【主持人】各位網(wǎng)友，大家好。歡迎參與廣元市人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目。今天作客我們演播室的嘉賓是市發(fā)展改革委總規(guī)劃師王天驕。王總規(guī)，歡迎您！
【王天驕】各位網(wǎng)友、市民朋友，大家好！非常高興通過今天的節(jié)目同大家在線交流，也非常感謝大家對發(fā)展改革工作的關心支持！
【主持人】王總規(guī)，我們想請您給咱們介紹一下廣元為什么要提出建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地呢？
【王天驕】好的。我們可以從國家區(qū)域戰(zhàn)略、成渝地區(qū)發(fā)展，以及廣元現(xiàn)代化建設三個層面認識建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地的重大意義。
一是有利于融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略布局，服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。黨的二十大將成渝地區(qū)雙城經濟圈建設列為國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。成渝地區(qū)雙城經濟圈加快建設帶動能源糧食需求快速增長，預計到2025年川渝最大負荷將分別比2020年增長10.5%和44.3%，優(yōu)質糧食、飼料糧食供需預計存在缺口。市委市政府作出建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地的決定，是搶抓國省重大戰(zhàn)略機遇、主動融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重要舉措，有利于加快推動我市通道優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢加速轉化。
二是有利于保障初級產品供給安全，將廣元打造為成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐。成渝地區(qū)雙城經濟圈覆蓋人口超過1億，需要大量的能源糧食等資源作為發(fā)展基礎支撐。經廣元向西北就是新疆、內蒙古等資源富集省份，經“絲綢之路經濟帶”可聯(lián)通中、蒙、俄經濟走廊，新亞歐大陸橋和中巴經濟走廊。廣元建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地，有利于暢通成渝北向西向能源糧食運輸大通道，大量集聚國內外能源糧食等大宗商品物資開展儲備、貿易、配送和加工，為成渝地區(qū)提供豐富的工業(yè)原料，促進成渝地區(qū)加快打造“中國經濟第四極”和“國家安全第一極”。
三是有利于廣元革命老區(qū)振興發(fā)展，與全國全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化。廣元還是革命老區(qū)中的“困難戶”，人均GDP分別僅為延安的53%、遵義的64%、臨沂的78%。建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地，將推動我市加快建設全國性綜合交通樞紐，加快創(chuàng)建國家物流樞紐承載城市，有利于充分發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢和生態(tài)農產品優(yōu)勢，加速推進資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉變，將助推廣元革命老區(qū)全面振興和趕超跨越發(fā)展。
【主持人】我市建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地主要有哪些優(yōu)勢呢？我們請王總規(guī)給咱們介紹一下。
【王天驕】主要有四個方面的優(yōu)越條件，這些優(yōu)勢疊加放大，省內其他地區(qū)均難以替代我市的戰(zhàn)略地位。
一是規(guī)劃有支撐。從國家層面看，《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》明確提出支持革命老區(qū)“有序規(guī)劃建設支撐性清潔煤電項目、煤運通道和煤炭儲備基地”，國家相關專項規(guī)劃將廣元納入煤炭物流節(jié)點和糧食物流通道關鍵節(jié)點城市。從省級層面看，省“十四五”規(guī)劃《綱要》將廣元定位為川北糧食安全保障樞紐，省級相關專項規(guī)劃支持廣元建設糧食現(xiàn)代儲備及優(yōu)質糧油基地，支持研究論證廣元煤電項目，支持建設廣元儲煤基地，擴大新疆、陜西等省外來煤，增強電煤保供能力。
