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圖片解讀：《旺蒼縣“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》

文字解讀：《旺蒼縣“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》

旺府發(fā)〔2023〕22號(hào)

旺蒼縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門(mén)，旺蒼經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《旺蒼縣“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

旺蒼縣人民政府

2023年11月1日

第一章  發(fā)展環(huán)境…………………………………………8

一、“十三五”發(fā)展回顧…………………………………8

（一）主要成就……………………………………………8

（二）主要問(wèn)題……………………………………………9

二、“十四五”發(fā)展環(huán)境…………………………………10

（一）發(fā)展機(jī)遇……………………………………………11

（二）發(fā)展挑戰(zhàn)……………………………………………12

第二章  文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與定位………………………14

一、指導(dǎo)思想………………………………………………14

二、基本原則………………………………………………14

（一）高質(zhì)量發(fā)展…………………………………………14

（二）融合發(fā)展……………………………………………14

（三）全域發(fā)展……………………………………………15

（四）品牌引領(lǐng)……………………………………………15

（五）科技賦能……………………………………………15

三、發(fā)展目標(biāo)………………………………………………15

（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)……………………………………………15

（二）社會(huì)目標(biāo)……………………………………………15

（三）環(huán)境目標(biāo)……………………………………………16

（四）品牌目標(biāo)……………………………………………16

四、發(fā)展思路………………………………………………17

五、發(fā)展定位………………………………………………17

（一）總體定位……………………………………………17

（二）形象定位……………………………………………17

（三）市場(chǎng)定位……………………………………………18

六、主要任務(wù)………………………………………………18

（一）優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建全域發(fā)展新格局…18

（二）構(gòu)建文旅吸引物體系，豐富文旅產(chǎn)品供給………18

（三）賦能文旅產(chǎn)業(yè)融合，注入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新動(dòng)力………19

（四）塑造文旅核心品牌，激活消費(fèi)升級(jí)新市場(chǎng)………19

（五）推動(dòng)文化傳承與保護(hù)，拓展文化繁榮新路徑……19

（六）優(yōu)化文旅服務(wù)要素體系，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新基礎(chǔ)…19

第三章  文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局………………………………20

一、總體布局………………………………………………20

二、片區(qū)發(fā)展思路…………………………………………21

（一）一核集聚：縣城文旅融合核心區(qū)…………………21

（二）三帶輻射：北部康養(yǎng)旅游發(fā)展帶…………………21

（三）三帶輻射：中部紅色旅游發(fā)展帶…………………23

（四）三帶輻射：南部農(nóng)旅融合發(fā)展帶…………………24

（五）四廊串聯(lián)：大米倉(cāng)山文化旅游走廊………………24

（六）四廊串聯(lián)：“蜀道奇峽”文化旅游走廊…………25

（七）四廊串聯(lián)：長(zhǎng)征文化旅游走廊……………………25

（八）四廊串聯(lián)：茶文化旅游走廊………………………25

第四章  文旅吸引物體系構(gòu)建……………………………26

一、文旅項(xiàng)目培育創(chuàng)新……………………………………26

（一）引擎項(xiàng)目……………………………………………26

（二）支撐項(xiàng)目……………………………………………28

（三）特色項(xiàng)目……………………………………………29

二、文旅產(chǎn)品體系優(yōu)化……………………………………32

（一）五大品牌系列產(chǎn)品…………………………………32

（二）兩大配套旅游產(chǎn)品…………………………………35

（三）全季全時(shí)旅游產(chǎn)品…………………………………36

三、全域旅游線路規(guī)劃……………………………………37

（一）區(qū)域旅游線路………………………………………37

（二）縣內(nèi)旅游線路………………………………………37

第五章  文旅產(chǎn)業(yè)融合賦能………………………………39

一、推進(jìn)“文化＋旅游”深度融合………………………39

（一）旅游＋紅色文化……………………………………39

（二）旅游＋生態(tài)文化……………………………………39

（三）旅游＋茶文化………………………………………39

（四）旅游＋非遺民俗……………………………………40

二、構(gòu)建“文旅＋”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局………………40

（一）文旅＋康養(yǎng)…………………………………………40

（二）文旅＋農(nóng)業(yè)…………………………………………41

（三）文旅＋工業(yè)…………………………………………41

（四）文旅＋體育…………………………………………42

（五）文旅＋教育…………………………………………42

第六章  文旅品牌塑造推廣………………………………43

一、品牌形象塑造…………………………………………43

（一）塑造推出一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)口號(hào)……………………………43

（二）重點(diǎn)推出一個(gè)文旅IP………………………………43

（三）做靚做響五大文旅名片……………………………44

（四）提高品牌辨識(shí)度……………………………………45

二、品牌形象推廣…………………………………………45

（一）舉辦“三節(jié)一會(huì)”品牌節(jié)事………………………45

（二）舉辦全時(shí)全季活動(dòng)…………………………………47

（三）申辦兩大高峰論壇…………………………………48

三、拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道…………………………………………48

（一）全媒體整合營(yíng)銷(xiāo)……………………………………48

（二）多元主體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)…………………………………48

第七章  文化傳承與保護(hù)…………………………………50

一、健全完善公共文化服務(wù)體系…………………………50

（一）推進(jìn)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)………………………50

（二）推進(jìn)公共文化服務(wù)工程建設(shè)………………………50

（三）提升城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給能力…………………51

二、構(gòu)建文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系…………………………51

（一）加強(qiáng)文物保護(hù)和展示利用…………………………51

（二）推進(jìn)非遺保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展……………………53

三、促進(jìn)文博產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展………………………54

第八章  文旅服務(wù)要素體系優(yōu)化…………………………56

一、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)………………………56

（一）旅游交通建設(shè)………………………………………56

（二）旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)……………………………56

（三）自駕車(chē)服務(wù)體系建設(shè)………………………………57

（四）智慧旅游建設(shè)………………………………………57

（五）旅游廁所建設(shè)………………………………………58

（六）智慧廣電建設(shè)………………………………………58

二、旅游要素體系建設(shè)……………………………………59

（一）旅游住宿……………………………………………59

（二）旅游餐飲……………………………………………60

（三）旅游購(gòu)物……………………………………………60

（四）文旅娛樂(lè)……………………………………………61

第九章  文旅發(fā)展保障體系………………………………62

一、完善文旅融合發(fā)展機(jī)制………………………………62

（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)…………………………………62

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)………………………………………62

（三）健全協(xié)調(diào)機(jī)制………………………………………62

（四）完善管理機(jī)制………………………………………62

（五）創(chuàng)新投入機(jī)制………………………………………63

二、強(qiáng)化文旅政策保障……………………………………63

（一）強(qiáng)化政策支撐………………………………………63

（二）落實(shí)文旅政策………………………………………63

三、完善資金投入保障機(jī)制………………………………64

（一）拓展資金來(lái)源渠道…………………………………64

（二）設(shè)立文旅發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金…………　………………64

四、夯實(shí)文旅人才隊(duì)伍建設(shè)………………………………65

（一）加強(qiáng)文旅人才引進(jìn)…………………………………65

（二）完善文旅人才培養(yǎng)機(jī)制……………………………65

（三）深化文旅“雙創(chuàng)”進(jìn)程……………………………66

（四）建立文旅專(zhuān)家智庫(kù)…………………………………66

五、深化文旅用地保障……………………………………66

（一）深化用地改革………………………………………67

（二）科學(xué)合理規(guī)劃布局文旅項(xiàng)目用地…………………67

六、旅游安全與綜合監(jiān)管…………………………………67

（一）創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制…………………………………67

（二）提升行業(yè)管理服務(wù)水平……………………………68

（三）加強(qiáng)文化旅游綜合執(zhí)法……………………………70

（四）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境…………………………………71

第十章  地質(zhì)遺跡與生態(tài)環(huán)境保護(hù)………………………73

一、地質(zhì)遺跡景觀資源保護(hù)………………………………73

（一）保護(hù)原則……………………………………………73

（二）保護(hù)區(qū)劃分…………………………………………73

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)…………………………………………74

第一章  發(fā)展環(huán)境

一、“十三五”發(fā)展回顧

（一）主要成就

1．品牌創(chuàng)建成效顯著。旺蒼縣立足產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，拓展文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，全域旅游目的地品牌形象不斷提升。2016年至2020年，建成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3處、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處、國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)1處、全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位1家，入選全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處，獲得中國(guó)最具影響力的紅色旅游示范縣、全國(guó)最具魅力紅色旅游名縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2．基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。“十三五”期間，旺蒼縣不斷完善旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施，全域旅游服務(wù)水平大幅提升。積極聯(lián)通北部旅游環(huán)線，完成鹽鼓旅游公路的重新選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成旺寧路、國(guó)省干線公路以及通景道路325公里，旅游交通條件明顯改善；新（改）建旅游廁所29座，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)家庭衛(wèi)生間全覆蓋，旅游廁所全面完成改造升級(jí)；建成旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)12個(gè)，旅游公共服務(wù)體系逐步完善。

3．文旅業(yè)態(tài)不斷豐富。“十三五”期間，旺蒼縣持續(xù)豐富文旅產(chǎn)品供給，打造文旅消費(fèi)新場(chǎng)景，文旅業(yè)態(tài)不斷豐富。集中打造了紅場(chǎng)夜市、龍?zhí)堵糜紊唐焚?gòu)物街等一批特色街區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)“月光經(jīng)濟(jì)”等一批夜游消費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)了文化旅游景觀廊橋等一批配套項(xiàng)目。打造特色旅游商品230余種，推出《中國(guó)紅軍城》《文韻端公戲》《紅色旺蒼·詩(shī)畫(huà)米倉(cāng)》等演藝產(chǎn)品5個(gè)。

4．宣傳營(yíng)銷(xiāo)不斷加強(qiáng)。“十三五”期間，旺蒼縣堅(jiān)持多措并舉，積極舉辦和參與各類(lèi)宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，旅游形象和品牌影響力不斷提升。積極參加《中國(guó)推介》、四川國(guó)際旅游交易博覽會(huì)、大蜀道文化旅游節(jié)等大型宣傳活動(dòng)，大力推介旺蒼縣旅游產(chǎn)品；堅(jiān)持自主舉辦系列宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，積極聚勢(shì)引流，每年舉辦旺蒼紅色旅游文化節(jié)暨米倉(cāng)山紅葉節(jié)、米倉(cāng)山采茶節(jié)、高山杜鵑賞花節(jié)等大型活動(dòng)。

5．文化事業(yè)加快發(fā)展。“十三五”期間，旺蒼縣不斷加快文化事業(yè)發(fā)展，取得顯著成效。木門(mén)會(huì)議舊址成功入選第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，九龍寨等4處戰(zhàn)斗遺址成功申報(bào)為第九批省級(jí)文物保護(hù)單位，旺蒼端公戲通過(guò)國(guó)家級(jí)非遺專(zhuān)家組評(píng)審，水磨鎮(zhèn)橋板村、黃洋鎮(zhèn)水營(yíng)村、木門(mén)鎮(zhèn)天星村等3個(gè)村入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站完成升級(jí)改造，公共服務(wù)設(shè)施水平進(jìn)一步提升。6．旅游綜合效益不斷凸顯。“十三五”期間，旺蒼縣持續(xù)放大文旅產(chǎn)業(yè)綜合效應(yīng)，文旅經(jīng)濟(jì)成為全縣脫貧奔康、鄉(xiāng)村振興的重要支撐。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將旅游發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)充分結(jié)合，成功創(chuàng)建省級(jí)旅游扶貧示范村2個(gè)，旺蒼旅游收入持續(xù)增長(zhǎng)，全縣旅游收入129.68億元、同比增長(zhǎng)11.9％，文旅經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。

（二）主要問(wèn)題

1．文化內(nèi)涵吸引力不足。紅色文化、茶文化、蜀道文化、川北民俗文化等文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有標(biāo)志性的文化符號(hào)。文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)形式單一枯燥，地方文化元素在旅游景區(qū)創(chuàng)建、文旅產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中體現(xiàn)不明顯，旅游產(chǎn)業(yè)在傳播地方文化、擴(kuò)大文化影響的功能有待提升。

2．文旅業(yè)態(tài)較為單一。“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”旅游新要素幾乎空白。旅游景區(qū)基本為歷史文化、自然生態(tài)、鄉(xiāng)村民俗觀光類(lèi)景區(qū)，產(chǎn)品與市場(chǎng)需求不匹配，低端供給過(guò)剩，中高端供給不足，游客參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目較少，新型文化體驗(yàn)、休閑度假類(lèi)產(chǎn)品不能滿足市場(chǎng)需要，旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性、唯一性不突出。

3．配套設(shè)施不健全。旺蒼縣旅游配套設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏高端商業(yè)綜合體、高品質(zhì)酒店、特色民宿，智慧化信息平臺(tái)建設(shè)仍處于初級(jí)階段，縣城區(qū)和各景區(qū)接待能力不足。旅游交通服務(wù)功能不強(qiáng)，內(nèi)部旅游交通串聯(lián)不夠，還未形成區(qū)域旅游大環(huán)線，部分旅游景區(qū)通景公路“最后一公里”問(wèn)題仍然突出，“快旅慢游”還未實(shí)現(xiàn)。

