文字解讀：旺蒼縣工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

旺應(yīng)急〔2023〕47 號

旺蒼縣應(yīng)急管理局

關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門，旺蒼縣經(jīng)開區(qū)：

現(xiàn)將《旺蒼縣工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實。

旺蒼縣應(yīng)急管理局

2023年3月13日

旺蒼縣工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1.總則 1

1.1編制目的 1

1.2工作原則 1

1.3編制依據(jù) 1

1.4適用范圍 1

1.5事故分級 2

1.6分級應(yīng)對與響應(yīng)分級 2

1.6.1分級應(yīng)對 2

1.6.2響應(yīng)分級 3

1.7預(yù)案體系 3

2.組織指揮體系與職責(zé) 4

2.1組織指揮體系 4

2.1.1縣級層面組織領(lǐng)導(dǎo) 4

2.1.2特別重大、重大、較大工貿(mào)行業(yè)事故組織指揮 4

2.1.3一般工貿(mào)行業(yè)事故組織指揮 5

2.2縣指揮部組成及職責(zé) 5

2.2.1縣指揮部組成 5

2.2.2縣指揮部職責(zé) 5

2.3縣指揮部工作組 6

2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府 8

2.5生產(chǎn)經(jīng)營單位 8

3.運行機制 9

3.1風(fēng)險防控 9

3.2監(jiān)測與預(yù)警 9

3.2.1監(jiān)測 9

3.2.2預(yù)警 10

3.3應(yīng)急處置與救援11

3.3.1信息報告 11

3.3.2先期處置13

3.3.3應(yīng)急響應(yīng) 13

3.3.4處置措施 16

3.3.5信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 17

3.3.6應(yīng)急通信 18

3.3.7應(yīng)急支援 18

3.3.8應(yīng)急結(jié)束19

3.4后期處置 19

3.4.1善后處置 19

3.4.2保險及社會救助 19

3.4.3事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作總結(jié) 19

4.應(yīng)急保障 20

4.1通信與信息保障 20

4.2救援物資裝備保障 20

4.3救援隊伍保障 20

4.4交通運輸保障 21

4.5救援醫(yī)療保障 22

4.6治安保障 22

4.7經(jīng)費保障 22

4.8技術(shù)支持與保障 22

5.預(yù)案管理 23

5.1預(yù)案編制 23

5.2預(yù)案審批與銜接23

5.3預(yù)案演練 23

5.4預(yù)案評估與修訂 23

6.宣傳與培訓(xùn) 24

6.1宣傳教育 24

6.2應(yīng)急培訓(xùn) 24

7.獎勵與責(zé)任追究 25

7.1獎勵 25

7.2責(zé)任追究 25

8.附則 26

8.1制定與解釋部門 26

8.2預(yù)案實施或生效時間 26

附件 26

附件1：應(yīng)急管理部門聯(lián)系方式 27

附件2：廣元市專業(yè)礦山救援隊伍聯(lián)系方式 28

附件3：廣元市工貿(mào)行業(yè)專家組名單 29

1.總則

1.1編制目的

為規(guī)范全縣工貿(mào)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高我縣工貿(mào)安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援能力，明確職責(zé)，建立健全統(tǒng)一的應(yīng)急救援機制，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

1.2工作原則

人民至上，生命至上；預(yù)防為主，防治結(jié)合；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體聯(lián)動；分級負(fù)責(zé)，屬地為主；分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動；依法規(guī)范，科技支撐。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省機構(gòu)改革方案》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》《廣元市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣行政區(qū)域，需要由縣政府負(fù)責(zé)處置的一般和配合上級政府處置的較大及以上工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故。

工貿(mào)行業(yè)主要包括冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等，事故類型主要有火災(zāi)、物體打擊、車輛傷害、高處墜落、機械傷害、中毒窒息、粉塵爆炸等。

1.5事故分級

工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故等級按嚴(yán)重程度由高到低分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個級別。

（1）特別重大事故：造成30人以上死亡；或者100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（3）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（4）一般事故：造成1人以上3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

