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為全面貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于突破性發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)的部署要求，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營主體和農(nóng)民發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)全縣肉牛羊產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局草擬了《旺蒼縣突破性發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)十條措施（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此次公開征求意見時(shí)間為2021年12月22日至2021年12月26日，廣大群眾及有關(guān)單位如有意見，請以電子郵件的形式發(fā)送至[email protected]，我們將結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真吸納有關(guān)意見和建議。（聯(lián)系人：趙茂績；聯(lián)系電話：13908124600）

附件：旺蒼縣突破性發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)十條措施（征求意見稿）

旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年12月22日

旺蒼縣突破性發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)十條措施

（征求意見稿）

一、建立財(cái)政支持機(jī)制。縣財(cái)政每年安排財(cái)政專項(xiàng)資金不少于1000萬元支持肉牛羊產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，對新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛圈舍200平方米及以上和新建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊圈舍100平方米及以上的按200元/平方米予以補(bǔ)助，對改建成標(biāo)準(zhǔn)化肉牛圈舍200平方米及以上和改建成標(biāo)準(zhǔn)化肉羊圈舍100平方米及以上的按100元/平方米予以補(bǔ)助；對新建草料加工、倉儲用房按150元/平方米予以補(bǔ)助。對新增的良種母牛按1500元/頭予以補(bǔ)助，對養(yǎng)殖場（戶）自繁的犢牛按200元/頭予以補(bǔ)助；對種羊場引進(jìn)的良種公羊按1000元/只予以補(bǔ)助，對引進(jìn)的良種母羊按500元/只予以補(bǔ)助。

二、加強(qiáng)金融服務(wù)支撐。建立政銀企協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善信貸擔(dān)保體系，簡化申貸流程，解決養(yǎng)殖戶融資難問題。制定針對性的評級授信指標(biāo)，對肉牛羊養(yǎng)殖場（戶），根據(jù)其規(guī)模大小，分類提供信用貸款、畜禽活體質(zhì)押貸款、肉牛羊貸、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款、組合貸款等金融服務(wù)。可以通過小額信貸方式，進(jìn)一步夯實(shí)肉牛羊養(yǎng)殖戶信貸支持。將肉牛羊保險(xiǎn)全部納入政策性保險(xiǎn)范疇，財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)的75%，業(yè)主承擔(dān)保費(fèi)的25%。

三、落實(shí)發(fā)展要素保障。將肉牛羊養(yǎng)殖用地納入全縣土地利用總體規(guī)劃，在土地和林地的使用上給予支持，按年度計(jì)劃予以保障。肉牛羊養(yǎng)殖圈舍及直接關(guān)聯(lián)的附屬設(shè)施用地，可以使用一般耕地，不需占補(bǔ)平衡；對重大肉牛羊發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)確需調(diào)整土地規(guī)劃和林地等級的，予以調(diào)整，所需占用指標(biāo)在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑解決。對養(yǎng)殖場（戶）用地、用水、用電、農(nóng)機(jī)購置、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)道路等方面給予優(yōu)先支持和保障。肉牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)用地申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織自然資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等站所現(xiàn)場踏勘，征詢村組意見，形成初步選址意見；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣自然資源局、旺蒼生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局等部門根據(jù)各自職責(zé)，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理工作的通知》（旺自然資發(fā)〔2020〕41號）要求，把好用地（林地）、環(huán)保、禁限養(yǎng)關(guān)，指導(dǎo)業(yè)主辦好建場相關(guān)手續(xù)。

四、健全飼料供應(yīng)體系。加強(qiáng)秸稈資源利用，全縣新建農(nóng)作物秸稈收儲中心3個(gè)以上，對新建秸稈青貯（氨化）池按100元/立方米給予補(bǔ)助，對合格且用于縣內(nèi)牛羊養(yǎng)殖的秸稈青貯（氨化）飼料按30元/噸予以補(bǔ)助，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草人工種植。

五、實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈工程。大力開展招商引資，對招商引資進(jìn)入我縣從事肉牛羊的生產(chǎn)、加工和飼草飼料生產(chǎn)、冷藏物流等方面的企業(yè)（專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場）按照《旺蒼縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》《旺蒼縣重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目全流程服務(wù)“直通卡”實(shí)施辦法》等優(yōu)惠政策執(zhí)行。支持企業(yè)開展新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)支持企業(yè)申報(bào)國家專利技術(shù)、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目，推動科技成果轉(zhuǎn)化。對申報(bào)專利技術(shù)成功的主體每個(gè)給予3-5萬元獎勵(lì)。

六、強(qiáng)化素質(zhì)能力提升。每年安排50萬元專項(xiàng)資金，全覆蓋組織肉牛羊養(yǎng)殖戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村級防疫人員開展免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)不少于一次；加大人才引進(jìn)力度，與省畜科院等科研院所開展技術(shù)合作，組建肉牛羊發(fā)展專家隊(duì)伍，幫助解決肉牛羊生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)問題。

七、補(bǔ)強(qiáng)技術(shù)服務(wù)短板。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員保障，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村級防疫人員知識更新，提高畜牧獸醫(yī)人員服務(wù)水平。年出欄肉牛300頭以上、肉羊500只以上的養(yǎng)殖企業(yè)至少配備一名駐場畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；年出欄肉牛1000頭以上、肉羊5000只以上的養(yǎng)殖專業(yè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員上門服務(wù)。

八、規(guī)范項(xiàng)目補(bǔ)助程序。按照“民辦公助、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的原則，業(yè)主建成投產(chǎn)后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出驗(yàn)收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展初驗(yàn)，并將初驗(yàn)報(bào)告報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對初驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，驗(yàn)收合格后，將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)縣人民政府審定后兌付補(bǔ)助資金。

九、完善考核激勵(lì)機(jī)制。將肉牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行“每月一調(diào)度、季度一通報(bào)、半年一比武、一年一考核”；對考核前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予20萬元、15萬元、10萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對考核未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談；對考核前三名的縣級部門（單位）進(jìn)行表揚(yáng)。

十、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的突破性發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置肉牛羊產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)肉牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制度，牽頭抓好掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。