4．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比不優(yōu)。全縣各景區(qū)尚未形成串聯(lián)，龍頭牽引、互相帶動(dòng)作用發(fā)揮不好，旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)跨界融合、協(xié)同發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，目前仍是“過(guò)境旅游”“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平與全省平均水平相差較大，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，輻射能力弱，極大影響縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程。

二、“十四五”發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展機(jī)遇

１．資源稟賦。“十三五”期間，旺蒼縣高質(zhì)量完成了文化和旅游資源普查工作，為“十四五”時(shí)期全縣文化和旅游資源科學(xué)開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2020年底，全縣古籍、美術(shù)館藏品、傳統(tǒng)器樂(lè)樂(lè)種、地方戲曲劇種、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物六大類(lèi)文化資源點(diǎn)共1227個(gè)。

2．區(qū)位機(jī)遇。交通區(qū)位上，G5京昆高速公路漢中至廣元段（四川境）擴(kuò)容工程途經(jīng)縣內(nèi)，未來(lái)交通格局的改變，將為旺蒼旅游發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)區(qū)位上，旺蒼縣位于西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用巨大。文化區(qū)位上，旺蒼位于巴蜀文化旅游走廊重要節(jié)點(diǎn)，是米倉(cāng)古道的核心部分，是“蜀道申遺”的重要支撐。旅游區(qū)位上，旺蒼地處秦巴山區(qū)生態(tài)文化旅游區(qū)的腹心地段，是川陜黃金旅游帶的重要旅游目的地、國(guó)家和區(qū)域紅色旅游重要組成部分。

3．市場(chǎng)機(jī)遇。后疫情時(shí)代，內(nèi)生消費(fèi)潛力不斷釋放，人們的消費(fèi)需求發(fā)生轉(zhuǎn)變，旅游消費(fèi)重心正在從國(guó)外向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)游、輕度游、周邊游需求強(qiáng)烈并逐漸成為游客出游的首選，文旅需求呈明顯上升趨勢(shì)，消費(fèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。旅游市場(chǎng)對(duì)于健康、教育、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)關(guān)注將持續(xù)上升，游客出游動(dòng)機(jī)加強(qiáng)，康養(yǎng)市場(chǎng)、研學(xué)旅游市場(chǎng)、親子旅游市場(chǎng)、休閑度假市場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)模將逐漸擴(kuò)大，旺蒼文旅資源豐富，旅游行業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

4．政策機(jī)遇。國(guó)家層面上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等系列國(guó)家重大政策機(jī)遇，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)川陜革命老區(qū)全面振興發(fā)展等具有重要意義。四川省層面，現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)步入新時(shí)期，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手統(tǒng)攬現(xiàn)代化建設(shè)全局。廣元市層面，市委“1345”發(fā)展戰(zhàn)略明確提出建設(shè)大蜀道國(guó)際文化旅游目的地和康養(yǎng)度假勝地，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間具有重要意義。旺蒼縣層面，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、共同富裕的發(fā)展思路，持續(xù)深化縣委“3691”重點(diǎn)布局，加快建設(shè)茶文旅高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，對(duì)于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

5．產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。“十四五”期間，文化旅游及其跨界融合進(jìn)入新階段，產(chǎn)業(yè)活力不斷釋放，新模式、新路徑、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給將進(jìn)一步豐富，文旅產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，旅游市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)、人口及各類(lèi)生產(chǎn)要素充分流動(dòng)，旺蒼文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新機(jī)遇。

（二）發(fā)展挑戰(zhàn)

1．文旅消費(fèi)需求不斷升級(jí)。隨著文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，我國(guó)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，旅游消費(fèi)意識(shí)不斷增強(qiáng)，新生代、年輕群體、高學(xué)歷人群逐漸成長(zhǎng)為旅游消費(fèi)主力，對(duì)文化旅游市場(chǎng)不斷提出新需求，個(gè)性化、深層次、精致化、多元化發(fā)展的旅游時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，傳統(tǒng)的大眾觀光型旅游已經(jīng)不能再滿足消費(fèi)者的需求，而康養(yǎng)休閑度假式旅游逐漸備受青睞，文旅產(chǎn)品亟須得到創(chuàng)新。

2．區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇。隨著產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯，文旅產(chǎn)業(yè)不斷成為鄰近市區(qū)縣關(guān)注的焦點(diǎn)與發(fā)力的重點(diǎn)，“十四五”時(shí)期，旺蒼文旅融合發(fā)展將會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。巴中光霧山、朝天曾家山等景區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，旺蒼縣旅游資源（如紅色、生態(tài)、蜀道文化、民俗等）存在一定程度的同質(zhì)化，在旅游產(chǎn)品和區(qū)域品牌上競(jìng)爭(zhēng)能力凸顯不足。

3．保護(hù)與開(kāi)發(fā)矛盾突出。旺蒼縣作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、嘉陵江上游重要的生態(tài)屏障，生態(tài)保護(hù)紅線范圍面積較大。北部山地峽谷地區(qū)涵蓋國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)、森林公園等重要保護(hù)區(qū)域，自然旅游資源等級(jí)較高，生態(tài)保護(hù)任務(wù)較重，極大約束部分資源開(kāi)發(fā)利用，旅游發(fā)展受制明顯。

第二章  文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與定位

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)省委十二屆二次和三次全會(huì)、市委八屆五次和六次全會(huì)、縣委十三屆三次和四次全會(huì)的決策部署，大力實(shí)施市委“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、共同富裕”發(fā)展思路，持續(xù)深化縣委“3691”重點(diǎn)布局，全面彰顯“紅色旺蒼、中國(guó)茶鄉(xiāng)”城市品牌，全面做靚“紅城、綠谷、茶鄉(xiāng)、古道、恐龍”五張名片，著力建設(shè)茶文旅高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快建設(shè)紅色文化強(qiáng)縣、生態(tài)康養(yǎng)強(qiáng)縣，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范城市，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化“紅色旺蒼、中國(guó)茶鄉(xiāng)”。

二、基本原則

（一）高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大文旅經(jīng)濟(jì)總量，著力調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建以文旅經(jīng)濟(jì)為支撐的健康可持續(xù)發(fā)展新格局。

（二）融合發(fā)展

將旅游業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化、特色鄉(xiāng)村建設(shè)、文化教育、體育、農(nóng)業(yè)、科技等相結(jié)合，以旅游產(chǎn)業(yè)為核心，通過(guò)“延鏈”“建鏈”實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）全域發(fā)展

堅(jiān)持全域發(fā)展理念，構(gòu)建全空間、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合文旅產(chǎn)業(yè)體系。健全完善全域旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)資源轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資主體多元化，拓寬文化和旅游企業(yè)的融資渠道，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入全域旅游建設(shè)。

（四）品牌引領(lǐng)

堅(jiān)持以品牌創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。以創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)為重點(diǎn)，加快要素聚集，推進(jìn)項(xiàng)目落地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，以文旅經(jīng)濟(jì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造茶文旅高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

（五）科技賦能

堅(jiān)持科技創(chuàng)新與科技應(yīng)用并重。推動(dòng)旅游服務(wù)方式、產(chǎn)品形態(tài)、消費(fèi)模式、營(yíng)銷(xiāo)模式、管理模式等全方位的革新，提高全縣旅游景區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

“十四五”期間，游客接待總量達(dá)到500萬(wàn)人次，力爭(zhēng)文旅總綜合收入突破80億大關(guān)，旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上。

（二）社會(huì)目標(biāo)

到2025年，文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用更加凸顯，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境有效改善，本地城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，文旅產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的堅(jiān)實(shí)支撐；現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系不斷完善，縣文化館、縣圖書(shū)館、縣美術(shù)館、縣體育館等場(chǎng)館的公共服務(wù)能力大幅提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心完成規(guī)范化建設(shè)。

（三）環(huán)境目標(biāo)

到2025年，全縣邁入綠色發(fā)展、綠色崛起新階段，生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作和聯(lián)防聯(lián)治成效顯著，秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)生態(tài)屏障、嘉陵江上游（東河）生態(tài)保護(hù)屏障進(jìn)一步筑牢，全縣空氣達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）品牌目標(biāo)

到2025年，全面塑造“紅城、綠谷、茶鄉(xiāng)、古道、恐龍”五張文旅名片，全域文旅品牌創(chuàng)建邁上新臺(tái)階，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，啟動(dòng)1個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造茶文旅高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

表2-1  旺蒼縣品牌創(chuàng)建表

序號(hào)	名稱(chēng)	品牌提升或建設(shè)目標(biāo)	總體目標(biāo)
1	米倉(cāng)山大峽谷	國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)	國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)
2	鹽井河峽谷	國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)
3	大茅坡—鹿亭溫泉	國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)

四、發(fā)展思路

以米倉(cāng)山大峽谷創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為龍頭，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)為抓手，全面提升“四大遺址”影響力，梯次推進(jìn)“五大峽谷”綜合開(kāi)發(fā)，積極推動(dòng)“六大茶鄉(xiāng)”建設(shè)，塑造“紅城、綠谷、茶鄉(xiāng)、古道、恐龍”五張名片，彰顯“紅色旺蒼、中國(guó)茶鄉(xiāng)”核心品牌。

五、發(fā)展定位

（一）總體定位

立足紅色文化強(qiáng)縣、生態(tài)康養(yǎng)強(qiáng)縣總體發(fā)展目標(biāo)，高舉“大紅城”國(guó)際研學(xué)品牌，充分結(jié)合康養(yǎng)度假旅游發(fā)展新趨勢(shì)，立足“紅綠”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，深入挖掘紅色文化與生態(tài)康養(yǎng)兩大特色資源，大力提升紅色研學(xué)、康養(yǎng)度假文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量，打造“紅色旺蒼、中國(guó)茶鄉(xiāng)”國(guó)際研學(xué)與生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。

（二）形象定位

旺蒼作為中國(guó)最具魅力紅色旅游名縣之一，中國(guó)紅軍城、木門(mén)會(huì)議遺址等紅色旅游資源具有唯一性優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)紅色歷史的重要載體；米倉(cāng)山位于秦巴山區(qū)生態(tài)文化旅游區(qū)的腹心地段，生態(tài)康養(yǎng)資源豐富，是廣元市建設(shè)大蜀道國(guó)際文化旅游目的地和康養(yǎng)度假勝地的重要支撐；廣元黃茶是國(guó)家標(biāo)志地理產(chǎn)品，種植歷史悠久，產(chǎn)業(yè)規(guī)模貢獻(xiàn)突出。因此，以“紅色旺蒼，中國(guó)茶鄉(xiāng)”作為旺蒼的形象品牌，凸顯旺蒼核心旅游資源，符合旺蒼文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。

（三）市場(chǎng)定位

堅(jiān)持“立足基礎(chǔ)、拓展周邊、開(kāi)拓遠(yuǎn)程”定位原則，主動(dòng)融入雙循環(huán)發(fā)展格局，以川陜甘渝等地的市場(chǎng)為核心，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，不斷激活國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)；制定差異化營(yíng)銷(xiāo)策略，積極拓展市場(chǎng)，逐步擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)，形成以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主、國(guó)際市場(chǎng)為輔的雙循環(huán)旅游市場(chǎng)格局。

表2-2  旺蒼客源市場(chǎng)范圍

國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)		國(guó)際客源市場(chǎng)
基礎(chǔ)市場(chǎng)	以廣元為中心的川北和陜南客群市場(chǎng)為主，包括漢中、寶雞、廣元、巴中、達(dá)州、南充、綿陽(yáng)等地的潛在客源。	港澳臺(tái)地區(qū)。
重點(diǎn)市場(chǎng)	以重慶、成都為核心的成渝城市群和以西安為中心的關(guān)天城市群。	東南亞、日韓地區(qū)及“一帶一路”沿線國(guó)家。
機(jī)會(huì)市場(chǎng)	珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀及全國(guó)其他客群市場(chǎng)。	歐美及其他國(guó)家。

六、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建全域發(fā)展新格局

以全域發(fā)展、重點(diǎn)突破、有機(jī)融合為引領(lǐng)，有序推進(jìn)區(qū)域資源要素整合，加快旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極對(duì)接國(guó)土空間規(guī)劃，進(jìn)一步厘清保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，構(gòu)筑新型旅游功能區(qū)，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（二）構(gòu)建文旅吸引物體系，豐富文旅產(chǎn)品供給

探索文旅消費(fèi)新途徑和新模式，構(gòu)建文旅吸引物體系。通過(guò)重大文旅項(xiàng)目培育塑造核心吸引物；通過(guò)文旅產(chǎn)品提煉深化搭建產(chǎn)品體系；通過(guò)文旅線路設(shè)計(jì)聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

（三）賦能文旅產(chǎn)業(yè)融合，注入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新動(dòng)力

把握文旅融合新要求，進(jìn)一步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)深度融合，形成以文旅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、“文旅＋”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)能。

（四）塑造文旅核心品牌，激活消費(fèi)升級(jí)新市場(chǎng)

塑造旺蒼文旅核心品牌，創(chuàng)新打造文旅IP。持續(xù)開(kāi)展線上線下一體化營(yíng)銷(xiāo)策略，持續(xù)開(kāi)展文旅宣傳營(yíng)銷(xiāo)，提升旺蒼在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度，不斷拓展客源消費(fèi)新市場(chǎng)。

（五）推動(dòng)文化傳承與保護(hù)，拓展文化繁榮新路徑

健全完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)全縣文化遺產(chǎn)多樣性保護(hù)和創(chuàng)新性發(fā)展、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉。

