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廣大市民朋友:

為優(yōu)化營商環(huán)境，簡化審批事項(xiàng)，縮短項(xiàng)目審批時(shí)限，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目規(guī)劃審批效率的九條措施(草案）》面向社會(huì)公開征集意見，此次公開征求意見時(shí)間為2022年6月29日至2022年7月7日，請(qǐng)廣大市民及有關(guān)單位將意見發(fā)送至電子郵箱[email protected]，我們將結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真吸納有關(guān)意見建議。屆時(shí)，我局將會(huì)對(duì)所征求的相關(guān)意見進(jìn)行甄別吸納。(聯(lián)系人:米鑫榮，聯(lián)系電話:18284011920）

感謝您的參與和支持！

附件：關(guān)于進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目規(guī)劃審批效率的九條措施（草案）

旺蒼縣自然資源局   

2022年6月29日  

關(guān)于進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目規(guī)劃審批效率的九條措施（草案）

為深入推進(jìn)“放管服”改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推動(dòng)規(guī)劃審批提速增效，提升規(guī)劃管理服務(wù)能力，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)縣政府同意，制定以下措施。

一、建立分類審批制度。

（一）建立專委會(huì)終審制度。地上總建筑面積小于（等于）2000平方米的劃撥用地項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案，經(jīng)縣專委會(huì)審查通過并修改完善后，不再提請(qǐng)縣規(guī)委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)審議，經(jīng)依法公示無異議后，作為辦理規(guī)劃許可證的依據(jù)。

（二）建立行業(yè)部門審查制度。地上總建筑面積小于（等于）1000平方米的劃撥用地項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案和地下管網(wǎng)（線）設(shè)施設(shè)計(jì)方案，由項(xiàng)目主管部門組織項(xiàng)目方案審查會(huì)，邀請(qǐng)規(guī)劃、住建、交通、環(huán)保、水利、人防等行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜议_展方案審查，建設(shè)單位按照審查意見修改后，由項(xiàng)目主管部門將設(shè)計(jì)方案和書面公文報(bào)送自然資源局，經(jīng)自然資源局公示無異議后，作為辦理規(guī)劃許可證的依據(jù)。

二、優(yōu)化規(guī)劃審批流程。

（三）完善方案報(bào)件程序。采用“小批量、多頻次”的方式，及時(shí)組織召開縣專委會(huì)，建立項(xiàng)目主管部門會(huì)前把關(guān)制度，凡需提請(qǐng)縣專委會(huì)審議的規(guī)劃方案，須由項(xiàng)目主管部門黨組會(huì)或局務(wù)會(huì)審查后形成書面公文，向縣專委會(huì)報(bào)告資金來源、規(guī)劃部門審查意見的修改情況和審查結(jié)論，經(jīng)專委會(huì)主任簽批同意后報(bào)縣規(guī)委會(huì)辦公室統(tǒng)一提請(qǐng)上會(huì)研究；凡需提請(qǐng)縣規(guī)委會(huì)審議的規(guī)劃方案，須由項(xiàng)目主管部門黨組會(huì)或局務(wù)會(huì)審查后形成書面公文，向縣規(guī)委會(huì)報(bào)告專委會(huì)意見的修改情況和審查結(jié)論，經(jīng)縣規(guī)委會(huì)主任簽批同意后報(bào)縣規(guī)委會(huì)辦公室統(tǒng)一提請(qǐng)上會(huì)研究，推動(dòng)提升縣規(guī)委會(huì)和專委會(huì)的議事職能發(fā)揮。

（四）精簡方案審簽程序。除重大開發(fā)項(xiàng)目（包括商住開發(fā)：含商業(yè)綜合體、成片棚戶區(qū)及危舊房改造等)，文旅康養(yǎng)，化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，園區(qū)建設(shè)(含化工園區(qū))，專業(yè)市場，以及工業(yè)及倉儲(chǔ)物流用地外，其余項(xiàng)目取消專家組簽審環(huán)節(jié)，經(jīng)縣規(guī)委會(huì)審議通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，不再報(bào)請(qǐng)時(shí)任參會(huì)專家組簽審，由項(xiàng)目主管部門修改完善提交縣規(guī)委會(huì)辦公室審查后，可進(jìn)入方案公示程序。

（五）加快規(guī)劃許可辦理。由規(guī)委會(huì)主任主持召開的規(guī)委會(huì)審議通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，在依法完成方案公示程序且公示期內(nèi)未受到任何意見建議的，在土地、人防等手續(xù)齊備的條件下，規(guī)劃管理部門可先行辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（六）實(shí)行一次性規(guī)劃審批。在辦理建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可階段，取消建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本），在符合證件辦理?xiàng)l件的情況下，規(guī)劃管理部門直接辦理工程規(guī)劃許可證。

（七）推行方案簡易調(diào)整程序。經(jīng)依法批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確需調(diào)整的，屬重大變更的（改變?cè)矫嬉?guī)劃布局，涉及容積率、建筑密度、綠地率、停車位等強(qiáng)制性指標(biāo)調(diào)整和改變消防、人防設(shè)計(jì)），須重新報(bào)請(qǐng)縣規(guī)委會(huì)審查和縣政府批準(zhǔn)；屬一般變更的（調(diào)整修改內(nèi)容符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，且利害關(guān)系人無異議的），由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)審核實(shí)施，報(bào)有關(guān)部門備案。此外，規(guī)劃調(diào)整后的方案須符合技術(shù)規(guī)范及新出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定。

三、提高規(guī)劃審批效率

（八）提高劃撥用地項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整效率。在旺蒼縣國土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，對(duì)不符合現(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃的劃撥用地項(xiàng)目，以經(jīng)縣規(guī)委會(huì)審定的方案作為行政審批、行政許可和實(shí)施管理的依據(jù)，待旺蒼縣國土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國土空間總體規(guī)劃審批后納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃。

（九）提高工業(yè)用地審批效率。根據(jù)廣元市人民政府《關(guān)于印發(fā)《廣元市進(jìn)一步提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平十條措施》的通知》（廣府發(fā)〔2020〕1 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)利用地下空間，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目依據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，開發(fā)利用已取得土地的地下空間建設(shè)自有停車場、工業(yè)配套設(shè)施、物流倉庫等的，不計(jì)容積率，不補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案依法批準(zhǔn)后，直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)原已取得土地使用權(quán)的企業(yè)，在不改變土地用途的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)改（擴(kuò)）建多層廠房或?qū)嵤S房改造加層,為提高土地利用率而增加容積率的，不再補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案依法批準(zhǔn)后，直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。