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2024年第3號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（川辦發(fā)〔2023〕17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程（旺蒼段）項(xiàng)目用地補(bǔ)償及拆遷房屋補(bǔ)償安置方案》予以公告。

旺蒼縣人民政府

2024年2月7日

哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程（旺蒼段）項(xiàng)目用地補(bǔ)償及拆遷房屋補(bǔ)償安置方案

因哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程（旺蒼段）項(xiàng)目建設(shè)需要，需占用東河鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、國(guó)華鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)部分村組集體土地和房屋。為依法推進(jìn)項(xiàng)目用地補(bǔ)償及拆遷房屋補(bǔ)償安置工作，保障被用地拆遷對(duì)象合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)以及四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2023〕222號(hào)）、《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2020〕217號(hào)）和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（川辦發(fā)〔2023〕17號(hào)）、原四川省國(guó)土資源廳《關(guān)于省政府[B2011]4058號(hào)交辦文件辦理意見的函》（川國(guó)土資函〔2012〕96號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定本方案。

一、用地范圍及現(xiàn)狀

哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程（旺蒼段）項(xiàng)目用地位于東河鎮(zhèn)福臨村五組、六組、七組、八組、九組、十組，金石村三組、五組，獅子村三組、五組、六組；黃洋鎮(zhèn)南溪村一組、四組，金華村一組、二組、太陽村四組、八組；高陽鎮(zhèn)鹿渡村五組、六組，向陽村五組、六組、七組，虎埡村一組、九組；國(guó)華鎮(zhèn)牌坊村九組、十組；雙匯鎮(zhèn)蓮花村一組、三組，汶水村一組，永慶村二組、三組、四組，大坪村三組、六組；龍鳳鎮(zhèn)天井村十組、十一組、十二組，人民村三組、五組，錦旗村一組；天星鎮(zhèn)紅光村一組、二組、七組，光輝村一組、三組、四組，新農(nóng)村六組、七組。用地總面積52.647畝（耕地9.167畝、園地0.234畝、林地43.246畝）（具體地塊四至范圍詳見用地紅線圖）。

二、用地拆遷及補(bǔ)償主體

用地拆遷及補(bǔ)償主體：旺蒼縣人民政府

用地拆遷及補(bǔ)償部門：旺蒼縣土地房屋征收事務(wù)中心

用地拆遷及補(bǔ)償實(shí)施單位：東河鎮(zhèn)人民政府、黃洋鎮(zhèn)人民政府、高陽鎮(zhèn)人民政府、國(guó)華鎮(zhèn)人民政府、雙匯鎮(zhèn)人民政府、龍鳳鎮(zhèn)人民政府、天星鎮(zhèn)人民政府

三、用地及拆遷目的

用于哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程（旺蒼段）項(xiàng)目建設(shè)。

四、用地補(bǔ)償

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2023〕222號(hào)）、廣元市人民政府《關(guān)于公布實(shí)施廣元市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廣府發(fā)〔2023〕10號(hào)）和旺蒼縣人民政府《關(guān)于公布實(shí)施旺蒼縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（旺府發(fā)〔2023〕25號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：東河鎮(zhèn)福臨村、金石村、獅子村5.98萬元/畝；黃洋鎮(zhèn)南溪村、太陽村4.92萬元/畝，金華村4.5萬元/畝；高陽鎮(zhèn)向陽村、虎埡村、鹿渡村，國(guó)華鎮(zhèn)牌坊村，雙匯鎮(zhèn)蓮花村、大坪村、永慶村、汶水村，天星鎮(zhèn)光輝村、新農(nóng)村、紅光村4.14萬元/畝；龍鳳鎮(zhèn)天井村、人民村、錦旗村4.5萬元/畝。

（二）土地補(bǔ)償費(fèi)的使用。土地補(bǔ)償費(fèi)由被用地集體經(jīng)濟(jì)組織分配。

（三）青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2020〕217號(hào)）和廣元市人民政府《關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)備案的函》（廣府函〔2014〕203號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：東河鎮(zhèn)為2240元，黃洋鎮(zhèn)為2040元，高陽鎮(zhèn)、國(guó)華鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)為1730元，龍鳳鎮(zhèn)為1880元（大春60%、小春40%）。

（四）資金支付。土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)由縣土地房屋征收事務(wù)中心統(tǒng)一支付給被用地的所有權(quán)人或土地使用權(quán)人，支付方式為轉(zhuǎn)賬。

五、臨時(shí)用地補(bǔ)償

根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)需要，需要臨時(shí)用地的由用地單位按程序向自然資源主管部門申報(bào)審批；需用林地的，按程序向林業(yè)主管部門申報(bào)審批。臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，耕地：東河鎮(zhèn)為2240元/年，黃洋鎮(zhèn)為2040元/年，高陽鎮(zhèn)、國(guó)華鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)為1730元/年，龍鳳鎮(zhèn)為1880元/年；非耕地：東河鎮(zhèn)為1120元/年，黃洋鎮(zhèn)為1020元/年，高陽鎮(zhèn)、國(guó)華鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)為865元/年，龍鳳鎮(zhèn)為940元/年。臨時(shí)用地需避讓永久基本農(nóng)田，少占或不占耕地，并依法編制土地復(fù)墾方案，繳納復(fù)墾保證金按土地復(fù)墾方案執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，按照“誰損毀，誰復(fù)墾”的原則，由用地單位進(jìn)行復(fù)墾，由臨時(shí)用地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，會(huì)同自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門驗(yàn)收合格后，交由土地所有者恢復(fù)種植，退還施工用地單位復(fù)墾保證金。