上述“以下”不含本數(shù)，“以上”含本數(shù)。

1.6分級應(yīng)對與響應(yīng)分級

1.6.1分級應(yīng)對

初判發(fā)生較大及以上事故，由上級政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。初判發(fā)生一般突發(fā)事件，由縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，或按照上級組織指揮機構(gòu)要求組織調(diào)度。對涉及面較廣、敏感度較高或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般生產(chǎn)安全事故，根據(jù)應(yīng)對工作需要，市級層面可啟動應(yīng)急響應(yīng)。

1.6.2響應(yīng)分級

根據(jù)工貿(mào)安全事故嚴(yán)重程度、可控性、救援難度和影響范圍，縣級層面應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為一級、二級、三級。

一級應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生特別重大、重大、較大事故，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動一級響應(yīng)，并由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織指揮；當(dāng)國家、省、市級層面指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對時，縣級組織指揮機構(gòu)按照要求具體組織調(diào)度。

二級應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定啟動二級響應(yīng)，報告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并組織指揮應(yīng)對。

三級應(yīng)急響應(yīng)：對于不需要啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)，但涉及面較廣、敏感度較高或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般事故，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，指定牽頭部門會同指揮部相關(guān)成員單位組織指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或授權(quán)的有關(guān)部門組織應(yīng)對。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級層面響應(yīng)級別可參照上級政府應(yīng)急響應(yīng)級別，結(jié)合本地實際情況予以明確。

1.7預(yù)案體系

旺蒼縣工貿(mào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由旺蒼縣工貿(mào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工貿(mào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、各工貿(mào)企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案、本預(yù)案涉及的部門和救援隊伍制定的工作手冊和救援行動方案組成。本預(yù)案與《廣元市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《廣元市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》相銜接。

2.組織指揮體系與職責(zé)

2.1組織指揮體系

2.1.1縣級層面組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府是全縣工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。旺蒼縣應(yīng)急委員會下設(shè)的旺蒼縣生產(chǎn)安全事件指揮部（簡稱縣指揮部）是應(yīng)對工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的專項指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)督促我縣轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事件風(fēng)險防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援以及事后安置應(yīng)對等工作。

2.1.2特別重大、重大、較大工貿(mào)行業(yè)事故組織指揮

特別重大、重大、較大工貿(mào)行業(yè)事故發(fā)生后，實行以專項指揮部應(yīng)對為主的擴大響應(yīng)，在國務(wù)院、省政府、市政府工作組和縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對處置工作，成立“旺蒼縣應(yīng)對XXX事故指揮部”。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長；分管副縣長、縣政府秘書長、應(yīng)急局局長、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管（監(jiān)管）部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，縣直有關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)同志為成員；指揮部下設(shè)若干工作組。

當(dāng)指揮長帶領(lǐng)有關(guān)副指揮長、工作組到現(xiàn)場組織指揮時，指定一名副指揮長牽頭，抽派各工作組單位領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員在縣級應(yīng)急指揮場所集中辦公，加強值班值守，信息匯總，協(xié)調(diào)督導(dǎo)落實指揮部的決策部署，發(fā)揮綜合運轉(zhuǎn)樞紐作用。

2.1.3一般工貿(mào)行業(yè)事故組織指揮

初判發(fā)生一般工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故，應(yīng)對處置的組織指揮由縣指揮部負(fù)責(zé)，指揮長靠前指揮，縣應(yīng)急管理局牽頭發(fā)揮綜合運轉(zhuǎn)樞紐作用。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級黨委、政府和縣級相關(guān)部門，要在縣委、縣政府和縣生產(chǎn)安全事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對處置工作。

2.2縣指揮部組成及職責(zé)

2.2.1縣指揮部組成

指揮長：縣政府應(yīng)急管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)

副指揮長：縣政府分工副秘書長

          縣應(yīng)急管理局局長

          相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管（監(jiān)管）部門主要負(fù)責(zé)人

成    員：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣國資委、縣氣象局、縣消防救援支隊負(fù)責(zé)同志以及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人等。邀請縣檢察院、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)派員參加。

2.2.2縣指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助國務(wù)院、省政府、市政府及其相關(guān)部門做好特別重大、重大、較大工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；決定預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)級別；決定啟動縣級工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序及終止應(yīng)急救援行動；做好工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布工作。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)縣指揮部的日常工作。組織、協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位加強工貿(mào)行業(yè)安全事故應(yīng)急聯(lián)動，共同做好工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急處置與救援；做好有關(guān)信息傳達(dá)、收集、分析、報送、發(fā)布；加強工貿(mào)行業(yè)應(yīng)急救援專家和應(yīng)急預(yù)案管理等工作。