（六）優(yōu)化文旅服務(wù)要素體系，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新基礎(chǔ)

結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化配置吃住行游購(gòu)?qiáng)柿髠鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)要素，豐富“文商養(yǎng)學(xué)閑情奇”七大新型業(yè)態(tài)產(chǎn)品。

第三章  文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

一、總體布局

以全域發(fā)展、重點(diǎn)突破、有機(jī)融合為引領(lǐng)，以旺蒼文化旅游資源稟賦、文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)條件為依托，構(gòu)建“一核三帶四廊”的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，形成“一核集聚、三帶輻射、四廊串聯(lián)”的點(diǎn)、線、面協(xié)同聯(lián)動(dòng)的全域文旅發(fā)展新態(tài)勢(shì)。“一核”即縣城文旅融合核心區(qū)，“三帶”即北部康養(yǎng)旅游發(fā)展帶、中部紅色旅游發(fā)展帶、南部農(nóng)旅融合發(fā)展帶，“四廊”即大米倉(cāng)山文化旅游走廊、蜀道奇峽文化旅游走廊、長(zhǎng)征文化旅游走廊、茶文化旅游走廊。

圖3-1  旺蒼縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖

二、片區(qū)發(fā)展思路

（一）一核集聚：縣城文旅融合核心區(qū)

【片區(qū)范圍】東河鎮(zhèn)。

【片區(qū)功能】具備旅游集散、休閑度假等功能。

【發(fā)展思路】以中國(guó)紅軍城景區(qū)為核心，拓展城市旅游發(fā)展空間，集中開(kāi)發(fā)城市濱水經(jīng)濟(jì)休閑帶與孫家壩、長(zhǎng)灘壩“三線”工業(yè)遺址區(qū)域；以紅色旅游為主線，整合三線文化、造幣文化、黃茶文化等資源，積極打造“東河記憶”“東河印象步行街”等旅游新產(chǎn)品，不斷完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵。

【項(xiàng)目支撐】紅四方面軍戰(zhàn)史紀(jì)念館、紅軍城東河印象步行街、紅軍城影視拍攝基地、五星級(jí)酒店、旺蒼縣東河體育公園等項(xiàng)目。

（二）三帶輻射：北部康養(yǎng)旅游發(fā)展帶

【片區(qū)范圍】鹽河鎮(zhèn)、米倉(cāng)山鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)、檬子鄉(xiāng)、高陽(yáng)鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)。

【總體思路】以現(xiàn)有兩大國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)米倉(cāng)山大峽谷創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和鹽井河峽谷、大茅坡—鹿亭溫泉?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，打造“一環(huán)線、三組團(tuán)、多節(jié)點(diǎn)”的北部康養(yǎng)旅游發(fā)展帶。依托主要交通干線建設(shè)北部旅游環(huán)線，集中打造米倉(cāng)山大峽谷、鹽井河峽谷、鼓城山—七里峽、大茅坡—鹿亭溫泉等生態(tài)康養(yǎng)主題游線，充分利用該區(qū)域內(nèi)的藥材、果蔬、核桃、民俗等優(yōu)勢(shì)資源，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

１．龍?zhí)蹲訊{谷

【片區(qū)范圍】以鹽河鎮(zhèn)為核心，輻射天星鎮(zhèn)。

【片區(qū)功能】具備生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、峽谷觀光等功能。

【發(fā)展思路】以米倉(cāng)山大峽谷創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為抓手，有序推進(jìn)米倉(cāng)山大峽谷提檔升級(jí)及天星—鹽河生態(tài)康養(yǎng)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升游客接待能力，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游、地質(zhì)研學(xué)旅游、峽谷觀光旅游，不斷完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。

【項(xiàng)目支撐】米倉(cāng)山大峽谷旅游景區(qū)項(xiàng)目、天星—鹽河片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、米倉(cāng)山大峽谷森林康養(yǎng)項(xiàng)目、天星谷文旅康養(yǎng)項(xiàng)目、蒼星野奢—自然樂(lè)活露營(yíng)基地等項(xiàng)目。

２．鹽井河峽谷

【片區(qū)范圍】以鹽河鎮(zhèn)為核心，輻射國(guó)華鎮(zhèn)。

【片區(qū)功能】具備生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、山地運(yùn)動(dòng)、峽谷觀光等功能。

【發(fā)展思路】深入推進(jìn)鹽井河峽谷創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，全面彰顯鹽井河峽谷“原始森林、紅葉彩林、高山雪峰、峽谷懸崖、野生杜鵑”等自然資源特色，有序推進(jìn)鹽井河峽谷森林公園和鹽河運(yùn)動(dòng)基地開(kāi)發(fā)、云霧山旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善康養(yǎng)度假區(qū)功能。

【項(xiàng)目支撐】鹽井河峽谷創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目、旺蒼大峽谷森林公園項(xiàng)目、云霧山旅游區(qū)等項(xiàng)目。

３．鼓城山峽谷

【片區(qū)范圍】以米倉(cāng)山鎮(zhèn)為核心，輻射檬子鄉(xiāng)。

【片區(qū)功能】具備生態(tài)科普、地質(zhì)研學(xué)、森林康養(yǎng)等功能。

【發(fā)展思路】聚焦米倉(cāng)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性，以生態(tài)資源及傳統(tǒng)文化保護(hù)為前提，開(kāi)發(fā)科考、徒步、露營(yíng)、研學(xué)等旅游產(chǎn)品；深入挖掘米倉(cāng)古道文化資源，開(kāi)發(fā)米倉(cāng)山研學(xué)基地，推動(dòng)北部山區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游功能互補(bǔ)、融通發(fā)展。

【項(xiàng)目支撐】鼓城山—七里峽國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、米倉(cāng)山自然保護(hù)區(qū)科普教育實(shí)習(xí)基地、宣傳教育中心改造提升項(xiàng)目等項(xiàng)目。

4．大茅坡—鹿亭溫泉

【片區(qū)范圍】以高陽(yáng)鎮(zhèn)為核心，輻射黃洋鎮(zhèn)、雙匯鎮(zhèn)。

【片區(qū)功能】具備康養(yǎng)度假、森林康養(yǎng)、山地運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)示范、紅色研學(xué)、歷史研究等功能。

【發(fā)展思路】依托“四川名泉”獨(dú)特自然稟賦，深度開(kāi)發(fā)氡氟溫泉康養(yǎng)、科研價(jià)值，挖掘大茅坡精神歷史意義及時(shí)代價(jià)值，打造集康養(yǎng)、觀光、研學(xué)、運(yùn)動(dòng)于一體的大茅坡—鹿亭溫泉國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

【項(xiàng)目支撐】鹿亭溫泉康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目、裝配式民宿項(xiàng)目、大茅坡—鹿亭溫泉?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)等項(xiàng)目。

（三）三帶輻射：中部紅色旅游發(fā)展帶

【片區(qū)范圍】以東河鎮(zhèn)、木門(mén)鎮(zhèn)為核心，輻射白水鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、張華鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

【發(fā)展思路】以紅色歷史、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶、米倉(cāng)古道為紐帶，推動(dòng)中國(guó)紅軍城景區(qū)、木門(mén)會(huì)議會(huì)址景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)全國(guó)紅色旅游研學(xué)示范基地和國(guó)家文旅融合示范區(qū)；以中國(guó)紅軍城—木門(mén)紅色文化旅游園區(qū)為紐帶，依托東西沿線交通走廊，聚集文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，串聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景觀村落、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，打造南部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

【項(xiàng)目支撐】中國(guó)紅軍城—木門(mén)紅色文化旅游園區(qū)、川陜蘇區(qū)紅軍文化保護(hù)利用示范園、旺蒼馬門(mén)溪龍遺跡博物館、城市綠道等項(xiàng)目。

（四）三帶輻射：南部農(nóng)旅融合發(fā)展帶

【片區(qū)范圍】白水鎮(zhèn)、張華鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)、木門(mén)鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)。

【發(fā)展思路】深度融入“一帶四園、一軸四區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，依托東河鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、木門(mén)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、鄉(xiāng)村資源和文化旅游資源，打造南部鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑避暑、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)等旅游產(chǎn)品，建設(shè)特色旅游名村名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)南部片區(qū)振興。

【項(xiàng)目支撐】南陽(yáng)山農(nóng)旅融合示范園、川陜蘇區(qū)紅軍文化保護(hù)利用示范園、農(nóng)旅融合鄉(xiāng)村旅游帶、木門(mén)黃茶農(nóng)旅示范園等項(xiàng)目。

（五）四廊串聯(lián)：大米倉(cāng)山文化旅游走廊

【發(fā)展思路】整合龍?zhí)蹲訊{谷、鼓城山峽谷、鹽井河峽谷、檬子潭峽谷、燕舞溪峽谷五大峽谷資源，統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一組織，梯次開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)間自駕車(chē)、旅游專(zhuān)線、快速交通等多種交通方式的無(wú)縫銜接，構(gòu)建“大米倉(cāng)山”文化旅游品牌體系。

（六）四廊串聯(lián)：“蜀道奇峽”文化旅游走廊

【發(fā)展思路】以北部交通干線（旺寧路、S301）及米倉(cāng)古道核心走廊為紐帶，串聯(lián)沿線景區(qū)、產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資源，規(guī)劃蜀道驛站、商鋪、小品等標(biāo)志性景觀，營(yíng)造文化氛圍，完善自駕車(chē)營(yíng)地及配套設(shè)施建設(shè)，打造峽谷自駕與蜀道體驗(yàn)文化景觀走廊；發(fā)展沿線景區(qū)景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力北部山區(qū)鄉(xiāng)村振興。

（七）四廊串聯(lián)：長(zhǎng)征文化旅游走廊

【發(fā)展思路】整合中國(guó)紅軍城至九龍寨沿線紅色資源，修復(fù)和利用黃洋兵工廠、青龍寨戰(zhàn)斗址、黃貓埡戰(zhàn)斗指揮部舊址，深度開(kāi)發(fā)紅軍村、紅軍驛站等特色項(xiàng)目。強(qiáng)化主要節(jié)點(diǎn)間步道體系建設(shè)與連接，加強(qiáng)與黃貓埡景區(qū)、紅軍渡景區(qū)的線路整合，打造“川陜革命根據(jù)地后期首府”“紅四方面軍長(zhǎng)征集結(jié)出發(fā)地”紅色文化體驗(yàn)走廊，支撐長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)。

（八）四廊串聯(lián)：茶文化旅游走廊

【發(fā)展思路】整合木門(mén)、五權(quán)、高陽(yáng)、龍池、棗林、大兩“六大茶鄉(xiāng)”茶產(chǎn)業(yè)資源，以打造木門(mén)黃茶農(nóng)旅示范園、大茅坡—鹿亭溫泉?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)為支撐，打造以種植、采摘、研發(fā)、深加工、銷(xiāo)售、生態(tài)旅游等茶產(chǎn)業(yè)鏈條為核心的茶文化旅游走廊。

第四章  文旅吸引物體系構(gòu)建

一、文旅項(xiàng)目培育創(chuàng)新

以項(xiàng)目為引領(lǐng)，推動(dòng)文旅核心吸引物塑造。兩大引擎項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，做優(yōu)做強(qiáng)一批支撐項(xiàng)目，策劃打造一批特色項(xiàng)目。整合開(kāi)發(fā)旺蒼縣文旅資源，豐富文旅產(chǎn)品供給，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）引擎項(xiàng)目

1．中國(guó)紅軍城—木門(mén)紅色文化旅游園區(qū)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)紅色旅游研學(xué)示范基地為抓手，在空間整合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、多元協(xié)同等方面全面發(fā)力，整合中國(guó)紅軍城與木門(mén)會(huì)議會(huì)址景區(qū)紅色資源，統(tǒng)籌建設(shè)中國(guó)紅軍城—木門(mén)紅色文化旅游園區(qū)。以紅色歷史為脈絡(luò)，整合紅色旅游線路，開(kāi)發(fā)紅色研學(xué)產(chǎn)品，以“一帶四園、一軸四區(qū)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為紐帶，拓展旅游服務(wù)功能。

【中國(guó)紅軍城景區(qū)提升】打造沉浸式紅色旅游新業(yè)態(tài)，建設(shè)城市濱水經(jīng)濟(jì)休閑景觀帶、水兵連文化廣場(chǎng)、紅色文創(chuàng)基地等體驗(yàn)性項(xiàng)目。新建紅四方面軍戰(zhàn)史紀(jì)念館、少共國(guó)際先鋒師紀(jì)念館、江河湖海水兵作戰(zhàn)紀(jì)念館，打造沉浸式文化和旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)紅色研學(xué)旅游產(chǎn)品。

【木門(mén)景區(qū)提升】對(duì)景區(qū)入口、延戰(zhàn)街等形象風(fēng)貌區(qū)和木門(mén)會(huì)議會(huì)址紀(jì)念館進(jìn)行整體提升改造；修復(fù)木門(mén)會(huì)議會(huì)址清代壁畫(huà)、青龍寨戰(zhàn)斗址等紅色遺址；打造紅軍廣場(chǎng)、青龍寨等體驗(yàn)性項(xiàng)目，豐富紅色研學(xué)旅游產(chǎn)品供給。

