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旺蒼縣人民政府

關(guān)于發(fā)布《旺蒼縣2025年第5批次建設(shè)用地征收土地房屋補償安置方案》的公告

2025年第8號

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《旺蒼縣2025年第5批次建設(shè)用地征收土地房屋補償安置方案》予以公告。

旺蒼縣人民政府

2025年3月20日

因旺蒼縣2025年第5批次建設(shè)用地需要，需征收嘉川鎮(zhèn)自來村五組和六組、和平村五組，東河鎮(zhèn)靈溪村一組、福臨村二組，鹽河鎮(zhèn)青山村一組部分集體土地房屋和地上附著物。為依法推進征收工作，保障被征收對象合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等法律法規(guī)和《四川省人民政府關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的批復(fù)》（川府函〔2023〕222號）、《四川省人民政府關(guān)于同意各市（州）征地地上附著物和青苗補償標準的批復(fù)》（川府函〔2024〕190號）、《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣元市農(nóng)房征收貨幣安置標準〉的通知》（廣府發(fā)〔2023〕13號）、《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補償安置辦法>的通知》（廣府規(guī)〔2023〕2號）、《旺蒼縣人民政府關(guān)于公布實施旺蒼縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的通知》（旺府發(fā)〔2023〕25號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定本方案。

一、征收土地范圍及現(xiàn)狀

旺蒼縣2025年第5批次建設(shè)用地預(yù)征收土地位于嘉川鎮(zhèn)自來村五組和六組、和平村五組，東河鎮(zhèn)靈溪村一組、福臨村二組，鹽河鎮(zhèn)青山村一組。征收集體土地面積28.2106公頃（耕地4.4674公頃，林地21.3407公頃，其他農(nóng)用地1.2730公頃，建設(shè)用地1.1295公頃）（具體地塊四至范圍詳見征地紅線圖）。

二、征收主體

征收主體：旺蒼縣人民政府

征收部門：旺蒼縣土地房屋征收事務(wù)中心

征收實施單位：嘉川鎮(zhèn)人民政府、東河鎮(zhèn)人民政府、鹽河鎮(zhèn)人民政府

三、征收目的

用于旺蒼縣2025年第5批次建設(shè)用地項目建設(shè)需要。

四、征收土地補償安置

（一）土地補償費、安置補助費的標準。按照《四川省人民政府關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的批復(fù)》（川府函〔2023〕222號）、《廣元市人民政府關(guān)于公布實施廣元市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的通知》（廣府發(fā)〔2023〕10號）和《旺蒼縣人民政府關(guān)于公布實施旺蒼縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的通知》（旺府發(fā)〔2023〕25號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征收農(nóng)用地的補償標準為嘉川鎮(zhèn)和平村五組5.4萬元/畝、自來村五組和六組4.92萬元/畝，東河鎮(zhèn)靈溪村一組、福臨村二組5.98萬元/畝，鹽河鎮(zhèn)青山村一組4.14萬元/畝。土地補償費和安置補助費按照區(qū)片綜合地價標準計算，其中30%為土地補償費，70%為安置補助費。征收集體農(nóng)用地以外的其他集體土地的補償標準，按征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價0.5倍計算。

（二）土地補償費、安置補助費的使用。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好征地工作的通知》（川辦發(fā)〔2024〕18號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于發(fā)展生產(chǎn)和安排生活補助。安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的生產(chǎn)、生活安置，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給安置人員個人。

（三）人員安置計算。征收耕地需要安置的人數(shù)，按照《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補償安置辦法>的通知》（廣府規(guī)〔2023〕2號）第二十七條之規(guī)定執(zhí)行。

（四）養(yǎng)老保障對象。指因旺蒼縣2025年第5批次建設(shè)用地項目統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)，戶籍在被征地所屬村（組）年滿16周歲的集體經(jīng)濟組織成員且按征地政策應(yīng)納入社會保障安置的人員。

（五）社會保障辦理。項目征收涉及的社會保障辦理按照《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補償安置辦法>的通知》（廣府規(guī)〔2023〕2號）以及《旺蒼縣人力資源和社會保障局、旺蒼縣財政局、旺蒼縣自然資源局、旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進一步規(guī)范被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦理工作的通知》（旺人社〔2022〕201號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。納入社會保障安置的被征地人員名單，按照即征即轉(zhuǎn)、人地對應(yīng)、征收誰安置誰的原則，按程序申報辦理。

（六）社會保障資金。被征地農(nóng)民社會保障所需資金，原則上由農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、政府或用地單位共同承擔(dān)。政府和用地單位承擔(dān)部分按《四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳、四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法>的通知》（川人社發(fā)〔2018〕46號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）青苗和地上附著物補償費標準。按照《四川省人民政府關(guān)于同意各市（州）征地地上附著物和青苗補償標準的批復(fù)》（川府函〔2024〕190號）和《廣元市人民政府關(guān)于公布實施廣元市征地地上附著物和青苗補償標準的通知》（廣府函〔2024〕46號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征收耕地的青苗補償費按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值2380元（大春60%、小春40%）的標準計算。