2.3縣指揮部工作組

縣指揮部設(shè)立應(yīng)急處置專項工作組。各工作組組長由牽頭單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)急處置工作。專項工作組和成員單位可根據(jù)應(yīng)急處置需要進行調(diào)整。

（1）綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：縣經(jīng)濟和信息化局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、

縣生態(tài)環(huán)境局、縣國資委等

主要職責(zé)：承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào)，指令接收轉(zhuǎn)發(fā)，信息收集上報，調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍、搶險裝備和專家的調(diào)集工作；承辦現(xiàn)場指揮部各類會議，督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項；審核把關(guān)信息發(fā)布；做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作；建立應(yīng)急通訊、醫(yī)療救護調(diào)配、應(yīng)急物資調(diào)配；做好善后處置等工作；完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

（2）搶險救援組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：縣消防救援支隊、相關(guān)應(yīng)急救援隊伍等

主要職責(zé)：實施工貿(mào)事故處置、人員搜救和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料；完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

應(yīng)急救援隊伍主要包括綜合性消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量等。

（3）醫(yī)療救治組

牽頭單位：縣衛(wèi)健局

成員單位：縣經(jīng)濟和信息化局等。

主要職責(zé)：調(diào)度全縣醫(yī)療隊伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢服務(wù)；完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

（4）宣傳報道組

牽頭單位：縣委宣傳部

成員單位：縣委網(wǎng)信辦、縣應(yīng)急管理局等。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理，做好事件輿論引導(dǎo)工作，組織新聞發(fā)布工作；做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作；向縣指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進展，提出應(yīng)對建議；完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

（5）社會治安組

牽頭單位：縣公安局

成員單位：縣交通運輸局等

工作職責(zé)：做好道路交通和社會秩序管控；預(yù)防和處置群體事件；完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

（6）技術(shù)保障組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：縣經(jīng)濟和信息化局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)專家等。

工作職責(zé)：收集匯總事故基本情況、重大風(fēng)險、重大事故隱患、以往災(zāi)害事故等基本資料；研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；協(xié)調(diào)專家及時提供應(yīng)急輔助決策建議、指導(dǎo)搶險救援工作；完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、協(xié)調(diào)機構(gòu)，按照屬地管理為主的原則，進一步明確職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)立即成立現(xiàn)場救援指揮部，具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、救援、善后、生活保障等工作，及時向上級政府報告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。

2.5生產(chǎn)經(jīng)營單位

工貿(mào)企業(yè)是本單位生產(chǎn)安全、應(yīng)急管理的責(zé)任主體，依據(jù)單位自救和政府實施救援相結(jié)合的原則，采取預(yù)防和預(yù)警措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，健全應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案，與所在地政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練，配備應(yīng)急物資，做好事故應(yīng)對工作。按規(guī)定及時報告事故信息，組織本單位救援力量在第一時間開展應(yīng)急救援先期處置。

3.運行機制

3.1風(fēng)險防控

工貿(mào)各行政主管部門和有關(guān)單位堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強工貿(mào)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理，督促有關(guān)單位、企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者做好本單位、本企業(yè)隱患點、危險源的風(fēng)險識別、登記、評估和防控工作，定期開展風(fēng)險動態(tài)排查、更新。開展典型事故案例分析，建立完善日常監(jiān)督檢查機制，組織開展設(shè)備維護、安全檢查、隱患整治，制定和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，落實安全防控措施。

3.2監(jiān)測與預(yù)警

3.2.1監(jiān)測

（1）縣應(yīng)急管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣工貿(mào)企業(yè)重大事故信息的接收、報告、初步處理、統(tǒng)計分析，制定相關(guān)工作制度。

（2）縣應(yīng)急管理局要會同工貿(mào)行業(yè)主管部門建立全縣工貿(mào)基本情況、重大危險源、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫；按照省、市重大事故隱患管理的有關(guān)規(guī)定，及時將工貿(mào)重大事故隱患報縣安委會公告。

（3）縣應(yīng)急管理局對全縣存在的重大危險源、安全風(fēng)險高的工貿(mào)企業(yè)實施重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。