【東河記憶—廣元黃茶文創(chuàng)園區(qū)】深入開(kāi)發(fā)“三線”文化旅游資源，建設(shè)旺蒼“三線”工業(yè)企業(yè)舊址博物館、東河印鈔造幣博物館、黃茶博物館，植入新業(yè)態(tài)，打造“東河記憶”文創(chuàng)一條街。

2．米倉(cāng)山大峽谷旅游景區(qū)。按照國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升景區(qū)旅游功能。拓展鹽河鎮(zhèn)、米倉(cāng)山鎮(zhèn)等地的景區(qū)外圍空間，整合鐘山坪、自生村等地的配套項(xiàng)目，做大做強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

【米倉(cāng)山大峽谷景區(qū)提升項(xiàng)目】逐步開(kāi)發(fā)望江寺片區(qū)、靴子崖至毛壩河峽谷片區(qū)，拓展景區(qū)游覽空間；建設(shè)空中步道、索道、滑道，全面優(yōu)化峽谷游覽體系。

【自生鄉(xiāng)村慢養(yǎng)社區(qū)】充分發(fā)揮自生村鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持村民發(fā)展特色民宿，引入企業(yè)打造鄉(xiāng)村酒店，培育鄉(xiāng)村慢養(yǎng)業(yè)態(tài)，大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游度假產(chǎn)品。

【鐘山坪生態(tài)康養(yǎng)基地】依托鐘山坪的地理?xiàng)l件和氣候環(huán)境，打造醫(yī)療康養(yǎng)和避暑休閑旅游產(chǎn)品及生態(tài)康養(yǎng)基地。

【景區(qū)拓展區(qū)】外移景區(qū)游客中心，利用G5京昆高速公路漢中至廣元段（四川境）擴(kuò)容工程米倉(cāng)山互通外圍空間、鹽河場(chǎng)鎮(zhèn)、米倉(cāng)山鎮(zhèn)等區(qū)域，打造米倉(cāng)山大峽谷景區(qū)三大入口形象區(qū)，建設(shè)旅游集散中心。

（二）支撐項(xiàng)目

1．鼓城山—七里峽國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。按照國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)相關(guān)要求，提升景區(qū)旅游服務(wù)能力，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光和研學(xué)旅游產(chǎn)品，不斷延伸生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。規(guī)劃建設(shè)七里峽生態(tài)樂(lè)園與獅子壩生康養(yǎng)基地，精心打造一批康養(yǎng)項(xiàng)目，提升小龍?zhí)毒皡^(qū)、米倉(cāng)山博物館服務(wù)保障水平。

2．大茅坡—鹿亭溫泉?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目。以鹿亭溫泉、高陽(yáng)茗茶為突破，提煉“貢茶溫泉”養(yǎng)生主題，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。整合大茅坡精神、高陽(yáng)茶葉、鹿亭溫泉、漢王文化等資源，打造御茶園、山溪藥谷等鄉(xiāng)旅結(jié)合項(xiàng)目，建設(shè)高端休閑康養(yǎng)基地，打造旺蒼生態(tài)康養(yǎng)旅游新亮點(diǎn)。

3．鹽井河峽谷創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目。整合鹽井河峽谷和鹽河村山地資源，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。開(kāi)發(fā)森林觀光、富氧運(yùn)動(dòng)、森林療養(yǎng)、森林康復(fù)等多種產(chǎn)品；發(fā)展特色戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，引進(jìn)自行車(chē)速降公園、山地滑板車(chē)、山地滑道等個(gè)性化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，創(chuàng)建四川山地戶外運(yùn)動(dòng)公園。

4．云霧山旅游區(qū)。充分利用云霧山牛角洞紅色資源，建設(shè)紅色旅游研學(xué)教育基地。整合生態(tài)資源，建設(shè)森林日光浴木屋、休閑避暑山莊、森林吸氧調(diào)養(yǎng)場(chǎng)等設(shè)施，開(kāi)發(fā)溶洞景區(qū)，發(fā)展探險(xiǎn)旅游。利用豐富的林業(yè)資源，發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建儲(chǔ)備林和道地藥材發(fā)展示范區(qū)，助推農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

５．旺蒼馬門(mén)溪龍遺跡博物館。加強(qiáng)對(duì)恐龍地質(zhì)遺跡的調(diào)查與保護(hù)，在保護(hù)資源的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)、適度、持續(xù)利用。以恐龍文化研學(xué)為主題，階段性推進(jìn)“一帶兩園”建設(shè)。

6．天星—鹽河生態(tài)康養(yǎng)區(qū)。聯(lián)動(dòng)曾家山，結(jié)合天星鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)的交通優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)品質(zhì)度假酒店、高端度假社區(qū)、康養(yǎng)度假醫(yī)院等康養(yǎng)配套設(shè)施建設(shè)，打造高品質(zhì)生態(tài)避暑度假勝地。

7．光明村創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目。編制《光明村創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》，充分利用青蓮池、茶園、水庫(kù)、家風(fēng)館等農(nóng)文旅資源，開(kāi)發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、茶事體驗(yàn)區(qū)、垂釣休閑區(qū)和親子活動(dòng)區(qū)等項(xiàng)目；建設(shè)廉政文化主題教育展示區(qū)，融合鄉(xiāng)村體驗(yàn)、文化教育、研學(xué)旅游、休閑康養(yǎng)等鄉(xiāng)村旅游元素，打造藕漁結(jié)合的發(fā)展景觀帶和農(nóng)耕文旅景觀帶。

8．松浪村“亭子溪”創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目。以特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為基本單元，改擴(kuò)建旅游接待中心、步游道、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客休憩等配套設(shè)施，不斷增添游客體驗(yàn)項(xiàng)目，為旅游業(yè)注入更多元素。

9．天星谷文旅康養(yǎng)綜合體。建設(shè)高山陸地富硒蔬菜基地、全國(guó)農(nóng)特產(chǎn)品展示中心，并以紅色文化、地方農(nóng)耕文化和民俗文化為主題，分期建設(shè)高端旅游酒店、特色美食商業(yè)街、特色民宿度假村、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、綜合療養(yǎng)健康院、攝影基地、配套游樂(lè)設(shè)施等，打造集農(nóng)文旅為一體的綜合性度假區(qū)。

（三）特色項(xiàng)目

1．天府旅游名牌。圍繞國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，著力建設(shè)一批天府旅游名鎮(zhèn)、名村、名宿、名導(dǎo)、名品和美食等“天府旅游名牌”，全力打造以“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”為要素的新旅游，提升縣域旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。

【天府旅游名鎮(zhèn)】依托場(chǎng)鎮(zhèn)、街區(qū)等特定區(qū)塊空間，科學(xué)保護(hù)和開(kāi)發(fā)生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等資源，重點(diǎn)打造東河鎮(zhèn)，同步培育木門(mén)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)東河鎮(zhèn)、木門(mén)鎮(zhèn)創(chuàng)成天府旅游名鎮(zhèn)，打造人文主題鮮明、特色產(chǎn)業(yè)集聚、旅游功能完善、生態(tài)生產(chǎn)生活融合、宜居宜業(yè)宜游的文化旅游目的地。

【天府旅游名村】以生態(tài)、融合、多元、現(xiàn)代、特色為引領(lǐng)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集特色果蔬、有機(jī)茶葉、花卉博覽、中草藥材、采摘體驗(yàn)、農(nóng)耕文化、叢林旅游、休閑度假于一體的南鳳村；積極推進(jìn)第一和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)土地、資金等農(nóng)業(yè)要素、鄉(xiāng)村文化要素與旅游產(chǎn)業(yè)要素融合，采取土地租賃、勞務(wù)聘用、庭院出租等方式，打造以休閑康養(yǎng)為特色的鹽河鎮(zhèn)龍?zhí)洞濉⑸鷳B(tài)旅游為特色的米倉(cāng)山鎮(zhèn)鼓城村、茶旅融合為特色的木門(mén)鎮(zhèn)三合村，力爭(zhēng)鹽河鎮(zhèn)龍?zhí)洞濉⒚讉}(cāng)山鎮(zhèn)鼓城村、三合村創(chuàng)成天府旅游名村。

【天府旅游名品】開(kāi)發(fā)以米倉(cāng)山茶、鼓城糧食酒、棗林皮蛋、木門(mén)醪糟、旺蒼棕編為主的新產(chǎn)品，持續(xù)研發(fā)文博文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺手工旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、紅色旅游衍生品、文創(chuàng)旅游紀(jì)念品。

【天府旅游名導(dǎo)】充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用，培養(yǎng)建設(shè)一支作風(fēng)正、專(zhuān)業(yè)精、服務(wù)優(yōu)、能講好“旺蒼故事”的導(dǎo)游和講解員隊(duì)伍，更好地推廣旺蒼文旅資源。全縣每年擇優(yōu)推薦1名以上的導(dǎo)游或講解員申報(bào)“天府旅游名導(dǎo)”，力爭(zhēng)申報(bào)成功。

【天府旅游名宿】堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、綜合衡量、統(tǒng)一考評(píng)、優(yōu)中選精”原則，積極開(kāi)展“天府旅游名宿”建設(shè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，培塑旺蒼特色優(yōu)質(zhì)住宿品牌，打造具有鮮明文化特色、管理規(guī)范、服務(wù)一流的旅游民宿，力爭(zhēng)創(chuàng)成4家天府旅游名宿。

2．特色園區(qū)與公園。依托紅色歷史、古鎮(zhèn)文化、地質(zhì)遺跡、特色產(chǎn)業(yè)等資源，打造一批特色文旅園區(qū)和地質(zhì)公園，滿足游客文化休閑、地質(zhì)研學(xué)、體驗(yàn)消費(fèi)等多樣化需求。

【木門(mén)黃茶農(nóng)旅示范園】依托木門(mén)景區(qū)和東凡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以“紅綠結(jié)合、農(nóng)旅融合”理念建設(shè)木門(mén)黃茶農(nóng)旅示范園。

【南陽(yáng)山農(nóng)旅融合示范園】全面提升景區(qū)旅游服務(wù)能力，建設(shè)景區(qū)游客中心，完善旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等游覽設(shè)施。以鄉(xiāng)村休閑和親子娛樂(lè)為主題，大力發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)和城郊休閑產(chǎn)業(yè)，引入精品民宿、鄉(xiāng)村樂(lè)園、戶外拓展、智慧農(nóng)場(chǎng)、環(huán)保科普等游憩休閑項(xiàng)目，創(chuàng)建城郊休閑后花園。

3．特色基地。集聚自然風(fēng)貌、生活習(xí)俗、鄉(xiāng)土文化等元素，集中優(yōu)勢(shì)資源優(yōu)化完善基礎(chǔ)與配套設(shè)施，因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)基地、研學(xué)基地建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

【米倉(cāng)山大峽谷研學(xué)基地】規(guī)劃建設(shè)研學(xué)大本營(yíng)、研學(xué)街、森林教育營(yíng)地、地質(zhì)研學(xué)圖書(shū)館，強(qiáng)化與大中專(zhuān)院校合作，打造全省自然生態(tài)研學(xué)和地質(zhì)科普研學(xué)基地范本，完善場(chǎng)鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能。

【鹿亭溫泉養(yǎng)生基地】利用場(chǎng)鎮(zhèn)街區(qū)空間，充分挖掘文化特色和民俗風(fēng)情，推出漢王山傳奇實(shí)景演藝節(jié)目，植入茶旅休閑業(yè)態(tài)，布局地產(chǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造集溫泉度假、旅游綜合服務(wù)等功能于一體的溫泉養(yǎng)生基地。

【鹽河休閑康養(yǎng)基地】利用鹽河場(chǎng)鎮(zhèn)和鹽井河峽谷森林公園用地空間，突出“動(dòng)養(yǎng)”理念，逐步引入空中自行車(chē)、高山滑道等特色山地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域旅游集散中心。

二、文旅產(chǎn)品體系優(yōu)化

構(gòu)建“5＋2＋N”全域全時(shí)產(chǎn)品體系，重點(diǎn)打造紅色旅游、生態(tài)康養(yǎng)、蜀道文化體驗(yàn)、茶文化體驗(yàn)、恐龍遺跡研學(xué)五大核心品牌產(chǎn)品，豐富工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游兩大配套產(chǎn)品內(nèi)容，開(kāi)發(fā)全季全時(shí)旅游產(chǎn)品。

（一）五大品牌系列產(chǎn)品

1．紅城——紅色旅游產(chǎn)品

紅色旅游系列產(chǎn)品主要包括紅色文化觀光產(chǎn)品、紅色文化研學(xué)產(chǎn)品、紅色戶外拓展產(chǎn)品、紅色文化演藝產(chǎn)品。

【紅色觀光】創(chuàng)新室內(nèi)觀光形式，應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，更好的展示中國(guó)紅軍城、木門(mén)景區(qū)，還原紅色歷史，打造主題觀光線路，完善自駕游、騎行和步游體系，做活場(chǎng)景體驗(yàn)。

【紅色文化研學(xué)】積極建設(shè)國(guó)家紅色文化旅游研學(xué)基地、長(zhǎng)征干部學(xué)院（旺蒼分院）、紅軍精神培訓(xùn)學(xué)院。以長(zhǎng)征精神和革命精神為內(nèi)涵，以愛(ài)國(guó)教育為核心，開(kāi)發(fā)多元化紅色旅游研學(xué)、紅色教育培訓(xùn)項(xiàng)目。

