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申請(qǐng)人：旺蒼縣某某鎮(zhèn)某某社區(qū)村民委員會(huì)某一村民小組。

申請(qǐng)人：旺蒼縣某某鎮(zhèn)某某社區(qū)村民委員會(huì)某二村民小組。

被申請(qǐng)人：旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)人民政府。

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的嘉府發(fā)〔2024〕7號(hào)《旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)人民政府關(guān)于某某村某一、某二社<某某灣>林權(quán)糾紛調(diào)處的處理決定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《處理決定書(shū)》）不服，提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于2024年2月28日收悉。經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)于2024年3月6日依法受理本案，并向申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人分別送達(dá)了《行政復(fù)議受理通知書(shū)》《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》。被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提交了書(shū)面答復(fù)及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)，本機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了核實(shí)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)人民政府于2024年1月22日做出的《處理決定書(shū)》。

申請(qǐng)人稱：

一、在修建G542公路工程項(xiàng)目中，爭(zhēng)議地塊征用林地為41.037畝，某三社具有《林權(quán)證》村民被征收林地面積為13.52畝（9007平方米）剩余27.517畝林地不屬于某三社，為某一、某二社所有。

某某村某三社有五戶村民(權(quán)某一、權(quán)某二、昝某一、昝某二、董某某)的林地被征收,面積為13.52畝(9007平方米)，嘉川鎮(zhèn)林業(yè)站項(xiàng)目負(fù)責(zé)人范某某的征地記錄單上己記錄清楚。在上次行政復(fù)議時(shí)雙方所提供的五戶村民的《林權(quán)證》上有填寫(xiě)林地面積共14.9畝。以《旺蒼縣2005年退耕還林資金補(bǔ)助發(fā)放清冊(cè)(代公示表)》統(tǒng)計(jì)來(lái)看，某某村某三社五戶村民退耕還林面積共16.3畝，領(lǐng)取補(bǔ)助資金共3864元。而實(shí)際事實(shí)是41.037畝林地補(bǔ)償款除某三社五戶村民按實(shí)際征用面積領(lǐng)取了補(bǔ)償款外，其余補(bǔ)償款由某三社集體進(jìn)行了分配，某三社社長(zhǎng)昝某三在2020年12月25日相關(guān)工作人員的調(diào)查中有筆錄證實(shí)。五戶村民的征地記錄和補(bǔ)償款領(lǐng)取記錄被申請(qǐng)人一直沒(méi)有提供。全部被征林地減去某某村某三社的13.52 畝后，其余的 27.517 畝屬于某某村某一社、某二社。其理由為:1、某某村某一社、某二社在“某某灣”的林地總面積為106畝，在1982年和1997年兩次承包到戶時(shí)都沒(méi)有承包到戶，沒(méi)有退耕還林，沒(méi)有領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助資金，一直都屬于集體土地。林業(yè)局在2021年9月3日派工作人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后給嘉川鎮(zhèn)人民政府的函件中已具體說(shuō)明爭(zhēng)議地性質(zhì)，而某某村某三社的所有土地都是承包到戶了，全部退耕還林了，在某某村某三社實(shí)施退耕還林方案中已記錄明確。2、在《旺蒼縣2005年退耕還林資金補(bǔ)助發(fā)放清冊(cè)(代公示表)》中可以看出，當(dāng)時(shí)某某村主要領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)操作，將相鄰某某村某三社的某一社、某二社土地 27.8畝分別認(rèn)定在非某三社村民7人頭上，領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助資金6394元，這其中有時(shí)任村支書(shū)、村文書(shū)本人及家人和親戚（發(fā)放清冊(cè)中登記的7人的27.8畝面積與G542公路工程占用的27.517畝是同一塊林地）。該事件發(fā)生后，我們向某某村領(lǐng)導(dǎo)和嘉川鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出此事，他們一致回答，當(dāng)時(shí)時(shí)任村干部為給村上增加收入，所有補(bǔ)助資金都?xì)w于村上收入，他們個(gè)人不存在違規(guī)行為。這也充分證明了該27.8畝林地不屬于某某村某三社，就是某一社、某二社的。

二、嘉川鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人要求處理已被占用某一社、某二社林地27.517畝林地的申請(qǐng)進(jìn)行受理。

