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一、基本情況

縣發(fā)展和改革局屬一級預算行政單位。總編制25名，其中行政編制13名，機關(guān)工勤編制2名，事業(yè)編制10名。在職人員總數(shù)20人，其中行政人員13人，機關(guān)工勤人員2人，事業(yè)人員5人；退休人員13人。

旺蒼縣發(fā)展和改革局固定資產(chǎn)總額79.47萬元。

主要職能職責如下：

（一）貫徹實施國家有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的方針、政策和法律、法規(guī)。擬訂全縣有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的規(guī)章草案，負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制。

（二）負責擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，研究分析宏觀經(jīng)濟形勢，提出全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價格總水平調(diào)控的政策建議。受縣政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。

（三）負責監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究宏觀調(diào)控重大問題并提出政策建議，搞好總量平衡，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題。

（四）負責匯總和分析全縣財政、金融等方面的情況，參與制定財政、金融、土地政策，綜合分析政策執(zhí)行效果，負責全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，提出多渠道融資的政策，綜合協(xié)調(diào)財政、金融、價格和產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟杠桿，保證全縣國民經(jīng)濟和發(fā)展規(guī)劃的實施。

（五）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革的責任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案；會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。協(xié)調(diào)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作。

（六）貫徹實施國家和省價格管理的法律、法規(guī)和方針、政策，編制和執(zhí)行價格調(diào)整改革規(guī)劃，提出年度價格總水平調(diào)控目標及價格調(diào)控措施并組織實施，管理國家、省、市列名管理的商品和服務價格，監(jiān)管實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務價格，承擔行政事業(yè)性收費管理工作，負責全縣價格監(jiān)督檢查、價格成本調(diào)查監(jiān)審、價格監(jiān)測、價格認證等工作。

（七）貫徹執(zhí)行國家糧食流通和儲備糧管理的方針、政策和法律、法規(guī)，起草全縣糧食流通和儲備糧管理的政策規(guī)定，制定糧食流通、庫存監(jiān)督檢查等相關(guān)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責全縣糧食宏觀調(diào)控具體工作，承擔糧食預警監(jiān)測和應急責任；提出全縣糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通規(guī)劃的建議；監(jiān)督執(zhí)行糧食最低收購價政策及臨時收儲政策；負責全縣糧食余缺調(diào)劑，指導縣內(nèi)糧食銷售工作；保障軍隊等政策性糧食供應，提高全縣糧食供應保障能力；指導全縣糧食系統(tǒng)統(tǒng)計工作；承擔縣級儲備糧行政管理責任，負責全縣儲備糧體系建設，提出地方儲備糧總規(guī)模及縣級儲備糧的總體布局和收儲、輪換、動用計劃建議并組織實施；制定縣級儲備糧管理技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查縣級儲備糧庫存數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；協(xié)助在旺中央儲備糧、省級儲備糧及國家其他政策性臨時儲存糧食的監(jiān)督管理工作；貫徹實施國家糧食質(zhì)量標準；制定全縣糧食儲存、運輸技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行；負責全縣糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧質(zhì)量安全；負責庫存原糧衛(wèi)生監(jiān)督管理；指導糧食行業(yè)安全生產(chǎn)和搶險救災工作；指導全縣農(nóng)村科學儲糧工作；制定糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出促進全縣糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議并督促落實；指導、協(xié)調(diào)全縣糧食流通基礎設施建設，管理縣級財政投資糧食流通設施項目；制定全縣糧食倉儲、加工和物流體系建設規(guī)劃并組織實施；擬訂全縣糧食市場體系發(fā)展規(guī)劃，指導糧食批發(fā)市場和城鄉(xiāng)糧食流通市場建設；開展糧食行業(yè)對外合作交流，協(xié)助做好優(yōu)質(zhì)糧油的推廣、開發(fā)工作；指導糧食企業(yè)科技進步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣應用，指導糧油龍頭企業(yè)開展惠農(nóng)服務；貫徹國家糧食流通財政財務政策和會計制度，組織編報全縣國有糧食企業(yè)的財務管理和會計報告工作；負責國家、省、市預算撥付的糧食政策性補貼資金和專項資金的使用管理；會同相關(guān)部門管理糧食風險基金、政策性糧食財務掛賬，參與糧食收購資金貸款管理。制定全縣糧食系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，負責糧食行業(yè)職業(yè)教育培訓工作。

