videosvideossex性欧美,VIDEOS-xvideos|videos–xvideos中文_videosxxxx极品高清

廣大市民朋友：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣公共工程項(xiàng)目的審計監(jiān)督力度，推動公共投資領(lǐng)域監(jiān)管工作體系有效運(yùn)行，優(yōu)化營商環(huán)境，提高投資效益，根據(jù)工作安排，我局牽頭起草了《旺蒼縣公共工程項(xiàng)目審計監(jiān)督辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎社會各界踴躍參與，為旺蒼審計工作高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

一、征集時間

即日起至2024年6月20日

二、征集方式

1. 信函：旺蒼縣審計局投資審計股（西鳳巷109號）

2. 電子郵箱：[email protected]

3. 聯(lián)系人：張譯，聯(lián)系電話：15825914056

附件：旺蒼縣公共工程項(xiàng)目審計監(jiān)督辦法（征求意見稿）

旺蒼縣審計局

2024年6月13日

附件：

旺蒼縣公共工程項(xiàng)目審計監(jiān)督辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強(qiáng)對全縣公共工程項(xiàng)目的審計監(jiān)督，推動公共投資領(lǐng)域監(jiān)管工作體系有效運(yùn)行，優(yōu)化營商環(huán)境，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《廣元市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣元市公共工程項(xiàng)目審計監(jiān)督辦法〉的通知》（廣府辦發(fā)〔2024〕6號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公共工程項(xiàng)目，是指政府投資和以政府投資為主的項(xiàng)目、全部和主要使用政府部門管理或者受政府委托管理的公共資金的項(xiàng)目、國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)（含金融機(jī)構(gòu)）投資的項(xiàng)目、政府和社會資本合作的項(xiàng)目、其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目。

第三條 審計機(jī)關(guān)對公共工程項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、決算以及建設(shè)運(yùn)營、投資績效等情況，依法進(jìn)行審計監(jiān)督。可以對直接有關(guān)的可行性研究、初步設(shè)計、招標(biāo)代理、代建、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨、咨詢服務(wù)等單位或聯(lián)合體以及個人取得、管理和使用建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體的具體情況，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞匠鼍邔徲嫿Y(jié)果。

第四條 審計機(jī)關(guān)依法與建設(shè)單位、履行公共投資管理職責(zé)的相關(guān)部門共同推動各司其職、銜接有序的公共投資領(lǐng)域監(jiān)管工作體系有效運(yùn)行。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理主體責(zé)任，主管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位、主管部門履職情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

第五條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推動建立由國家審計主導(dǎo)、內(nèi)部審計主力、社會審計參與的審計機(jī)制，增強(qiáng)審計合力。

第六條 建設(shè)單位及其項(xiàng)目主管部門應(yīng)建立健全公共工程項(xiàng)目內(nèi)部審計制度，選優(yōu)配強(qiáng)內(nèi)部審計人員，參照本辦法切實(shí)履行內(nèi)部審計職責(zé)。

第七條 審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式，確定社會審計機(jī)構(gòu)或聘請具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，參與公共工程投資審計工作，所需費(fèi)用由本級財政預(yù)算足額保障。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對提供服務(wù)的社會審計機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，強(qiáng)化審計質(zhì)量控制。

第八條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立實(shí)施審計監(jiān)督權(quán)，不得參與各類與審計法定職責(zé)無關(guān)的、可能影響依法獨(dú)立進(jìn)行審計監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不得參與工程項(xiàng)目征地拆遷、工程招投標(biāo)、政府采購、工程量變更審核、質(zhì)量評價、工程結(jié)算等建設(shè)管理活動。

建設(shè)單位及主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行工程價款結(jié)算辦理主體責(zé)任，依托內(nèi)部或社會中介審計力量，及時完成本單位或本系統(tǒng)工程項(xiàng)目的結(jié)算辦理工作。建設(shè)單位及主管部門應(yīng)建立健全公共工程項(xiàng)目竣工結(jié)算內(nèi)部監(jiān)管制度，強(qiáng)化審核質(zhì)量控制。竣工結(jié)算辦理一般應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個月內(nèi)完成，大型項(xiàng)目一般不得超過3個月。

項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審核、批復(fù)管理職責(zé)和程序要求，由旺蒼縣財政局確定，財政部門和項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目竣工財務(wù)決算實(shí)行先審核、后批復(fù)的辦法，可以委托預(yù)算評審機(jī)構(gòu)或者有專業(yè)能力的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

