhèn)生態(tài)品質(zhì)

圍繞生態(tài)宜居山水城的建設(shè)，加大城鎮(zhèn)公園綠地、生態(tài)通風(fēng)廊道等綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。優(yōu)化中心城區(qū)綠地布局，提高城鎮(zhèn)綠地覆蓋率，完善公園體系和綠道網(wǎng)絡(luò)，重塑健康自然的河湖岸線，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綠地的系統(tǒng)性、協(xié)同性，提升城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，推動(dòng)海綿城市、綠色低碳城市和生態(tài)城市建設(shè)。通過改造城鎮(zhèn)小微生態(tài)空間增綠，增加城鎮(zhèn)整體公園綠地覆蓋率和綠地斑塊布局，打通城區(qū)內(nèi)部通風(fēng)生態(tài)走廊，緩解城鎮(zhèn)熱島效應(yīng)。基于城鎮(zhèn)資源環(huán)境承載能力和國土生態(tài)安全要求，加強(qiáng)水資源節(jié)約利用，優(yōu)化生態(tài)用水結(jié)構(gòu)和生態(tài)功能空間。開展水體綜合治理，消除城鎮(zhèn)黑臭水體，完善泄洪通道，修復(fù)河流水系的自然生態(tài)形態(tài)，完善東河河流主河槽、河漫灘和過渡帶等自然特征，保持一定的河流濕地寬度和植被空間，劃定河流岸生態(tài)保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)范圍，提升城鎮(zhèn)雨水蓄滯能力，增加蓄滯洪水空間，強(qiáng)化城鎮(zhèn)內(nèi)部生態(tài)空間管控，提高城鎮(zhèn)防御洪澇災(zāi)害能力，提升城鎮(zhèn)生態(tài)韌性和彈性。加強(qiáng)城鎮(zhèn)中公園綠地、街道樹木的保護(hù)和復(fù)壯，對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)中重要的鳥類、水生生物等生物棲息和遷徙空間進(jìn)行識(shí)別并加以保護(hù)，提高鄉(xiāng)土植物種植比例，促進(jìn)近自然生境重建，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)物種多樣化。

四、實(shí)施縣城周邊生境營造，增強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)效能

縣城周邊區(qū)域?qū)儆诔青l(xiāng)結(jié)合區(qū)，是城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)與其他生態(tài)系統(tǒng)的過渡地帶，具有較復(fù)雜的生態(tài)問題。結(jié)合區(qū)需優(yōu)化生態(tài)用地布局，構(gòu)建連通的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，連接城鎮(zhèn)內(nèi)外生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)域通過修復(fù)河流水系生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)恢復(fù)周邊農(nóng)田、植被等生態(tài)要素，建設(shè)交通道路緩沖綠廊、濱河公園和山林公園以及小微生態(tài)綠地，有機(jī)串聯(lián)起河流水系、濱河公園、城鎮(zhèn)道路綠廊、城鎮(zhèn)公園綠地、小型生態(tài)綠地，構(gòu)建完整的綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，恢復(fù)城鎮(zhèn)山水脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)與周邊生態(tài)系統(tǒng)的連通，提升生態(tài)服務(wù)效能。

五、開展南部丘陵土地綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境生態(tài)品質(zhì)

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，優(yōu)化土地利用格局，構(gòu)建耕地質(zhì)量、數(shù)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)新格局。以行政村為單位，統(tǒng)籌開展土地整治、土地開發(fā)、土地復(fù)墾等項(xiàng)目，提升耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升自然和人文景觀功能，切實(shí)改善農(nóng)民生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2030年，全縣永久基本農(nóng)田基本建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

在國土空間生態(tài)修復(fù)總體布局、生態(tài)修復(fù)分區(qū)的基礎(chǔ)上，聚焦全縣生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)主要生態(tài)問題和主攻方向，按照提高生態(tài)質(zhì)量、改善生態(tài)功能、提升生態(tài)品質(zhì)、促進(jìn)和諧發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)生態(tài)問題的緊迫性、嚴(yán)重性和生態(tài)系統(tǒng)的退化程度和恢復(fù)能力，在生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)河流、森林、農(nóng)田和城鎮(zhèn)四個(gè)生態(tài)修復(fù)對(duì)象，合理安排重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，明確工程實(shí)施區(qū)域、預(yù)期目標(biāo)，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)和采取的策略措施，落實(shí)時(shí)序安排。全縣共部署5項(xiàng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程，合計(jì)40項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

第一節(jié)秦巴山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)工程

工程區(qū)域涉及米倉山鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)、檬子鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。部署2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資2.78億元，實(shí)施期限為2021—2035年。宜采取以保護(hù)保育為主，自然恢復(fù)為輔的修復(fù)策略。