（4）行業(yè)主管部門掌握行業(yè)內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)分布、災(zāi)害等基本狀況，建立行業(yè)內(nèi)工貿(mào)基本情況和重大危險源信息，同時報送縣應(yīng)急管理局備案。

（5）工貿(mào)企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫，同時報送當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。

3.2.2預(yù)警

應(yīng)急管理部門收到氣象、水利、自然資源等部門有關(guān)暴雨、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等方面的預(yù)警信息后，結(jié)合監(jiān)測內(nèi)容，綜合研判，發(fā)布預(yù)警。

（1）預(yù)警內(nèi)容：預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生事故事件的類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

（2）發(fā)布途徑：預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、微信、手機短信、電子屏幕、組織人員逐戶通知等各種途徑及時向公眾發(fā)布。廣播站、電視臺、網(wǎng)站和電信運營單位應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蛏鐣妭鞑ヮA(yù)警信息。

（3）預(yù)警行動。發(fā)布預(yù)警信息后，縣應(yīng)急管理局根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項或多項措施：

①增加監(jiān)測頻次，及時收集、報告有關(guān)信息；

②加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向企業(yè)、社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；

③組織應(yīng)急隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；

④調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

⑤采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、通風(fēng)等設(shè)施的安全和正常運行；

⑥停工停產(chǎn)，撤離相關(guān)作業(yè)人員；

⑦轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

⑧協(xié)調(diào)媒體單位優(yōu)先做好預(yù)警信息傳播和應(yīng)急宣傳工作；

⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

3.3應(yīng)急處置與救援

3.3.1信息報告

工貿(mào)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告縣級應(yīng)急部門和行業(yè)主管部門。當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級上報事故情況，緊急情況下可越級上報。

（1）初報

主要內(nèi)容：時間、地點、事故、對象，以及已掌握人員傷亡等情況。

時限要求：縣（區(qū)）應(yīng)急部門接報后在規(guī)定時間內(nèi)報告市級應(yīng)急部門和同級黨委、政府。每一級報告時間不得超過2小時。

報告方式：第一時間15分鐘內(nèi)可先電話報告，后應(yīng)書面報告。

（2）核報

主要內(nèi)容：經(jīng)初步核實后的事故發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、啟動響應(yīng)情況、現(xiàn)場指揮部組建情況、救援力量出動情況、已采取的應(yīng)急處置救援措施以及掌握的其他情況。

時限要求：初報后1.5小時內(nèi)。

報告方式：書面報告。

（3）續(xù)報

主要內(nèi)容：現(xiàn)場處置、人員搜救、事故調(diào)查等方面重要進展情況，人員傷亡數(shù)量變化及救治情況、現(xiàn)場指揮部重要決策部署情況以及其他有必要續(xù)報的情況。

時限要求：重大、特別重大事故每日至少續(xù)報2次，較大事故一天報1次，一般事故不續(xù)報。

報告方式：書面報告。

（4）終報

主要內(nèi)容：現(xiàn)場救援處置完結(jié)情況、人員傷亡數(shù)量等最終情況、救援力量返回歸建情況、現(xiàn)場踏勘和事故原因研判分析結(jié)果、財產(chǎn)損失情況、貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示精神情況以及其他重要情況。

時限要求：現(xiàn)場處置工作結(jié)束后。

報告方式：書面報告。

縣（區(qū)）政府應(yīng)結(jié)合實際，制定高效的信息收集接報制度，確保事故發(fā)生后快速了解掌握基本情況，逐級進行報告。

市、縣（區(qū)）政府值班室在向上級政府值班室報送事故信息時，應(yīng)同步抄報上級應(yīng)急部門。市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門在向本級黨委、政府報送事故信息時，應(yīng)同步抄送本級應(yīng)急部門。

3.3.2先期處置

發(fā)生工貿(mào)生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和行業(yè)主管部門立即進行先期處置，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織本單位應(yīng)急隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，控制事態(tài)發(fā)展。

3.3.3應(yīng)急響應(yīng)

3.3.3.1一級響應(yīng)

（1）啟動條件和程序

發(fā)生特別重大、重大、較大工貿(mào)行業(yè)安全事故或其他需要啟動一級響應(yīng)情況等擴大響應(yīng)情形時，由縣指揮部指揮長提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后啟動一級響應(yīng)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長。