第九條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)“大數(shù)據(jù)審計”，加大對公共投資領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息的采集分析。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、公共資源交易等履行公共工程項(xiàng)目管理職責(zé)的部門（單位）應(yīng)當(dāng)配合審計機(jī)關(guān)建立公共工程項(xiàng)目信息共享和協(xié)作配合機(jī)制、審計移送問題反饋機(jī)制，按照審計機(jī)關(guān)要求提供所需電子數(shù)據(jù)信息和技術(shù)文檔。

建設(shè)單位及主管部門應(yīng)在每年初及時將上一年度辦理完成的公共工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核情況報送縣審計局；縣發(fā)展改革局及時將每年度政府投資建設(shè)項(xiàng)目計劃抄送縣審計局。

第十條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)“研究型審計”，通過宏觀研究政策、中觀研究行業(yè)、微觀研究項(xiàng)目，科學(xué)編制年度投資審計工作計劃，有序推進(jìn)投資審計監(jiān)督全覆蓋。

（一）根據(jù)采集的本級公共投資領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息，科學(xué)編制年度投資審計項(xiàng)目計劃，同時分行業(yè)、分類型、分重點(diǎn)做好中長期投資審計規(guī)劃。

（二）根據(jù)審計機(jī)關(guān)掌握的全縣工程結(jié)算審核報告和竣工財務(wù)決算報告，重點(diǎn)核查社會審計機(jī)構(gòu)受聘出具的相關(guān)審計報告質(zhì)量。

第十一條 投資審計項(xiàng)目計劃納入審計機(jī)關(guān)年度計劃，經(jīng)本級黨委審計委員會同意后實(shí)施。

審計機(jī)關(guān)制定年度審計計劃不受其他單位約束。各部門（單位）也不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制要求建設(shè)單位、施工單位雙方或其中任何一方必須以審計機(jī)關(guān)審計結(jié)論作為工程價款的結(jié)算依據(jù)。

第十二條 公共工程項(xiàng)目審計監(jiān)督范圍包括：

（一）政府投資和以政府投資為主的項(xiàng)目。包括全部使用財政資金的建設(shè)項(xiàng)目和雖未全部使用財政資金，但財政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過百分之五十，或總投資比例在百分之五十以下，但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)（含金融機(jī)構(gòu)）投資的項(xiàng)目；

（三）政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目；

（四）全部和主要使用政府部門管理或者受政府委托管理的公共資金的項(xiàng)目；

（五）其他關(guān)系國家利益和公共利益的公共工程項(xiàng)目。

第十三條 審計機(jī)關(guān)按照下列方式對公共工程項(xiàng)目進(jìn)行審計監(jiān)督：

（一）對政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目或者涉及公共利益的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)有計劃地對其建設(shè)、管理和運(yùn)營情況實(shí)施全程或分階段、定期或不定期跟蹤審計、專項(xiàng)審計調(diào)查或者進(jìn)行竣工決算審計；

（二）對政府投資的其他建設(shè)項(xiàng)目，可以進(jìn)行竣工決算審計或者單項(xiàng)工程結(jié)算審計；

（三）對建設(shè)領(lǐng)域涉及普遍性、政策性或體制、機(jī)制事項(xiàng)，以及社會審計機(jī)構(gòu)受聘出具的公共工程項(xiàng)目相關(guān)審計報告等進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查。

第十四條 審計機(jī)關(guān)對公共工程項(xiàng)目重點(diǎn)審計下列事項(xiàng)：

（一）黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府相關(guān)重大政策貫徹落實(shí)和規(guī)劃實(shí)施，以及項(xiàng)目建設(shè)重大決策及執(zhí)行情況；

（二）履行基本建設(shè)程序情況；

（三）建設(shè)管理制度制定和執(zhí)行情況；

（四）概（預(yù)）算編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整變動情況；

（五）土地利用和征地拆遷情況；

（六）招標(biāo)投標(biāo)程序和制度執(zhí)行情況；

（七）主要設(shè)備、材料及專業(yè)技術(shù)服務(wù)采購情況；

（八）合同簽訂、履行及變更情況；

（九）財務(wù)管理和會計核算、決算情況；

（十）投資控制、造價管控情況；

（十一）工程質(zhì)量管理和驗(yàn)收情況；

（十二）施工安全和環(huán)保、水保措施落實(shí)情況；

（十三）建設(shè)運(yùn)營及投資績效情況；

（十四）法律法規(guī)規(guī)定或者本級人民政府確定的其他事項(xiàng)。

第十五條 審計機(jī)關(guān)在實(shí)施審計前，應(yīng)當(dāng)選派審計人員組成審計組，按照規(guī)定制發(fā)審計通知書。被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)要求，如實(shí)提供有關(guān)資料。被審計單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾，不得拒絕、拖延、謊報。

