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2024年第16號

旺蒼縣2010年第2批、2014年第3批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目用地征收土地公告已發(fā)布，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《旺蒼縣2010年第2批和2014年第3批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目征收土地房屋補償安置方案》予以公告。

旺蒼縣人民政府

2024年9月3日

旺蒼縣2010年第2批和2014年第3批鄉(xiāng)鎮(zhèn)

建設項目征收土地房屋補償安置方案

因旺蒼縣2010年第2批和2014年第3批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目，需征收鹽河鎮(zhèn)龍?zhí)洞辶M、風景村六組部分集體土地房屋和地上附著物。為依法推進征收工作，保障被征收對象合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等法律法規(guī)和四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的批復》（川府函〔2023〕222號）、四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補償標準的批復》（川府函〔2020〕217號）、廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣元市農(nóng)房征收貨幣安置標準〉的通知》（廣府發(fā)〔2023〕13號）、廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補償安置辦法>的通知》（廣府規(guī)〔2023〕2號）、旺蒼縣人民政府《關(guān)于公布實施旺蒼縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的通知》（旺府發(fā)〔2023〕25號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定本方案。

一、征收土地范圍及現(xiàn)狀

旺蒼縣2010年第2批和2014年第3批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目征收土地位于鹽河鎮(zhèn)龍?zhí)洞辶M、風景村六組，共征收集體土地96.427畝（耕地38.805畝、林地43.046畝、其他農(nóng)用地8.796畝，建設用地5.78畝），。（具體地塊四至范圍詳見勘測定界圖）。

二、征收主體

征收主體：旺蒼縣人民政府

征收部門：旺蒼縣土地房屋征收事務中心

征收實施單位：旺蒼縣鹽河鎮(zhèn)人民政府

三、征收目的

用于旺蒼縣2010年第2批和2014年第3批鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設。

四、征收土地補償標準及分配

（一）土地補償費、安置補助費的標準。按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的批復》（川府函〔2023〕222號）、廣元市人民政府《關(guān)于公布實施廣元市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的通知》（廣府發(fā)〔2023〕10號）和旺蒼縣人民政府《關(guān)于公布實施旺蒼縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的通知》（旺府發(fā)〔2023〕25號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征收農(nóng)用地的補償標準為4.14萬元/畝；征收集體農(nóng)用地以外的其他集體土地的補償標準為2.07萬元/畝。土地補償費和安置補助費按照區(qū)片綜合地價標準計算，其中30％為土地補償費，70％為安置補助費。

（二）土地補償費、安置補助費的使用。按照四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好征地工作的通知》（川辦發(fā)〔2024〕18號）規(guī)定執(zhí)行，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于發(fā)展生產(chǎn)和安排生活補助。安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的生活、生產(chǎn)安置，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給安置人員個人。

（三）人員安置計算。征收耕地需要安置的人數(shù)，按照廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣元市集體土地征收補償安置辦法〉的通知》（廣府規(guī)〔2023〕2號）第二十七條之規(guī)定執(zhí)行。

（四）養(yǎng)老保障對象。指因旺蒼縣2010年第2批和2014年第3批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目征收農(nóng)村集體土地而導致失去全部或大部分土地，在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)，戶籍在被征地所屬村（組）年滿16周歲的集體經(jīng)濟組織成員且按征地政策應納入社會保障安置的人員。

（五）社會保障辦理。項目征收涉及的社會保障辦理按照旺蒼縣人力資源和社會保障局、旺蒼縣財政局、旺蒼縣自然資源局、旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于進一步規(guī)范被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦理工作的通知》（旺人社〔2022〕201號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。納入社會保障安置的被征地人員名單，按照即征即轉(zhuǎn)、人地對應、征收誰安置誰的原則，按程序申報辦理。

（六）社會保障資金。被征地農(nóng)民社會保障所需資金，原則上由農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、政府或用地單位共同承擔。政府或用地單位承擔部分按四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳、四川省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法〉的通知》（川人社發(fā)〔2018〕46號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）青苗和地上附著物補償費標準。按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補償標準的批復》（川府函〔2020〕217號）和廣元市人民政府《關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準備案的函》（廣府函〔2014〕203號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，征收耕地的青苗補償費按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值1730元（大春60%、小春40%）的標準計算。

（八）資金支付。土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費由縣土地房屋征收事務中心統(tǒng)一支付給被征地的土地使用權(quán)人或土地所有權(quán)人，支付方式為轉(zhuǎn)賬。