2022年1月10日，申請(qǐng)人向旺蒼縣人民政府打了申請(qǐng)報(bào)告，就是訴求糾正G542公路工程征地補(bǔ)償款一事和對(duì)現(xiàn)存留林地確權(quán)頒證等事項(xiàng)。2022年1月12日副縣長(zhǎng)王某某作了批示“請(qǐng)嘉川鎮(zhèn)牽頭處理，征拆中心配合處理”。2022年5月31日申請(qǐng)人又向縣長(zhǎng)杜某寫(xiě)了匯報(bào)信，6月21日杜縣長(zhǎng)親批“請(qǐng)楊書(shū)記親自研究處理，本月內(nèi)完成”。縣領(lǐng)導(dǎo)兩次向嘉川鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作了安排。縣群工局領(lǐng)導(dǎo)也多次催促嘉川鎮(zhèn)相關(guān)工作人員，并多次將相關(guān)材料轉(zhuǎn)送嘉川鎮(zhèn)，嘉川鎮(zhèn)并未在此期間提出任何不受理的意見(jiàn)。同時(shí)該宗林地在修建G542公路工程之前并無(wú)權(quán)屬糾紛，而是在征用土地過(guò)程中鎮(zhèn)項(xiàng)目辦個(gè)別工作人員與村組干部共同亂作為造成的。事情發(fā)生在嘉川鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，又是本轄區(qū)行政部門(mén)的下屬造成的，本著下屬犯錯(cuò)上級(jí)糾正的原則，按縣政府“一地辦”的原則，嘉川鎮(zhèn)人民政府對(duì)已被占用某一社、某二社林地27.517畝權(quán)屬糾紛問(wèn)題不予受理是錯(cuò)誤的。

綜上所述，申請(qǐng)人申請(qǐng)撤銷該《處理決定書(shū)》，重新進(jìn)行調(diào)查處理。

申請(qǐng)人提交的證據(jù)有：

1、《關(guān)于糾正G542公路工程征地補(bǔ)償費(fèi)錯(cuò)誤補(bǔ)償和對(duì)存留林地登記頒證的報(bào)告》；

2、旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)某某社區(qū)村民委員會(huì)某一村民小組、旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)某某社區(qū)村民委員會(huì)某二村民小組呈送旺蒼縣長(zhǎng)的信件；

3、《縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)信訪問(wèn)題批示單》兩份，分別為2022年1月10日以及2022年6月9日簽發(fā)；

4、《處理決定書(shū)》；

5、《林權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)表》；

6、《旺蒼縣天然林保護(hù)及退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于嘉川鎮(zhèn)某某村村民反映虛構(gòu)退耕還林面積貪污國(guó)家補(bǔ)償款相關(guān)事宜的說(shuō)明》；

7、權(quán)某二、董某某、昝某二、昝某一、權(quán)某一《森林、林木、林地狀況登記表》；

8、《旺蒼縣2005年退耕還林資金補(bǔ)助發(fā)放清冊(cè)（代公示表）》；

9、嘉川鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員范某某繪制的征地記錄單；

10、嘉川鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員范某某及熊某某詢問(wèn)昝某三的《調(diào)查筆錄》；

11、昝某四、昝某五身份證復(fù)印件。

被申請(qǐng)人稱：

一、答復(fù)人是否有作出《處理決定書(shū)》的職權(quán)問(wèn)題。

依據(jù)《森林法》第二十二條第一款“單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，縣級(jí)以上人民政府依法處理。”、第二款“個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府依法處理”之規(guī)定，本案中在《林權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)表》登記的申請(qǐng)人是昝某四和昝某五，未明確糾紛相對(duì)人是某某某三小組還是個(gè)人,故答復(fù)人有權(quán)作出處理決定。而在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中的申請(qǐng)人是旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)某某社區(qū)村民委員會(huì)某一村民小組、旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)某某社區(qū)村民委員會(huì)某二村民小組，且根據(jù)其申請(qǐng)復(fù)議內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)是與某某某三小組之間的林權(quán)爭(zhēng)議。如依申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)主體對(duì)爭(zhēng)議雙方進(jìn)行認(rèn)定，則本案應(yīng)由縣政府依法處理，答復(fù)人無(wú)權(quán)作出處理故請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)與復(fù)議申請(qǐng)人確認(rèn)，明確爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的身份以便理清職權(quán)職責(zé)，準(zhǔn)確認(rèn)定管轄機(jī)關(guān)。

