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關(guān)于旺蒼縣2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃草案的報(bào)告

2022年2月14日

在旺蒼縣第十九屆人民代表大會第二次會議上

旺蒼縣發(fā)展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃草案提請第十九屆縣人民代表大會第二次會議審查，并請縣政協(xié)各位委員提出意見。

一、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2021年是旺蒼在同步全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程第一年，面對疫情防控和經(jīng)濟(jì)下行“雙重壓力”，縣委縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民主動把握適應(yīng)新形勢、新變化，積極面對擔(dān)當(dāng)新任務(wù)、新要求，努力克服新冠疫情帶來的沖擊，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)向好、穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)155.06億元、增長8.2%，其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長7.4%、6.2%、11.3%。全社會固定資產(chǎn)投資首次突破百億大關(guān)，增長14.3%。規(guī)上工業(yè)增加值增長實(shí)現(xiàn)8.6%。地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5.1億元、增長16.5%。社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)57.9億元、增長18.3%，增速居全市第2位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)39701元、15966元，分別增長9.6%、10.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速居全市第1位。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特征

1.提質(zhì)增效，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)方面，強(qiáng)力推進(jìn)百億茶產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)“大會戰(zhàn)”，新發(fā)展黃茶1萬余畝，茶葉產(chǎn)量7525噸，綜合產(chǎn)值38.37億元。新（改）建肉牛羊、土雞規(guī)模養(yǎng)殖場20個(gè)，出欄生豬65.1萬頭、肉牛1.47萬頭、肉羊11.9萬只、土雞694.06萬羽，有效保障市場供給。穩(wěn)步壯大優(yōu)質(zhì)核桃基地，實(shí)施品改3萬畝、綜合管護(hù)10萬畝，核桃產(chǎn)量達(dá)4.2萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。全力推動道地藥材規(guī)模發(fā)展，建成芍藥、天麻、柴胡等為主的草本中藥材基地4.7萬畝，實(shí)現(xiàn)道地藥材產(chǎn)量3.2萬噸，產(chǎn)值4.8億元。新建 “一村一品”示范園7個(gè)、戶辦微庭園130個(gè)，新創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)2個(gè)。工業(yè)方面，堅(jiān)持“工業(yè)定乾坤”戰(zhàn)略定位，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，整縣屋頂分布式光伏發(fā)電、中陶礦業(yè)長石提純及副產(chǎn)物綜合利用等一批新項(xiàng)目梯次開工，川煤水泥石灰石破碎及皮帶輸送改造、200萬噸/年廢棄石灰石資源綜合利用等技改項(xiàng)目加快推進(jìn)，旺蒼焦化及下游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)利好態(tài)勢，匡山水泥、西南水泥繼續(xù)保持產(chǎn)銷兩旺。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測，推動存量企業(yè)穩(wěn)定增長、新進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能釋放，全年培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到164.8億元。加快推進(jìn)中國西部（旺蒼）綠色家居產(chǎn)業(yè)城、白水物流園建設(shè)，7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房竣工投用。新培育資質(zhì)建筑企業(yè)3家，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28.7億元。服務(wù)業(yè)方面，突破發(fā)展文化旅游業(yè)，全域推進(jìn)文旅融合發(fā)展，榮獲“中國最具特色文化旅游目的地”“2020中國國家旅游年度臻選生態(tài)旅游目的地”，米倉山入選“川派十大新銳網(wǎng)紅名山”，旺蒼中國紅軍城入選四川省首批中小學(xué)紅色教育研學(xué)實(shí)踐基地，旺蒼米倉山研學(xué)旅行實(shí)踐基地入選首批四川省地學(xué)研學(xué)旅行實(shí)踐基地（地質(zhì)類），中國紅軍城、木門會議會址紀(jì)念館入選全國“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，全年接待游客330.31萬人次，旅游收入30.8億元。統(tǒng)籌推進(jìn)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、物流快遞、金融服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全年新培育限額以上批零住餐企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)7家。存款余額達(dá)到192.85億元、同比增長6.59%，貸款余額達(dá)到108.53億元、同比增長16.59%。