（2）指揮與部署

在上級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織指揮突發(fā)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。響應(yīng)行動主要有:

①由縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織召開緊急會議，及時會商研判，了解工貿(mào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)害信息及發(fā)展趨勢，部署搶險救援工作。可根據(jù)實際需要，由縣指揮部提請縣應(yīng)急委擴大響應(yīng)范圍，增補有關(guān)部門（單位）為縣指揮部成員。

②縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)指定的其他縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要率工作組趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮搶險救援工作。

③向市委、市政府和市應(yīng)急管理局報告事故信息和應(yīng)急處置進展情況。按照中央、省和市領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。超出縣級處置能力時，由縣政府提請市政府協(xié)助處置。

④縣指揮部及時派出專項工作組趕赴一線，開展應(yīng)急處置工作。

⑤縣指揮部各成員及聯(lián)絡(luò)員保持通信暢通。相關(guān)成員單位派聯(lián)絡(luò)員到縣XXXX事故指揮部值班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理本單位相關(guān)工作。

⑥縣指揮部及時發(fā)布有關(guān)信息，相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體做好工貿(mào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作報道，新聞宣傳、網(wǎng)信部門加強輿論引導(dǎo)。

3.3.3.2二級響應(yīng)

（1）啟動條件和程序

發(fā)生一般工貿(mào)安全事故或其他需要啟動二級響應(yīng)時，由縣指揮部指揮長批準(zhǔn)后啟動二級響應(yīng)，并報告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）指揮與部署

在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣指揮部指揮長組織指揮工貿(mào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。響應(yīng)行動主要有:

①縣指揮部指揮長組織召開指揮部會議，及時會商研判，了解工貿(mào)生產(chǎn)安全事故信息及發(fā)展趨勢，部署鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣指揮部成員單位做好應(yīng)急處置工作。

②縣指揮部指揮長或指揮長安排副指揮長根據(jù)需要率工作組趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮搶險救援處置工作。

③向市委、市政府和市應(yīng)急管理局報告應(yīng)急處置工作進展情況。按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。

④縣指揮部及時派出專項工作組趕赴一線，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作

⑤縣指揮部及時發(fā)布有關(guān)信息，相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體做好應(yīng)急處置工作報道，新聞宣傳、網(wǎng)信部門加強輿論引導(dǎo)。

3.3.3.3三級響應(yīng)

（1）啟動條件和程序

①發(fā)生不需要啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)，但事故本身比較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)、或重大活動舉辦、重要會議召開等時期的一般工貿(mào)安全事故。

②發(fā)生跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的、超出事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)對能力的一般工貿(mào)生產(chǎn)安全事故。

③其他需要啟動三級響應(yīng)的情況。

三級響應(yīng)由縣指揮部指揮長批準(zhǔn)后啟動。

（2）指揮與部署

縣指揮部指揮長接到縣應(yīng)急管理局報告后，視情況指定牽頭部門負(fù)責(zé)人帶隊趕赴現(xiàn)場，必要時相關(guān)成員單位派員一同參與，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地開展工貿(mào)安全事故應(yīng)急處置工作，響應(yīng)行動有:

①由牽頭部門副指揮長組織召開緊急會議，調(diào)度事發(fā)地，了解工貿(mào)安全事故信息及發(fā)展趨勢，部署鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣指揮部成員單位做好應(yīng)急處置工作。

②由牽頭部門副指揮長或副指揮長組織縣指揮部有關(guān)成員單位，派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置工作、

③向縣委、縣政府報告災(zāi)險情和應(yīng)急處置工作進展情況。按照縣領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。

3.3.4處置措施

（1）現(xiàn)場處置主要依靠地方政府及企業(yè)應(yīng)急處置力量，事故發(fā)生后，事故單位和當(dāng)?shù)卣紫冉M織救護隊、職工穿戴好個體防護裝備，按應(yīng)急處置安全準(zhǔn)則開展自救、互救，并通知有關(guān)專業(yè)救援機構(gòu)。

（2）當(dāng)?shù)卣杆俪闪F(xiàn)場指揮部，制定事故的搶險救援方案并組織實施，根據(jù)需要，及時修訂救援方案。

（3）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

（4）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生。

（5）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域。應(yīng)急救援組根據(jù)現(xiàn)場情況設(shè)置核心處置區(qū)，劃定合理、足夠的警戒區(qū)域，實行嚴(yán)格現(xiàn)場管控，未經(jīng)現(xiàn)場指揮部允許嚴(yán)禁與搶險救援無關(guān)人員進入管控區(qū)域，嚴(yán)控高危區(qū)域搶險作業(yè)人員數(shù)量，確保搶險安全。