維護(hù)秦巴山區(qū)生物多樣性主要措施：采取林草種植、建立植被緩沖帶、封山育林、圍欄封育等措施，進(jìn)行低產(chǎn)低效林改造，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施構(gòu)建多尺度生態(tài)廊道，連通重要生態(tài)區(qū)，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。保護(hù)和恢復(fù)珍稀瀕危物種棲息地，恢復(fù)動(dòng)物遷徙廊道、候鳥遷徙通道，實(shí)施遷地保護(hù)和繁育等生物多樣性保護(hù)措施。建設(shè)農(nóng)用地周邊生態(tài)緩沖帶、生態(tài)廊道，穩(wěn)定四川米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，維持生物多樣性。

強(qiáng)化東河濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)主要措施：開展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，改善流域水生態(tài)。加強(qiáng)珍稀原生動(dòng)植物保護(hù)，穩(wěn)定和擴(kuò)大棲息地，加大流域濕地保護(hù)力度，加強(qiáng)流域岸線整治區(qū)自然岸線保護(hù)。

第二節(jié)東河上游水源涵養(yǎng)與水土保持綜合治理重點(diǎn)工程

工程區(qū)域主要涉及高陽鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、國華鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)、燕子鄉(xiāng)共6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。部署12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資10.90億元，實(shí)施期限為2021—2035年。宜采取以保護(hù)保育與輔助修復(fù)為主，自然恢復(fù)為輔的修復(fù)策略。

強(qiáng)化東河生態(tài)廊道建設(shè)和濕地保護(hù)修復(fù)主要措施：對(duì)四川漢王山東河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，對(duì)東河特色水產(chǎn)區(qū)實(shí)施生態(tài)保護(hù)與生物多樣性維護(hù)，營造沿河生態(tài)環(huán)境，清理疏通河道，改善水環(huán)境質(zhì)量。

提升森林質(zhì)量主要措施：加大中幼齡林撫育力度，對(duì)密度過大的中幼齡林，采取間密留疏、去劣留優(yōu)的方式，保留珍貴樹種和優(yōu)質(zhì)樹木，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)；對(duì)目的樹種密度偏低或者形成天窗、需要進(jìn)行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整的中幼齡林，采取補(bǔ)植補(bǔ)造、人工促進(jìn)天然更新等方式，開展中幼林撫育。加大低效林改造力度，根據(jù)因結(jié)構(gòu)、生長、立地等不同因素造成的低效林，因林制宜采取撫育改造、補(bǔ)植補(bǔ)造、樹種更替、土壤改良等措施，完成低質(zhì)低效林改造，促進(jìn)形成穩(wěn)定、健康、生物豐富多樣的森林群落結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量、林地生產(chǎn)力和綜合效益，穩(wěn)步推進(jìn)森林撫育改造，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。

加強(qiáng)水土流失治理主要措施：以東河、鹽井河等小流域?yàn)閱卧M(jìn)行水土流失綜合治理，實(shí)施坡耕地改造、新建整治蓄水池、截排水溝、生產(chǎn)道路、山坪塘，封禁治理，栽植水保林、經(jīng)果林等措施綜合治理水土流失區(qū)域，營造水土保持林。

第三節(jié)恩陽河上游水土保持與礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程

工程區(qū)域主要涉及水磨鎮(zhèn)、大兩鎮(zhèn)、五權(quán)鎮(zhèn)共3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。部署4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資3.03億元，實(shí)施期限為2021—2035年。宜采取以輔助修復(fù)為主，生態(tài)重塑為輔的修復(fù)策略。

改善廢棄礦山生態(tài)環(huán)境主要措施：通過對(duì)歷史遺留廢棄工礦地生態(tài)環(huán)境破壞問題進(jìn)行集中整治，在保證地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，恢復(fù)植被恢復(fù)和山體修復(fù)，最大限度減少裸露地面，增加綠化面，消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患，恢復(fù)和提升土地資源利用價(jià)值。

加強(qiáng)水土流失治理主要措施：以恩陽河、詹家河、萬家河等小流域?yàn)閱卧M(jìn)行水土流失綜合治理，實(shí)施坡耕地改造、新建整治蓄水池、截排水溝、生產(chǎn)道路、山坪塘，封禁治理，栽植水保林、經(jīng)果林等措施綜合治理水土流失區(qū)域，營造水土保持林。