2.夯實(shí)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面打好交通建設(shè)大會戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加快G542線嘉東路、S301線檬天路2條國省干線以及溫泉路二期、旺蒼縣旅游北環(huán)線公路工程等旅游公路建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)G5京昆高速公路漢中至廣元段四川境擴(kuò)容、廣巴鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目和G542線旺蒼段、S416線、S302線等國省干線公路項(xiàng)目的前期工作。水利方面，實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固26座，完成普濟(jì)、大德、三江等河道堤防建設(shè)，有力促進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階，木門水土保持科技示范園成功入選國家水土保持科技示范園。

3.深化改革，開放合作水平不斷提高。深化要素市場化配置改革，盤活存量建設(shè)用地700畝，妥善解決土地權(quán)屬遺留問題。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，建立健全18個(gè)營商環(huán)境測評指標(biāo)工作專班，扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全程網(wǎng)辦率99.86%。白水鎮(zhèn)創(chuàng)建省級示范便民服務(wù)中心，高陽、木門、張華等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級示范便民服務(wù)中心。進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰公示事項(xiàng)，累計(jì)報(bào)送行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)共2588條，報(bào)送黑名單2條。深入實(shí)施國企改革三年行動，優(yōu)化完善了“1+2+N”縣屬國有企業(yè)整體架構(gòu)體系，全面完成旺蒼縣電影發(fā)行放映公司等6家縣屬國有企業(yè)公司制改制。先后出臺《旺蒼縣社會化招商管理辦法》《招商引資六項(xiàng)制度》等制度措施，確保企業(yè)“進(jìn)的來、留得住、能壯大”，全年赴北京、上海等地開展經(jīng)濟(jì)活動30余批次，新引進(jìn)項(xiàng)目42個(gè)，其中億元以上重大項(xiàng)目28個(gè)，引進(jìn)市外到位資金85.63億元。

4.堅(jiān)持創(chuàng)新，科技支撐不斷強(qiáng)化。積極推行校（院）地合作，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議10項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入7億元。完成省、市科技成果登記10個(gè)，科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值27.56億元。入庫國家級科技型中小企業(yè)13家，全社會研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入強(qiáng)度同比增長5.7%。技術(shù)交易合同登記額達(dá)到974萬元，科技扶貧在線解決群眾科技需求5600條。

5.共惠共享，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。教育方面，嘉川小學(xué)新建校園及幼兒園建設(shè)、東城中學(xué)藝術(shù)樓、清江幼兒園、職業(yè)中學(xué)女生公寓樓均已竣工投入使用，旺蒼中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目、佰章幼兒園等7個(gè)項(xiàng)目全面啟動。2021年高考本科上線1318人，北京大學(xué)錄取1人，我縣連續(xù)3年榮獲全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量考核一等獎。醫(yī)療方面，強(qiáng)化醫(yī)療保障，參保率保持在98%以上，全面啟動“緊密型”縣域醫(yī)共體和縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療制度，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上，構(gòu)建了以成都婦女兒童中心醫(yī)院為龍頭、縣婦幼保健院為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為網(wǎng)底的“1+1+N”的產(chǎn)科聯(lián)盟，開展活動120余次，惠及群眾800余人。扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，深入實(shí)施塵肺病康復(fù)“五大攻堅(jiān)”行動，代表省政府接受國家檢查并得到充分肯定,榮獲全市職業(yè)病防治工作先進(jìn)集體。作為全市唯一縣區(qū)代表國家樣本縣完成了2021年人口與家庭動態(tài)監(jiān)測調(diào)查任務(wù)，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡，連續(xù)4年榮獲全省母嬰安全保障工作先進(jìn)集體。順利通過國家衛(wèi)生縣城暗訪。文體方面，高質(zhì)量舉辦2021年四川省“川茶”手工制茶職業(yè)技能競賽暨旺蒼縣第十一屆米倉山采茶節(jié)以及東河鎮(zhèn)油菜花節(jié)、英萃鎮(zhèn)芍藥花節(jié)等鄉(xiāng)村文化旅游季系列活動，旺蒼端公戲入選第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄，旺蒼縣圖書館入選第九屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)單位，旺蒼縣文化館在第五次全國文化館評估定級上等級文化館名單中評為國家“一級文化館”。指導(dǎo)體育協(xié)會組織開展活動10余次、組織開展縣級體育活動20余次。積極參加省市各類文體賽事，榮獲廣元市女兒節(jié)鳳舟比賽第一名、市第三屆運(yùn)動會青少年組代表團(tuán)總分第一，精品歌曲《那一抹紅》榮獲“百年榮光”廣元市慶祝建黨100周年主題歌曲優(yōu)秀作品，原創(chuàng)歌曲《節(jié)氣歌》在《鄉(xiāng)村好聲音》第三季暨“唱支山歌給黨聽 百首金曲慶華誕”評選活動中斬獲銀獎。