（6）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導(dǎo)和支援。

（7）環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

（8）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、跨領(lǐng)域的影響較大的緊急處置方案，由縣指揮部提出并協(xié)調(diào)實施，涉及跨縣（區(qū)）影響特別嚴(yán)重的報市應(yīng)急管理局決定。

（9）在事故救援過程中，出現(xiàn)對救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴大化；在現(xiàn)有科技與救援能力條件下，沒有辦法實施救援；沒有繼續(xù)實施救援的價值等情況時，經(jīng)過現(xiàn)場應(yīng)急救援專家組充分論證，提出中止救援的意見，報現(xiàn)場指揮部決定。

3.3.5信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

（1）各級各部門按照分級管理的原則做好信息發(fā)布工作。

（2）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的當(dāng)?shù)攸h委、政府要加強網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會輿論。

（3）未經(jīng)響應(yīng)級別相應(yīng)黨委、政府設(shè)立的工貿(mào)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的各有關(guān)單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件原因、傷亡數(shù)字、責(zé)任追究等相關(guān)信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

3.3.6應(yīng)急通信

縣指揮部及成員單位之間開通固定座機專用應(yīng)急電話，縣指揮部成員的移動電話和對講機必須保證24小時開機。縣指揮部、縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及現(xiàn)場指揮部開通固定座機，保持專線通訊聯(lián)系。通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星電話、短波電臺等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)建立并完善應(yīng)急救援指揮平臺，錄入、維護、更新各應(yīng)急救援有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、綜合救援隊、區(qū)域救護大隊、應(yīng)急救援專家組及重點企業(yè)負(fù)責(zé)人的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

3.3.7應(yīng)急支援

當(dāng)發(fā)生工貿(mào)安全事故所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的應(yīng)急力量不足，需要縣上支援時，由縣指揮部按規(guī)定的程序做好計劃或預(yù)案報縣政府。有關(guān)應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，以及調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按照縣政府批準(zhǔn)的計劃或預(yù)案執(zhí)行。

3.3.8應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置與救援的生產(chǎn)安全事故指揮部按規(guī)定上報批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。

現(xiàn)場指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告。

3.4后期處置

3.4.1善后處置

事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償、恢復(fù)重建、傷亡人員撫恤、司法援助以及疾病預(yù)防與控制，污染物收集與處理等事項。盡快消除事故帶來的不利影響，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

3.4.2保險及社會救助

事故發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責(zé)任，迅速開展保險理賠工作。

事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)制定救濟方案，明確財政、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、教育等部門的救濟職責(zé)和受害人員申請救濟的程序，確保事故發(fā)生后，救濟工作及時到位。同時，應(yīng)制定事故法律援助方案，為受害人向事故責(zé)任單位或者個人索賠提供法律援助。

3.4.3事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，縣指揮部將有關(guān)信息資料移交到該工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查組。事故救援工作評估由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，對該工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置情況進行評估，評估報告要及時報送縣應(yīng)急委辦公室。

4.應(yīng)急保障

4.1通信與信息保障

縣指揮部與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各救援隊伍，建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)。

縣指揮部與縣應(yīng)急管理局有關(guān)股（室）、單位保持通訊暢通。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)保障事故區(qū)域通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。工貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。

4.2救援物資裝備保障

根據(jù)工貿(mào)安全事故應(yīng)急救援工作的需要和救援新技術(shù)、新裝備開發(fā)應(yīng)用的現(xiàn)狀，縣級以上地方政府和企業(yè)當(dāng)應(yīng)儲備有關(guān)處理工貿(mào)安全重特大災(zāi)害事故的必要物資和裝備；救護隊伍要按規(guī)定配備所屬救護隊的物資和裝備，以提高應(yīng)對復(fù)雜工貿(mào)安全事故的能力。

在搶險救援過程中，儲備的資源不能滿足救災(zāi)需求，縣指揮部需要緊急征用縣級有關(guān)部門的救援裝備時，涉及的部門必須全力支持，積極配合，保證救災(zāi)的順利進行。征用救援裝備所需的費用，由當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝挥枰越鉀Q。