【紅色戶外拓展】推出紅色體驗(yàn)項(xiàng)目，充分利用紅色遺址、鄉(xiāng)村田園，開(kāi)展戶外紅色游擊戰(zhàn)、戶外生存實(shí)踐訓(xùn)練、軍事訓(xùn)練等體驗(yàn)活動(dòng)，讓游客通過(guò)紅色旅游，感受革命歷史文化，引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。

【紅色文化演藝】充分挖掘紅色文化資源，廣泛征集“紅色家書(shū)”“紅色家風(fēng)”及民間紅色故事，打造《紅色土地·紅色記憶》等紅色文化演藝節(jié)目，增強(qiáng)紅色文化的吸引力和感染力。

2．綠谷——生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品

生態(tài)康養(yǎng)旅游系列產(chǎn)品主要包括溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品、中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)品、森林康養(yǎng)產(chǎn)品和運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)品。

【溫泉康養(yǎng)】深入開(kāi)發(fā)鹿亭溫泉資源，融入漢王文化、貢茶文化，建設(shè)川陜甘最具文化內(nèi)涵的溫泉康養(yǎng)度假區(qū)；積極開(kāi)發(fā)長(zhǎng)灘壩溫泉資源，引入中藥療養(yǎng)溫泉池、茶泉池、日式溫泉池等項(xiàng)目。

【中醫(yī)藥康養(yǎng)】以英萃杜仲基地為基礎(chǔ)，打造中藥康養(yǎng)中心，推出藥膳宴、汗蒸、按摩、針灸等項(xiàng)目，配套建設(shè)中藥文化主題民宿。

【森林康養(yǎng)】依托米倉(cāng)山大峽谷、鹽井河峽谷森林公園等旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)森林避暑、森林木屋、森林徒步休閑、森林瑜伽等產(chǎn)品。

【運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)】以鹽河鎮(zhèn)和鹽井河峽谷森林公園為核心，打造戶外運(yùn)動(dòng)基地，開(kāi)展高空溜索、攀巖、野外露營(yíng)、滑雪等戶外拓展運(yùn)動(dòng)。舉辦登山節(jié)、山地馬拉松等運(yùn)動(dòng)休閑類(lèi)節(jié)事，擴(kuò)大旅游目的地的知名度。

３．茶鄉(xiāng)——茶文化體驗(yàn)產(chǎn)品

【茶園觀光】以“一帶四園、一軸四區(qū)”為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)觀光茶園建設(shè)，打造觀賞游憩區(qū)，融入人工水景、植物造景、生產(chǎn)場(chǎng)景等，豐富觀光旅游產(chǎn)品。

【茶文化體驗(yàn)】謀劃包裝貢茶園、茶藝精品民宿聚落、農(nóng)事體驗(yàn)館等項(xiàng)目；利用木門(mén)鎮(zhèn)、高陽(yáng)鎮(zhèn)等地的場(chǎng)鎮(zhèn)空間，植入茶藝文創(chuàng)、商務(wù)會(huì)談、茶藝民宿、茶宴美食等茶旅休閑業(yè)態(tài)，打造茶文化深度體驗(yàn)旅游目的地。

【茶文化研學(xué)】以打造采摘型、生產(chǎn)型、科普型茶園為主，推進(jìn)茶博園、茶博館項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)茶學(xué)知識(shí)科普、茶文化課堂、茶藝養(yǎng)生課堂、茶藝表演等茶文化研學(xué)旅游產(chǎn)品。

4．古道——蜀道文化體驗(yàn)產(chǎn)品

蜀道文化體驗(yàn)系列產(chǎn)品主要包括峽谷生態(tài)觀光產(chǎn)品、蜀道自駕產(chǎn)品與蜀道研學(xué)產(chǎn)品，積極融入巴蜀文化旅游走廊，充分體驗(yàn)米倉(cāng)古道文化的內(nèi)涵。

【峽谷觀光】依托米倉(cāng)古道及米倉(cāng)山大峽谷沿線良好的自然與人文景觀，通過(guò)低空游覽觀光、游覽索道觀光、線上觀光等游覽方式，精心推出峽谷觀光產(chǎn)品。

【蜀道自駕】以旺寧路為基礎(chǔ)，完善沿線騎行道、自駕車(chē)營(yíng)地、停車(chē)場(chǎng)等旅游交通體系建設(shè)，精心打造精品蜀道自駕線路。

【蜀道研學(xué)】修繕米倉(cāng)古道遺址，打造木牛流馬體驗(yàn)中心、古道職業(yè)體驗(yàn)中心等參與性項(xiàng)目；廣泛開(kāi)展校企合作，設(shè)計(jì)研學(xué)課程，打造研學(xué)線路，開(kāi)發(fā)集文化研學(xué)、地質(zhì)研學(xué)、生態(tài)研學(xué)于一體的蜀道研學(xué)產(chǎn)品。

５．恐龍——地質(zhì)景觀研學(xué)產(chǎn)品

旺蒼擁有重大科考價(jià)值的恐龍化石，境內(nèi)發(fā)現(xiàn)距今1.6億年的中國(guó)迄今第一個(gè)生物多樣性極為豐富、侏羅紀(jì)晚期馬門(mén)溪龍動(dòng)物群集中埋藏地，對(duì)研究四川盆地恐龍的系統(tǒng)演化、古環(huán)境、古生態(tài)以及生物多樣性具有重大科學(xué)意義，精心打造一批地質(zhì)景觀研學(xué)產(chǎn)品。

（二）兩大配套旅游產(chǎn)品

1．工業(yè)旅游產(chǎn)品。依托傳統(tǒng)工業(yè)廠礦遺址、東河印制公司造幣廠舊址、杜仲生產(chǎn)線、釀酒生產(chǎn)線、米倉(cāng)山茶生產(chǎn)線等工業(yè)旅游資源，開(kāi)發(fā)工業(yè)觀光、工業(yè)研學(xué)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。

2．鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。以川北民俗文化為基底，做亮茶旅產(chǎn)業(yè)，大力弘揚(yáng)紅色文化，做足“旅游＋文化”，營(yíng)造鄉(xiāng)游氛圍。打造茶村民宿、非遺傳習(xí)所等一批精品項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造集民俗體驗(yàn)、科普教育、鄉(xiāng)村休閑、旅居度假于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

（三）全季全時(shí)旅游產(chǎn)品

１．季節(jié)性旅游產(chǎn)品

【春季——“花香”旺蒼】依托旺蒼的多彩田園風(fēng)光和高山杜鵑等獨(dú)特資源稟賦，舉辦高山杜鵑賞花季等大型文旅活動(dòng)，開(kāi)發(fā)“田園踏青”“戶外親子運(yùn)動(dòng)”等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

【夏季——“清涼”旺蒼】依托旺蒼山水旅游資源以及清涼氣候優(yōu)勢(shì)，以避暑游為主，開(kāi)發(fā)以“避暑度假”“激情一夏”為主題的旅游產(chǎn)品。

【秋季——“多彩”旺蒼】以“多彩”為主，結(jié)合米倉(cāng)山紅葉、鄉(xiāng)村旅游采摘園等文旅資源，開(kāi)發(fā)旺蒼秋季旅游產(chǎn)品，包括“彩林觀光”“歡樂(lè)采摘”等體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品。

【冬季——“康養(yǎng)”旺蒼】依托鹿亭溫泉旅游資源、米倉(cāng)山冰雪資源，開(kāi)發(fā)冬季特色旅游產(chǎn)品，包括“溫泉療養(yǎng)”“冰雪嘉年華”等主題旅游產(chǎn)品。

【全年——“紅色”旺蒼】深入挖掘紅色資源，整合中國(guó)紅軍城、木門(mén)會(huì)議會(huì)址等紅色革命遺址和“三線”建設(shè)精神、大茅坡精神等，深度開(kāi)發(fā)黨建鑄魂體驗(yàn)研學(xué)產(chǎn)品。

２．夜間旅游產(chǎn)品

完善夜間配套設(shè)施，進(jìn)一步改善城市夜間燈光照明系統(tǒng)；打造紅軍城演藝舞臺(tái)、旺蒼縣鼓城山演藝中心，開(kāi)發(fā)夜間演藝產(chǎn)品，做亮“東河記憶”、東河印象步行街、濱河經(jīng)濟(jì)帶等夜間消費(fèi)新場(chǎng)景和新載體，開(kāi)發(fā)夜游、夜市、夜食、夜宿等旅游產(chǎn)品，做活夜間經(jīng)濟(jì)。

三、全域旅游線路規(guī)劃

（一）區(qū)域旅游線路

１．“大米倉(cāng)山”生態(tài)觀光游線。串聯(lián)米倉(cāng)山大峽谷、鼓城山—七里峽景區(qū)、漢水源森林公園、曾家山、唐家河自然保護(hù)區(qū)、光霧山等景區(qū)，形成北部生態(tài)觀光游線。

２．“大紅城”紅色精品旅游線。串聯(lián)巴中紅四方面軍總指揮部舊址、川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、南充朱德故里、廣安小平故里、廣元市昭化區(qū)太公紅軍山、蒼溪紅軍渡等多個(gè)紅色景區(qū)，打造集休閑、研學(xué)為一體的紅色文化體驗(yàn)游線。

3．“大蜀道”文化體驗(yàn)游線。將米倉(cāng)古道文旅資源融入到大蜀道精品線路中，串聯(lián)白馬關(guān)、富樂(lè)山、翠云廊、劍門(mén)關(guān)、昭化古城、江油關(guān)、明月峽等景區(qū)，打造蜀道文化精品游線。

（二）縣內(nèi)旅游線路

１．精品旅游環(huán)線

【北部生態(tài)康養(yǎng)旅游環(huán)線】

高陽(yáng)大茅坡—鹿亭溫泉—云霧山—鹽井河峽谷—米倉(cāng)山大峽谷—鼓城山七里峽景區(qū)—檬子潭峽谷

【南部民俗文化休閑旅游環(huán)線】

中國(guó)紅軍城—中國(guó)錢(qián)幣文創(chuàng)公園—紅軍城東河印象步行街—“東河記憶”文創(chuàng)一條街—端公戲文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園—木門(mén)景區(qū)—米倉(cāng)山精品黃茶示范園—東凡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)—東河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

２．主題旅游線路

【紅色研學(xué)主題游線】

中國(guó)紅軍城—中國(guó)錢(qián)幣文創(chuàng)公園—紅軍城東河印象步行街—“東河記憶”文創(chuàng)一條街—木門(mén)景區(qū)

【生態(tài)觀光與地質(zhì)科考游線】

嘉川恐龍化石遺跡—鹽井河峽谷—米倉(cāng)山大峽谷—鼓城山七里峽景區(qū)—米倉(cāng)山研學(xué)基地—檬子潭峽谷

【溫泉康養(yǎng)與茶文化體驗(yàn)主題游線】

米倉(cāng)山精品黃茶示范園—高陽(yáng)大茅坡—深溪藥谷—鹿亭溪養(yǎng)生谷

【鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)游線】

米倉(cāng)山精品黃茶示范園—東河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)—高陽(yáng)大茅坡—水磨高山水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)

【山地運(yùn)動(dòng)休閑健身游線】

米倉(cāng)古道—鹽井河峽谷—米倉(cāng)山大峽谷

【工業(yè)旅游游線】

嘉川工業(yè)集中區(qū)—中國(guó)錢(qián)幣文創(chuàng)公園—“東河記憶”文創(chuàng)一條街

第五章  文旅產(chǎn)業(yè)融合賦能

按照“大調(diào)整、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展”總體思路，依托旺蒼生態(tài)稟賦和文旅資源，促進(jìn)旅游與文化及“三產(chǎn)”有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、推進(jìn)“文化＋旅游”深度融合

（一）旅游＋紅色文化

依托中國(guó)紅軍城、木門(mén)紅色遺址等紅色資源，深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，在觀光休閑的基礎(chǔ)上，培育紅色研學(xué)、紅色演藝、場(chǎng)景體驗(yàn)等“紅旅”融合新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)多元紅色旅游產(chǎn)品。通過(guò)“設(shè)計(jì)＋”“創(chuàng)意＋”“科技＋”，打造多維紅色旅游商品體系，推動(dòng)紅色資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性傳承，助力旺蒼建設(shè)紅色文化強(qiáng)縣。

（二）旅游＋生態(tài)文化

依托旺蒼生態(tài)資源稟賦，深入挖掘生態(tài)文化，充分發(fā)揮北部山區(qū)綠色地質(zhì)生態(tài)旅游資源的吸引力，以米倉(cāng)山大峽谷、鹽井河峽谷、鼓城山峽谷、鹿亭溫泉等生態(tài)旅游資源為核心，梯次推進(jìn)“五大峽谷”綜合開(kāi)發(fā)，深度開(kāi)發(fā)山水生態(tài)、避暑納涼、探秘越野等特色生態(tài)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，傳承發(fā)揚(yáng)生態(tài)文化。