第十六條 審計人員取得被審計單位和有關(guān)單位建設(shè)管理、工程決（結(jié)）算、財政財務(wù)收支、建設(shè)運(yùn)營、投資績效等與財政財務(wù)、業(yè)務(wù)管理相關(guān)的審計事項(xiàng)證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)由提供證據(jù)的有關(guān)人員、單位簽名或者蓋章；審計證據(jù)不能取得簽名或者蓋章但不影響事實(shí)存在的，審計人員應(yīng)當(dāng)注明原因，審計機(jī)關(guān)可以依據(jù)適當(dāng)、充分的證據(jù)，依法作出審計結(jié)論。

被審計單位資料缺失、不具備審計條件的，審計機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行審計項(xiàng)目計劃調(diào)整，終止審計，并移送有關(guān)主管部門對被審計單位項(xiàng)目管理情況進(jìn)行調(diào)查處理。

第十七條 審計機(jī)關(guān)在審計結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國審計法》相關(guān)規(guī)定出具審計報告，對違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定。需要移送有關(guān)主管部門（單位）處理、處罰的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送。審計發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門（單位）存在不當(dāng)履職，影響公共投資領(lǐng)域營商環(huán)境或者存在公共投資損失浪費(fèi)風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告并提出審計建議。

因勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位的過錯而造成項(xiàng)目重大預(yù)算、決算失控和投資損失的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人依據(jù)合同約定追究賠償責(zé)任，并及時移送相關(guān)行政主管部門依法追究有關(guān)單位法律責(zé)任，由相關(guān)行政主管部門將處理結(jié)果報告縣人民政府。

第十八條 被審計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審計報告、審計決定的處理建議，按照《旺蒼縣審計整改全流程管理工作規(guī)則》（旺審委〔2023〕2號）相關(guān)規(guī)定及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，在規(guī)定時間內(nèi)將執(zhí)行及整改結(jié)果書面報送審計機(jī)關(guān)。

審計機(jī)關(guān)出具的審計結(jié)論性文書對有關(guān)部門和單位具有約束力，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對項(xiàng)目責(zé)任單位或建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況評價的重要依據(jù)。

有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)對審計機(jī)關(guān)移送的問題線索進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果及時書面告知審計機(jī)關(guān)。

第十九條 投資審計核查工作的內(nèi)容、程序、方法、核查結(jié)果運(yùn)用由審計機(jī)關(guān)另行制定。

第二十條 建設(shè)單位及其項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)建立審計監(jiān)督?jīng)Q（結(jié)）算差異調(diào)整機(jī)制，對審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目多計或多付價款的問題，予以整改，對多計價款進(jìn)行核減、對多付價款進(jìn)行追回。未整改且形成公共投資損失浪費(fèi)的，由有關(guān)部門對相關(guān)單位及責(zé)任人員依法依規(guī)進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位聘請的社會審計機(jī)構(gòu)出具的具有法律效力的業(yè)務(wù)文書存在虛假、不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員移送有關(guān)部門依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 審計人員有下列行為之一的，依法予以處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）受賄、索賄或者接受不當(dāng)利益的；

（二）與被審計單位、項(xiàng)目相關(guān)參建單位、參審的社會審計機(jī)構(gòu)串通舞弊，造成公共投資損失浪費(fèi)的；

（三）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的。

第二十三條 審計機(jī)關(guān)聘請的社會中介人員在公共工程項(xiàng)目審計中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時停止其承擔(dān)的工作，并移送中介機(jī)構(gòu)管理部門和其他有處理權(quán)限的機(jī)關(guān)對違法中介機(jī)構(gòu)和人員依法處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 被審計單位對審計機(jī)關(guān)作出的公共工程項(xiàng)目有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。被審計單位對縣級審計機(jī)關(guān)作出的公共工程項(xiàng)目有關(guān)財政收支的審計決定不服的，可以提請縣人民政府裁決，縣人民政府的裁決為最終決定。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《旺蒼縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計監(jiān)督管理辦法》（旺府辦發(fā)〔2021〕7號）同時廢止。