【主持人】各位網(wǎng)友，大家好。歡迎參與廣元市人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目。今天做客我們演播室的嘉賓是市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記、副局長魏委。魏局長，歡迎您！首先請您給咱們在線網(wǎng)友們打個招呼。
【魏委】各位網(wǎng)友、市民朋友，大家好！非常高興通過今天的節(jié)目同大家在線交流，也非常感謝大家對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持！
【主持人】魏局長，我們都知道，“抬頭見藍天”一直是咱們廣元的一張靚麗名片，那請您給咱們介紹一下2023年，在深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)擦亮“藍天”這張名片上，我們該如何做呢？
【魏委】好的。2023年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、省委十二屆二次全會、市委八屆五次全會精神，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)標志性戰(zhàn)役，完成“十四五”的目標任務(wù)。
一是打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)。堅持源頭防控、系統(tǒng)治理，出臺大氣污染物三年減量行動方案，推進1家水泥、2家電解鋁企業(yè)實施超低排放改造，鼓勵2家玻璃企業(yè)進行深度治理、9家工業(yè)爐窯和工業(yè)鍋爐完成低氮燃燒改造。持續(xù)全域全時段露天焚燒管控，加大城區(qū)餐飲油煙污染治理，出臺市城區(qū)夜市噪聲油煙擾民整治方案。市城區(qū)45家在建工地揚塵管控繼續(xù)執(zhí)行“四個一”的巡查機制。強化重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對，更新全市應(yīng)急減排措施清單，推動重點行業(yè)環(huán)境治理水平提檔升級，摸排符合條件且有意愿進行績效評級的企業(yè)，邀請專家進行“一對一”的幫扶指導。
二是打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。出臺2023年臭氧污染防治攻堅方案，以4-9月為重點時段，以揮發(fā)性有機物突出問題綜合治理和氮氧化物協(xié)同控制為重點，加快推進揮發(fā)性有機物原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，對采用單一治理技術(shù)的企業(yè)進行升級改造，加強揮發(fā)性有機物治理設(shè)施和無組織排放整治，對全市汽修行業(yè)開展問題排查整治，14家涉氣污染源企業(yè)按照“三個一批”的要求全面完成整治,年底前完成市城區(qū)加油站三次油氣回收裝置建設(shè)。
三是打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。以柴油貨車和非道路移動機械為監(jiān)管重點，深化柴油貨車污染治理，強化部門聯(lián)合監(jiān)管，開展柴油貨車清潔化和非道路移動機械尾氣的綜合治理，持續(xù)加大路檢抽測力度，2023年12月底前，抽測柴油貨車和非道路移動機械分別不少于3000臺次和600臺次，適時調(diào)整城區(qū)柴油貨車管控路線，進行遠端分流和清潔化運輸，延伸管控時間，更新用車大戶清單，實施非道路移動柴油貨車機械第四階段排放標準，重新劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)域，科學擴大管控范圍，推動公共領(lǐng)域用車和公務(wù)用車新能源化。
【主持人】作為廣元人，我們大家都切身感受到了廣元的水清水美，走在河邊總是心曠神怡。今年1月，棲鳳湖被評為美麗河湖，那下一步如何更好地保護好我們的棲鳳湖呢？我們請魏局長給咱們介紹一下。
【魏委】棲鳳湖是嘉陵江、南河在市城區(qū)交匯形成的水域，集生態(tài)、旅游、休閑于一體，是市城區(qū)景觀核心區(qū)域。通過市委市政府多年攻堅治理，從黑臭水體治理、廊道建設(shè)、岸線修復(fù)等河湖溝渠一體治理、水岸生境一體保護，棲鳳湖水質(zhì)改善為年均Ⅰ類，實現(xiàn)城市快速發(fā)展的同時生態(tài)環(huán)境同步改善，提升了城市宜居品質(zhì)。為持續(xù)保護好水環(huán)境，我們將繼續(xù)發(fā)力守護好一湖清水。