4.3救援隊伍保障

（1）縣應(yīng)急管理局具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣工貿(mào)應(yīng)急救援工作和救援隊伍的組織管理。

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域應(yīng)急救援體系建設(shè)及應(yīng)急救援工作。

（3）有工貿(mào)企業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級地方政府應(yīng)建立工貿(mào)應(yīng)急組織。

（4）工貿(mào)企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍。不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的小型工貿(mào)企業(yè)，除應(yīng)建立兼職的應(yīng)急救援隊伍隊外，還應(yīng)與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，或者與鄰近的企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。

（5）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)急救援隊伍，在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急救援指揮中心和地方政府的組織協(xié)調(diào)下，參加全縣工貿(mào)事故的應(yīng)急救援工作。

（6）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)分布及受自然災(zāi)害威脅程度，建立必要的救援隊伍，由現(xiàn)場指揮部組織、指導(dǎo)，參加工貿(mào)事故的應(yīng)急救援工作。

（7）應(yīng)急救援是高危、高風(fēng)險工作，按隸屬關(guān)系，救援人員所在單位，必須為救援人員每年繳納人身保險金，保障救援人員的切身利益。

4.4交通運輸保障

（1）交通運輸和公安交警部門，對救援工作應(yīng)大力支持。需要鐵路和空中運輸支援時，由縣指揮部向市應(yīng)急管理局申請協(xié)調(diào)鐵路、民航、軍隊等部門，及時組織運輸力量，完成運輸任務(wù)。保證應(yīng)急救援隊伍、救援物資及應(yīng)急救援專家能夠及時到達(dá)事故現(xiàn)場實施救援。

（2）發(fā)生較大以上事故后，地方政府及時協(xié)調(diào)公安交警對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得搶險救災(zāi)時間。

4.5救援醫(yī)療保障

（1）縣政府和有關(guān)單位要選擇醫(yī)療條件較好的醫(yī)療單位作為醫(yī)療救護單位，指導(dǎo)、參加工貿(mào)事故中危重傷員的救治工作。

（2）工貿(mào)企業(yè)建立的醫(yī)療機構(gòu)（或與企業(yè)所在地醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護協(xié)議），負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)事故傷員的醫(yī)療急救和救援隊伍醫(yī)療救護知識專項培訓(xùn)工作。

4.6治安保障

發(fā)生工貿(mào)安全事故后，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公安、武警等維護社會秩序和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。

4.7經(jīng)費保障

工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金保障。安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置工貿(mào)事故所需資金按照有關(guān)規(guī)定解決。

4.8技術(shù)支持與保障

縣指揮部設(shè)立工貿(mào)應(yīng)急救援專家組，為工貿(mào)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

縣政府應(yīng)急機構(gòu)設(shè)立工貿(mào)應(yīng)急救援專家組，為工貿(mào)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

依托縣內(nèi)外科研院校，建立相應(yīng)的技術(shù)信息系統(tǒng)，進行事故預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)，以及救援技術(shù)設(shè)備研究和開發(fā)的單位，按要求派人參加應(yīng)急救援，為救災(zāi)決策提供技術(shù)支持。

5.預(yù)案管理

5.1預(yù)案編制

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制與更新。應(yīng)當(dāng)根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充，報縣政府及市應(yīng)急管理局備案，并抄送有關(guān)部門。

工貿(mào)安全事故應(yīng)急組織體系中的各級工貿(mào)應(yīng)急機構(gòu)負(fù)責(zé)制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

5.2預(yù)案審批與銜接

各級應(yīng)急預(yù)案銜接應(yīng)遵循“下級服從上級，專項、部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。本預(yù)案經(jīng)縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后印發(fā)實施，報本級政府和上一級相應(yīng)部門備案。必要時，本預(yù)案可以由本級政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。

5.3預(yù)案演練

本應(yīng)急預(yù)案每2年至少進行一次應(yīng)急演練，由縣指揮部根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整，需及時按照新的預(yù)案開展演練。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要按照各級工貿(mào)事故應(yīng)急預(yù)案組織開展必要的應(yīng)急演練。

5.4預(yù)案評估與修訂

縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，定期或不定期對預(yù)案執(zhí)行效果開展評估。

