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旺蒼縣林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

為全面落實(shí)省委省政府關(guān)于建設(shè)美麗四川、推進(jìn)治蜀興川再上新臺(tái)階的重大部署，推動(dòng)全縣林業(yè)發(fā)展邁向新階段，縣林業(yè)局結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，多方征求意見，反復(fù)研究完善，編制形成《旺蒼林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，現(xiàn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景

“十四五”是開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程的重要?dú)v史時(shí)期，保障國(guó)家生態(tài)安全和提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了新的要求。根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《四川省林草發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣元市林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《旺蒼縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2020—2030年）》等相關(guān)規(guī)劃，結(jié)我縣“十三五”林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，縣林業(yè)局組織編制了《旺蒼縣林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

二、基本原則

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展。

多向發(fā)力、開放發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

圍繞全面推進(jìn)科學(xué)綠化目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)工程造林、森林質(zhì)量提升、長(zhǎng)江廊道造林、草原生態(tài)修復(fù)、荒漠生態(tài)治理、森林城市建設(shè)、綠色家園建設(shè)、多彩通道建設(shè)、生態(tài)成果保護(hù)等九大行動(dòng)，努力推動(dòng)全縣國(guó)土綠化取得決定性突破，構(gòu)建森林生態(tài)安全格局。全縣林地面積保持在340.53萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率保持在66.92%以上，森林蓄積量達(dá)到1710萬(wàn)立方米。

專欄一  “十四五”全縣林業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)

四、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共10章，包括發(fā)展環(huán)境、總體要求、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)資源保護(hù)、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、深化林業(yè)改革、加強(qiáng)科技攻關(guān)和應(yīng)用、強(qiáng)化組織實(shí)施等內(nèi)容。

五、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。一是科學(xué)開展宜林荒山荒地造林和綠化工程建設(shè)，拓展綠化空間，增加森林面積和綠量，加快推進(jìn)國(guó)土綠化。二是穩(wěn)步推進(jìn)新一輪退耕還林還草。因地制宜發(fā)展退耕還林還草后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)戶造血機(jī)能。推進(jìn)退耕還林還草提質(zhì)增效，常態(tài)鞏固退耕還林還草成果18.55萬(wàn)畝。三是完善天然林保護(hù)修復(fù)制度體制，確保天然林面積逐步增加，質(zhì)量持續(xù)提高，功能穩(wěn)步提升。

（二）壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念，探索林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。全面加強(qiáng)基地建設(shè)、全面完善營(yíng)銷體系、全面加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)力推進(jìn)旺蒼縣現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展森林蔬菜（筍用竹）、花卉和珍稀林木、森林康養(yǎng)旅游等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)林業(yè)碳匯高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)綠色富民。

（三）加強(qiáng)資源保護(hù)管理。一是加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)，不斷完善國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是完善國(guó)有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。三是全面保護(hù)野生動(dòng)植物。強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病防控體系建設(shè)，全面提高陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控水平。四是規(guī)范化林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè)，標(biāo)本兼治強(qiáng)化森林防火。五是制定古樹名木日常養(yǎng)護(hù)方案，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。

（四）深化林業(yè)改革。一是在“明晰產(chǎn)權(quán)承包到戶”集體林權(quán)制度主體改革的基礎(chǔ)上，推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”改革，依法依規(guī)整改集體林權(quán)流轉(zhuǎn)存在的主要問(wèn)題。二是緊盯“高質(zhì)量筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障、高質(zhì)量建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”兩大目標(biāo)，突出林業(yè)“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三大效益，構(gòu)建“生態(tài)安全、自然保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)、支撐保障”四大體系。三是建立健全科學(xué)規(guī)范、政策保障有力的國(guó)有林區(qū)管理新機(jī)制，強(qiáng)化森林資源管理保護(hù)、監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等職責(zé)，提高生態(tài)指標(biāo)考核約束力。四是嚴(yán)格森林資源保護(hù)政策，有效發(fā)揮國(guó)有森林資源在生態(tài)功能。五是構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深化林長(zhǎng)制改革。

（五）加強(qiáng)科技攻關(guān)和應(yīng)用。繼續(xù)依托旺蒼縣林業(yè)科技推廣服務(wù)中心為主導(dǎo)的林業(yè)科技推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站科技推廣職能，做到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有示范基地，形成完善的縣、鄉(xiāng)林業(yè)科技推廣服務(wù)體系。

六、保障落實(shí)

為保障《規(guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，從強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化技術(shù)保障、積極籌措資金、依法治林、隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面，提出了保障措施，強(qiáng)調(diào)要把林業(yè)保護(hù)發(fā)展擺到重要議事日程上來(lái)，采取有力措施，確保規(guī)劃有效實(shí)施。