一是落實常態(tài)管護要求。由棲鳳湖管理事務(wù)中心牽頭負責保護工作，協(xié)同市級相關(guān)部門、利州區(qū)相關(guān)街道辦事處和社區(qū)形成保護合力，充分發(fā)揮各級河長作用，常態(tài)化巡河護河，隨時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。堅持機關(guān)干部帶頭，將沿河環(huán)境綜合治理納入創(chuàng)建全國文明城市和黨員志愿服務(wù)活動，人人充當民間河長、監(jiān)督員，全民共護。
二是常態(tài)化精細化管控。專業(yè)的清漂保潔隊伍每天常態(tài)化開展水域巡查和垃圾打撈處置工作，確保水面干凈。結(jié)合海綿城市建設(shè)對管網(wǎng)缺陷點位、雨污混排等進行整治改造，同時對范圍內(nèi)的200余個排口完成排查登記，對存在污水散排的落實整治要求，目前還有5個正在整治中，年內(nèi)完成。對已完成整治的19條黑臭水體開展監(jiān)測，確保黑臭不反彈。同時，住建部門牽頭，每日開展城區(qū)管網(wǎng)排查巡查，及時消除管網(wǎng)環(huán)境風險隱患，汛期前，集中開展雨水井清淘工作，減少地面污染入河。
三是落實監(jiān)測預(yù)警體系。充分發(fā)揮南河南渡水質(zhì)自動站、嘉陵江上石盤水質(zhì)自動站的預(yù)警作用，隨時跟蹤河流水質(zhì)變化情況，對發(fā)現(xiàn)異常的及時排查處置。今年計劃在南河上游新增榮山水質(zhì)自動站建設(shè)，加強上游來水的預(yù)警監(jiān)控。同時，我們加強河湖岸線管控，嚴控新增涉河施工，保障水環(huán)境安全。加大十年禁漁的執(zhí)法力度，加強休閑垂釣的管控。
【主持人】魏局長，我們都知道固體廢物污染防治工作，尤其是危險廢物污染防治是我們生態(tài)環(huán)境保護工作的重要組成部分。那在固體廢物污染防治方面有哪些安排和部署？請您給咱們分享一下。
【魏委】固體廢物污染不同于大氣、水污染，它們帶來的污染可以說是全方位的，不僅侵占大量的土地，還會通過滲出污水、揮發(fā)氣體等方式造成大氣、水以及土壤污染，因此，固體廢物污染防治工作非常重要。今年，我們將從以下幾個方面推進固體廢物污染防治工作。
一是強化固體廢物的源頭防控。聯(lián)合經(jīng)信、住建、城管等部門，共同推進工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾等源頭管控，督促產(chǎn)廢單位嚴格履行固體廢物污染防治的主體責任，從源頭實現(xiàn)固體廢物的減量。
二是實行固體廢物信息化管理。依托“無廢四川”平臺，嚴格執(zhí)行固體廢物申報登記制度，組織危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位開展危險廢物物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)危險廢物全過程信息化監(jiān)督管理。
三是深入推進危險廢物規(guī)范化管理。結(jié)合我市重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)實際，選取鋁行業(yè)、汽車維修行業(yè)、企事業(yè)單位實驗室、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等行業(yè)，開展危險廢物環(huán)境問題排查整治，不斷提升危險廢物規(guī)范化管理水平。
四是嚴厲打擊違法犯罪行為。持續(xù)加大涉固體廢物，尤其是危險廢物違法行為的打擊力度，重點打擊擅自傾倒、堆放危險廢物以及無證經(jīng)營危險廢物的業(yè)務(wù)等可能涉及危險廢物的犯罪行為。
【主持人】農(nóng)村生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，今年我們在生態(tài)環(huán)境保護方面將采取什么樣的舉措來推動鄉(xiāng)村振興呢？我們請魏局長給咱們介紹一下。
【魏委】2023年，我們將順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，以農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體整治為重點，扎實推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，助力建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。
一是系統(tǒng)開展農(nóng)村環(huán)境整治。在全市52個行政村實施農(nóng)村環(huán)境整治，確保整治后的行政村生活污水治理率達到60%以上且無亂排亂放現(xiàn)象，農(nóng)村黑臭水體整治率達到80%以上，集中式飲用水水源地整治率達到80%以上，基本沒有生活垃圾、畜禽糞污等亂堆亂放情況，整治成效為當?shù)鼐用袼J可。