提升森林質(zhì)量主要措施：加大低效林改造力度，根據(jù)因結(jié)構(gòu)、生長、立地等不同因素造成的低效林，因林制宜采取撫育改造、補(bǔ)植補(bǔ)造、樹種更替、土壤改良等措施，完成低質(zhì)低效林改造，促進(jìn)形成穩(wěn)定、健康、生物豐富多樣的森林群落結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量、林地生產(chǎn)力和綜合效益，穩(wěn)步推進(jìn)森林撫育改造，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。

第四節(jié)城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程

工程區(qū)域主要包含東河鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、大德鎮(zhèn)共7鄉(xiāng)鎮(zhèn)。部署13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資37.94億元，實(shí)施期限為2021—2035年。宜采取以輔助修復(fù)、自然恢復(fù)與生態(tài)重塑相結(jié)合的修復(fù)策略。

提升城鎮(zhèn)生態(tài)品質(zhì)主要措施：針對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)連通不暢、生態(tài)空間不足等問題，實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)，微小公園綠地等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建串聯(lián)城鄉(xiāng)的功能復(fù)合的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)實(shí)施縣城區(qū)域周邊生態(tài)屏障建設(shè)，在縣城區(qū)域周邊種植生態(tài)林或采取退耕還林的方式，打造城周綠化景觀節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建森林結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、生態(tài)效益良好、林分質(zhì)量優(yōu)良、綠化景觀靚麗的城市周邊生態(tài)屏障。

改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境主要措施：實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)品質(zhì)提升、土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目，采取筑廊增綠等工程措施，提升區(qū)域人居生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境。

提高河流生態(tài)系統(tǒng)功能主要措施：強(qiáng)化東河自然生態(tài)駁岸的恢復(fù)，對(duì)流域進(jìn)行清淤、河湖連通、生態(tài)堤防建設(shè)，修建黃洋河濕地公園。營造河流沿岸防護(hù)林和緩沖帶，提升河流水質(zhì)凈化功能。提升濱水空間及河湖灘涂調(diào)蓄功能，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)。建立健康的河湖生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，完善生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)水土流失治理主要措施：以白水河、東河、黃洋河等流域?yàn)閱卧M(jìn)行水土流失綜合治理，實(shí)施坡耕地改造、新建整治蓄水池、截排水溝、生產(chǎn)道路、山坪塘，封禁治理，栽植水保林、經(jīng)果林等措施綜合治理水土流失區(qū)域，營造水土保持林。

實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主要措施：通過對(duì)歷史遺留廢棄工礦地生態(tài)環(huán)境破壞問題進(jìn)行集中整治，按照“宜林則林、宜耕則耕”的原則，合理開展廢棄工礦地復(fù)墾復(fù)綠。在保證地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，恢復(fù)植被和修復(fù)山體，最大限度減少裸露地面，增加綠化面，消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患，恢復(fù)和提升土地資源利用價(jià)值。

第五節(jié)南部低山丘陵土地綜合整治與人居環(huán)境提升重點(diǎn)工程

工程主要位于張華鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)共4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。部署9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資18.60億元，實(shí)施期限為2021—2035年。宜采取以輔助修復(fù)與生態(tài)重塑、自然恢復(fù)相結(jié)合的修復(fù)策略。

改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境主要措施：實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)品質(zhì)提升、土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)等建設(shè)，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行生態(tài)治理，修復(fù)農(nóng)田生境質(zhì)量，改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用，合理配置農(nóng)村土地資源要素，改善農(nóng)村人居環(huán)境，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，助推鄉(xiāng)村振興。

加強(qiáng)水土流失治理主要措施：以東河、恩陽河、清江河等小流域單元進(jìn)行水土流失綜合治理，實(shí)施坡耕地改造、新建整治蓄水池、截排水溝、生產(chǎn)道路、山坪塘，封禁治理，栽植水保林、經(jīng)果林等措施綜合治理水土流失區(qū)域，營造水土保持林。