二、答復(fù)人所作《處理決定書(shū)》程序合法。

本案糾紛由來(lái)已久，答復(fù)人曾于2023年10月12作出嘉府發(fā)〔2023〕140號(hào)《處理決定》，申請(qǐng)人于2023年10月27日向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)時(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為答復(fù)人作出的處理決定主體適格，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，僅適用《四川省集體和個(gè)人林權(quán)登記發(fā)證實(shí)施辦法》錯(cuò)誤,撤銷了嘉府發(fā)〔2023〕140號(hào)《處理決定》。故答復(fù)人基于申請(qǐng)人基本相同的事由、請(qǐng)求，經(jīng)集體研究決定，依據(jù)原有證據(jù)材料所作的《處理決定》程序合法。

三、答復(fù)人所作《處理決定書(shū)》內(nèi)容正確。

1、因修建G542公路工程，在某某村共計(jì)征收林地 41.037畝。其中某某一社村民昝某一、權(quán)某二、昝某二、董某某及權(quán)某一等5戶持有林權(quán)證，其林地面積共計(jì)13.52畝，申請(qǐng)人對(duì)該5戶農(nóng)戶的林地權(quán)屬?zèng)]有異議，僅認(rèn)為余下的 27.517畝林地屬于其所有。因爭(zhēng)議林地未予以確權(quán)頒證，只能根據(jù)糾紛當(dāng)事人提供的證據(jù)及調(diào)查核實(shí)的情況，結(jié)合《林地林木權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》及相關(guān)規(guī)定綜合認(rèn)定。本案申請(qǐng)人未提供確實(shí)充分的證據(jù)證實(shí)爭(zhēng)議林地屬其所有，僅提供了相關(guān)證人證言，不足以證實(shí)其權(quán)某一歸屬，而某某某三社五戶村民所持有的《林權(quán)證》是處理林權(quán)糾紛的法定依據(jù)，其林權(quán)四至在G542公路工程征收范圍以內(nèi)。且某某村村民委員會(huì)保存的行政區(qū)域規(guī)劃圖上顯示，申請(qǐng)人認(rèn)為的爭(zhēng)議地“某某灣”(被G542公路工程征收地)均在某某某三社行政區(qū)域內(nèi)，其中無(wú)某一社、某二社的飛地。另某某某三社也提供了相關(guān)證人證明爭(zhēng)議林地屬某某某三社所有,故某某某三社提供證據(jù)的證明力明顯大于申請(qǐng)人提供的證據(jù)，可以證明爭(zhēng)議林地屬某某某三社所有。且該宗林地現(xiàn)已被國(guó)家建設(shè)征用，無(wú)法、也沒(méi)必要再作出確權(quán)處理。

2、申請(qǐng)人“對(duì)修建G542公路工程占用某一、某二社林地的補(bǔ)償款進(jìn)行處理并予以返還”的請(qǐng)求不屬于林權(quán)糾紛調(diào)處范疇，答復(fù)人無(wú)權(quán)作出處理。

3、對(duì)于現(xiàn)留存林地沒(méi)有爭(zhēng)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第十五條之規(guī)定，對(duì)于其林地和林地上的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)，申請(qǐng)人可以直接向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)統(tǒng)一登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)。故申請(qǐng)人對(duì)小地名“某某灣”在修建G542公路工程后，申請(qǐng)對(duì)該宗林地現(xiàn)存留的林地進(jìn)行頒證，不屬于答復(fù)人的職權(quán)范圍。

四、答復(fù)人所作《處理決定書(shū)》適用依據(jù)正確。

在處理本起林權(quán)糾紛中，主要適用《森林法》《林地林木權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》及《四川省林權(quán)糾紛調(diào)處辦法》的相關(guān)規(guī)定。其中《四川省林權(quán)糾紛調(diào)處辦法》現(xiàn)并未由制定機(jī)關(guān)明確廢止依然應(yīng)作為處理該類糾紛的具體操作依據(jù)。

綜上所述，申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的理由不能成立。至于答復(fù)人是否有職權(quán)作出處理決定,請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)與申請(qǐng)人確認(rèn)相關(guān)爭(zhēng)議主體后予以認(rèn)定。

被申請(qǐng)人提交的證據(jù)有：

1、林資許準(zhǔn)〔2019〕180號(hào)《使用林地審核同意書(shū)》復(fù)印件；

2、林資許續(xù)（川）〔2021〕7號(hào)《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于旺蒼縣城嘉川至東河段公路工程使用林地行政許可續(xù)展決定》復(fù)印件；

3、旺自然資供〔2023〕01號(hào)《中華人民共和國(guó)國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》復(fù)印件；