（八）資金支付。土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費由縣土地房屋征收事務(wù)中心統(tǒng)一支付給被征收土地使用權(quán)人或所有權(quán)人，支付方式為轉(zhuǎn)賬。

五、征收農(nóng)村村民住宅補償安置

（一）征收農(nóng)村村民住宅補償?shù)怯浀南嚓P(guān)規(guī)定

1．征收集體土地上具有合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)或劃地建房手續(xù)的房屋應(yīng)予以補償。不能提供建房手續(xù)或證明的房屋，屬農(nóng)村住房的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭進行合法性認定；農(nóng)村住房以外的其他房屋，由縣自然資源局牽頭進行合法性認定。經(jīng)認定為合法房屋的，按標準予以補償；認定為違法建筑的，不予補償。

2．征收房屋的戶數(shù)以被征收房屋中常住人口持有的有效農(nóng)業(yè)戶口本為準。具體戶數(shù)的認定，依據(jù)戶籍調(diào)查情況，以實際自然家庭戶計算。

3．被征收房屋依據(jù)層高按下列規(guī)定計算補償標準：

（1）層高2.5米（含）至3.3米（含）的，按同等結(jié)構(gòu)補償標準的100%計補；

（2）層高3.3米以上的，每增加0.1米，補償標準上浮5%，最高按同等結(jié)構(gòu)補償標準的150%計補；

（3）層高2.5米以下的，每減少0.1米，補償標準下調(diào)5%；層高低于1米（含）的，按同等結(jié)構(gòu)補償標準的10%計補；

（4）有房蓋柱架未裝修的門道、明柱走廊、過道，按同等結(jié)構(gòu)補償標準的60%計補，外樓梯按同等結(jié)構(gòu)補償標準的40%計補。

本條所稱層高指“凈層高”，即每層樓的地面到同樓層樓頂?shù)拇怪本嚯x，增減不足0.1米的按四舍五入計算。

（二）被征拆房屋主體、室外附屬木補償標準

按照《四川省人民政府關(guān)于同意各市（州）征地地上附著物和青苗補償標準的批復(fù)》（川府函〔2024〕190號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）被征收房屋的室內(nèi)裝飾裝修補償標準

被征收房屋的室內(nèi)裝飾裝修補償標準以第三方機構(gòu)實際評估價值為準。

（四）征收農(nóng)村村民住宅臨時安置補助、搬家補助費和獎勵

1．臨時安置過渡費：房屋被征收后，被拆遷人均采取領(lǐng)取過渡費的方式自行安排臨時過渡。過渡費從安置對象搬離當(dāng)月起按200元/人·月計發(fā)，超過12個月則按240元/人·月計發(fā)。劃地自建安置的臨時過渡費發(fā)放至達到建房條件（建房許可生效期）后6個月截止；貨幣安置的臨時過渡費發(fā)放至領(lǐng)取貨幣安置款當(dāng)月截止；還房安置的過渡費發(fā)放至安置房交房公告后3個月截止。

2．搬家補助費：按被拆遷房屋補償費總額的1%支付，因被拆遷戶在實際搬遷中存在二次搬家的，再支付一次搬家補助費。

3．搬遷獎勵：被拆遷人積極主動配合拆遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷房屋補償安置協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)主動搬離的，可給予獎勵。

（1）拆遷主體房屋：在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的給予每戶現(xiàn)金獎勵5000元，按協(xié)議約定搬遷完畢并拆除的給予每戶現(xiàn)金獎勵5000元，超過規(guī)定時間未簽訂協(xié)議、未搬遷及拆除的不予獎勵。

（2）僅拆遷圈舍：在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議、按協(xié)議約定搬遷完畢及拆除的給予現(xiàn)金獎勵，每戶獎勵不超過1000元，超過規(guī)定時間未簽訂協(xié)議、未搬遷及拆除的不予獎勵。

（五）其它事項

1．房屋屋頂女兒墻按圍墻標準補償；

2．地下室按房屋主體結(jié)構(gòu)類別補償，并根據(jù)房屋層高折算面積的方法計算補償面積；

3．被征收房屋主體以外的圈舍、輔房按本條第（一）項第3目的說明計算后，以同結(jié)構(gòu)的房屋補償標準予以補償。

（六）征收農(nóng)村村民住宅的安置方式和條件

1．安置方式

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《四川省人民政府關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地范圍及面積標準的通告》（川府規(guī)〔2023〕4號）、《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補償安置辦法>的通知》（廣府規(guī)〔2023〕2號）等相關(guān)規(guī)定，此次征收農(nóng)村村民住宅采取劃地自建安置（僅鹽河鎮(zhèn)可采取）、還房安置、貨幣安置的方式進行安置，同一安置對象只能選擇一種安置方式。