圖6-1  國土空間生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程布局圖

附表1

土地綜合整治潛力表

附表3

旺蒼縣國土空間生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)一覽表

附表4

旺蒼縣國土空間生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目匯總表

序號(hào)	重點(diǎn)工程	重點(diǎn)項(xiàng)目	重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)	項(xiàng)目主要內(nèi)容	時(shí)序	投資時(shí)序（萬元）			投資 （萬元）
						近期 2021- 2025年	中期 2026- 2030年	遠(yuǎn)期 2031- 2035年
1	秦巴山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)工程	米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)示范工程與生物多樣性維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目	米倉山鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)、檬子鄉(xiāng)	開展國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升6838公頃，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)892公頃，生態(tài)文化景觀維護(hù)3公頃，水土流失綜合治理4054公頃，廢棄工礦地生態(tài)修復(fù)3.1公頃	2021- 2035年	5525.00	9067.50	12813.30	27405.80
2		東河濕地自然保護(hù)區(qū)人工濕地與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目	米倉山鎮(zhèn)、檬子鄉(xiāng)	河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)379公頃	2021- 2035年	100.00	179.00	100.00	379.00
3	東河上游水源涵養(yǎng)與水土保持綜合治理重點(diǎn)工程	東河生態(tài)廊道生態(tài)保護(hù)與生物多樣性維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目	國華鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)	開展國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升10000公頃，營造林5245公頃，新增草地22公頃，河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)2319公頃，東河流域生態(tài)修復(fù)清理河道100公里	2021- 2035年	6832.50	19718.00	24036.50	50587.00
4		漢王山東河濕地自然保護(hù)區(qū)人工濕地與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目	國華鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)	對(duì)東河干流沿線的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施污水處理廠尾水人工濕地凈化和場鎮(zhèn)區(qū)域的生態(tài)截污溝、生態(tài)緩沖帶的建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)人工濕地1.23公頃，生態(tài)緩沖帶總長度26.2公里，生態(tài)溝渠總長度4.3公里。	2021- 2035年	1320.60	1320.60	1760.80	4402.00
5		旺蒼縣森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目	天星鎮(zhèn)、國華鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)	退化林修復(fù)1333公頃。	2021- 2035年	300.00	300.00	400.00	1000.00
6	東河上游水源涵養(yǎng)與水土保持綜合治理重點(diǎn)工程	旺蒼縣森林撫育項(xiàng)目	高陽鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)	撫育管護(hù)國有林1333公頃，撫育管護(hù)集體林2000公頃。	2021- 2025年	1000.00	0.00	0.00	1000.00
7		東河小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	英萃鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)	水土流失綜合治理13000公頃	2021- 2035年	1050.00	3500.00	4550.00	9100.00
8		鹽井河小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	國華鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)	水土流失綜合治理4000公頃	2021- 2035年	700.00	1400.00	700.00	2800.00
9		雙匯小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	雙匯鎮(zhèn)	水土流失綜合治理2500公頃	2021- 2035年	350.00	700.00	700.00	1750.00
10		溫泉溝清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目	高陽鎮(zhèn)	開展河道清淤、河流水系連通、岸線管護(hù)工作；加強(qiáng)生活、農(nóng)業(yè)等污染源治理，實(shí)施排污口整治；保障河流生態(tài)流量，推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)	2021- 2035年	900.00	900.00	1200.00	3000.00
11		旺蒼縣國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目一期建設(shè)項(xiàng)目	高陽鎮(zhèn)、雙匯等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)	建設(shè)營造林規(guī)模6666.67公頃，其中新造200公頃，改培6466.67公頃。	2021- 2030年	8000.00	12000.00	0.00	20000.00
12		城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目	國華鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)、燕子鄉(xiāng)	開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)1000公頃	2021- 2035年	3000.00	4000.00	3000.00	10000.00
13		廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目	國華鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)、燕子鄉(xiāng)	廢棄工礦地生態(tài)修復(fù)面積34.14公頃	2021- 2030年	768.00	1792.50	0.00	2560.50
14		旺蒼縣世界銀行貸款長江上游森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)項(xiàng)目	東河鎮(zhèn)等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有林場、林產(chǎn)有限公司、松米山苗圃管轄區(qū)	新造林和更新造林1000公頃，撫育+補(bǔ)植2066.67公頃，低效林改造800公頃，人工促進(jìn)天然林更新2533公頃。	2021- 2025年	2766.42	0.00	0.00	2766.42
15	恩陽河上游水土保持與礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程	恩陽河上游水土保持與生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目	水磨鎮(zhèn)、大兩鎮(zhèn)、五權(quán)鎮(zhèn)	森林質(zhì)量提升2000公頃，營造林1500公頃，水土流失綜合治理7500公頃，恩陽河，寨壩河等流域生態(tài)修復(fù)清理河道65公里	2021- 2035年	5025.00	6875.00	8850.00	20750.00
16		萬山河小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	大兩鎮(zhèn)	水土流失綜合治理2000公頃	2026- 2035年	0.00	700.00	700.00	1400.00
17		廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目	水磨鎮(zhèn)、五權(quán)鎮(zhèn)	廢棄工礦地生態(tài)修復(fù)面積68.75公頃	2021- 2035年	619.50	3315.75	1221.00	5156.25
18		城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升項(xiàng)目	水磨鎮(zhèn)、大兩鎮(zhèn)、五權(quán)鎮(zhèn)	開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)300公頃	2021- 2035年	1000.00	1000.00	1000.00	3000.00
