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圖片解讀：旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會：

《旺蒼縣人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

旺蒼縣人民政府辦公室

2024年7月5日

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，聚力推動《旺蒼縣法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》落地落實，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范城市，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化“紅色旺蒼、中國茶鄉(xiāng)”提供堅實的法治保障。

一、深入踐行習(xí)近平法治思想

（一）縱深推進習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合，做好《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等讀本的學(xué)習(xí)宣傳。將習(xí)近平法治思想納入各級各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點內(nèi)容，舉辦全縣習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班。〔責(zé)任單位：縣司法局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會。分號前為牽頭單位，下同〕

（二）壓緊壓實推進工作責(zé)任。全面落實主要負責(zé)同志履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，健全學(xué)法述法機制，推進現(xiàn)場述法評議，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。深入拓展應(yīng)用依法行政“賬圖模式”，促進業(yè)務(wù)與法制深度融合。〔責(zé)任單位：縣司法局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（三）全面落實學(xué)法制度。嚴(yán)格落實政府常務(wù)會會前學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法制度，年度集中學(xué)法不少于4次。落實健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，依托四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺推進線上學(xué)法考法常態(tài)化，參考率不低于95%。〔責(zé)任單位：縣司法局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

二、切實提高依法行政水平

（四）嚴(yán)格落實重大行政決策程序規(guī)定。進一步健全完善依法決策機制制度，依法履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，嚴(yán)格科學(xué)決策、民主決策、依法決策。〔責(zé)任單位：縣政府辦；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（五）健全落實合法性審核與公平競爭審查銜接聯(lián)動機制。進一步提升合法性審查工作水平，強化政府重大合作協(xié)議、招商引資合同等涉法事務(wù)的合法性審查工作，開展行政規(guī)范性文件合法性審核評查。〔責(zé)任單位：縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（六）加強行政規(guī)范性文件備案管理。進一步規(guī)范完善行政規(guī)范性文件備案、審查、糾正等環(huán)節(jié)制度要求，加大備案指導(dǎo)督查，實現(xiàn)報備率、報備及時率、規(guī)范率均達100%。〔責(zé)任單位：縣司法局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（七）著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。組織開展政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽人民法院庭審活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平和行政應(yīng)訴能力。〔責(zé)任單位：縣法院、縣司法局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

三、持續(xù)打造最優(yōu)營商環(huán)境

（八）完善權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機制。對照機構(gòu)改革進度和目標(biāo)，及時調(diào)整相關(guān)部門權(quán)責(zé)清單。〔責(zé)任單位：縣委編辦；縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（九）強化市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管。對企業(yè)的監(jiān)管全面按照分級分類實施差異化監(jiān)管，做到應(yīng)公示檢查結(jié)果公示率達100％。〔責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局；縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（十）全面落實“高效辦成一件事”。進一步健全完善重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，推動個人、企業(yè)、項目全生命周期“一件事”高效辦理，實現(xiàn)新生兒出生、教育入學(xué)等5項個人全生命周期“一件事”和開辦運輸企業(yè)、開辦餐飲店等8項企業(yè)全生命周期“一件事”高效辦理。〔責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批和數(shù)據(jù)局、縣殘聯(lián)；縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（十一）全面落實“政務(wù)服務(wù)碼”川渝互通。落實稅費業(yè)務(wù)等全省、跨省通辦，實現(xiàn)川渝高頻電子證照互認共享。〔責(zé)任單位：縣行政審批和數(shù)據(jù)局；縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（十二）完善政府誠信履約機制。深化惠企政策“一站式”兌現(xiàn)機制建設(shè)，探索組建政府承諾事項兌現(xiàn)小分隊。加大清欠支付力度；強化惠企政策、合同協(xié)議兌現(xiàn)落實，拓寬政企溝通渠道，健全困難訴求發(fā)現(xiàn)解決措施。〔責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局、縣營商環(huán)境建設(shè)推進中心；縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（十三）協(xié)助開展行政立法工作。進一步健全吸納民意、匯集民智工作機制，充分發(fā)揮行政立法基層聯(lián)系點作用，協(xié)助推進《廣元市城市綠化管理條例》起草調(diào)研和論證。〔責(zé)任單位：縣司法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（十四）強化政策文件有機銜接。全面清理工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，廢除限制企業(yè)平等競爭的不合理規(guī)定，助力服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。〔責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局等縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（十五）強化營商環(huán)境監(jiān)督評價。進一步做實“重點產(chǎn)業(yè)專班+面對面懇談交流機制、背靠背評價機制、惠企政策一站式兌現(xiàn)機制、營商環(huán)境投訴舉報中心、12345親商助企熱線”優(yōu)化營商環(huán)境“1+5”工作機制，打造“一站式”服務(wù)應(yīng)用場景，不斷提升經(jīng)營主體和群眾滿意度。〔責(zé)任單位：縣營商環(huán)境建設(shè)推進中心；縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（十六）持續(xù)強化公共法律服務(wù)。深化重大項目專項法律服務(wù)制度，持續(xù)開展“進企送法、入企走訪、法治體檢”三大行動，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。〔責(zé)任單位：縣司法局；縣級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（十七）持續(xù)推行落實“一目錄五清單”。發(fā)布并全面推行“一目錄五清單”（即分類檢查事項目錄和不予處罰、免予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰“五張清單”），確保行政執(zhí)法裁量有據(jù)可循，推動各級行政執(zhí)法人員“照單執(zhí)法”。〔責(zé)任單位：縣司法局；縣級各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（十八）不斷拓展行政執(zhí)法監(jiān)督渠道。完善行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員制度，綜合運用行政執(zhí)法工作報告、統(tǒng)計分析、評議考核、案卷評查、執(zhí)法檢查等方式，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。〔責(zé)任單位：縣司法局、縣行政審批和數(shù)據(jù)局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（十九）推進行政執(zhí)法質(zhì)量提升行動。深入落實《旺蒼縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案（2023—2025年）》，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化督導(dǎo)指導(dǎo)、深化任務(wù)落實。分領(lǐng)域開展崗位技能大比武大練兵活動，提升行政執(zhí)法人員辦案技能。〔責(zé)任單位：縣司法局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二十）常態(tài)化開展行政執(zhí)法突出問題整治。深入推進道路運輸安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改，加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，推進問題臺賬清單逐一整改銷號。加強對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)管整治，依法依規(guī)實現(xiàn)全覆蓋重點監(jiān)管。〔責(zé)任單位：縣公安局、縣司法局、廣元市旺蒼生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣播電視體育和旅游局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣綜合行政執(zhí)法局；縣級各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