二是深入開展農(nóng)村生活污水治理。強化行政村分區(qū)分類治理，對行政村分類治理名錄進一步完善，因地制宜、分類治理，加強廁污共治，探索典型治理模式和管護機制，2023年底前，完成全市52個行政村“千村示范工程”建設(shè)任務(wù)。同時，加強已建設(shè)施排查整改，確保2018年以前和2019年以后建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定正常運行率分別達到80%和90%以上。
三是統(tǒng)籌推進農(nóng)村黑臭水體整治。以全市農(nóng)村黑臭水體治理試點為帶動，結(jié)合“十四五”目標任務(wù)，加大農(nóng)村黑臭水體治理力度，年底前納入試點的水體要消除黑臭現(xiàn)象，并探索具有地方特色的農(nóng)村黑臭水體治理模式和經(jīng)驗。同時，嚴格監(jiān)管監(jiān)測，充分發(fā)揮河（湖）長制作用，確保“長治久清”。
【主持人】我們知道2016年排污許可制度改革以來，全國固定污染源實現(xiàn)了“全覆蓋”，想請問一下魏局長，排污許可是如何助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)的呢？
【魏委】2016年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于控制污染物排放許可制實施方案的通知》，2022年3月1日《排污許可管理條例》正式施行，當前，排污許可制度已成為污染源環(huán)境管理的核心制度，是助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。通過排污許可制度的完善，能夠推進行業(yè)污染物產(chǎn)生、處理、排放有效和規(guī)范化管理，對推進行業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化具有重要意義。
經(jīng)過近幾年排污許可制的有序推進，全市已核發(fā)排污許可證340家，其中重點管理120家，簡化管理220家，登記管理3367家。主要涉及水泥制造、冶煉、金屬制品加工、建材、污水處理、機動車燃油零售等行業(yè)，共管控大氣污染物排放口761個，水污染物排放口283個。排污許可制度通過銜接環(huán)境影響評價管理，融合總量控制等制度，統(tǒng)一了污染物排放的數(shù)據(jù)，減少了重復(fù)申報，減輕了企事業(yè)排污單位的負擔。生態(tài)環(huán)境主管部門依照排污許可證強化事中事后監(jiān)管，依證執(zhí)法，企事業(yè)單位依法申領(lǐng)排污許可證，按照排污許可規(guī)定開展自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告和信息公開等，按證排污，自證守法，進一步提高了環(huán)境管理效能。同時排污許可信息公開，有助于公眾個人、媒體及其他社會組織參與到對排污單位的監(jiān)督中來，有利于倒逼企業(yè)更加守法自律，有效杜絕違法排污行為發(fā)生。
去年，全市共檢查排污企業(yè)450家次，重點檢查已核發(fā)排污許可證單位，共發(fā)現(xiàn)問題109個，所有問題現(xiàn)已全部整改到位，依法查處無證排污、不按證排污違法企業(yè)2家、處罰罰款61萬元。
【主持人】近年來，中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察先后向我市反饋了一些生態(tài)環(huán)境突出問題，我們在推進這些問題整改過程中采取了哪些舉措，又取得了哪些成效？咱們請魏局長給咱們介紹一下。
【魏委】2017年以來，我市先后接受了兩輪中央、省級環(huán)保督察，以及國家、省長江經(jīng)濟帶警示片披露，共移交生態(tài)環(huán)境突出問題402個。在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，在各縣區(qū)和市級有關(guān)部門的共同努力下，現(xiàn)已完成整改393個，整改率97.8%。
一是全面整改生態(tài)環(huán)保督察問題。堅持“清單制+責任制+紅黃藍”制度，市領(lǐng)導掛聯(lián)督辦重點難點問題整改，第一輪中央、省級環(huán)保督察問題實現(xiàn)“清零”，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見涉及我市的12個問題已整改完成8個。第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的22個問題全部整改完成。
二是著力整改長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題。國家長江生態(tài)環(huán)境警示片披露我市6個問題已整改完成3個。省推長辦移交我市的21個問題，已整改完成19個，剩余的問題正在按照時序推進整改。