6.協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城市品質(zhì)不斷提高。全力加快縣城濱水休閑經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，紅橋、綠橋成為城市新地標(biāo)，壅水工程扮靚縣城新妝容，親水棧道成為居民休閑新去處，孫家壩片區(qū)道路（一期）、紅祥路竣工投用，紅旗干道改造、旺月堤改造、嘉川鎮(zhèn)景觀提升3個(gè)項(xiàng)目均已順利通過竣工驗(yàn)收，完成城市污水處理廠配套管網(wǎng)10公里，修復(fù)雨水管網(wǎng)21公里，完成7個(gè)社區(qū)33個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，孫家壩城市綜合體、地下停車場、金科天宸等項(xiàng)目建設(shè)正加快推進(jìn)。鎮(zhèn)村建設(shè)有序推進(jìn)。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，完成農(nóng)村土坯房改造2538戶、農(nóng)村危房改造1401戶。新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所7495戶，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到86.2%。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)、重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村2個(gè)。

7.生態(tài)優(yōu)先，綠水青山得到全面守護(hù)。鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，制定了《旺蒼縣全力攻堅(jiān)加快扭轉(zhuǎn)空氣質(zhì)量反彈工作方案》《旺蒼縣臭氧污染防控攻堅(jiān)方案》《2021年秸稈禁燒工作方案》《旺蒼縣2021-2022年冬春季大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案》等專項(xiàng)工作方案，建立健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組”四級禁燒體系，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)94.2%。持續(xù)推進(jìn)國土綠化行動，加快推進(jìn)世界銀行貸款長江流域上游森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，森林面積凈增0.5萬畝，森林蓄積凈增16.7萬立方米，順利實(shí)現(xiàn)了森林資源“雙增長”，全縣森林覆蓋率達(dá)66.92%。

對照縣第十八屆人大第六次會議制定的年度目標(biāo)，2021年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體良好，這得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，凝聚著全縣人民的智慧才華和辛勤汗水。但同時(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：有效投資增長不快，重大項(xiàng)目支撐不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提升；城市規(guī)劃、建設(shè)和管理還有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給還不充分；社會治理現(xiàn)代化水平還需進(jìn)一步提高等方面。對此，我們將采取更加有力有效的措施，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

二、關(guān)于2022年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃建議

2022年，將迎來黨的第二十次全國代表大會和省第十二次黨代會，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，認(rèn)真落實(shí)縣第十三次黨代會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議安排，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，按照“生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展、共同富裕”的發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇、緊跟時(shí)代，抓緊抓實(shí)“3691”重點(diǎn)工作，加快建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)縣、紅色文化強(qiáng)縣、生態(tài)康養(yǎng)強(qiáng)縣、黃茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范城市，全力建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化“紅色旺蒼、中國茶鄉(xiāng)”，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。建議2022年的預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9.8%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