五、著力加強行政權(quán)力監(jiān)督

（二十一）學(xué)習(xí)貫徹行政復(fù)議法律法規(guī)。全面貫徹新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，進一步完善行政復(fù)議對履行法定職責(zé)不到位、程序違法、亂罰款等行為的監(jiān)督制約機制。貫徹落實省行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強重點領(lǐng)域案件辦理指引。〔責(zé)任單位：縣司法局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二十二）自覺接受人大法定監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認真研究辦理人大及其常委會、人大代表和政協(xié)委員提出的審議意見、建議和提案，并對辦理情況進行反饋。〔責(zé)任單位：縣政府辦；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二十三）督促提升行政復(fù)議工作水平。加強行政復(fù)議典型案件分析通報力度，建立健全行政違法行為自糾機制。健全行政復(fù)議調(diào)解機制，加強行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動。〔責(zé)任單位：縣司法局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二十四）規(guī)范完善行政復(fù)議和行政訴訟工作銜接機制。落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度和參加行政復(fù)議聽證制度，探索符合條件的行政爭議從行政訴訟、信訪等導(dǎo)入行政復(fù)議渠道解決機制。〔責(zé)任單位：縣司法局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二十五）強化“三書”質(zhì)效。采取有效措施，推進“司法建議書”“檢察建議書”“復(fù)議意見書”按期辦復(fù)率達100%。〔責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣司法局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二十六）開展法治政府建設(shè)重點工作督查。依托全面依法治縣法治督查，及時開展法治政府建設(shè)重點工作督查，推動形成發(fā)現(xiàn)問題、整改糾偏、深化治理的責(zé)任閉環(huán)。〔責(zé)任單位：縣司法局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

六、提升政務(wù)公開工作質(zhì)效

（二十七）不斷提升政務(wù)公開水平。做到法定公開事項主動公開到位，第一時間發(fā)布重大行政決策事項，傳遞惠民惠企政策信息。健全信息發(fā)布和政策解讀機制，深入推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。〔責(zé)任單位：縣政府辦；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二十八）規(guī)范政府信息公開辦理。加大重點民生、重大政策、重要文件的宣傳解答和信息公開，規(guī)范落實依申請公開辦理流程，及時將需社會廣泛知曉的信息轉(zhuǎn)為主動公開。〔責(zé)任單位：縣政府辦；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二十九）創(chuàng)新政務(wù)公開方式。依托旺蒼“8+1”融媒矩陣，加快推進政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)，提高信息公開數(shù)字化水平。〔責(zé)任單位：縣政府辦、縣行政審批和數(shù)據(jù)局；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕

（三十）加強政務(wù)輿情應(yīng)對。嚴(yán)格落實政務(wù)輿情回應(yīng)處置主體責(zé)任，推動政務(wù)輿情回應(yīng)處置工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。〔責(zé)任單位：縣政府辦；縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會〕