五、征收農(nóng)村村民住宅補償安置

（一）征收農(nóng)村村民住宅補償?shù)怯浀南嚓P(guān)規(guī)定

1．征收集體土地上具有合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)或劃地建房手續(xù)的房屋應予以補償。不能提供建房手續(xù)或證明的房屋，屬農(nóng)村住房的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭進行合法性認定；農(nóng)村住房以外的其他房屋，由縣自然資源局牽頭進行合法性認定。經(jīng)認定為合法房屋的，按標準予以補償；認定為違法建筑的，不予補償。

2．征收房屋的戶數(shù)以被征收房屋中常住人口持有的有效農(nóng)業(yè)戶口本為準。具體戶數(shù)的認定，依據(jù)戶籍調(diào)查情況，以實際自然家庭戶計算。

3．被征收房屋依據(jù)層高按下列規(guī)定計算補償標準：

（1）層高2.5米（含）至3.3米（含）的，按同等結(jié)構(gòu)補償標準的100%計補；

（2）層高3.3米以上的，每增加0.1米，補償標準上浮5%，最高按同等結(jié)構(gòu)補償標準的150%計補；

（3）層高2.5米以下的，每減少0.1米，補償標準下調(diào)5%；層高低于1米的（含），按同等結(jié)構(gòu)補償標準的10%計補；

（4）有房蓋柱架未裝修的門道、明柱走廊、過道，按同等結(jié)構(gòu)補償標準的60%計補，外樓梯按同等結(jié)構(gòu)補償標準的40%計補。

本條所稱層高指“凈層高”，即每層樓的地面到同樓層樓頂?shù)拇怪本嚯x，增減不足0.1米的按四舍五入計算。

1.征收農(nóng)村村民住宅、地上附著物及林木補償標準

按照四川省人民政府《關(guān)于同意各市（州）征地青苗和地上附著物補償標準的批復》（川府函〔2020〕217號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）征收農(nóng)村村民住宅臨時安置補助、搬家補助費和獎勵

1．臨時安置過渡費：房屋被征收后，被拆遷人均采取領(lǐng)取過渡費的方式自行安排臨時過渡。過渡費從安置對象搬離當月起按200元/人·月計發(fā)，超過12個月則按240元/人·月計發(fā)。劃地自建安置的臨時過渡費發(fā)放至達到建房條件（建房許可生效期）后6個月截止；貨幣安置的臨時過渡費發(fā)放至領(lǐng)取貨幣安置款當月截止；還房安置的過渡費發(fā)放至安置交房公告后3個月截止。

2．搬家補助費：按被拆遷房屋補償費總額的1%支付，因被拆遷戶在實際搬遷中存在二次搬家的，再支付一次搬家補助費。

3．搬遷獎勵：被拆遷人積極主動配合拆遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷房屋補償安置協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)主動搬離的，可給予獎勵。

（1）拆遷主體房屋：在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的給予每戶現(xiàn)金獎勵5000元，按協(xié)議約定搬遷完畢并拆除的給予每戶現(xiàn)金獎勵5000元，超過規(guī)定時間未簽訂協(xié)議、未搬遷及拆除的不予獎勵。

（2）僅拆遷圈舍、輔房：在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議、按協(xié)議約定搬遷完畢及拆除的給予現(xiàn)金獎勵，每戶獎勵不超過1000元，超過規(guī)定時間未簽訂協(xié)議、未搬遷及拆除的不予獎勵。

（四）其他事項

1．房屋屋頂女兒墻按圍墻標準補償；

2．地下室按房屋主體結(jié)構(gòu)類別補償，并根據(jù)房屋層高折算面積的方法計算補償面積；

3．被拆遷房屋主體以外的圈舍、輔房按本條第（一）項第3款的說明計算后，以同結(jié)構(gòu)的房屋補償標準予以補償。

（五）征收農(nóng)村村民住宅的安置方式和條件

1．安置方式

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等相關(guān)法律規(guī)定，征收農(nóng)村村民住宅主要采取重新安排宅基地建房和貨幣補償?shù)姆绞竭M行安置。

（1）重新安排宅基地建房。重新安排宅基地建房應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃，因地制宜采取“集中自建安置”和“分散自建安置”。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地范圍及面積標準的通告》（川府規(guī)〔2023〕4號）有關(guān)規(guī)定，劃撥宅基地面積標準為每人不超過50平方米，住房、附屬用房和庭院用地總面積為每人不超過70平方米。3人以下的戶按3人計算，4人的戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。采取集中自建安置的，其宅基地選址由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，確保達到建房條件；采取分散自建安置的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組應協(xié)助被拆遷人落實宅基地選址，縣土地房屋征收事務中心按達到建房條件所需平均費用以貨幣形式直接補償給被拆遷人，并按9000元/人的標準給予宅基地及“三通一平”補貼（通電、通水、通入戶路、場地平整）。