（三）旅游＋茶文化

依托旺蒼悠久的茶文化，以黃茶、綠茶、杜仲茶為主，促進(jìn)茶文旅融合發(fā)展，支持茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為文化旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，積極鼓勵(lì)文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)與旅游資源相結(jié)合，開(kāi)發(fā)茶事體驗(yàn)、茶業(yè)科普、特色農(nóng)業(yè)觀光、茶產(chǎn)業(yè)研學(xué)等茶文化系列文旅產(chǎn)品，統(tǒng)籌推進(jìn)“六大茶鄉(xiāng)”提質(zhì)增效，加快建設(shè)茶文旅高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

（四）旅游＋非遺民俗

依托旺蒼豐富的文化遺產(chǎn)資源、民俗文化資源，充分挖掘地方特色，將文化內(nèi)涵巧妙融入文旅產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造一批具有旺蒼特色的非遺項(xiàng)目和民俗活動(dòng)景區(qū)，促進(jìn)非遺研學(xué)、民俗體驗(yàn)、特色演藝、文化創(chuàng)意加快融入旅游發(fā)展，將旺蒼打造成為連接巴蜀文化旅游走廊的重要樞紐。

二、構(gòu)建“文旅＋”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局

（一）文旅＋康養(yǎng)

發(fā)展文化養(yǎng)生休閑業(yè)態(tài)。依托旺蒼紅色文化、民俗文化、生態(tài)文化，推動(dòng)康養(yǎng)與文化旅游融合發(fā)展，打造一批文化養(yǎng)生精品項(xiàng)目，培育文化休閑新業(yè)態(tài)；依托旺蒼鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)資源，以田園鄉(xiāng)野為生活空間和農(nóng)事體驗(yàn)為活動(dòng)內(nèi)容，打造田園康體養(yǎng)生產(chǎn)品，提升旺蒼鄉(xiāng)村文化康養(yǎng)體驗(yàn)感。

打造康養(yǎng)旅游特色產(chǎn)業(yè)。依托旺蒼生態(tài)資源、中草藥資源、溫泉資源，開(kāi)發(fā)生態(tài)康養(yǎng)、康體運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療保健等不同類(lèi)型休閑度假產(chǎn)品，培育養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)、健康管理、健康咨詢等相關(guān)業(yè)態(tài)，以健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生主題，加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，不斷延伸康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）文旅＋農(nóng)業(yè)

打造特色農(nóng)業(yè)旅游。以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)基地為載體，集聚培育特色農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色農(nóng)創(chuàng)、農(nóng)藝民宿等農(nóng)文旅業(yè)態(tài)，發(fā)展旺蒼茶葉、優(yōu)質(zhì)核桃、地道藥材等特色產(chǎn)業(yè)，依托東凡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、東河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高陽(yáng)大茅坡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造特色農(nóng)旅觀光體驗(yàn)帶。

提升鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)感。以鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以“民食、民宿、民游、民樂(lè)”為主題，依托特色鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育農(nóng)耕體驗(yàn)、田園文創(chuàng)、鄉(xiāng)村研學(xué)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，打造一批高品質(zhì)的休閑度假農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)園、主題民宿等特色經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，豐富鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。

（三）文旅＋工業(yè)

促進(jìn)工業(yè)旅游現(xiàn)代化。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大“1＋4”新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以“文旅＋”推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)的活態(tài)傳承，助力旺蒼工旅融合。充分挖掘三線建設(shè)工業(yè)遺址、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)等工業(yè)旅游資源，融入科普研學(xué)、工業(yè)展覽、產(chǎn)品體驗(yàn)、科技互動(dòng)等功能，大力推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代旅游發(fā)展。

文旅配套制造本土化。整合工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)，支持旺蒼本地相關(guān)企業(yè)參與旅游裝備研發(fā)生產(chǎn)，引導(dǎo)培育一批旅游用品、品牌文創(chuàng)、演藝道具等旅游裝備本土制造示范企業(yè)，打造文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（四）文旅＋體育

開(kāi)發(fā)康體健身旅游產(chǎn)品。將體育賽事活動(dòng)與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，布局體育休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。開(kāi)展越野跑、馬拉松、徒步、自行車(chē)賽等戶外健身活動(dòng)，舉辦登山健身大賽、山地越野賽、攀巖訓(xùn)練賽等系列賽事，打造特色體育旅游產(chǎn)品。

建設(shè)體育旅游示范基地。積極探索“體育＋”“＋體育”發(fā)展之路。通過(guò)建設(shè)特色賽事場(chǎng)館、戶外運(yùn)動(dòng)基地、戶外運(yùn)動(dòng)裝備研發(fā)生產(chǎn)園區(qū)，培育體育旅游產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批體育旅游綜合體，將旺蒼打造成為蜀道上的健身休閑示范區(qū)。

（五）文旅＋教育

豐富研學(xué)旅游產(chǎn)品供給。充分發(fā)揮旅游的教育、啟發(fā)和自我提升作用，強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)。加強(qiáng)中國(guó)紅軍城、米倉(cāng)山、嘉川恐龍地質(zhì)遺跡等研學(xué)旅游基地的建設(shè)與管理，強(qiáng)化與旅游企業(yè)、高校的積極對(duì)接，加強(qiáng)研學(xué)課程設(shè)計(jì)，進(jìn)一步拓展紅色研學(xué)、地質(zhì)研學(xué)、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐研學(xué)等產(chǎn)品的內(nèi)涵，不斷推出主題精品研學(xué)旅游產(chǎn)品。

優(yōu)化研學(xué)旅游要素體系。大力促進(jìn)旅游要素提檔升級(jí)，重點(diǎn)圍繞交通、餐飲、住宿、醫(yī)療等設(shè)施，充分考慮教育、安全以及講解的需要，不斷探索研學(xué)專(zhuān)線、研學(xué)營(yíng)地、研學(xué)食堂等開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，充分考慮以學(xué)生群體為主的需要，進(jìn)一步優(yōu)化研學(xué)旅游要素體系。

第六章  文旅品牌塑造推廣

針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)需求，樹(shù)立旺蒼特色文旅品牌形象，將“紅色旺蒼，中國(guó)茶鄉(xiāng)”推向全國(guó)，實(shí)施多層次營(yíng)銷(xiāo)舉措，圍繞核心品牌，做靚文旅名片，實(shí)施多種營(yíng)銷(xiāo)策略，舉辦節(jié)事活動(dòng)，全方位、全時(shí)空、全域推進(jìn)旺蒼文旅品牌營(yíng)銷(xiāo)，提升旺蒼在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。

一、品牌形象塑造

（一）塑造推出一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)口號(hào)

依托紅色文化及茶文化，從多種旅游資源中提煉出旺蒼旅游的內(nèi)涵。對(duì)不同客源市場(chǎng)，采取多元營(yíng)銷(xiāo)宣傳方式，應(yīng)用現(xiàn)代媒體技術(shù)，大力推廣旅游核心品牌，通過(guò)推介會(huì)、旅游節(jié)等線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，推廣“紅色旺蒼、中國(guó)茶鄉(xiāng)”核心品牌。

（二）重點(diǎn)推出一個(gè)文旅IP

１．塑造主題形象設(shè)計(jì)

文旅IP能為文旅品牌推廣助力，城市的文旅品牌形象需要最大限度地包含城市品牌價(jià)值。旺蒼文化底蘊(yùn)深厚，以“紅城、綠谷、茶鄉(xiāng)、古道、恐龍”五張名片為核心，委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或作品征集篩選推出一組具有旺蒼品牌特色的動(dòng)漫IP形象。同時(shí)，積極創(chuàng)建米倉(cāng)茶宴等飲食地標(biāo)IP，實(shí)現(xiàn)品牌落地，有效推廣旺蒼文旅品牌形象，切實(shí)提高品牌識(shí)別度。

２．打造系列文創(chuàng)商品

以旺蒼文旅品牌形象為引導(dǎo)，挖掘旺蒼地域文化，融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引入文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，對(duì)品牌的文化內(nèi)涵進(jìn)行主題轉(zhuǎn)化和融合，面向社會(huì)全方位推出“一首主題歌曲、一部宣傳視頻、一本旅游雜志、一桌米倉(cāng)茶宴”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，搶占川陜甘渝等地區(qū)的旅游市場(chǎng)。同時(shí)，推出IP相關(guān)動(dòng)畫(huà)、游戲、手工藝品、服裝飾品等文創(chuàng)商品，通過(guò)商品促進(jìn)文旅品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)。

（三）做靚做響五大文旅名片

立足“紅色旺蒼，中國(guó)茶鄉(xiāng)”總體定位，結(jié)合旺蒼紅色文化、米倉(cāng)古道文化、茶文化與生態(tài)資源，重點(diǎn)打造“紅城、綠谷、茶鄉(xiāng)、古道、恐龍”五張文旅名片：

一是重點(diǎn)推出以中國(guó)紅軍城為核心的紅色文旅品牌，以紅軍精神、文化研學(xué)為品牌特色，推出紅色旅游和都市文娛旅游產(chǎn)品，形成具有全國(guó)影響力的紅色文化體驗(yàn)教育基地；二是以米倉(cāng)山大峽谷創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，以生態(tài)康養(yǎng)和科普研學(xué)旅游產(chǎn)品為支撐，打響北部片區(qū)“綠谷”生態(tài)康養(yǎng)旅游品牌；三是依托茶產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)村鎮(zhèn)，完善茶產(chǎn)業(yè)鏈，打響做靚旺蒼茶葉品牌，同時(shí)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開(kāi)發(fā)形式多樣的茶鄉(xiāng)康養(yǎng)產(chǎn)品，進(jìn)一步打響旺蒼“中國(guó)茶鄉(xiāng)”城市品牌；四是充分挖掘米倉(cāng)“古道”文化，開(kāi)展山地運(yùn)動(dòng)賽事和峽谷觀光自駕游，以賽促旅，以節(jié)帶旅，做靚米倉(cāng)“古道”人文品牌；五是充分發(fā)揮旺蒼恐龍化石資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，打造集恐龍化石研究保護(hù)、主題游樂(lè)、科普教育等為一體的旺蒼馬門(mén)溪龍遺跡博物館。

（四）提高品牌識(shí)別度

圍繞“紅色旺蒼，中國(guó)茶鄉(xiāng)”營(yíng)銷(xiāo)口號(hào)以及文旅IP品牌形象設(shè)計(jì)，構(gòu)建旺蒼城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、城市指示導(dǎo)引系統(tǒng)、城市公共設(shè)施標(biāo)識(shí)系統(tǒng)三大視覺(jué)識(shí)別體系，有效推廣旺蒼文旅品牌形象，提高品牌識(shí)別度。

二、品牌形象推廣

通過(guò)舉辦“品牌節(jié)事、高峰論壇、特色活動(dòng)”，統(tǒng)籌整合全縣節(jié)會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步打響做靚“紅色旺蒼，中國(guó)茶鄉(xiāng)”城市核心品牌。

（一）舉辦“三節(jié)一會(huì)”品牌節(jié)事

１．四川紅葉生態(tài)旅游節(jié)暨米倉(cāng)山紅葉節(jié)

以“綠色打底，紅色鑄魂”為理念，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、創(chuàng)新節(jié)事內(nèi)容，利用紅色旅游資源，打造綜合效應(yīng)高和帶動(dòng)力強(qiáng)的“紅”字號(hào)系列活動(dòng)。

【旺蒼紅色旅游推介會(huì)】以“中國(guó)紅軍城”為紅色文化品牌依托，整合木門(mén)會(huì)議會(huì)址、中國(guó)紅軍城等遺址的紅色資源，著重面向川陜甘渝市場(chǎng)，推出紅色休閑度假、紅色生態(tài)觀光、紅色文化體驗(yàn)游精品線路。同時(shí)，圍繞紅色研學(xué)、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品規(guī)劃、民俗設(shè)計(jì)、文創(chuàng)研發(fā)等領(lǐng)域，扎實(shí)做好紅色文旅項(xiàng)目招商引資工作。

【紅軍城百家宴】以旺蒼傳統(tǒng)民俗活動(dòng)為依托，賡續(xù)紅色精神，培育紅色文化新業(yè)態(tài)。打造紅色主題實(shí)景演藝，研發(fā)并推出米倉(cāng)茶宴、野菜宴等特色菜系，以北山臘肉、東凡鹵菜、旺蒼酸辣粉等特色美食為依托，積極培育“旺蒼味道”餐飲品牌，以活動(dòng)帶動(dòng)獨(dú)具地方特色的飲食地標(biāo)。

【紅城文創(chuàng)潮玩節(jié)】以中國(guó)紅軍城為核心，匯聚全縣文創(chuàng)資源，拓展對(duì)外交流與合作渠道，融合百村文創(chuàng)市集與潮玩音樂(lè)節(jié)，以音樂(lè)聚集人流，通過(guò)IP嘉年華、展售、分享會(huì)、洽商、主題策展和互動(dòng)娛樂(lè)等形式，營(yíng)造紅軍城文化創(chuàng)意生活體驗(yàn)場(chǎng)景，促進(jìn)文化消費(fèi)。

【鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)】以旺蒼鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)為對(duì)外窗口，舉辦鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)、文藝匯演、土特產(chǎn)品展銷(xiāo)商貿(mào)等活動(dòng)，開(kāi)展紅色文化、紅葉景觀等主題攝影會(huì)演活動(dòng)，融入抬花轎、舞龍舞獅、端公戲等非遺展演，充分展示旺蒼鄉(xiāng)土風(fēng)情。

２．米倉(cāng)山采茶節(jié)