二是資源有稟賦。全市探明天然氣儲量突破7000億立方米、煤炭資源3.9億噸，水能資源理論蘊藏量296萬千瓦，風能資源開發(fā)規(guī)模居全省第二。是全省重點糧食產區(qū)，建成高標準農田279萬畝，有國家級產糧大縣2個，累計培育省級以上“好糧油”產品12個。
三是產業(yè)有基礎。開工建設廣匯四川廣元綜合物流基地。與新疆能源集團、蜀道投資集團、四川銀行簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，計劃投資100億元建設西南煤炭調撥儲運中心。正加快推進四川能投廣元燃機工程、石油和航油儲備基地等重大項目。這些項目的落地建設將有效提升廣元服務保障成渝乃至西南地區(qū)的能源供給能力。
四是交通有優(yōu)勢。廣元位于京津冀—成渝主軸和西部陸海新通道走廊上，是連接西北西南地區(qū)與邊疆地區(qū)的戰(zhàn)略基地，是銜接成渝城市群和關中平原城市群的重要節(jié)點城市，是四川省第二大鐵路樞紐、中歐班列（成渝號）必經之地、是西部重要的石油天然氣管網(wǎng)樞紐，擁有距西北內陸最深的港口廣元港。正加快建設全國性綜合交通樞紐，爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市，可通過便捷的交通樞紐大規(guī)模運輸集聚新疆、陜西等地區(qū)以及俄羅斯、蒙古等亞歐腹地國家的能源糧食資源。
【主持人】王總規(guī)，那當前我們建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地面臨哪些機遇呢？
【王天驕】當前，我們面臨四大發(fā)展機遇，時與勢對我們都非常有利。
一是能源糧食格局重構機遇。“十四五”時期國家在西北地區(qū)規(guī)劃布局了新疆、黃河上游、河西走廊等大型清潔能源基地，東北、西北地區(qū)還是我國規(guī)劃建設的重要糧倉，同時我國經濟重心和人口分布持續(xù)南移東移，這就形成了能源糧食產地與制造業(yè)和人口空間分布的背離，為廣元建設南北能源資源大通道和成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地提供了強大的內生動力。
二是初級產品安全保障機遇。黨的二十大報告提出提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力，2022年中央經濟工作會議提出要正確認識和把握初級產品供給保障，為廣元建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地提供了有力的政策支持。
三是西部內陸開放機遇。黨的二十大報告提出提高中西部開放水平，推動新時代西部大開發(fā)形成新格局，中西部地區(qū)開放口岸加快建設，國家對外開放戰(zhàn)略的實施為廣元建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地提供了優(yōu)越的開放條件。
四是區(qū)域產業(yè)轉移機遇。黨的二十大報告提出優(yōu)化重大生產力布局，國家部委印發(fā)《關于促進制造業(yè)有序轉移的指導意見》，推動能源資源和勞動密集型產業(yè)向中西部地區(qū)和革命老區(qū)轉移，為廣元能源和糧食產業(yè)發(fā)展提供了很好的產業(yè)環(huán)境。
【主持人】當前我們建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地面臨哪些挑戰(zhàn)呢？我們請王總規(guī)給咱們介紹一下。
【王天驕】主要是能源和糧食產業(yè)規(guī)模不大，產業(yè)鏈價值鏈不長，技術含量不高。
一是能源發(fā)展不平衡不充分。能源基礎設施建設滯后，部分區(qū)域、部分時段的能源供應保障壓力較大。我市能源資源“類全量小”，其中水能資源在全省占比1.6%，風能資源在全省占比4.1%，天然氣資源在全省占比3.9%，能源資源綜合開發(fā)利用還需深度挖掘。能源產業(yè)發(fā)展質量不高，對傳統(tǒng)路徑的依賴依然存在，智慧化數(shù)字化水平有待提升。
二是糧食生產倉儲加工能力不足。糧食產需矛盾仍然存在，有效灌面僅占全市耕地面積的25%左右，一些地區(qū)農業(yè)靠天吃飯。糧油生產加工小散弱的狀況未徹底改變，優(yōu)質糧油規(guī)模小、鏈條短，缺乏市場競爭力。糧食倉儲設施明顯不足，預計全市需要改造原糧低溫倉23.7萬噸，新建原糧及成品糧低溫倉37萬噸。大型糧油精深加工企業(yè)不多，市場主體有待招引培育。