三、2022年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

（一）全力確保經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。抓緊抓牢政策機(jī)遇。精準(zhǔn)對接國家、省“十四五”規(guī)劃，革命老區(qū)、特殊類型地區(qū)振興發(fā)展等多重戰(zhàn)略機(jī)遇，用好用活中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議釋放的貨幣、金融等一系列政策紅利，切實(shí)撬動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，推動各項(xiàng)惠企政策直達(dá)市場主體，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化分區(qū)域、分行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，針對突出問題及時(shí)研究落實(shí)解決措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。常態(tài)化抓好疫情防控。從嚴(yán)從緊推動各項(xiàng)防控措施落實(shí)落細(xì)，全力保障全縣疫情防控大局持續(xù)穩(wěn)定。

（二）堅(jiān)決打贏打好“三個(gè)大會戰(zhàn)”。強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)大會戰(zhàn)。聚力提升中心城區(qū)要素集聚能力和城市品質(zhì)，加快推進(jìn)孫家壩城市綜合體、城市濱水經(jīng)濟(jì)休閑帶（二期）、鳳凰梁智慧市場等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施城市更新行動，全力抓好市政道路、雨污管網(wǎng)、老舊小區(qū)改造工程，不斷提升城市形象，完善城市功能。強(qiáng)力推進(jìn)交通建設(shè)大會戰(zhàn)。聚力聚焦發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，加快推動S301線檬子至天星段公路、旅游北環(huán)線公路工程等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)G5京昆高速（廣元段），扎實(shí)做好廣巴鐵路擴(kuò)能改造、S302線等項(xiàng)目前期工作，加快實(shí)現(xiàn)鐵路、公路等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。新建縣鄉(xiāng)道路70公里以上，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。強(qiáng)力推進(jìn)百億茶產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)大會戰(zhàn)。按照“突破性發(fā)展黃茶、優(yōu)先發(fā)展有機(jī)茶、鞏固提升綠茶、全面開發(fā)利用夏秋茶”的發(fā)展思路，新發(fā)展黃茶1萬畝，加快完善茶種業(yè)園區(qū)功能。持續(xù)辦好米倉山采茶節(jié)，積極組織茶葉龍頭企業(yè)參加茶博會、農(nóng)博會等大中型展會活動，進(jìn)一步提升“米倉山茶”的知名度和影響力。