4、靶場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)照片復(fù)印件；

5、嘉川鎮(zhèn)某某村某一、某二組小地名“某某灣”林地權(quán)屬四至界定復(fù)印件；

6、旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)某某村某一、某二組林地宗地位置示意圖復(fù)印件；

7、《林權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)表》復(fù)印件；

8、某某村某三社村民昝某一、權(quán)某二、昝某二、董某某及權(quán)某一等5戶的《林權(quán)證》復(fù)印件；

9、《旺蒼縣林業(yè)局關(guān)于嘉川鎮(zhèn)某某村村民反映虛構(gòu)退耕還林面積貪污國(guó)家補(bǔ)償款相關(guān)事宜調(diào)查情況說(shuō)明》復(fù)印件；

10、某某村某三社村民昝某一、權(quán)某二、昝某二、董某某及權(quán)某一等5戶村民的林地位置圖；

11、《行政區(qū)域規(guī)劃圖》復(fù)印件；

12、《詢問(wèn)筆錄》復(fù)印件。

經(jīng)審理查明：

本案爭(zhēng)議地為“G542公路征收的某某村某三社村民持有林權(quán)證的13.52畝林地之外的27.517畝林地”。因修建G542公路工程需在某某村征收林地，某某村共計(jì)征收林地41.037畝，其中某某村某三社村民昝某一、權(quán)某二、昝某二、董某某及權(quán)某一（《林權(quán)證》登記名字為權(quán)某）等5戶村民持有部分被征收林地的《林權(quán)證》，相關(guān)《林權(quán)證》林地面積共計(jì)13.52畝，申請(qǐng)人對(duì)該13.52畝被征林地的權(quán)屬?zèng)]有異議，對(duì)剩余27.517畝未進(jìn)行確權(quán)登記的被征收林地即本案爭(zhēng)議林地存在異議。

2024年1月3日昝某四、昝某五向被申請(qǐng)人嘉川鎮(zhèn)人民政府提交《林權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)表》，請(qǐng)求“一是對(duì)修建G542公路工程前該案林地權(quán)屬確認(rèn)；二是對(duì)修建G542公路工程占用某一社、某二社林地的補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行處理并返還某一社、某二社；三是對(duì)現(xiàn)存留的林地進(jìn)行確權(quán)頒證。”被申請(qǐng)人嘉川鎮(zhèn)人民政府于2024年1月22日作出《處理決定書(shū)》，昝某四、昝某五不服該《處理決定書(shū)》，以嘉川鎮(zhèn)某某村社區(qū)村民委員會(huì)某一村民小組和某二村民小組的名義向本府提起行政復(fù)議。

上述事實(shí)有以下證據(jù)證明：

1、申請(qǐng)人提交相關(guān)證明材料；

2、被申請(qǐng)人提交相關(guān)材料；

3、行政復(fù)議工作人員對(duì)案件相關(guān)人員詢問(wèn)筆錄。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、關(guān)于本案申請(qǐng)人主體資格的問(wèn)題。

本案中，林權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)的申請(qǐng)人雖然是昝某四、昝某五個(gè)人，但《林權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)表》中的的糾紛事由及申請(qǐng)請(qǐng)求均能表明本案爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人實(shí)為某某村某一社、某二社和某某村某三社，被申請(qǐng)人嘉川鎮(zhèn)人民政府作出的處理決定也為《旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)人民政府關(guān)于某某村某一社、某二社<某某灣>林權(quán)糾紛調(diào)處的處理決定書(shū)》，解決的是某某村某一社、某二社和某某村某三社之間的林權(quán)糾紛。在復(fù)議審查過(guò)程中，經(jīng)對(duì)某某村某一社、某二社村民昝某六、昝某七、昝某四、昝某八、昝某九、昝某五等人進(jìn)行詢問(wèn)，確認(rèn)昝某四和昝某五在提起本案所涉林權(quán)糾紛調(diào)處時(shí)是代表的某某村某一社、某二社，為某某村某一社、某二社爭(zhēng)取利益，而非作為昝某四和昝某五個(gè)人為其個(gè)人爭(zhēng)取利益。昝某四和昝某五出具了加蓋某某村某一社、某二社公章以及由某一社、某二社村民簽字捺印的《委托書(shū)》，《委托書(shū)》載明“嘉川鎮(zhèn)某某村某一社、某二社‘某某’灣林地主權(quán)丟失一事，經(jīng)協(xié)商，某一社、某二社全體村民推薦委托村民昝某六、昝某七、昝某四、昝某八、昝某九進(jìn)行調(diào)查和相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員配合為盼。”