【主持人】那我們想接著請問一下王總規(guī)我市在建設成渝地區(qū)能源糧食安全保供基地方面取得了哪些成效呢？
【王天驕】我市能源糧食產業(yè)快速發(fā)展，在全省的戰(zhàn)略地位不斷提升。
一是清潔能源產業(yè)突破性發(fā)展。在天然氣資源開發(fā)利用方面。中石油、中石化在我市累計布井200口，依托雙魚石、九龍山、永寧、元壩等四大氣田建成四座凈化廠，年產天然氣60億立方米。在煤炭資源開發(fā)利用方面。在冊煤礦共21家，核定生產能力為396萬噸/年。在水能資源開發(fā)利用方面。在役水電站74座，總裝機容量217.5萬千瓦。在新能源資源開發(fā)利用方面。建成風電裝機容量81.92萬千瓦，新核準裝機容量63.22萬千瓦，規(guī)模居全省第2位。在石油資源方面。是承擔全省儲備任務的三個市州之一，儲備成品油占全省的11.3%。在能源儲備基地建設方面。廣匯四川廣元綜合物流基地、國家石油儲備基地、四川能投煤炭儲備基地正加緊開展項目前期工作。在抽水蓄能項目建設方面。完成朝天區(qū)大坪山，利州區(qū)龍池山、楊家?guī)r，旺蒼縣羅家山，蒼溪縣樂園水庫等5個站址的項目分析報告。
二是糧食生產能力不斷提升。生產基地規(guī)模擴大。整市建設全國脫貧地區(qū)特色產業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)，糧食播種面積達484.1萬畝，同比增長11.9萬畝，增長率居全省第二。糧食產業(yè)不斷壯大。糧油精深加工能力提升，建成現(xiàn)代糧油食品園區(qū)9個，中糧油脂（廣元）公司食用油加工產值突破20億元。品牌影響力增強。“王家貢米”獲評中國國家地理標志產品，全市有機產品證書數(shù)量居全省首位。
【主持人】那我市在建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地方面有哪些具體的支撐目標呢？
【王天驕】根據(jù)成渝地區(qū)能源糧食的產需缺口和我市發(fā)展基礎，科學規(guī)劃壯大產業(yè)規(guī)模。
成渝地區(qū)能源安全保障基地建設目標是將我市建成百萬千瓦級風電基地、百億立方級天然氣產能基地，打造千萬裝機清潔能源綜合利用基地，加快建設“北煤南運”“北油南運”重要樞紐。在“十四五”期間，規(guī)劃能源項目總投資1000億元以上，能源產業(yè)總產值500億元以上。
成渝地區(qū)糧食安全保障基地建設目標是將我市打造為成渝地區(qū)糧食現(xiàn)代儲備基地、糧油加工配送中心和糧油質量監(jiān)測中心，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地、全省糧食安全綜合保障樞紐，加快建設“北糧南運”關鍵節(jié)點、國家糧食物流通道樞紐節(jié)點。在“十四五”期間，累計建設優(yōu)質稻米基地200萬畝、“天府菜油”基地180萬畝，常態(tài)化儲備糧油70萬噸以上。
【主持人】那為了實現(xiàn)上面的這些目標，有哪些重點舉措，我們請王總規(guī)給咱們介紹一下。
【王天驕】圍繞能源糧食資源的生產、貿易、儲備、加工、配送等方面夯實發(fā)展舉措。
建設成渝地區(qū)能源安全保障基地方面。一是打造四川天然氣綜合利用基地。加快元壩、九龍山、龍崗西、雙魚石四大氣田勘探開發(fā)，推進劍閣、元壩凈化廠擴產提能，力爭2025年產能達到70億立方米，加快建設百億立方級天然氣產能基地。大力發(fā)展以天然氣為燃料和原料的綜合利用產業(yè)，推動天然氣與鋁基材料、硅基新材料等產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造天然氣儲氣調峰基地，促進資源就地轉化利用。二是推進煤炭高效清潔利用。實施國有煤礦擴能技改，到2025年全市核定年生產能力669萬噸。加快推進廣元燃煤一體化項目，力爭年底開工建設。有序推進廣匯四川廣元綜合物流基地、西南煤炭調撥儲運中心等，規(guī)劃建設區(qū)域煤炭混配、中轉和交易平臺，規(guī)劃建設疆煤陜煤入成渝專用通道，到2025年力爭煤炭靜態(tài)儲備能力達到300萬噸以上，形成每年6000萬噸的煤炭儲備中轉能力。三是有序開發(fā)多類型清潔能源。推進亭子口、寶珠寺等水電站穩(wěn)定出力，八廟溝水電站力爭2023年建成投產，建設嘉陵江水東壩航電樞紐，鞏固水電支撐作用。重點發(fā)展集中式風電，探索開發(fā)分布式風電，有序推進光伏發(fā)電，加快水風光互補開發(fā)項目建設。四是加快抽水蓄能工程建設。全力推進利州區(qū)龍池山抽水蓄能項目盡早納規(guī)、開工建設。五是加強石油儲備能力建設。加快推進航油配送中心建設，促進石油儲備基地落地，力爭形成3000萬噸石油儲備中轉能力。六是加快建設中國西部油氣管網(wǎng)樞紐。規(guī)劃研究廣元至南充輸油管線及通過廣元港水路運輸成品油線路，建成元壩-中貴聯(lián)絡線，爭取國網(wǎng)氣源多點下載。