（三）抓細(xì)抓實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“六件大事”。加快推進(jìn)“大工業(yè)”結(jié)構(gòu)調(diào)整。全力推進(jìn)中國西部（旺蒼）綠色家居產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，加快建設(shè)成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重要基地。聚力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)械制造、食品飲料、新材料、清潔能源化工等特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快磁材新材料暨資源綜合利用、年產(chǎn)20萬噸離心球墨鑄管、三峽集團(tuán)四川能源旺蒼縣屋頂分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)100萬噸機(jī)焦技改擴(kuò)能、1000萬噸清潔儲配煤基地項(xiàng)目落地。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)川陜甘結(jié)合部產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營總部項(xiàng)目、低碳裝配綠色建筑等項(xiàng)目。完成煤資源綜合利用功能區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定工作，加快黃洋建材產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)面精深加工區(qū)建設(shè)。深入開展“專精特新”企業(yè)培育工作，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。大力發(fā)展裝配式建筑，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上，新培育資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)10家以上。加快推進(jìn)“大農(nóng)業(yè)”結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增耕地面積1.5萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在23萬噸以上。持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動植物疫病防控，確保年出欄生豬60萬頭以上。突破性發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)，力爭全年出欄肉牛1.5萬頭、肉羊12.6萬只以上。加快補(bǔ)齊道地藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，積極引進(jìn)精深加工企業(yè)，確保道地藥材種植面積達(dá)到4.5萬畝以上。全面抓好核桃品種改良和后期綜合管護(hù)，力爭實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)量4.5萬噸，建成穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)示范基地10萬畝。加快推進(jìn)“大文旅”結(jié)構(gòu)調(diào)整。全力推進(jìn)米倉山大峽谷創(chuàng)5A工作，扎實(shí)抓好天星—鹽河生態(tài)康養(yǎng)區(qū)等重點(diǎn)文旅開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭創(chuàng)天府旅游名縣候選縣和省級全域旅游示范區(qū)。加強(qiáng)旺蒼恐龍化石遺跡等自然遺產(chǎn)保護(hù)利用，全面啟動廣元中國西部恐龍園項(xiàng)目建設(shè)。狠抓中國紅軍城、木門軍事會議紀(jì)念館等紅色資源傳承保護(hù)，全面提升“一城一址”影響力，加快建設(shè)紅色文化強(qiáng)縣。持續(xù)辦好米倉山紅葉節(jié)等“三節(jié)一會”活動。加快推進(jìn)“大城鎮(zhèn)”結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出縣城核心輻射帶動作用，加快推進(jìn)城市停車場、王帽路棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮各片各鎮(zhèn)比較優(yōu)勢，合理布局三次產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批富含茶葉文化、紅色文化、生態(tài)康養(yǎng)等極具旺蒼特色的功能性集鎮(zhèn)，著力推動產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村融合發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)、傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土建筑保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)等工作。持續(xù)開展農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)村房屋隱患排查整治工作，全力保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快構(gòu)建“大開放”發(fā)展格局。主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、國內(nèi)大循環(huán)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，持續(xù)深化九廣合作，縱深推進(jìn)東西部協(xié)作發(fā)展，著力提升跨區(qū)域合作水平。大力實(shí)施“招商引資攻堅(jiān)年”活動，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，緊盯“京津冀”“珠三角”“長三角”、成渝地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，著力引進(jìn)龍頭帶動型和上下游配套型項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。積極參加中外知名企業(yè)四川行、中國西部國際博覽會等重大投資促進(jìn)活動，全年引進(jìn)到位市外資金105億元以上。加快構(gòu)建“大振興”發(fā)展格局。全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)效，扎實(shí)抓好脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)民收入。狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”，全域推進(jìn)農(nóng)村清潔整治行動，大力建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力繁榮鄉(xiāng)村文化，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。做好農(nóng)村治理模式創(chuàng)新文章，完善村民自治，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，提升德治水平。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)抓好教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

（四）堅(jiān)持穩(wěn)投資促消費(fèi)。堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目穩(wěn)投資。持續(xù)深入開展項(xiàng)目投資“拉練評比”，不斷擴(kuò)大有效投資，確保全年全社會固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到12%以上。抓實(shí)項(xiàng)目儲備，確保常態(tài)化儲備項(xiàng)目1500億元以上。持續(xù)加大地方政府專項(xiàng)債券、中央和省預(yù)算內(nèi)資金爭取力度，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。加快推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好旺蒼縣東河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、旺蒼縣東河鎮(zhèn)王帽路棚戶區(qū)改造等71個(gè)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資88億元。按季度舉行重大項(xiàng)目集中開工活動，全年集中開工項(xiàng)目6批次以上。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。探索消費(fèi)新途徑和新模式，積極培育夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)。積極組織企業(yè)參加西博會、廣元女兒節(jié)等市場拓展活動，大力開展特色美食、農(nóng)特產(chǎn)品等促消費(fèi)進(jìn)，不斷激發(fā)消費(fèi)潛力。

（五）全面深化改革創(chuàng)新。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)省委、市委關(guān)于兩項(xiàng)改革“后半篇”文章各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持釋放改革紅利，確保終端見效。持續(xù)深化稅收征管改革，推動稅費(fèi)征管方式轉(zhuǎn)型升級。全面完成國企改革“三年行動”，鞏固拓展國企改革成果，推動縣屬國有企業(yè)做大做強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法、民生事業(yè)、社會體制等方面改革。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新。深入推進(jìn)“四川科技扶貧在線”旺蒼平臺建設(shè)，持續(xù)完善專家隊(duì)伍、信息員隊(duì)伍，推廣新品種、新技術(shù)、新模式6個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，入庫國家科技型中小企業(yè)15家以上，推動科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值30億元以上，完成技術(shù)合同登記交易額1000萬元以上。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面推行“2356”工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“10條”剛性措施，為全市“打造川內(nèi)最優(yōu)營商環(huán)境”不斷貢獻(xiàn)旺蒼力量。深入推進(jìn)“放管服”改革和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式，不斷加強(qiáng)“智慧政務(wù)”建設(shè)。積極探索工程建設(shè)領(lǐng)域改革，繼續(xù)推進(jìn)“綜窗運(yùn)行”并聯(lián)審批工作。