各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等可以向縣應(yīng)急管理局提出修訂建議。有下列情形之一的，縣應(yīng)急管理局應(yīng)及時組織開展預(yù)案修訂：

①有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

②應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

③面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

⑥在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

⑦應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

6.宣傳與培訓(xùn)

6.1宣傳教育

縣指揮部公布工貿(mào)企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案信息，接警部門和電話，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)。

工貿(mào)企業(yè)組織學(xué)習(xí)本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，以及避險、自救和互救常識。

6.2應(yīng)急培訓(xùn)

（1）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣救援機構(gòu)指戰(zhàn)員和兼職救護隊隊員的定期、強制培訓(xùn)。

（2）救護隊要加強日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，確保應(yīng)急救援隊伍的戰(zhàn)斗力。

（3）工貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救知識的培訓(xùn)。

7.獎勵與責(zé)任追究

7.1獎勵

（1）對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人由所在單位、上級管理部門、地方政府給予表彰和獎勵。

（2）對參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財產(chǎn)英勇犧牲的，由所在單位上報政府主管部門，經(jīng)地方政府批準(zhǔn)后，追認(rèn)為烈士。

7.2責(zé)任追究

（1）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報、謊報，或者授意他人遲報、瞞報、漏報、謊報工貿(mào)事故及相關(guān)情況的；

（2）未依照規(guī)定完成工貿(mào)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸、儲備的；

（3）工貿(mào)事故發(fā)生后，對縣級以上政府及其有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

（4）在工貿(mào)事故的調(diào)查、處置、人員救治等工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

（5）有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處置職責(zé)的；

（6）有其他失職、瀆職行為的。  

8.附則

8.1制定與解釋部門

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局制定并解釋。

8.2預(yù)案實施或生效時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

 

附件：1.應(yīng)急管理部門聯(lián)系方式

         2.廣元市專業(yè)礦山救援隊伍聯(lián)系方式

         3.廣元市工貿(mào)行業(yè)專家組名單

附件3：廣元市工貿(mào)行業(yè)專家組名單

序號	姓名	單位	聯(lián)系方式	專業(yè)/職稱
1	趙小平	四川省職業(yè)安全健康協(xié)會	13076031468	冶金/注冊安全工程師
2	李 琨	四川省職業(yè)安全健康協(xié)會	13881734756	冶金工程/高級工程師
3	黃 梁	成都市新都區(qū)職業(yè)健康安全協(xié)會	13882003809	工業(yè)企業(yè)管理/高級工程師
4	王 軍	四川省職業(yè)安全健康協(xié)會	13618075416	安全管理/注冊安全工程師
5	吳小冬	成都市新都區(qū)職業(yè)健康安全協(xié)會	13980580336	化工工藝工業(yè)分析/工程師
6	李制瓊	成都市新都區(qū)職業(yè)健康安全協(xié)會	13350868127	食品科學(xué)與工程/高級工程師
7	茍學(xué)再	廣元市靈童安全技術(shù)服務(wù)有限公司	13981221055	安全工程、礦山救護/工程師
8	賀 憲	廣元市靈童安全技術(shù)服務(wù)有限公司	13981260364	安全工程/高級工程師
9	郝光海	四川燃?xì)饩唧w有限公司	13508068588	安全管理/高級工程師
10	張恒杰	廣元首創(chuàng)水務(wù)有限公司	1340033468	安全管理/注冊安全工程師
11	楊天佑	四川川佑礦業(yè)技術(shù)咨詢有限公司	13881280885	采礦/注冊安全工程師
12	馮烈軍	四川川佑礦業(yè)技術(shù)咨詢有限公司	13981209418	采礦/注冊安全工程師
13	杜春朗	四川宇環(huán)氣象電子工程科技有限公司	13060167911	采礦/高級工程師
14	胡明全	一汽解放汽車有限公司成都分公司	13438223989	安全工程/高級工程師
15	章清林	廣漢市鐵路油漆化工廠	15984925901	冶金工貿(mào)/高級工程師
16	王 明	中檢集團康泰安全科技有限公司四川分公司	18190735535	采礦工程/工程師、安全評價師
17	胡文義	四川久遠(yuǎn)環(huán)保安全咨詢有限公司	15884625984	安全工程/工程師