二、關(guān)于本案申請(qǐng)人在向被申請(qǐng)人提起林權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)時(shí)提出的三個(gè)請(qǐng)求的問(wèn)題。

申請(qǐng)人提起林權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)時(shí)的第一個(gè)請(qǐng)求為對(duì)修建G542公路工程前該案林地權(quán)屬確認(rèn)。該請(qǐng)求從本案相關(guān)申請(qǐng)證據(jù)判斷，不屬于林地權(quán)屬確認(rèn)，而是林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議。根據(jù)《森林法》第二十二條第一款:“單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。”之規(guī)定，本案中，案涉林權(quán)爭(zhēng)議當(dāng)事人為某某村某一社、某二社和某某村某三社，屬于單位之間發(fā)生的林權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府依法處理，故被申請(qǐng)人嘉川鎮(zhèn)人民政府并無(wú)職權(quán)對(duì)申請(qǐng)人的第一個(gè)請(qǐng)求作出處理，對(duì)該項(xiàng)請(qǐng)求其作出《處理決定書(shū)》主體不適格。

申請(qǐng)人提起林權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)時(shí)的第二個(gè)請(qǐng)求為對(duì)修建G542公路工程占用某一社、某二社林地的補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行處理并返還某一社、某二社。林木、林地補(bǔ)償費(fèi)系因林地征收應(yīng)補(bǔ)償給林木、林地權(quán)屬人的費(fèi)用，其補(bǔ)償前提是權(quán)屬清晰明確，現(xiàn)林木、林地權(quán)屬存在爭(zhēng)議的情況下，本案所涉第一個(gè)請(qǐng)求的權(quán)屬爭(zhēng)議處理是林木林地補(bǔ)償?shù)那疤帷８鶕?jù)《土地管理法》相關(guān)規(guī)定，被申請(qǐng)人嘉川鎮(zhèn)人民政府不是本案所涉林木、林地補(bǔ)償主體，且根據(jù)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第二條第一款：“本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。”之規(guī)定，該項(xiàng)請(qǐng)求不屬于林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處范疇，被申請(qǐng)人嘉川鎮(zhèn)人民政府不予受理此項(xiàng)請(qǐng)求正確。但其適用依據(jù)為已失效的《四川省林權(quán)糾紛調(diào)處辦法》，為適用依據(jù)不合法。

申請(qǐng)人提起林權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)時(shí)的第三個(gè)請(qǐng)求為對(duì)現(xiàn)存留的林地進(jìn)行確權(quán)頒證。根據(jù)《森林法》第十五條第一款：“林地和林地上的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)。國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)林區(qū)）的森林、林木和林地，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)登記。”之規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)即縣自然資源局對(duì)現(xiàn)存留的林地申請(qǐng)登記造冊(cè)，被申請(qǐng)人嘉川鎮(zhèn)人民政府作出的《處理決定書(shū)》中不予受理此項(xiàng)申請(qǐng)本機(jī)關(guān)予以認(rèn)可。

綜上，被申請(qǐng)人嘉川鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)人的第一個(gè)林權(quán)糾紛調(diào)處請(qǐng)求即“對(duì)修建G542公路工程前該案林地權(quán)屬確認(rèn)”作出處理決定超越職權(quán)，屬于越權(quán)作出《處理決定》；對(duì)申請(qǐng)人的第二個(gè)林權(quán)糾紛調(diào)處請(qǐng)求即“對(duì)修建G542公路工程占用某一社、某二社林地的補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行處理并返還某一社、某二社。”作出處理決定適用依據(jù)不合法；對(duì)申請(qǐng)人的第三個(gè)林權(quán)糾紛調(diào)處請(qǐng)求即對(duì)現(xiàn)存留的林地進(jìn)行確權(quán)頒證作出不予受理決定是為正確。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十四條第一款第三項(xiàng)及第四項(xiàng)、第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

撤銷被申請(qǐng)人作出的《處理決定書(shū)》中關(guān)于申請(qǐng)人第一、二項(xiàng)請(qǐng)求的處理；維持被申請(qǐng)人作出的《處理決定書(shū)》中關(guān)于申請(qǐng)人第三項(xiàng)請(qǐng)求的處理。

如對(duì)本決定不服，可以自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

旺蒼縣人民政府

2024年4月29日