（八）貫徹實施國家、省市以工代賑的方針、政策，編制全縣以工代賑中長期規(guī)劃及年度計劃，負責以工代賑項目資金的爭取、監(jiān)督管理并組織驗收。

（九）負責全縣投資宏觀管理和協(xié)調(diào)推進重大項目建設。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，安排縣級預算內(nèi)基本建設資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案或轉(zhuǎn)報固定資產(chǎn)投資項目（企業(yè)技術(shù)改造項目除外）和資源開發(fā)利用、外資、境外投資項目。引導民間投資方向，研究提出利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策，指導和協(xié)調(diào)國外貸款項目實施。組織開展重大建設項目稽察。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（十）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，銜接農(nóng)村專項規(guī)劃和政策。擬訂重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導全縣重大生產(chǎn)力合理布局，協(xié)調(diào)推進全縣重大技術(shù)裝備推廣應用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設，會同有關(guān)部門擬訂服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，指導全縣自主創(chuàng)新體系建設發(fā)展。

（十一）促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。組織編制全縣主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)規(guī)劃實施和進行監(jiān)測評估，組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，研究提出城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大政策，負責地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（十二）負責重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控。研究分析縣內(nèi)外市場和對外貿(mào)易運行情況，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督計劃執(zhí)行；會同有關(guān)部門管理棉花等重要物資和商品的縣級儲備工作，提出重要商品市場、生產(chǎn)要素市場的總體布局和發(fā)展規(guī)劃。

（十三）負責全縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生計生、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和政策中的重大問題及政策。

（十四）推進可持續(xù)發(fā)展。負責全縣節(jié)能減排和低碳發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂并協(xié)調(diào)實施全縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施，參與編制生態(tài)環(huán)境建設、國土開發(fā)整治和保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。組織實施國家和縣應對氣候變化重大戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織擬訂全縣應對氣候變化的規(guī)劃和政策措施。貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)低碳發(fā)展戰(zhàn)略、方針和政策。

（十五）會同有關(guān)部門擬定革命老區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定加快革命老區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大政策，協(xié)調(diào)推進重大項目建設，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十六）指導、協(xié)調(diào)并綜合管理全縣招標投標工作，按照職責權(quán)限對國家、省、市和縣重大建設項目建設過程中的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查。

（十七）負責與省發(fā)展和改革委、交通運輸廳等省級廳局的工作銜接，按要求負責組織協(xié)調(diào)和處理全縣鐵路和高速公路建設項目前期工作、征地拆遷、建設過程中涉及的重大問題，協(xié)同做好全縣鐵路和高速公路建設規(guī)劃及年度計劃編制的相關(guān)工作。

（十八）負責組織編制全縣國民經(jīng)濟動員與裝備動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員與裝備動員和國民經(jīng)濟、國防建設的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員與裝備動員有關(guān)工作。

（十九）擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施，研究提出促進能源發(fā)展、提高能源保障、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進能源節(jié)約的措施和方法，擬訂全縣能源相關(guān)體制改革的實施方案。負責全縣能源行業(yè)管理，協(xié)調(diào)全縣能源建設的重大問題，指導能源行業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和能源科技進步工作，推廣應用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備。負責電動汽車充電設施發(fā)展的相關(guān)工作，根據(jù)電動汽車的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，牽頭擬訂電動汽車充電設施的發(fā)展規(guī)劃，貫徹實施扶持政策。

（二十）承擔縣政府公布的有關(guān)行政審批事項。

（二十一）承擔旺蒼縣創(chuàng)新政府投融資體制和項目融資工作領(lǐng)導小組辦公室、旺蒼縣實施西部大開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室、旺蒼縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點領(lǐng)導小組辦公室、旺蒼縣低碳發(fā)展辦公室、旺蒼縣招投標管理辦公室、旺蒼縣國民經(jīng)濟動員辦公室、旺蒼縣人民政府以工代賑辦公室、旺蒼縣價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室、旺蒼縣重大建設項目稽查特派員辦公室、旺蒼縣全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。

（二十二）承辦縣政府交辦的其他事項。

二、預算情況說明

縣發(fā)展和改革局2017年部門預算收入總數(shù)2460845元，較2016年部門預算收入總數(shù)2284671元增長7.71%；2017年部門預算支出總數(shù)2460845元，較2016年部門預算支出總數(shù)2284671元增長7.71％。

部門基本支出預算2140845元，其中：人員支出1707137元，公用支出267151元。對個人和家庭的補助支出166557元。

部門專項項目預算320000元(明細項目見附表)。

部門政府采購預算0元。

財政撥款安排“三公”經(jīng)費預算80000元。其中：因公出國（境）經(jīng)費0元，與2016年決算持平；公務接待費預算80000元，與2016年決算持平。公務用車運行維護費預算0元，較2016年決算下降100%。

三、專用名詞解釋

1、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

2、專項項目支出：指在基本支出之外為完成相關(guān)行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

3、政府采購預算是指采購機關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準的年度政府采購計劃。

4、“三公經(jīng)費”：是指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

附表：2017年部門預算公開表

旺蒼縣發(fā)展和改革局

 2017年3月26日