三是開展問題排查整治。持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制，連續(xù)開展三輪生態(tài)環(huán)境集中大排查大整治專項行動，出臺了《市領(lǐng)導常態(tài)化明查暗訪生態(tài)環(huán)境問題工作規(guī)定》，每季度至少對重點行業(yè)領(lǐng)域進行生態(tài)環(huán)境問題明查暗訪一次，發(fā)現(xiàn)整改生態(tài)環(huán)境問題3000余個。著力解決群眾舉報反映生態(tài)環(huán)境問題，實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵，開門接訪回應(yīng)群眾訴求，公眾生態(tài)環(huán)境滿意率達到90%以上。
【主持人】我們注意到黨的二十大報告中明確指出，要“及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”，環(huán)境信訪投訴舉報是增進民生福祉的重要方面，我們想請問一下魏局長我們是怎樣來化解環(huán)境糾紛矛盾、處理好環(huán)境信訪投訴舉報、維護好群眾的合法環(huán)境權(quán)益的呢？魏局長，請您給咱們解答一下。
【魏委】對于環(huán)境信訪投訴舉報，我們歷來高度重視，及時辦好每一件信訪案，努力做到問題解決、群眾滿意。2022年全市共受理涉環(huán)境群眾舉報703件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率97%。去年，我們在環(huán)境信訪投訴舉報方面，一是開展信訪專項治理行動。按照《信訪工作條例》要求，對2022年以來受理的信訪案件進行全面“回頭看”，督促未按時辦結(jié)、未一次性通過抽查和群眾滿意率低的問題限期整改到位。緊盯上級轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導交辦的13件重點信訪件和10件重復(fù)投訴信訪件，堅持分管領(lǐng)導包案抓落實、實行“一案一策一專班”，做到逐一回訪，確保全部按期化解到位。二是開展“服務(wù)群眾辦實事 生態(tài)環(huán)境局長接待日”的活動。暢通領(lǐng)導接訪渠道，增加帶案下訪次數(shù)，進一步增強為民服務(wù)的意識，提升為民服務(wù)的能力，提高群眾對生態(tài)環(huán)境工作的滿意度。2022年，市、縣生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導接訪30余次，帶案下訪100余次，推動解決了一批重點難點的環(huán)境信訪問題。
【主持人】今天關(guān)注我們節(jié)目的網(wǎng)友有很多想與魏局長進行在線交流的，接下來我們一起來看一下網(wǎng)友們提了哪些問題。這位“沉默時間”的網(wǎng)友他問，去年，受到疫情的影響，經(jīng)濟社會發(fā)展工作的壓力在不斷加大，也對生態(tài)環(huán)境的保護工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。想請問一下在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面是如何統(tǒng)籌發(fā)展和保護的關(guān)系呢？
【魏委】在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面，我們持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，大力推行線上監(jiān)管、信用監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管方式，切實為企業(yè)紓困解難，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，不斷激發(fā)市場主體活力，堅決杜絕“一刀切”式執(zhí)法。一手保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域，聚焦解決突出生態(tài)環(huán)境問題，扎實開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法專項行動，通過“雙隨機”檢查、暗訪暗查、測管協(xié)同、在線監(jiān)控、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管等方式，嚴厲打擊了一批性質(zhì)惡劣、問題突出的生態(tài)環(huán)境違法行為，完成各類執(zhí)法任務(wù)2571件，依法查處違法行為68件，處罰款260余萬元。一手聚力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷轉(zhuǎn)變工作思路、創(chuàng)新工作方法、優(yōu)化執(zhí)法方式，實行柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”方式，開展“百名專家?guī)头霭倨蟆薄绑w驗式”現(xiàn)場幫扶等活動，實行“重指導、促自糾、抓整改、嚴處罰”的四步執(zhí)法模式，引導企業(yè)主動改進提升，凸顯執(zhí)法溫度，幫助企業(yè)消除違法隱患，降低違法風險。