六、拆遷農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置

（一）拆遷農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償?shù)怯浀南嚓P(guān)規(guī)定

1．拆遷集體土地上具有合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)或劃地建房手續(xù)的房屋，由縣土地房屋征收事務(wù)中心按四川省人民政府批準(zhǔn)的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，并對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人及其家庭成員按政策規(guī)定予以安置。不能提供建房手續(xù)或證明的房屋，屬農(nóng)村住房的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭進(jìn)行合法性認(rèn)定；農(nóng)村住房以外的其他房屋，由縣自然資源局牽頭進(jìn)行合法性認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定為合法房屋的，由縣土地房屋征收事務(wù)中心按政策標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。

2．拆遷房屋的戶數(shù)以被拆遷房屋中常住人口持有的有效農(nóng)業(yè)戶口本為準(zhǔn)。具體戶數(shù)的認(rèn)定，依據(jù)戶籍調(diào)查情況，以實(shí)際自然家庭戶計(jì)算。

3．被拆遷房屋依據(jù)層高按下列規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（1）層高2.5米（含）至3.3米（含）的，按同等結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)補(bǔ)；

（2）層高3.3米以上的，每增加0.1米，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上浮5%，最高按同等結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的150%計(jì)補(bǔ)；

（3）層高2.5米以下的，每減少0.1米，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)5%；層高低于1米的（含），按同等結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)補(bǔ)；

（4）有房蓋柱架未裝修的門道、明柱走廊、過道，按同等結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的60%計(jì)補(bǔ)，外樓梯按同等結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)補(bǔ)。

本條所稱層高指“凈層高”，即每層樓的地面到同樓層樓頂?shù)拇怪本嚯x，增減不足0.1米的按四舍五入計(jì)算。

1. 拆遷農(nóng)村村民住宅、地上附著物及林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

   按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2020〕217號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

   （三）拆遷農(nóng)村村民住宅臨時(shí)安置補(bǔ)助、搬家補(bǔ)助費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)

   1．臨時(shí)安置過渡費(fèi)：房屋被拆遷后，被拆遷人均采取領(lǐng)取過渡費(fèi)的方式自行安排臨時(shí)過渡。過渡費(fèi)從安置對(duì)象搬離之日起按200元/人·月計(jì)算，超過12個(gè)月則按240元/人·月計(jì)算。對(duì)選擇貨幣安置的對(duì)象，一次性發(fā)放3個(gè)月過渡費(fèi)。

   重新安排宅基地建房的，臨時(shí)安置過渡費(fèi)發(fā)放至達(dá)到建房條件（建房許可生效期）后6個(gè)月截止；貨幣安置的臨時(shí)過渡費(fèi)發(fā)放至領(lǐng)取貨幣安置款當(dāng)月截止。

   2．搬家補(bǔ)助費(fèi)：按被拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)總額的1%支付，因被拆遷戶在實(shí)際搬遷中存在二次搬家的，再支付一次搬家補(bǔ)助費(fèi)。

3．搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：被拆遷人積極主動(dòng)配合拆遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷房屋補(bǔ)償安置協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)搬離的，可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）拆遷主體房屋：在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的給予每戶現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)5000元，按協(xié)議約定搬遷完畢并拆除的給予每戶現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)5000元，超過規(guī)定時(shí)間未簽訂協(xié)議、未搬遷及拆除的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）僅拆遷圈舍、輔房：在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議、按協(xié)議約定搬遷完畢及拆除的給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000元，超過規(guī)定時(shí)間未簽訂協(xié)議、未搬遷及拆除的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）其他事項(xiàng)

1．房屋屋頂女兒墻按圍墻標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；

2．地下室按房屋主體結(jié)構(gòu)類別補(bǔ)償，并根據(jù)房屋層高折算面積的方法計(jì)算補(bǔ)償面積；

3．被拆遷房屋主體以外的圈舍、輔房按本條第（一）項(xiàng)第3款的說明計(jì)算后，以同結(jié)構(gòu)的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

（五）拆遷農(nóng)村村民住宅的安置方式和條件

1．安置方式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)法律規(guī)定，拆遷農(nóng)村村民住宅主要采取重新安排宅基地建房和貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行安置。