（1）劃地自建安置。劃撥宅基地面積標準為每人不超過50平方米，住房、附屬用房和庭院用地總面積為每人不超過70平方米。3人以下的戶按3人計算，4人的戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜采取“劃地集中安置”和“分散自建安置”。采取劃地集中安置的，其宅基地選址由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，確保達到建房條件；采取分散自建安置的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組應(yīng)協(xié)助被拆遷人落實宅基地選址，縣土地房屋征收事務(wù)中心按達到建房條件所需平均費用以貨幣形式直接補償給被拆遷人，并按9000元/人的標準給予宅基地及“三通一平”補貼（通電、通水、通入戶路、場地平整）。

（2）還房安置。房源：金地花園1、8號樓。

標準一：按照相應(yīng)補償標準對被拆遷房屋進行補償后，向安置對象無償提供建筑面積50平方米/人的住房。

標準二：以被征收房屋磚混結(jié)構(gòu)為基準，按建筑面積40平方米/人進行房屋調(diào)換還房，被征收房屋中用于調(diào)換還房的建筑面積不再進行補償，也不結(jié)算差價；調(diào)換還房后被征收房屋內(nèi)剩余建筑面積按相應(yīng)標準給予補償。征收其他結(jié)構(gòu)的房屋，先按相應(yīng)標準等比例折算為磚混結(jié)構(gòu)后，再按建筑面積40平方米/人進行房屋調(diào)換還房；折算后建筑面積小于40平方米/人的，安置對象在房屋調(diào)換還房時可自愿按成本價申購至40平方米/人。

（3）貨幣安置。貨幣安置對象為符合安置條件的人員，選擇貨幣安置的被征收人，不再享受其他安置。貨幣安置后被征收戶全部家庭成員不得在被征地集體經(jīng)濟組織再申請劃地建房。

東河鎮(zhèn)貨幣安置標準：標準一為20萬元/人，標準二為14萬元/人。

嘉川鎮(zhèn)貨幣安置標準：標準一為18萬元/人，標準二為12萬元/人。

鹽河鎮(zhèn)貨幣安置標準：標準一為12萬元/人，標準二為8萬元/人。

2．安置條件

按照《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)<廣元市集體土地征收補償安置辦法>的通知》（廣府規(guī)〔2023〕2號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

納入安置標準一的安置對象為：屬被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，且在被拆遷住房內(nèi)居住，有權(quán)參加本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配，依法享有分配承包地和劃撥宅基地權(quán)利的人員。

納入安置標準二的安置對象為：不享有分配承包地和劃撥宅基地權(quán)利，但在被拆遷住房長期連續(xù)居住，對被拆遷住房擁有合法不動產(chǎn)權(quán)或合法財產(chǎn)權(quán)益，且從未享受過國家各種政策性住房的人員。

其余人員原則上不納入安置，但法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)予以安置的除外。

（七）安置人員資格審核。征收土地預(yù)公告發(fā)布后，由東河鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)人民政府組織被征地村組依據(jù)《廣元市集體土地征收補償安置辦法》對被征收房屋的宅基地權(quán)利人或合法建房人及其在被征收房屋內(nèi)長期共同居住的家庭成員進行調(diào)查登記，民主評議和公示，鎖定安置人員名單，公示時間不少于5個工作日。

縣土地房屋征收事務(wù)中心組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣公安局等部門會同東河鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)人民政府、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、被征收群眾代表一起對提交安置人員名單、安置方式和享受標準進行會審。會審結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)予以公示，公示時間不少于5個工作日。

（八）人員安置認定期限。納入住房安置范圍人員的認定期截至本方案公告期滿之日。

六、辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙?

征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人、宅基地和房屋所有人，自本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，持身份證、戶口本、土地權(quán)屬證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證明或其他權(quán)屬證明材料到東河鎮(zhèn)靈溪村村民委員會、福臨村村民委員會，嘉川鎮(zhèn)自來村村民委員會、和平村村民委員會，鹽河鎮(zhèn)青山村村民委員會辦理補償?shù)怯洠k理期限至2025年4月18日。

七、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利人對本公告內(nèi)容有不同意見的，請于公告之日起30日內(nèi)，即2025年4月18日前持本人身份證明提出書面意見，送至縣土地房屋征收事務(wù)中心（東河鎮(zhèn)百丈街240號，聯(lián)系人：范恒，聯(lián)系電話：0839-4209591），由縣土地房屋征收事務(wù)中心負責(zé)解釋。逾期未提出的，視作無意見。對解釋不服，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織二分之一以上成員要求舉行聽證的，可在收到聽證告知書之日起5個工作日內(nèi)向縣自然資源局書面申請聽證。縣自然資源局應(yīng)在收到書面聽證申請后按照《自然資源聽證規(guī)定》組織聽證。

八、本方案公告期滿后，由縣土地房屋征收事務(wù)中心和嘉川鎮(zhèn)人民政府、東河鎮(zhèn)人民政府、鹽河鎮(zhèn)人民政府組織實施后續(xù)工作。