19	南部低山丘陵土地綜合整治與人居環(huán)境提升重點(diǎn)工程	城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升項(xiàng)目	張華鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)	城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤整治潛力452公頃，開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)500公頃	2021- 2035年	31000.00	77600.00	32000.00	140600.00
20		土地綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目	龍鳳鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)	土地整治面積約7333公頃	2021- 2035年	4000.00	6666.00	4000.00	14666.00
21		高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目	九龍鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、五權(quán)鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、國華鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)	高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)7273公頃	2021- 2025年	18182.50	0.00	0.00	18182.50
22	南部低山丘陵土地綜合整治與人居環(huán)境提升重點(diǎn)工程	東河流域生態(tài)修復(fù)清理河道項(xiàng)目	張華鎮(zhèn)	東河流域生態(tài)修復(fù)清理河道15公里	2021- 2030年	1000.00	500.00	0.00	1500.00
23		恩陽河、清江河流域生態(tài)修復(fù)清理河道項(xiàng)目	木門鎮(zhèn)	恩陽河、清江河生態(tài)修復(fù)清理河道20公里	2021- 2030年	1000.00	1000.00	0.00	2000.00
24		清江河小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	木門鎮(zhèn)	水土流失綜合治理5500公頃	2021- 2035年	0.00	2100.00	1750.00	3850.00
25		廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目	張華鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)	廢棄工礦地生態(tài)修復(fù)面積5.49公頃	2026- 2035年	0.00	289.50	122.25	411.75
26		印斗河小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	木門鎮(zhèn)	水土流失綜合治理2500公頃	2021- 2035年	0.00	700.00	1050.00	1750.00
27		清江溝清潔小流域建設(shè)等項(xiàng)目	龍鳳鎮(zhèn)	開展河道清淤、河流水系連通、岸線管護(hù)工作；加強(qiáng)生活、農(nóng)業(yè)等污染源治理，實(shí)施排污口整治；保障河流生態(tài)流量，推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)	2021- 2035年	1000.00	1000.00	1000.00	3000.00
28	城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程	城鎮(zhèn)河谷生態(tài)品質(zhì)提升與水土流失防治重點(diǎn)項(xiàng)目	白水鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、大德鎮(zhèn)	國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升10530公頃，營造林5895公頃，開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)10000公頃，生態(tài)文化景觀維護(hù)300公頃，河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)8公頃	2021- 2035年	28502.00	53752.00	62131.50	144385.50
29		廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目	白水鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)	廢棄工礦地生態(tài)修復(fù)面積150.45公頃	2021- 2035年	1470.75	6935.25	2877.75	11283.75
30	城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程	旺蒼縣造林補(bǔ)助項(xiàng)目	東河鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣國有林場、縣林產(chǎn)有限公司、縣國營苗圃管轄區(qū)域	退化林修復(fù)2000公頃，封山育林1333，人工造林333公頃	2021- 2025年	2300.00	0.00	0.00	2300.00
31		河湖水系連通及生態(tài)治理工程項(xiàng)目	白水鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、大德鎮(zhèn)	縣城區(qū)河道綜合整治工程建設(shè)攔河閘壩3級(jí)，東河流域生態(tài)修復(fù)清理河道70公里，恩陽河流域生態(tài)修復(fù)清理河道50公里，修建黃洋河濕地公園1.8平方公里，清淤，河湖連通，生態(tài)堤防	2021- 2030年	59000.00	90000.00	0.00	149000.00
32		白水河小流域水土保持治理工程	白水鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)	水土流失綜合治理7000公頃	2021- 2035年	700.00	2100.00	2100.00	4900.00
33		東河流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	東河鎮(zhèn)	水土流失綜合治理2000公頃	2026- 2030年	0.00	1400.00	0.00	1400.00
34		黃洋河流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	黃洋鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)	水土流失綜合治理5500公頃	2021- 2035年	1050.00	1050.00	1750.00	3850.00
35		磨巖溝清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目	普濟(jì)鎮(zhèn)	開展河道清淤、河流水系連通、岸線管護(hù)工作；加強(qiáng)生活、農(nóng)業(yè)等污染源治理，實(shí)施排污口整治；保障河流生態(tài)流量，推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)	2021- 2035年	1000.00	1000.00	1000.00	3000.00
36	城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程	清江河小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	普濟(jì)鎮(zhèn)	水土流失綜合治理6500公頃	2021- 2035年	350.00	2100.00	2100.00	4550.00
37		恩陽河上游水土流失綜合治理項(xiàng)目	三江鎮(zhèn)	水土流失綜合治理2500公頃	2026- 2035年	0.00	1050.00	700.00	1750.00
38		胡家溝清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目	白水鎮(zhèn)	開展河道清淤、河流水系連通、岸線管護(hù)工作；加強(qiáng)生活、農(nóng)業(yè)等污染源治理，實(shí)施排污口整治；保障河流生態(tài)流量，推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)	2021- 2035年	1000.00	1000.00	1000.00	3000.00
39		水源地保護(hù)項(xiàng)目	涉及縣內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)	污水處理站、污水管網(wǎng)、隔離網(wǎng)、隔離墩，農(nóng)村面源污染控制，農(nóng)田徑流污染控制，河道綠化，應(yīng)急備用水源，景區(qū)污水處理，管網(wǎng)改造，景區(qū)綠化，生態(tài)修復(fù)。	2021- 2035年	10000.00	10000.00	10000.00	30000.00
40		水庫水質(zhì)治理項(xiàng)目	白水鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)等	攔沙壩、防護(hù)林、種草、隔離網(wǎng)、隔離墩，投放水質(zhì)凈化劑，生態(tài)修復(fù)，水資源保護(hù)宣傳和培訓(xùn)。	2021- 2035年	5000.00	10000.00	5000.00	20000.00
合計(jì)						205812.27	337011.10	189613.10	732436.47