建設成渝地區(qū)糧食安全保障基地方面。一是夯實糧食生產綜合能力。新建高標準農田26.9萬畝，全面推行糧經復合種植，支持蒼溪、劍閣國家級產糧產油大縣及旺蒼、昭化重點糧油產區(qū)建設綠色生態(tài)優(yōu)質糧油基地。二是大力提升糧食倉儲流通能力。加快建設廣元國家現(xiàn)代糧油園區(qū)、川北糧食現(xiàn)代物流園區(qū)，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代糧食物流（產業(yè)）示范園區(qū)，加快建設32萬噸高標準糧倉，累計形成60萬噸級現(xiàn)代儲備基地，推動央屬、省屬糧食龍頭企業(yè)在廣元落地，力爭形成每年400萬噸糧食流通中轉能力、200萬噸糧食加工能力。三是建設糧食倉儲物流基礎設施。規(guī)劃建設川北糧食物流園區(qū)鐵路專用線和紅巖港糧食現(xiàn)代物流中心連接廣元港碼頭專用線，發(fā)展集裝化鐵路運輸及公路散糧運輸。四是加大向上爭取支持力度。力爭將廣元規(guī)劃為全省糧食安全綜合保障樞紐。力爭在產糧大市、商品糧大市項目方面獲得更多支持。
【主持人】今天關注我們節(jié)目的網(wǎng)友有很多想與王總規(guī)進行在線交流的，接下來我們一起來看一下網(wǎng)友們提了哪些問題。這位網(wǎng)友“千余弦”問，他問聽王總規(guī)介紹，一批能源糧食重大項目正在推進，想了解有哪些重點項目，建成后成效如何？
【王天驕】重點介紹“北煤南運”“北糧南運”的代表項目。
能源方面有廣匯四川綜合物流基地。由新疆廣匯集團建設，計劃投資55億元，主要建設煤炭儲配基地、煤炭銷售中心、鋁錠收儲交易中心等，建成后形成煤炭年吞吐量3000萬噸，可實現(xiàn)年銷售收入320億元、稅收40億元，有效帶動1000余人就業(yè)，將有效緩解成渝地區(qū)煤炭供需矛盾，增強全省電煤保障能力。
糧食方面介紹川北糧食現(xiàn)代物流園區(qū)。項目擬由市農業(yè)發(fā)展集團與央屬、省屬糧食龍頭企業(yè)共建，計劃總投資15億元，規(guī)劃年進出糧油200萬噸，建成具備糧油儲備、精深加工、應急配送、中轉貿易功能的現(xiàn)代物流園區(qū)，爭創(chuàng)“國家現(xiàn)代糧食物流（產業(yè)）示范園區(qū)”。建成投產后，預計營業(yè)收入達到30億元以上。
【主持人】這兒還有一位叫“黑與白”的網(wǎng)友他問：國家鼓勵電能替代，請問國省對于我市電力項目是否有政策支持呢？
【王天驕】電能便捷、安全、清潔、高效，國省鼓勵“以電代煤、以電代油”，從上網(wǎng)電價、電源建設上給予支持。
一是科學確定天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價。省上提出建立氣電價格聯(lián)動機制，按我省現(xiàn)行天然氣基準門站價格，對應燃料成本、發(fā)電氣耗率、變動成本等核定基準電量電價。這項政策有利于我市建設天然氣調峰發(fā)電項目，提高項目收益。
二是激勵多能互補電源建設。省上提出結合天然氣發(fā)電、煤電新建等電力項目建設進度配置新能源資源，在明確開工時間內開工的、在規(guī)定建成投產時間內建成投產的或者提前3個月以上建成投用的，可按照一定比例配置新能源資源。這項政策有利于優(yōu)化全省電源結構，促進我市煤電和新能源項目加快建設。
【主持人】非常感謝王總規(guī)與我們一起交流了成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地的建設工作，相信很多網(wǎng)友都對這項工作有了更好的認識和理解。那因為時間的關系，今天的訪談節(jié)目就要和大家說再見了，最后王總規(guī)還有什么想與咱們在線網(wǎng)友們說的嗎？
【王天驕】建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地是市委市政府作出的重大決策，將根本改變廣元在成渝地區(qū)的戰(zhàn)略地位，將促進廣元革命老區(qū)與全國全省共同富裕，相信在市委市政府的堅強領導下，廣元未來的發(fā)展會更加美好。謝謝主持人，也再次感謝廣大網(wǎng)友和市民朋友對發(fā)展改革工作的關心支持。
【主持人】好的，非常感謝王總規(guī)作客我們演播室，同時也非常感謝各位網(wǎng)友對我們“在線訪談”欄目的關注，我們下期節(jié)目再見！
