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文字解讀：旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展工作方案》的通知

圖解：旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展工作方案》的通知

旺府辦發(fā)〔2023〕12號

旺蒼縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展工作方案》的通知

縣級有關(guān)部門：

《推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

旺蒼縣人民政府辦公室

2023年6月7日

為貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕47號）、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2021〕48號）、廣元市人民政府辦公室《關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（廣府辦發(fā)〔2022〕9號）精神，充分發(fā)揮人工影響天氣工作在全縣防災減災和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦鄉(xiāng)村振興、服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提升防災減災救災水平、助力生態(tài)文明建設(shè)和保障重大活動順利實施。完善體制機制，強化安全監(jiān)管，堅持創(chuàng)新發(fā)展，推進能力建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安全福祉提供堅實保障。

（二）發(fā)展目標。到2025年，建成組織完善、裝備精良、職責清晰、服務精細、保障有力的人工影響天氣工作體系，安全風險綜合防范能力顯著增強，人工影響天氣服務能力顯著提升，人工增雨（雪）作業(yè)影響面積進一步擴大。到2035年，人工影響天氣業(yè)務能力顯著提升。

二、突出重點領(lǐng)域，加強服務保障

（三）強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。圍繞鄉(xiāng)村振興計劃，制訂完善年度方案，特別是針對全縣高標準農(nóng)田區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)需水防雹關(guān)鍵期制作作業(yè)計劃，加強對干旱、冰雹等災害的動態(tài)監(jiān)測，科學調(diào)整作業(yè)布局，適時開展地面人工增雨防雹作業(yè)，促進糧食、農(nóng)經(jīng)作物等減災增產(chǎn)。（責任單位：縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局）

（四）支持生態(tài)保護與修復。聚焦生態(tài)保護和生物多樣性保護，加強對空中云水資源監(jiān)測評估與開發(fā)利用。圍繞改善和提高人民生活質(zhì)量，積極開展大氣環(huán)境治理和有效降低森林火險等級增雨。（責任單位：縣氣象局、縣自然資源局、縣水利局、旺蒼生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局）

（五）做好重大應急保障服務。建立健全應對大范圍森林火災火情、異常高溫干旱、嚴重空氣污染等事件應急工作機制，及時啟動相應人工影響天氣作業(yè)。加強技術(shù)儲備和應急演練，適時開展局部地區(qū)人工消云減雨作業(yè)，保障重大活動順利開展。（責任單位：縣氣象局、縣應急管理局、廣元市旺蒼生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局）

三、夯實業(yè)務基礎(chǔ)，促進能力提升

（六）加快基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。遷建作業(yè)環(huán)境遭到破壞的固定作業(yè)點并進行配套設(shè)施標準化建設(shè)。更新先進的火箭發(fā)射裝置和高炮發(fā)射裝置，切實提高地面火箭、高炮等裝備的自動化程度和安全性能。新建地面碘化銀燃燒播撒焰爐，推進標準化移動作業(yè)點建設(shè)，構(gòu)建裝備先進、機動靈活、覆蓋廣泛的人工影響天氣作業(yè)網(wǎng)。（責任單位：縣氣象局、縣財政局）

（七）提升人工影響天氣作業(yè)效率。配合市氣象局建立人工影響天氣作業(yè)空域協(xié)調(diào)系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng)，依托指揮平臺、作業(yè)信息平臺、空域申報系統(tǒng)，提升人工影響天氣作業(yè)的信息化水平和人影作業(yè)效率。（責任單位：縣氣象局）

（八）完善安全監(jiān)管體系。加快建立責任明確、操作規(guī)范、制度嚴格、措施到位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。加強空域申請、設(shè)備購銷、彈藥儲運、作業(yè)人員安全防護等重點環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督檢查，杜絕責任事故發(fā)生。全面使用彈藥管理物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，作業(yè)點配備彈藥存儲專用設(shè)備；強化作業(yè)裝備年檢和作業(yè)資格審批；加強作業(yè)人員安全培訓，為作業(yè)人員辦理意外傷害保險、公眾責任保險和安全生產(chǎn)責任保險等，建立相關(guān)保障制度；完善安全事故應急處置預案，加強應急處置演練，提高事故應急處置能力。（責任單位：縣氣象局、縣公安局、縣應急管理局）

四、強化保障措施

（九）健全組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮縣人工影響天氣指揮部的職能和作用，建立指揮部成員單位聯(lián)席會議制度，加強對人工影響天氣工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和領(lǐng)導。建立相應的管理體制，按照屬地管理原則，健全完善工作機構(gòu)，配備工作人員。按照《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,將人工影響天氣安全工作納入政府安全生產(chǎn)監(jiān)管考核體系，制定專項安全工作方案，提升作業(yè)安全性和有效性。（責任單位：縣氣象局）

（十）切實加大投入。將人工影響天氣工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將人工影響天氣作業(yè)和維持經(jīng)費列入財政預算并與經(jīng)濟社會發(fā)展同步增長，保障作業(yè)站點標準化、作業(yè)裝備現(xiàn)代化等基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費。（責任單位：縣氣象局、縣財政局、縣發(fā)展和改革局）

（十一）強化隊伍建設(shè)。持續(xù)提升隊伍素質(zhì)，強化業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，提升管理人員和作業(yè)人員素質(zhì)。健全完善基層作業(yè)人員聘用、培訓、管理制度，開展基層作業(yè)人員業(yè)務技能競賽。按政策規(guī)定保障合理待遇，確保基層作業(yè)隊伍的穩(wěn)定。（責任單位：縣氣象局、縣財政局、縣人力資源社會保障局）

（十二）完善工作機制。縣氣象局要加強對人工影響天氣工作的統(tǒng)一管理和指導，縣發(fā)展和改革局、縣財政局等部門要保障有關(guān)重點工程建設(shè)和業(yè)務經(jīng)費，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、廣元市旺蒼生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣應急管理局等部門（單位）要制定相應的需求計劃，縣氣象局要積極與市氣象局協(xié)調(diào)做好人工影響天氣空域指揮和彈藥運輸、存放等管理工作，縣應急管理局、縣財政局等部門要依據(jù)各自職責做好協(xié)調(diào)和服務。（責任單位：縣氣象局、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、廣元市旺蒼生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣應急管理局）