附表5

旺蒼縣國土空間生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)序表

序號(hào)	重點(diǎn)工程	重點(diǎn)項(xiàng)目	重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)	項(xiàng)目主要內(nèi)容	實(shí)施 時(shí)序	分年度實(shí)施面積（公頃）
						近期 2021-2025年	中期 2026-2030年	遠(yuǎn)期 2031-2035年
1	秦巴山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)工程	米倉山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)示范工程與生物多樣性維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目	米倉山鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)、檬子鄉(xiāng)	開展國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升6838公頃，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)892公頃，生態(tài)文化景觀維護(hù)3公頃，水土流失綜合治理4054公頃，廢棄工礦地生態(tài)修復(fù)3.1公頃	2021- 2035年	開展國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升1000公頃，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)250公頃，水土流失綜合治理1000公頃，廢棄工礦地生態(tài)修復(fù)1公頃	開展國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升2000公頃，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)300公頃，生態(tài)文化景觀維護(hù)1公頃，水土流失綜合治理2000公頃，廢棄工礦地生態(tài)修復(fù)2.1公頃	開展國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升3838公頃，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)342公頃，生態(tài)文化景觀維護(hù)2公頃，水土流失綜合治理1054公頃
2		東河濕地自然保護(hù)區(qū)人工濕地與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目	米倉山鎮(zhèn)、檬子鄉(xiāng)	河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)379公頃	2021- 2035年	100.00	179.00	100.00
3	東河上游水源涵養(yǎng)與水土保持綜合治理重點(diǎn)工程	東河生態(tài)廊道生態(tài)保護(hù)與生物多樣性維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目	國華鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)	開展國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升10000公頃，營造林5245公頃，新增草地22公頃，河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)2319公頃，東河流域生態(tài)修復(fù)清理河道100公里	2021- 2035年	開展國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升500公頃，營造林1000公頃，新增草地5公頃，河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)700公頃，東河流域生態(tài)修復(fù)清理河道20公里	開展國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升4000公頃，營造林2000公頃，新增草地12公頃，河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)700公頃，東河流域生態(tài)修復(fù)清理河道40公里	開展國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升5500公頃，營造林2245公頃，新增草地5公頃，河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)919公頃，東河流域生態(tài)修復(fù)清理河道40公里
4	東河上游水源涵養(yǎng)與水土保持綜合治理重點(diǎn)工程	漢王山東河濕地自然保護(hù)區(qū)人工濕地與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目	國華鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)	對(duì)東河干流沿線的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施污水處理廠尾水人工濕地凈化和場鎮(zhèn)區(qū)域的生態(tài)截污溝、生態(tài)緩沖帶的建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)人工濕地1.23公頃，生態(tài)緩沖帶總長度26.2公里，生態(tài)溝渠總長度4.3公里。	2021- 2035年	——	——	——
5		旺蒼縣森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目	天星鎮(zhèn)、國華鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)	退化林修復(fù)1333公頃。	2021- 2035年	400.00	400.00	533.00
6		旺蒼縣森林撫育項(xiàng)目	高陽鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)	撫育管護(hù)國有林1333公頃，撫育管護(hù)集體林2000公頃。	2021- 2025年	撫育管護(hù)國有林1333公頃，撫育管護(hù)集體林2000公頃。	——	——
7		東河小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	英萃鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)	水土流失綜合治理13000公頃	2021- 2035年	1500.00	5000.00	6500.00
8		鹽井河小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	國華鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)	水土流失綜合治理4000公頃	2021- 2035年	1000.00	2000.00	1000.00
9		雙匯小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	雙匯鎮(zhèn)	水土流失綜合治理2500公頃	2021- 2035年	500.00	1000.00	1000.00
10	東河上游水源涵養(yǎng)與水土保持綜合治理重點(diǎn)工程	溫泉溝清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目	高陽鎮(zhèn)	開展河道清淤、河流水系連通、岸線管護(hù)工作；加強(qiáng)生活、農(nóng)業(yè)等污染源治理，實(shí)施排污口整治；保障河流生態(tài)流量，推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)	2021- 2035年	——	——	——