（2）貨幣補償安置。貨幣化安置對象為符合安置條件的人員，選擇貨幣化安置的被征收人，不再享受其他安置。貨幣安置后被征收戶全部家庭成員不得在被征地集體經(jīng)濟組織再申請劃地建房。同時，鼓勵被拆遷戶選擇貨幣補償安置，對貨幣補償安置后購買縣城區(qū)新建商品住房為首套住房的財政補貼100元/平方米（每套住房補貼不超過1萬元），二套及以上住房的財政補貼150元/平方米（每套住房補貼不超過1.5萬元）；購買新建商業(yè)用房的財政補貼50元/平方米（每間商業(yè)用房補貼不超過5000元）；購買新建車庫車位的，給予3000元/個的財政補貼。貨幣安置標準按照廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)<廣元市農(nóng)房征收貨幣安置標準>的通知》（廣府發(fā)〔2023〕13號）規(guī)定執(zhí)行。

貨幣補償安置標準：標準一：12萬元/人；標準二：8萬元/人。

2．安置條件

按照廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補償安置辦法>的通知》（廣府規(guī)〔2023〕2號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

納入標準一的安置對象為：屬被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，在被拆遷住房內(nèi)居住，有權(quán)參加本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配，依法享有分配承包地和劃撥宅基地權(quán)利的人員。

納入安置標準二的安置對象為：不享有分配承包地和劃撥宅基地權(quán)利，但在被拆遷住房長期連續(xù)居住，對被拆遷住房擁有合法不動產(chǎn)權(quán)或合法財產(chǎn)權(quán)益，且從未享受過國家各種政策性住房的人員。

其余人員原則上不納入安置，但法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定應予以安置的除外。

3．臨時安置期間新增人員的安置

（1）臨時安置期間的新增人員僅包括正常婚姻遷入的配偶和正常出生的新生兒兩類人員。在臨時安置期間新增人員并已上戶的，按“婚姻配偶及子女的安置”規(guī)定審查通過后予以安置。

（2）每名符合安置條件的安置人員，其貨幣安置的臨時安置期從安置當事人搬離被拆遷房屋之日起，到安置當事人實際領(lǐng)取貨幣安置款之日截止計算；安置當事人無故拒不領(lǐng)取貨幣安置款的，以縣土地房屋征收事務中心出具的通知領(lǐng)款時間為準。重新安排宅基地建房的臨時安置期到新宅基地達到建房條件后6個月截止。

（六）安置人員資格審核。

按照廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補償安置辦法>的通知》（廣府規(guī)〔2023〕2號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征收土地公告發(fā)布后，由鹽河鎮(zhèn)人民政府組織被征地村組依據(jù)本方案辦法對被征收房屋的宅基地權(quán)利人或合法建房人及其在被征收房屋內(nèi)長期共同居住的家庭成員進行調(diào)查登記、民主評議和公示，鎖定安置人員名單，公示時間不少于5個工作日。

土地征收部門組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣公安局等部門會同鹽河鎮(zhèn)人民政府、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、被征收群眾代表對提交的擬安置人員名單、安置方式和享受標準進行會審，會審結(jié)果應在征收范圍內(nèi)予以公示，公示時間不少于5個工作日。

（七）人員安置認定期限。納入住房安置范圍人員的認定期截至本方案公告期滿之日。

六、辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙?

征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人、宅基地和房屋所有人，自本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，持身份證、戶口本、土地權(quán)屬證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證明或其他權(quán)屬證明材料到鹽河鎮(zhèn)龍?zhí)洞宕迕裎瘑T會、風景村村民委員會辦理用地拆遷及補償?shù)怯浭掷m(xù)，辦理期限至2024年10月2日。

七、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利人對本公告內(nèi)容有不同意見的，請于公告之日起30日內(nèi)，即2024年10月2日前持本人身份證明提出書面意見，送至縣土地房屋征收事務中心（東河鎮(zhèn)百丈街240號，聯(lián)系人：杜欣建，聯(lián)系電話：0839-4209591）。逾期未提出的，視作無意見。

多數(shù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為本方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定，并在書面意見中明確指出的，縣政府將按照有關(guān)程序組織召開聽證會。

八、本方案公告期滿后，由縣土地房屋征收事務中心和征收實施單位組織實施后續(xù)工作。