堅(jiān)持“以節(jié)為媒，以節(jié)興業(yè)”理念，利用國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品和旺蒼“四大”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首的品牌優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做強(qiáng)米倉(cāng)山茶文化品牌。依托茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黃茶生產(chǎn)基地，打造集采茶體驗(yàn)、茶葉加工展示、茶藝表演、茶飲品嘗、茶葉產(chǎn)品展銷(xiāo)推介、茶園攝影于一體的茶主題特色節(jié)事活動(dòng)。通過(guò)一屆一主題、一年一變化的形式，不斷豐富創(chuàng)新采茶節(jié)的內(nèi)容，通過(guò)節(jié)事活動(dòng)聚人氣，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3．米倉(cāng)山高山杜鵑賞花節(jié)

依托鹽井河峽谷森林植物資源，舉辦高山杜鵑賞花節(jié)，開(kāi)展花海攝影寫(xiě)生、峽谷星空露營(yíng)、花卉手工體驗(yàn)、民俗風(fēng)情表演、短視頻大賽等活動(dòng)，不斷拓展高山杜鵑賞花節(jié)節(jié)事內(nèi)涵，打造具有川北影響力的賞花盛事。

４．米倉(cāng)山國(guó)際茶博會(huì)

立足茶文化歷史，面向國(guó)際，舉辦米倉(cāng)山采茶節(jié)暨米倉(cāng)山茶博會(huì)，打造西部地區(qū)規(guī)模大、檔次高、效果佳的茶葉專(zhuān)業(yè)展會(huì)。以“茶文旅融合·高品質(zhì)生活”為主題，展銷(xiāo)茶葉、茶食、茶服、茶器、茶具、工藝品等產(chǎn)品，豐富活動(dòng)內(nèi)容形式，吸引國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者、客商、游客參展、參會(huì)、采購(gòu)，持續(xù)擴(kuò)大米倉(cāng)山茶的國(guó)際知名度。

（二）舉辦全時(shí)全季活動(dòng)

依托資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)游客需求，持續(xù)舉辦四季旅游活動(dòng)，通過(guò)以節(jié)弘文、以節(jié)聚氣、以節(jié)會(huì)友，進(jìn)一步提升旺蒼的知名度和美譽(yù)度。（見(jiàn)表6—1）

表6—1　旺蒼全時(shí)全季活動(dòng)匯總表

時(shí)間	節(jié)事活動(dòng)	其他節(jié)慶
一季度（1—3月）	“第一書(shū)記”年貨節(jié) 全國(guó)新年登高系列賽事	國(guó)家級(jí)、省級(jí)馬拉松賽旺蒼分站賽 全國(guó)、省、市青少年籃球比賽 全國(guó)、省、市青少年乒乓球比賽 全國(guó)、省、市青少年羽毛球比賽
二季度（4—6月）	米倉(cāng)山采茶節(jié)暨米倉(cāng)山茶博會(huì) 高山杜鵑賞花節(jié) 酸辣粉節(jié) 綠谷奇遇自然研學(xué)節(jié)
三季度（7—9月）	米倉(cāng)山戶外運(yùn)動(dòng)節(jié) 地學(xué)科普夏令營(yíng) 蜀道多彩鄉(xiāng)村旅游節(jié)
四季度（10—12月）	紅色旅游文化節(jié)暨米倉(cāng)山紅葉節(jié) 紅城文創(chuàng)潮玩節(jié) 地方美食文化和農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì) 酸辣粉節(jié) 百家宴 茶鄉(xiāng)溫泉健康養(yǎng)生節(jié)

（三）申辦兩大高峰論壇

中國(guó)·廣元旺蒼紅色旅游發(fā)展論壇。面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，以紅色文化為主題，舉辦紅色旅游合作發(fā)展座談會(huì)、紅色文化研討會(huì)、紅色精神培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)，深入研討旺蒼及廣元等川東北紅色旅游區(qū)域的融合發(fā)展模式及未來(lái)發(fā)展路徑。

米倉(cāng)山生態(tài)康養(yǎng)論壇。依托旺蒼生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以康養(yǎng)度假、休閑養(yǎng)生為主題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者等知名人士深入探討旅游康養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并舉辦養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)商貿(mào)會(huì)等，豐富旺蒼商貿(mào)、會(huì)議會(huì)展等業(yè)態(tài)。

三、拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道

（一）全媒體整合營(yíng)銷(xiāo)

整合線上營(yíng)銷(xiāo)，推廣智慧旅游。依托縣融媒體中心，搭建智慧管理平臺(tái)，建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心，服務(wù)文旅發(fā)展；充分利用微博、微信、抖音等平臺(tái)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，與旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展合作，定期發(fā)布旺蒼文旅信息；加強(qiáng)線上智慧景區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游旺蒼。

創(chuàng)新線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，夯實(shí)品牌口碑。優(yōu)化平面媒體，結(jié)合戶外媒體，在縣城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域針對(duì)性投放文旅宣傳廣告，通過(guò)OTA、O2O模式與線下旅游媒體及代理商合作，創(chuàng)新開(kāi)展系列宣傳推廣活動(dòng)。

（二）多元主體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)

健全完善“部門(mén)統(tǒng)籌、政企聯(lián)動(dòng)、全民參與”營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，深入開(kāi)展全方位、多層次宣傳營(yíng)銷(xiāo)，利用多種形式加大對(duì)“紅色旺蒼、中國(guó)茶鄉(xiāng)”城市核心名片的宣傳力度，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)全覆蓋。

大力推介文旅商品，舉辦大型文旅論壇、節(jié)事活動(dòng)，通過(guò)在戶外投放電視廣告等方式大力推廣，加強(qiáng)旅游新媒體營(yíng)銷(xiāo)，積極開(kāi)展文旅行業(yè)招商引資工作，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，積極與全市各區(qū)縣及周邊區(qū)域開(kāi)展合作，融入?yún)^(qū)域精品游線。

建立景區(qū)、酒店、旅游商品企業(yè)等多元營(yíng)銷(xiāo)主體，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)全覆蓋。策劃系列景區(qū)主題營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)，提升酒店服務(wù)品質(zhì)，充分利用旺蒼旅游Logo，開(kāi)發(fā)旅游文創(chuàng)商品，并開(kāi)展一系列的創(chuàng)意推廣活動(dòng)。

將城市核心品牌和五張文旅名片融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，樹(shù)立“市民是形象大使，視頻即形象窗口”理念，實(shí)施“全民＋小視頻”營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，充分激發(fā)群眾的主人翁意識(shí)；采取“旅游推介＋短視頻”營(yíng)銷(xiāo)策略，利用抖音、快手等平臺(tái)的頂級(jí)流量開(kāi)展旅游推介，實(shí)現(xiàn)全民營(yíng)銷(xiāo)。

第七章  文化傳承與保護(hù)

一、健全完善公共文化服務(wù)體系

完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鞏固文化扶貧成果，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣。

（一）推進(jìn)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局，加快推進(jìn)重點(diǎn)公共文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的公共文化資源整合，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享，著力構(gòu)建城市“十五分鐘文化圈”，大力推進(jìn)縣美術(shù)館項(xiàng)目、縣文化館和縣圖書(shū)館維修改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源，加強(qiáng)村鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心的設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋，形成農(nóng)村“十里文化圈”。

（二）推進(jìn)公共文化服務(wù)工程建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)備購(gòu)置和“農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)”補(bǔ)充更新工作，加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。依托有線電視網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)全縣免費(fèi)無(wú)線連接網(wǎng)（WIFI）建設(shè)，覆蓋城區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、公共區(qū)域等人流聚集區(qū)域。深入推進(jìn)智慧廣電“人人通”工程，實(shí)現(xiàn)“戶有廣播電視”向“戶有高清電視”、廣播“村村響”“社社響”轉(zhuǎn)變，實(shí)施縣級(jí)廣播電視節(jié)目覆蓋工程，提高本地節(jié)目覆蓋率。

（三）提升城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給能力

開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等“文化七進(jìn)”活動(dòng)，配備用于圖書(shū)借閱、文藝演出、電影放映等服務(wù)的流動(dòng)文化車(chē)、科普大篷車(chē)開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)。建立群眾文化需求反饋機(jī)制，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作。激發(fā)城鄉(xiāng)文藝團(tuán)體、民間文化社團(tuán)的創(chuàng)作活力，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

二、構(gòu)建文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系

（一）加強(qiáng)文物保護(hù)和展示利用

１．強(qiáng)化文物資源的發(fā)掘與保護(hù)。積極宣傳《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，修繕旺蒼紅色遺址、歷史古跡等文物資源，進(jìn)一步完善川陜蘇區(qū)紅軍文化保護(hù)利用示范園的設(shè)施設(shè)備，對(duì)保存完整、具有較高歷史價(jià)值的傳統(tǒng)民居進(jìn)行掛牌保護(hù)，全力保障重點(diǎn)文物保護(hù)單位的工作經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)川陜蘇區(qū)革命文物保護(hù)工程和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“三防”工程有序開(kāi)展。

２．注重文物展示與利用。依托木門(mén)會(huì)議會(huì)址、紅軍城遺址等文物資源，拓展革命文物利用途徑，提升展示水平和教育功能。突出活化傳承和合理利用，推動(dòng)文物保護(hù)成果創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，讓文物在展覽內(nèi)容和展示形式上更具有觀賞性和體驗(yàn)性。通過(guò)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目、VR體驗(yàn)項(xiàng)目、聲光電技術(shù)展陳、軍事體驗(yàn)項(xiàng)目等立體化、多方位的展示手段，增強(qiáng)游客參觀革命遺址的積極性和主動(dòng)性。

３．推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展。實(shí)施八大行動(dòng)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展。依托木門(mén)會(huì)議會(huì)址、中國(guó)紅軍城兩大國(guó)家4A旅游景區(qū)，開(kāi)展紅色文化傳承行動(dòng)；依托鄉(xiāng)村和生態(tài)文化資源，開(kāi)展鄉(xiāng)村生態(tài)文化提升行動(dòng)；以弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、崇德崇學(xué)、立業(yè)立功”的鄉(xiāng)賢精神為前提，開(kāi)展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)行動(dòng)；利用原東河印制公司、756廠“三線”工業(yè)資源，開(kāi)展“三線”工業(yè)文化挖掘行動(dòng)；深挖高陽(yáng)漢唐茶文化的底蘊(yùn)，開(kāi)展米倉(cāng)山茶文化品牌提升行動(dòng)；通過(guò)打造米倉(cāng)山漢代文化影視城、三國(guó)文化一條街、大茅坡—鹿亭溫泉國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，開(kāi)展本土歷史文化展示行動(dòng)。

４．推進(jìn)文物保護(hù)工程建設(shè)。積極推進(jìn)蜀道申遺、歷史文化名城和傳統(tǒng)村落保護(hù)申報(bào)等工作。加大對(duì)歷史文物、鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)修繕，確保文物安全萬(wàn)無(wú)一失。

【川陜蘇區(qū)紅軍文化保護(hù)利用示范園】實(shí)施提升木門(mén)會(huì)議會(huì)址紀(jì)念館展陳項(xiàng)目；修復(fù)利用木門(mén)會(huì)議會(huì)址清代壁畫(huà)、青龍寨戰(zhàn)斗址、黃貓埡戰(zhàn)斗指揮部舊址；建設(shè)紅軍精神干部培訓(xùn)學(xué)院、紅色文化體驗(yàn)學(xué)院、軍事訓(xùn)練體驗(yàn)基地等文旅融合項(xiàng)目。

【川陜蘇區(qū)革命文物三防工程建設(shè)項(xiàng)目】加大對(duì)紅軍城遺址群、木門(mén)會(huì)議舊址、太陽(yáng)村紅軍兵工廠舊址、旺蒼紅四方面軍造幣廠舊址、英安縣蘇維埃政府舊址的消防設(shè)施設(shè)備資金投入力度，積極推進(jìn)川陜蘇區(qū)革命文物三防工程項(xiàng)目落地建設(shè)。

【川陜蘇區(qū)革命文物保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目】對(duì)太陽(yáng)村紅軍兵工廠舊址、旺蒼紅四方面軍造幣廠舊址、英安縣蘇維埃政府舊址進(jìn)行搶救性維修；提升木門(mén)軍事會(huì)議紀(jì)念館及徐向前駐地舊址的展陳水平。

【旺蒼縣3處省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目】修繕保護(hù)鹽河鎮(zhèn)趙家院子、天星鎮(zhèn)石家大院、九龍鎮(zhèn)楊氏宗祠3處省級(jí)文物保護(hù)單位。

（二）推進(jìn)非遺保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展

１．完善非遺保護(hù)傳承體系。在開(kāi)展非遺資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，不斷挖掘文化內(nèi)涵，完善國(guó)省市縣四級(jí)非遺名錄和代表傳承人體系。加強(qiáng)端公戲、木門(mén)醪糟（釀造工藝）、旺蒼高臺(tái)舞獅、文氏中草藥、旺蒼棕編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。建立縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行可視、動(dòng)態(tài)、立體、數(shù)字化的搶救性記錄、攝錄和保護(hù)。