11		旺蒼縣國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目一期建設(shè)項(xiàng)目	高陽鎮(zhèn)、雙匯等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)	建設(shè)營造林規(guī)模6666.67公頃，其中新造200公頃，改培6466.67公頃。	2021- 2030年	2666.67	4000.00	——
12		城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目	國華鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)、燕子鄉(xiāng)	開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)1000公頃	2021- 2035年	300.00	400.00	300.00
13		廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目	國華鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)、燕子鄉(xiāng)	廢棄工礦地生態(tài)修復(fù)面積34.14公頃	2021- 2030年	10.24	23.90	——
14		旺蒼縣世界銀行貸款長江上游森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)項(xiàng)目	東河鎮(zhèn)等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有林場、林產(chǎn)有限公司、松米山苗圃管轄區(qū)	新造林和更新造林1000公頃，撫育+補(bǔ)植2066.67公頃，低效林改造800公頃，人工促進(jìn)天然林更新2533公頃。	2021- 2025年	新造林和更新造林1000公頃，撫育+補(bǔ)植2066.67公頃，低效林改造800公頃，人工促進(jìn)天然林更新2533公頃。	——	——
15	恩陽河上游水土保持與礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程	恩陽河上游水土保持與生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目	水磨鎮(zhèn)、大兩鎮(zhèn)、五權(quán)鎮(zhèn)	森林質(zhì)量提升2000公頃，營造林1500公頃，水土流失綜合治理7500公頃，恩陽河，寨壩河等流域生態(tài)修復(fù)清理河道65公里	2021- 2035年	森林質(zhì)量提升500公頃，營造林500公頃，水土流失綜合治理2000公頃，恩陽河、寨壩河等流域生態(tài)修復(fù)清理河道10公里	森林質(zhì)量提升500公頃，營造林500公頃，水土流失綜合治理2500公頃，恩陽河、寨壩河等流域生態(tài)修復(fù)清理河道25公里	森林質(zhì)量提升1000公頃，營造林500公頃，水土流失綜合治理3000公頃，恩陽河、寨壩河等流域生態(tài)修復(fù)清理河道30公里
16		萬山河小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	大兩鎮(zhèn)	水土流失綜合治理2000公頃	2026- 2035年	0.00	1000.00	1000.00
17		廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目	水磨鎮(zhèn)、五權(quán)鎮(zhèn)	廢棄工礦地生態(tài)修復(fù)面積68.75公頃	2021- 2035年	8.26	44.21	16.28
18		城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升項(xiàng)目	水磨鎮(zhèn)、大兩鎮(zhèn)、五權(quán)鎮(zhèn)	開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)300公頃	2021- 2035年	100.00	100.00	100.00
19	南部低山丘陵土地綜合整治與人居環(huán)境提升重點(diǎn)工程	城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升項(xiàng)目	張華鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)	城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤整治潛力452公頃，開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)500公頃	2021- 2035年	城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤整治潛力100公頃，開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)100公頃	城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤整治潛力252公頃，開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)200公頃	城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤整治潛力100公頃，開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)200公頃
20		土地綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目	龍鳳鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)	土地整治面積約7333公頃	2021- 2035年	2000.00	3333.00	2000.00
21		高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目	九龍鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、五權(quán)鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、國華鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)	高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)7273公頃	2021- 2025年	7273.00	——	——
22	南部低山丘陵土地綜合整治與人居環(huán)境提升重點(diǎn)工程	東河流域生態(tài)修復(fù)清理河道項(xiàng)目	張華鎮(zhèn)	東河流域生態(tài)修復(fù)清理河道15公里	2021- 2030年	10公里	5公里	——
23		恩陽河、清江河流域生態(tài)修復(fù)清理河道項(xiàng)目	木門鎮(zhèn)	恩陽河、清江河生態(tài)修復(fù)清理河道20公里	2021- 2030年	10公里	10公里	——
24		清江河小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	木門鎮(zhèn)	水土流失綜合治理5500公頃	2021- 2035年	0.00	3000.00	2500.00
25		廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目	張華鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)	廢棄工礦地生態(tài)修復(fù)面積5.49公頃	2026- 2035年	——	3.86	1.63
