提升醫(yī)療服務(wù)能力 增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感
——市衛(wèi)生健康委在線訪談文字提綱
悠悠民生、健康為先。黨中央把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以全面推進(jìn)健康中國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣元地處川陜甘結(jié)合部，省委省政府將廣元定位為成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐，“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃明確提出廣元建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心。近年來，我市大力實(shí)施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“健康守護(hù)”工程，以建成川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心為目標(biāo)，深化改革創(chuàng)新，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)、公平可及的衛(wèi)生健康服務(wù)。那么，廣元在提升醫(yī)療服務(wù)能力，增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感方面開展了哪些工作，取得了哪些成效，下一步又有哪些舉措？就此，今天我們對市衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專訪。
【主持人】各位網(wǎng)友，大家好。歡迎參與廣元市人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目。今天做客我們演播室的嘉賓是市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任王加樹。王主任歡迎您！首先請您給咱們在線網(wǎng)友們打個(gè)招呼。
【王加樹】主持人好，各位網(wǎng)友、市民朋友，大家好！非常高興通過今天的節(jié)目同大家在線交流，感謝大家長期以來對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心支持！
【主持人】近年來，我市聚焦川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)這個(gè)目標(biāo)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力，增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感，請問王主任，我們建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心的背景是什么？
【王加樹】一是難得的政策機(jī)遇。國家《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、四川省《“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》、廣元市委第七次黨代會(huì)均對廣元衛(wèi)生健康發(fā)展作出重要規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心是川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市的重要組成部分，也符合省委十一屆三次全會(huì)賦予廣元新的戰(zhàn)略定位和歷史擔(dān)當(dāng)。12月26日，我市召開了全市衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，市委市政府對加快建設(shè)健康廣元提出了更高的期望和明確的要求。二是獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。廣元地處川陜甘結(jié)合部，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、綜合交通區(qū)位優(yōu)勢突出、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源富集，打造川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。三是突出的比較優(yōu)勢。近年來,我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，認(rèn)真落實(shí)省委、市委決策部署，深入實(shí)施“1345發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在醫(yī)療資源優(yōu)化布局、公立醫(yī)院績效考核、重點(diǎn)專科建設(shè)、居民健康素養(yǎng)、公共衛(wèi)生防治等方面均走在全省第一梯隊(duì)，且在結(jié)合部區(qū)域具有突出的比較優(yōu)勢。
【主持人】請問王主任，我市聚焦“提升醫(yī)療服務(wù)能力，增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感”開展了系列行動(dòng)，請問有什么重要意義？
【王加樹】一是具有滿足患者就醫(yī)需求的根本意義。沒有全民健康、就沒有全面小康。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，患者就醫(yī)需求呈現(xiàn)差異化、多元化等特征，通過該行動(dòng)持續(xù)鞏固提升我市醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“一般疾病在縣區(qū)解決、大病重病在本市”的目標(biāo)，為患者提供更精準(zhǔn)的診斷和更有效的治療方案，解決人民群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題和多層次健康服務(wù)需求。二是具有實(shí)現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高”，通過該行動(dòng)將持續(xù)提升醫(yī)療技術(shù)、提高醫(yī)療質(zhì)量、推動(dòng)科研進(jìn)步、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、優(yōu)化就醫(yī)流程、改善就醫(yī)環(huán)境、提升患者滿意度，全面提升醫(yī)院核心競爭力、輻射力、引領(lǐng)力，促進(jìn)公立醫(yī)院可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。三是具有推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)意義。衛(wèi)生健康是與廣大人民群眾息息相關(guān)的民生大事。該行動(dòng)有利于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川廣元實(shí)踐再上新臺階。
【主持人】請問王主任，我市在“提升醫(yī)療服務(wù)能力”方面采取了哪些措施？