（六）堅(jiān)持保障和改善民生。強(qiáng)化基本民生保障。深入開展“民生旺蒼九大行動”，精心實(shí)施30件民生實(shí)事，確保民生支出占縣級一般公共預(yù)算支出的比重保持在65%以上。以東河鎮(zhèn)創(chuàng)建全國醫(yī)療保障基層服務(wù)示范點(diǎn)為契機(jī)，推動市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，扎實(shí)抓好“菜籃子”工程，保持群眾生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)社會救助兜底保障，切實(shí)保障困難群眾基本生活。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。全面落實(shí)好《廣元市促進(jìn)就業(yè)十條措施》、加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障16條、促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條等措施，扎實(shí)做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。深入實(shí)施人口集聚工程。因地制宜發(fā)展一批特色化、差異化產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域整體就業(yè)協(xié)同發(fā)展和勞動力有序流動，全面提升人口吸納能力和支撐能力。充分發(fā)揮縣域旅游資源優(yōu)勢，打造一批宜居宜業(yè)宜游的休閑康養(yǎng)旅游勝地，吸引更多外地游客來旺休閑度假、投資興業(yè)。積極推行“三孩”政策，努力降低生育養(yǎng)育成本，加強(qiáng)未成年人和婦女兒童保護(hù)，大力發(fā)展多元化養(yǎng)老服務(wù)，推動人口長期均衡發(fā)展。深入實(shí)施教育提質(zhì)工程。加快推進(jìn)教育“四治五提”工程，全面完成佰章幼兒園、黃洋中學(xué)、東河小學(xué)運(yùn)動場等項(xiàng)目建設(shè)，啟動五峰小學(xué)改擴(kuò)建、石橋小學(xué)綜合樓建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，集中資源著力加快推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)。籌備辦好2022年全國新教育年會。深入實(shí)施健康守護(hù)工程。大力推進(jìn)醫(yī)共體和醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級健康促進(jìn)縣。依托“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”，扎實(shí)推動健康旺蒼信息平臺改造升級。全面啟動國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)、縣中醫(yī)醫(yī)院國家三級乙等綜合醫(yī)院和針康科國家級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科學(xué)科創(chuàng)建工作。推動縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓和縣疾控中心公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升項(xiàng)目年內(nèi)全面完工，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院綜合防治能力提升和縣婦幼保健院舊業(yè)務(wù)樓改造，開工建設(shè)縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓。深入實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程。聚焦省級文明城市和國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作任務(wù)，集中開展城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等七大專項(xiàng)整治行動。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)冬春季大氣污染攻堅(jiān)行動，常態(tài)化抓好秸稈禁燒管控，推動磚瓦行業(yè)污染治理設(shè)施改造升級，全面落實(shí)河（湖）長制，堅(jiān)決守護(hù)好綠水青山，確保縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上。

（七）堅(jiān)守和諧穩(wěn)定發(fā)展底線。堅(jiān)持防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理和預(yù)算管理，制定隱形債務(wù)化解計(jì)劃，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，鞏固糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理成果。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危化品、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故。加快構(gòu)建現(xiàn)代化城鄉(xiāng)綜合治理體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、三治結(jié)合，分線主抓、條塊聯(lián)動，網(wǎng)格落實(shí)、共建共享，加快構(gòu)建以“九大體系”和“七大區(qū)域協(xié)調(diào)中心”為支撐，以三級網(wǎng)格為基礎(chǔ)的基層治理新體系，全面提升基層治理工作水平。

各位代表，旺蒼正處在加快轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委各項(xiàng)決策部署，解放思想、開拓進(jìn)取、加倍努力、拼搏實(shí)干，為順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!