26		印斗河小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	木門鎮(zhèn)	水土流失綜合治理2500公頃	2021- 2035年	0.00	1000.00	1500.00
27		清江溝清潔小流域建設(shè)等項(xiàng)目	龍鳳鎮(zhèn)	開展河道清淤、河流水系連通、岸線管護(hù)工作；加強(qiáng)生活、農(nóng)業(yè)等污染源治理，實(shí)施排污口整治；保障河流生態(tài)流量，推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)	2021- 2035年	——	——	——
28	城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程	城鎮(zhèn)河谷生態(tài)品質(zhì)提升與水土流失防治重點(diǎn)項(xiàng)目	白水鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、大德鎮(zhèn)	國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升10530公頃，營造林5895公頃，開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)10000公頃，生態(tài)文化景觀維護(hù)300公頃，河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)8公頃	2021- 2035年	國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升2000公頃，營造林1000公頃，開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)2000公頃，生態(tài)文化景觀維護(hù)100公頃，河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)2公頃	國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升3000公頃，營造林2000公頃，開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)4000公頃，生態(tài)文化景觀維護(hù)100公頃，河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)2公頃	國家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升5530公頃，營造林2895公頃，開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)4000公頃，生態(tài)文化景觀維護(hù)100公頃，河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)4公頃
29		廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目	白水鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)	廢棄工礦地生態(tài)修復(fù)面積150.45公頃	2021- 2035年	19.61	92.47	38.37
30		旺蒼縣造林補(bǔ)助項(xiàng)目	東河鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣國有林場、縣林產(chǎn)有限公司、縣國營苗圃管轄區(qū)域	退化林修復(fù)2000公頃，封山育林1333，人工造林333公頃	2021- 2025年	退化林修復(fù)2000公頃，封山育林1333，人工造林333公頃	——	——
31		河湖水系連通及生態(tài)治理工程項(xiàng)目	白水鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、大德鎮(zhèn)	縣城區(qū)河道綜合整治工程建設(shè)攔河閘壩3級(jí)，東河流域生態(tài)修復(fù)清理河道70公里，恩陽河流域生態(tài)修復(fù)清理河道50公里，修建黃洋河濕地公園1.8平方公里，清淤，河湖連通，生態(tài)堤防	2021- 2030年	——	——	——
32	城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程	白水河小流域水土保持治理工程	白水鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)	水土流失綜合治理7000公頃	2021- 2035年	1000.00	3000.00	3000.00
33		東河流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	東河鎮(zhèn)	水土流失綜合治理2000公頃	2026- 2030年	0.00	2000.00	0.00
34		黃洋河流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	黃洋鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)	水土流失綜合治理5500公頃	2021- 2035年	1500.00	1500.00	2500.00
35		磨巖溝清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目	普濟(jì)鎮(zhèn)	開展河道清淤、河流水系連通、岸線管護(hù)工作；加強(qiáng)生活、農(nóng)業(yè)等污染源治理，實(shí)施排污口整治；保障河流生態(tài)流量，推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)	2021- 2035年	——	——	——
36		清江河小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目	普濟(jì)鎮(zhèn)	水土流失綜合治理6500公頃	2021- 2035年	500.00	3000.00	3000.00
37		恩陽河上游水土流失綜合治理項(xiàng)目	三江鎮(zhèn)	水土流失綜合治理2500公頃	2026- 2035年	0.00	1500.00	1000.00
38		胡家溝清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目	白水鎮(zhèn)	開展河道清淤、河流水系連通、岸線管護(hù)工作；加強(qiáng)生活、農(nóng)業(yè)等污染源治理，實(shí)施排污口整治；保障河流生態(tài)流量，推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)	2021- 2035年	——	——	——
39	城鎮(zhèn)河谷生態(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程	水源地保護(hù)項(xiàng)目	涉及縣內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)	污水處理站、污水管網(wǎng)、隔離網(wǎng)、隔離墩，農(nóng)村面源污染控制，農(nóng)田徑流污染控制，河道綠化，應(yīng)急備用水源，景區(qū)污水處理，管網(wǎng)改造，景區(qū)綠化，生態(tài)修復(fù)。	2021- 2035年	——	——	——
40		水庫水質(zhì)治理項(xiàng)目	白水鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)等	攔沙壩、防護(hù)林、種草、隔離網(wǎng)、隔離墩，投放水質(zhì)凈化劑，生態(tài)修復(fù)，水資源保護(hù)宣傳和培訓(xùn)。	2021- 2035年	——	——	——