（1）重新安排宅基地建房。重新安排宅基地建房應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜采取“集中自建安置”和“分散自建安置”。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地范圍及面積標(biāo)準(zhǔn)的通告》（川府規(guī)〔2023〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，劃撥宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過50平方米，住房、附屬用房和庭院用地總面積為每人不超過70平方米。3人以下的戶按3人計(jì)算，4人的戶按4人計(jì)算，5人以上的戶按5人計(jì)算。采取集中自建安置的，其宅基地選址由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，確保達(dá)到建房條件；采取分散自建安置的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組應(yīng)協(xié)助被拆遷人落實(shí)宅基地選址，縣土地房屋征收事務(wù)中心按達(dá)到建房條件所需平均費(fèi)用以貨幣形式直接補(bǔ)償給被拆遷人，并按9000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予宅基地及“三通一平”補(bǔ)貼（通電、通水、通入戶路、場(chǎng)地平整）。

（2）貨幣補(bǔ)償安置。貨幣化安置對(duì)象為符合安置條件的人員，選擇貨幣化安置的被拆遷人，不再享受其他安置。貨幣安置后被拆遷戶全部家庭成員不得在被拆遷集體經(jīng)濟(jì)組織再申請(qǐng)劃地建房。同時(shí)，鼓勵(lì)被拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償安置，對(duì)貨幣補(bǔ)償安置后在縣域內(nèi)購買第一套新建商品住宅的，每戶給予100元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)；購買新建車庫車位的，首個(gè)給予3000元/個(gè)的獎(jiǎng)勵(lì)。

貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)按照廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)<廣元市農(nóng)房征收貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（廣府發(fā)〔2023〕13號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。東河鎮(zhèn)為標(biāo)準(zhǔn)一：20萬元/人，標(biāo)準(zhǔn)二：14萬元/人；黃洋鎮(zhèn)為標(biāo)準(zhǔn)一：14萬元/人，標(biāo)準(zhǔn)二：10萬元/人；高陽鎮(zhèn)、國(guó)華鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)為標(biāo)準(zhǔn)一：12萬元/人，標(biāo)準(zhǔn)二：8萬元/人。

2．安置條件

按照廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補(bǔ)償安置辦法>的通知》（廣府規(guī)〔2023〕2號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

納入貨幣補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)一的安置對(duì)象指被用地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在被拆遷住房?jī)?nèi)居住，有權(quán)參加本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配，依法享有分配承包地和劃撥宅基地權(quán)利的人員。

納入貨幣補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)二的安置對(duì)象指不享有分配承包地和劃撥宅基地權(quán)利，但在被拆遷住房長(zhǎng)期連續(xù)居住，對(duì)被拆遷住房擁有合法不動(dòng)產(chǎn)權(quán)或合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，且從未享受過國(guó)家各種政策性住房的人員。

其余人員原則上不納入安置，但法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)予以安置的除外。

3．臨時(shí)安置期間新增人員的安置

（1）臨時(shí)安置期間的新增人員僅包括正常婚姻遷入的配偶和正常出生的新生兒兩類人員。在臨時(shí)安置期間新增人員并已上戶的，按“婚姻配偶及子女的安置”規(guī)定審查通過后予以安置。

（2）每名符合安置條件的安置人員，其貨幣安置的臨時(shí)安置期從安置當(dāng)事人搬離被拆遷房屋之日起，到安置當(dāng)事人實(shí)際領(lǐng)取貨幣安置款之日截止計(jì)算；安置當(dāng)事人無故拒不領(lǐng)取貨幣安置款的，以縣土地房屋征收事務(wù)中心出具的通知領(lǐng)款時(shí)間為準(zhǔn)。重新安排宅基地建房的臨時(shí)安置期到新宅基地達(dá)到建房條件后6個(gè)月截止。

（六）安置人員資格審核。由縣土地房屋征收事務(wù)中心會(huì)同縣公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村組集體及群眾代表，對(duì)拆遷安置人員進(jìn)行資格審核，并通過公示后確認(rèn)安置資格。

（七）人員安置認(rèn)定期限。納入住房安置范圍人員的認(rèn)定期截至本方案公告期滿之日。

七、國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償

該項(xiàng)目需使用企事業(yè)單位或個(gè)人已依法取得的國(guó)有土地房屋的，拆遷補(bǔ)償按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院第590號(hào)令）、《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《廣元市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（廣府發(fā)〔2018〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙?

被用地拆遷范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人、宅基地和房屋所有人，自本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，持身份證、戶口本、土地權(quán)屬證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明或其他權(quán)屬證明材料到指定地點(diǎn)或所屬村民委員會(huì)辦理用地拆遷及補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)，辦理期限至2024年3月7日。

九、被用地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利人對(duì)本公告內(nèi)容有不同意見的，請(qǐng)于公告之日起30日內(nèi)，即2024年3月7日前持本人身份證明提出書面意見，送至縣土地房屋征收事務(wù)中心（東河鎮(zhèn)百丈街240號(hào)，聯(lián)系人：王江芝，聯(lián)系電話：0839-4209591）。逾期未提出的，視作無意見。

多數(shù)被用地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為本方案不符合法律法規(guī)規(guī)定，并在書面意見中明確指出的，縣政府將按照有關(guān)程序組織召開聽證會(huì)。

十、本方案公告期滿后，由縣土地房屋征收事務(wù)中心和用地拆遷及補(bǔ)償實(shí)施單位組織實(shí)施后續(xù)工作。