【主持人】這兒還有一位叫“看見星空”的網(wǎng)友他說：我是一名志愿者，我注意到去年，省委、省政府印發(fā)了《美麗四川建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，那我們廣元在落實《規(guī)劃綱要》方面做了哪些工作呢？
【魏委】省委、省政府出臺的《美麗四川建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035）》，是一部中長期美麗中國建設(shè)省級地方實踐的規(guī)劃，也是指導全省各地加快美麗四川建設(shè)實踐的規(guī)劃指南和科學指引。目前，美麗四川建設(shè)工作還處于起步階段，我們圍繞貫徹落實規(guī)劃綱要重點做了3個方面的工作。
一是認真落實重點建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃綱要印發(fā)后，我們研究制定了《廣元市貫徹落實〈美麗四川建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要〉重點任務(wù)清單》，在落實美麗四川建設(shè)重點任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣元實際，提出了針對性的工作舉措，重點圍繞構(gòu)建功能清晰的空間格局、建設(shè)特色鮮明的美麗家園、發(fā)展低碳循環(huán)的綠色經(jīng)濟、打造天藍水碧的宜人環(huán)境、保護和諧共生的自然生態(tài)、繁榮底蘊厚重的巴蜀文化、建立科學高效的現(xiàn)代環(huán)境治理體系等7個方面的建設(shè)任務(wù)，明確了分階段、分層次推進美麗四川建設(shè)廣元的具體路徑。目前，該《任務(wù)清單》已通過市生態(tài)環(huán)境保護委員會2023年第一次全體會議審定，已經(jīng)印發(fā)實施。
二是編制美麗廣元建設(shè)規(guī)劃。按照全省統(tǒng)一要求，2023年各市（州）要啟動編制美麗四川建設(shè)相關(guān)的配套規(guī)劃，2024年前全面完成編制工作。目前，我們正在加快編制《美麗廣元建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》，重點圍繞經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境、城鄉(xiāng)、文化等重點領(lǐng)域，立足當前、著眼長遠，以5年為一個階段梯次推進美麗廣元建設(shè)，充分綻放廣元獨特的自然生態(tài)之美、多彩的人文之韻。
三是打造美麗四川建設(shè)示范試點。今年，全省將啟動10個美麗四川建設(shè)先行縣（市、區(qū)）試點，我們正在積極爭取將基礎(chǔ)條件較好的蒼溪縣納入試點建設(shè)，高標準打造全省美麗四川建設(shè)示范縣，按照以點帶面、分區(qū)分類、多層推進的模式，推進美麗廣元建設(shè)取得明顯實效。
【主持人】非常感謝魏局長和我們一起交流了深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障的建設(shè)工作，相信很多網(wǎng)友對這項工作有了更好的認識和理解。那因為時間的關(guān)系，今天的訪談節(jié)目就要和大家說再見了，最后魏局長還有什么要和咱們在線網(wǎng)友們要說的嗎？
【魏委】持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市是市委市政府作出的重大決策，下一步，我們將繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護各項工作，不斷筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障，為建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市保駕護航。同時，也希望我們廣大的市民參與生態(tài)環(huán)境保護工作中來，一起將廣元建設(shè)得更加美麗。謝謝主持人，也再次感謝廣大網(wǎng)友和市民朋友對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心支持。
【主持人】好的，非常感謝魏局長做客我們演播室，同時也非常感謝各位網(wǎng)友們對我們“在線訪談”欄目的關(guān)注，朋友們，我們下期再見！