【王加樹】一是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。積極對接北京、上海等地高水平醫(yī)院，全力支持爭創(chuàng)國家癌癥區(qū)域醫(yī)療中心。出臺《廣元市支持省區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)政策清單》，完成兒科、神經(jīng)外科等省級區(qū)域醫(yī)療中心申報(bào)。下大力氣推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體和緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，推動(dòng)專家下沉和資源共享，常態(tài)開展杭廣合作、對口支援、組團(tuán)幫扶等工作，讓群眾在家門口即可享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。支持社會(huì)力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和康復(fù)、護(hù)理、老年等短缺領(lǐng)域舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊醫(yī)療服務(wù)短板。二是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)提能。推進(jìn)五大品牌醫(yī)院和十大精品專科建設(shè)，打造省、市、縣三級臨床重點(diǎn)專科集群。印發(fā)《廣元市縣醫(yī)院綜合能力提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，成立急診急救、臨床服務(wù)兩個(gè)“五大中心”評審專家組并明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨床特色科室創(chuàng)建，開展中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室的服務(wù)能力。三是推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量安全增效。深入推進(jìn)改善醫(yī)療質(zhì)量三年提升行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和行為管理，織密質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，開展“破壁”“織網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全市建成64個(gè)市級質(zhì)控中心；擴(kuò)大病種臨床路徑覆蓋率，三級醫(yī)院、二級醫(yī)院臨床路徑管理率分居全省第一、第三；在全省率先成立公立醫(yī)院績效考核質(zhì)控中心，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)質(zhì)控作用，推動(dòng)全市公立醫(yī)院績效考核提質(zhì)增效。
【主持人】看病就醫(yī)滿不滿意，群眾最有發(fā)言權(quán)。請問王主任，我市在提升患者就醫(yī)獲得感方面作了哪些努力？
【王加樹】近年來，我市深入實(shí)施健康惠民“三升四心”工程，制定《改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)主題活動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》，創(chuàng)新推出多項(xiàng)改善醫(yī)療服務(wù)措施，把群眾滿不滿意作為改善醫(yī)療服務(wù)的“試金石”和“晴雨表”。
一是開展專項(xiàng)活動(dòng)。在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“就醫(yī)環(huán)境大整治 患者體驗(yàn)大提升”專項(xiàng)活動(dòng)，通過“一院一策”，加強(qiáng)院區(qū)環(huán)境改造，打造花園式醫(yī)院；針對老年人、孕產(chǎn)婦、殘疾等特殊群體，提供適老化改造和便民服務(wù)。
二是優(yōu)化服務(wù)流程。在全市二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面建立門診和出入院“一站式”服務(wù)中心，集中辦理政策咨詢、費(fèi)用繳存等便民服務(wù)。實(shí)施“一次掛號管三天”，延長掛號有效期，減少患者就醫(yī)等候時(shí)間。在流感高發(fā)季節(jié)，實(shí)施兒童“診前檢驗(yàn)”，減少患者多次排隊(duì)等候時(shí)間。探索試點(diǎn)“信用就醫(yī)”“無痛醫(yī)院”“四位一體”診療模式等工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升患者就醫(yī)感受。
三是推進(jìn)結(jié)果互認(rèn)。結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)，探索實(shí)施“六個(gè)率先”全面推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)加重群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。目前，全市36家二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)171項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，10家三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)線上數(shù)據(jù)傳輸和共享互認(rèn)，截至2024年11月底，全市累計(jì)互認(rèn)21.34萬人次，節(jié)約患者就醫(yī)費(fèi)用2965.55余萬元。
四是加大社會(huì)監(jiān)督。從各行各業(yè)公開選聘20名社會(huì)監(jiān)督員，對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)跟蹤問效，將“以病人為中心”真正貫穿于醫(yī)療服務(wù)各環(huán)節(jié)，群眾就醫(yī)流程更優(yōu)化、模式更連續(xù)、服務(wù)更高效、體驗(yàn)更舒適，群眾獲得感得到明顯改善。
【主持人】請問王主任，我市在提升綜合醫(yī)療服務(wù)能力方面取得了哪些成績？
【王加樹】一是市級醫(yī)院品牌建設(shè)成效明顯。建成國家級中醫(yī)重點(diǎn)專科1個(gè)、省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科35個(gè)、市級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科86個(gè)，在建國家中醫(yī)(優(yōu)勢)專科2個(gè)、省級臨床重點(diǎn)專科9個(gè)，市中心醫(yī)院神經(jīng)外科醫(yī)療服務(wù)能力排名全省第7，積極爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心。全省公立醫(yī)院績效考核綜合排名第4，市中心醫(yī)院排名全省同類第7、市精神衛(wèi)生中心連續(xù)3年排名全省同類第1。二是縣級醫(yī)療診療水平持續(xù)提升。十四五期間，縣區(qū)創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院2家、中醫(yī)醫(yī)院2家、婦幼保健院1家。7家縣醫(yī)院全部達(dá)到醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。2023年，4個(gè)縣區(qū)縣域內(nèi)住院率同比實(shí)現(xiàn)增長，劍閣縣、蒼溪縣縣域內(nèi)診率達(dá)到80%以上。三是鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底更加牢固。