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旺蒼縣人民政府關于印發(fā)旺蒼婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）和旺蒼兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）的通知

為促進我縣婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，縣政府印發(fā)了《旺蒼婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《旺蒼兒童發(fā)展綱要2021-2030年》（以下簡稱新《兩綱》），現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

2021年9月8日、12月28日和2022年7月4日，國務院、四川省、廣元市人民政府分別印發(fā)國家新《兩綱》、四川省新《兩綱》和廣元市新《兩綱》，國綱、省綱、市綱對《兩綱》工作提出了具體要求。按照工作部署，縣政府婦兒工委負責牽頭編制旺蒼縣新《兩綱》。

二、適用范圍

縣新《兩綱》中涉及婦女兒童工作發(fā)展領域、主要目標和策略措施實施范圍為全縣。

三、主要內容

新《兩綱》聚焦服務婦女兒童全面發(fā)展的需要，婦綱40587字，分別從婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與家庭建設、婦女與環(huán)境、婦女與法律等8個發(fā)展領域，提出與旺蒼經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的76項主要目標和98項策略措施。兒綱42869字，分別從兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環(huán)境、兒童與法律保護等7個發(fā)展領域，提出與旺蒼經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的75項主要目標和96項策略措施。具體情況如下：

（一）總體框架。共四個部分：第一部分，指導思想、基本原則和總體目標；第二部分，發(fā)展領域、主要目標和策略措施；第三部分，組織實施；第四部分，監(jiān)測評估。

（二）重點任務。旺蒼縣新《兩綱》在全面對標對表國綱、省綱、市綱要求基礎上，結合旺蒼縣情，回應人民群眾關切的健康、教育等實際問題，根據(jù)婦女兒童發(fā)展實際需要，新增部分創(chuàng)新的目標和措施，形成了旺蒼縣新《兩綱》。

（三）組織實施。一是堅持黨的全面領導。二是落實綱要實施責任。三是加強綱要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的有效銜接。四是完善實施綱要的工作制度機制。五是保障婦女兒童發(fā)展經(jīng)費投入。六是堅持和創(chuàng)新實施綱要的有效做法。七是加強綱要實施能力建設。八是加大綱要宣傳力度。九是加強婦女兒童發(fā)展調查研究。十是鼓勵社會各界廣泛參與綱要實施。

（四）監(jiān)測評估。一是加強監(jiān)測評估制度建設。二是加強監(jiān)測評估工作組織領導。三是加強婦女兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。四是提升監(jiān)測評估工作能力和水平。五是有效利用監(jiān)測評估成果。

四、主要亮點

一是充分征求各方意見。編制工作于2022年7月正式啟動，編制組通過會議座談、走訪調研等多種方式，在廣泛征集有關部門單位和社會各界人士的意見建議的基礎上，綜合各方意見建議，牽頭起草編制了旺蒼新《兩綱（征求意見稿）》。2022年8月，再次征求各方面意見，在此基礎上進行了多次修改完善，形成了新《兩綱（送審稿）》。11月14日，縣政府召開旺蒼新《兩綱（送審稿）》編制研討會，會上一致認為旺蒼新《兩綱（送審稿）》內容全面、結構合理，目標清晰、措施有力，路徑明確、重點突出，承前啟后、切合實際，社會風險等級為低風險。新《兩綱（送審稿）》于2022年12月、2023年2月經(jīng)縣政府常務會議和縣委常委會議審議通過，同時，也經(jīng)縣司法局進行了合法性審查。2次共收集意見建議20條，共采納10條。

二是結合實際突出地方特色。旺蒼新《兩綱》在全面對表對標國綱、省綱、市綱要求基礎上，結合旺蒼縣情，根據(jù)婦女兒童發(fā)展實際需要，既盡力而為，又量力而行，既落實國綱、省綱、市綱的基本要求，又具有旺蒼特色。

旺蒼縣新《兩綱》立足充分發(fā)揮婦女兒童在經(jīng)濟、政治、文化、社會和家庭生活中的獨特作用，突出延續(xù)性、創(chuàng)新性、引導性，將持續(xù)推進我縣婦女兒童事業(yè)蓬勃發(fā)展。