完成鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合，建成7個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心；149家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)。健全鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制，制定《建立完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障補(bǔ)助機(jī)制的實(shí)施方案》，歷史性解決了村醫(yī)養(yǎng)老問題。四是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。縣級以上綜合醫(yī)院均規(guī)范設(shè)置中醫(yī)科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建成率達(dá)到100%。建成國家名老中醫(yī)藥專家傳承工作室8個(gè)，省十大名中醫(yī)1名、省名中醫(yī)22名。實(shí)施中醫(yī)強(qiáng)基層“百千萬”行動(dòng)，基層中醫(yī)藥服務(wù)占比達(dá)到50%以上。掛牌成立市中醫(yī)藥發(fā)展服務(wù)中心。五是公共衛(wèi)生服務(wù)水平大幅提高。建成國家慢病示范區(qū)1個(gè)、省級慢病示范區(qū)5個(gè)、健康縣(區(qū))7個(gè)。以“健康細(xì)胞”建設(shè)為抓手，以點(diǎn)帶面推動(dòng)健康教育和健康促進(jìn)，大力實(shí)施十二項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、普惠性托育、失能老人健康敲門行動(dòng)、免費(fèi)“兩癌”篩查等民生實(shí)事，居民健康素養(yǎng)高于全省平均水平。
【主持人】請問王主任，我市下一步衛(wèi)生健康工作的重點(diǎn)是什么？
【王加樹】市委八屆十次全會(huì)明確提出健全“一老一小”服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心等戰(zhàn)略部署，這些都是今后我市衛(wèi)生健康工作的重要內(nèi)容。12月26日，全市衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開并出臺《廣元市推動(dòng)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展八大行動(dòng)二十條措施》，對提升醫(yī)療服務(wù)能力作了明確指示和要求。具體來講，下一步，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持以人民健康為中心的醫(yī)改理念，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革；出臺《廣元市建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)施方案》，科學(xué)規(guī)劃布局醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、兩個(gè)“緊密型”建設(shè)；深化醫(yī)保支付方式改革，提升“三醫(yī)”協(xié)同治理能力，持續(xù)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
二是提升醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)市級公立醫(yī)院品牌建設(shè)，全力爭創(chuàng)國省區(qū)域醫(yī)療中心；深入實(shí)施“1246”專科工程，積極爭創(chuàng)國家和省級臨床重點(diǎn)專科，選擇需求量大、外轉(zhuǎn)率高的呼吸、腫瘤等10個(gè)專科進(jìn)行精品打造，力爭服務(wù)能力進(jìn)入全省同類專科排名前十。做強(qiáng)縣級醫(yī)療服務(wù)龍頭，大力推進(jìn)急診急救等四個(gè)“五大中心”建設(shè)。夯實(shí)基層醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常見疾病診治能力和健康管理水平。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革和中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，推進(jìn)“兩專科一中心”建設(shè)。建強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍，健全“科衛(wèi)協(xié)同”“醫(yī)教協(xié)同”工作機(jī)制。
三是保障重點(diǎn)人群健康服務(wù)。實(shí)施《廣元市加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)十條措施（試行）》，加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建生育友好型社會(huì)。深入實(shí)施銀齡健康工程，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推廣“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”模式。聚焦重點(diǎn)人群，保障“先診療后付費(fèi)”、大病救治等民生工作。
四是兜牢公共衛(wèi)生安全底線。組建川陜甘結(jié)合部區(qū)域重大疫情防控聯(lián)盟，加快提升市傳染病醫(yī)院綜合服務(wù)能力；分類分級組建衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，建設(shè)核與輻射應(yīng)急醫(yī)學(xué)救治基地，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力；推進(jìn)“防共體”建設(shè)，探索“疾控中心-醫(yī)院-社區(qū)”綜合防治模式，建成川陜甘職業(yè)病防治與職業(yè)健康聯(lián)盟示范區(qū)。
【主持人】非常感謝王主任和我們一起交流了提升醫(yī)療服務(wù)能力，增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感等工作，相信很多網(wǎng)友聽了之后對衛(wèi)生健康工作有了更好地認(rèn)識和理解，在就醫(yī)過程中也將有更深的體會(huì)。由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談節(jié)目就要和大家說再見了，最后王主任還有什么要對咱們在線網(wǎng)友們說的嗎？
【王加樹】提升醫(yī)療服務(wù)能力，增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感既是建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心，加快衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是與廣大群眾密切相關(guān)的重要工作。謝謝主持人，感謝廣大網(wǎng)友和市民朋友對廣元衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持，期待與您共同助力廣元衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，祝愿大家身心健康！
【主持人】好的，非常感謝王主任做客我們演播室，同時(shí)也非常感謝各位網(wǎng)友對我們“在線訪談”欄目的關(guān)注，朋友們，我們下期節(jié)目再見！