２．加強(qiáng)非遺保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)非遺項(xiàng)目的傳承特點(diǎn)，科學(xué)分類(lèi)并建立非遺傳承人數(shù)據(jù)庫(kù)。規(guī)范非遺人才隊(duì)伍管理，并營(yíng)造非遺人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，開(kāi)展多主體、多形式非遺人才培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。積極與省文化和旅游廳、高等院校對(duì)接，開(kāi)展非遺傳承人培訓(xùn)，幫助非遺傳承人提高傳承能力。面向全社會(huì)招募保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的青年志愿者，為其搭建非遺文化交流的平臺(tái)。

３．推動(dòng)非遺文化的合理利用和創(chuàng)新發(fā)展。依托非遺資源開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。采取政策扶持、主動(dòng)服務(wù)等措施，促進(jìn)文化企業(yè)和民間工藝發(fā)展，孕育一批文化企業(yè)家和反映旺蒼非遺特點(diǎn)的代表性作品；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段，在非遺傳承人和市場(chǎng)之間搭建非遺展示、推廣、銷(xiāo)售平臺(tái)，推動(dòng)非遺文化的合理利用和創(chuàng)新發(fā)展。

4．推廣非遺品牌。宣傳推廣非遺品牌。打造旺蒼端公戲非遺劇目，積極推動(dòng)文旅融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文旅融合。積極推動(dòng)米倉(cāng)山采制茶技藝、木門(mén)醪糟制作工藝等省級(jí)非遺工坊打造，充分利用各類(lèi)平臺(tái)宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展，形成知名品牌，提升旺蒼非遺項(xiàng)目的品牌效應(yīng)。

5．推進(jìn)非遺展示場(chǎng)館、傳習(xí)所建設(shè)。推進(jìn)旺蒼非遺博物館建設(shè)，保護(hù)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。利用現(xiàn)有場(chǎng)館和公共文化設(shè)施，設(shè)立具有旺蒼地域特色的非遺展示館、傳習(xí)所，并納入公共文化服務(wù)體系免費(fèi)開(kāi)放。鼓勵(lì)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地和非遺企業(yè)設(shè)立收藏研究、傳承傳習(xí)、展示宣傳的場(chǎng)所，切實(shí)提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)水平

三、促進(jìn)文博產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推進(jìn)紅色圖書(shū)館、數(shù)字化文化館、美術(shù)館、文化演藝中心等場(chǎng)所建設(shè)。加快推進(jìn)智慧博物館建設(shè)，提升博物館陳列展示和社會(huì)服務(wù)的水平。建立全縣博物館青少年教育項(xiàng)目庫(kù)，探索將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。

圍繞紅色文化、茶葉文化、生態(tài)文化、工業(yè)文化等資源，積極構(gòu)建影視文化產(chǎn)業(yè)、旅游演藝產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)體系。完善引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，加快培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意企業(yè)，精心開(kāi)發(fā)具有地方特色、示范性、導(dǎo)向性、影響力的文創(chuàng)作品，推出一批在全國(guó)范圍內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的文創(chuàng)精品。

【紅四方面軍戰(zhàn)史紀(jì)念館】新建紅四方面軍戰(zhàn)史紀(jì)念館，進(jìn)一步完善展館的設(shè)施設(shè)備。擴(kuò)建旺蒼縣烈士陵園，新建革命烈士英名墻，提升旺蒼縣烈士陵園的整體形象。

【端公戲非遺博物館】建設(shè)端公戲非遺博物館，豐富端公戲非遺博物館的陳列內(nèi)容，進(jìn)一步完善端公戲非遺博物館的基礎(chǔ)設(shè)施。

第八章  文旅服務(wù)要素體系優(yōu)化

一、完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系

（一）旅游交通建設(shè)

１．構(gòu)建“六橫四縱兩環(huán)線”快捷交通格局。圍繞構(gòu)建“六橫四縱兩環(huán)線”交通體系，著力抓好重點(diǎn)道路建設(shè)。積極爭(zhēng)取旺蒼通用機(jī)場(chǎng)、廣巴鐵路擴(kuò)能改造、S17南（江）三（臺(tái)）高速、S18平（武）萬(wàn)（源）高速等項(xiàng)目落地，開(kāi)工建設(shè)G542白水至三江段公路、S409三江至水磨段公路等項(xiàng)目，扎實(shí)推動(dòng)S224朝天麻柳至旺蒼白水段公路等項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)S301檬子至天星段公路、S411旺蒼段公路等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善縣域內(nèi)部交通條件。

2．全面提升入景道路標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)支線旅游交通和通景道路建設(shè)，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的入景道路實(shí)現(xiàn)通二級(jí)公路，國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游精品村的入景道路實(shí)現(xiàn)通三級(jí)公路。積極推動(dòng)北部生態(tài)旅游環(huán)線、南部美麗鄉(xiāng)村旅游環(huán)線、東部旅游線路建設(shè)，推動(dòng)旺蒼南北區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

３．構(gòu)建全域慢行綠道體系。在東河鎮(zhèn)、木門(mén)鎮(zhèn)、高陽(yáng)鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中部河谷走廊和米倉(cāng)古道沿線主要城鎮(zhèn)建設(shè)城市綠道、郊野綠道、騎游道等綠道，串聯(lián)沿線城市游憩空間、景區(qū)景點(diǎn)、特色村鎮(zhèn)，豐富旅游休閑內(nèi)涵。

（二）旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)

以東河鎮(zhèn)、米倉(cāng)山鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)、木門(mén)鎮(zhèn)的四個(gè)旅游集散中心為核心，構(gòu)建全域咨詢服務(wù)體系。按照國(guó)家一級(jí)城市旅游集散中心標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東河旅游集散中心，改造提升米倉(cāng)山大峽谷、木門(mén)景區(qū)、鹽井河峽谷森林公園、大茅坡—鹿亭溫泉等景區(qū)景點(diǎn)的游客咨詢服務(wù)中心，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，提升旅游服務(wù)品質(zhì)與游客滿意度。

（三）自駕車(chē)服務(wù)體系建設(shè)

１．高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自駕車(chē)營(yíng)地。依托旺蒼城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)和豐富的旅游資源，建設(shè)特色自駕車(chē)營(yíng)地，滿足個(gè)性化駕乘需求。在米倉(cāng)山鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)、木門(mén)鎮(zhèn)分別規(guī)劃1座汽車(chē)營(yíng)地，提供露營(yíng)、宿營(yíng)、生活及沉浸式旅游體驗(yàn)等個(gè)性化旅游服務(wù)，滿足不同游客的多樣化、差異化需求。

２．完善自駕車(chē)配套服務(wù)體系。規(guī)劃建設(shè)自駕車(chē)服務(wù)站點(diǎn)，配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、加油站、汽車(chē)租賃、汽車(chē)維修、事故處理、汽車(chē)救援等設(shè)施，依托“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃，提高旅游公共設(shè)施充電樁覆蓋率。完善自駕車(chē)標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)，在主要交通干道、自駕車(chē)風(fēng)景道，設(shè)置景區(qū)導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)、安全警示牌、旅游服務(wù)設(shè)施等標(biāo)識(shí)牌，提升自駕游配套服務(wù)便利水平。

（四）智慧旅游建設(shè)

１．實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。依托國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)智慧旅游信息化平臺(tái)，納入全縣全域旅游智慧化建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)電信企業(yè)加大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，同時(shí)采用無(wú)線保真（WIFI）、網(wǎng)狀網(wǎng)（MESH）等無(wú)線技術(shù)，重點(diǎn)完善商業(yè)區(qū)、交通樞紐、高校、酒店的無(wú)線寬帶覆蓋，進(jìn)一步提升城區(qū)無(wú)線寬帶接入能力。到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)景區(qū)游客服務(wù)中心、游客集散中心、重點(diǎn)景點(diǎn)、重點(diǎn)文旅娛樂(lè)項(xiàng)目等重點(diǎn)區(qū)域的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

２．推進(jìn)智慧旅游示范點(diǎn)建設(shè)。在無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、智慧AI建設(shè)、智能化監(jiān)控、旅游觸摸查詢系統(tǒng)、LED信息發(fā)布系統(tǒng)、電子門(mén)禁系統(tǒng)、電子商務(wù)和網(wǎng)上虛擬平臺(tái)等方面進(jìn)行示范應(yīng)用，推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等示范點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

３．開(kāi)發(fā)智慧旅游終端平臺(tái)。集吃、住、行、游、購(gòu)、娛等最新信息，推出“一部手機(jī)游旺蒼”的掌上智游系統(tǒng)，通過(guò)查看電子地圖等方式為游客提供導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)等高質(zhì)量的一站式信息服務(wù)。

（五）旅游廁所建設(shè)

深入實(shí)施旅游“廁所革命”，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》，在道路沿線、景區(qū)景點(diǎn)、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落新建旅游廁所，每年新（改）建旅游廁所1個(gè)以上。到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)A級(jí)及以上廁所達(dá)到90%以上、3A級(jí)廁所達(dá)到20%以上，游客集散中心、景區(qū)（點(diǎn)）、綠道驛站、休閑街區(qū)、旅游村落等旅游場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)旅游廁所全覆蓋，構(gòu)建布局合理、設(shè)施完善、管理規(guī)范的旅游廁所服務(wù)體系。

（六）智慧廣電建設(shè)

按照《四川省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求，以惠民廣電工程專(zhuān)項(xiàng)資金為依托，深入推進(jìn)智慧廣電“人人通”工程，實(shí)現(xiàn)“戶有廣播電視”向“戶有高清電視”轉(zhuǎn)變；持續(xù)推進(jìn)智慧數(shù)字音頻應(yīng)急廣播體系建設(shè)，升級(jí)改造縣級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)，加強(qiáng)與省、市平臺(tái)對(duì)接，并及時(shí)接收預(yù)警信息，提升應(yīng)急廣播村村響覆蓋率，實(shí)現(xiàn)全縣村民小組（社）、社區(qū)（居委會(huì)）全覆蓋；積極爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金，按要求對(duì)南峰山臺(tái)站升級(jí)改造，實(shí)施縣級(jí)廣播電視節(jié)目覆蓋工程，提高本地節(jié)目覆蓋率；依托廣電網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，以智慧廣電＋公共服務(wù)＋社會(huì)服務(wù)＋城市管理模式，提供廣電智慧化服務(wù)，打造廣電智慧文化產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村文化振興。

二、旅游要素體系建設(shè)

（一）旅游住宿

以康養(yǎng)度假和文化體驗(yàn)需求為核心，進(jìn)一步完善高、中、低不同檔次的旅游接待服務(wù)設(shè)施。在縣城以及國(guó)家5A、4A級(jí)旅游景區(qū)招引建設(shè)一批四星級(jí)、五星級(jí)酒店，對(duì)現(xiàn)有的酒店進(jìn)行改造提升，補(bǔ)齊高端住宿短板。在主要景區(qū)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落各區(qū)等地大力發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，力爭(zhēng)將櫻花谷鄉(xiāng)村酒店、蝶心谷露營(yíng)基地成功創(chuàng)建為天府旅游名宿。大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，結(jié)合縣域?qū)嶋H，積極招引民宿企業(yè)，引導(dǎo)群眾參與改建、流轉(zhuǎn)現(xiàn)有住房，探索發(fā)展梯次配備的民宿集群。到“十四五”末，形成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、質(zhì)量?jī)?yōu)化的住宿接待體系。

（二）旅游餐飲

１．加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，餐飲服務(wù)設(shè)施布局合理。綜合考量景區(qū)與非景區(qū)的餐飲需求差異，統(tǒng)籌考慮全縣餐飲業(yè)市場(chǎng)主體的選址，切實(shí)滿足游客高峰期間的餐飲需求；加強(qiáng)餐飲行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，提高餐飲從業(yè)人員的總體素質(zhì)和服務(wù)水平，提升旺蒼餐飲業(yè)整體形象。

２．創(chuàng)新推出旺蒼地方特色菜系。結(jié)合縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中藥材種植基地，開(kāi)發(fā)藥食同源保健品，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)茶藥膳宴，大力推介廣元黃茶、米倉(cāng)山茶、木門(mén)豆瓣、木門(mén)醪糟、木門(mén)鹵雞等地方土特產(chǎn)，推出招牌菜品和特色地方系列小吃。

（三）旅游購(gòu)物

１．豐富旅游商品供給。利用豐富的土特農(nóng)產(chǎn)品資源，建立農(nóng)產(chǎn)品初深包裝加工廠，進(jìn)一步提升米倉(cāng)山茶、鼓城山酒、木門(mén)醪糟、棗林皮蛋、旺蒼棕編等天府旅游名品的質(zhì)量；深度挖掘旺蒼傳統(tǒng)文化與地方民俗資源，開(kāi)發(fā)紅色文化、米倉(cāng)古道文化等系列文創(chuàng)產(chǎn)品，不斷豐富文旅商品供給。

２．完善旅游購(gòu)物配套設(shè)施。在主要景區(qū)、特色街區(qū)、重點(diǎn)基地設(shè)置旅游商店，出售紀(jì)念品、工藝品等旅游商品；在旅游集散中心、酒店、城市中心設(shè)置購(gòu)物點(diǎn)，通過(guò)購(gòu)物服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，營(yíng)造良好的購(gòu)物環(huán)境與氛圍；構(gòu)建線上線下相結(jié)合的旅游商品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，在主要旅游集散中心建設(shè)精品旅游商品展銷(xiāo)中心，積極與主要電商平臺(tái)開(kāi)展合作，建立專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)點(diǎn)；加大旅游商品創(chuàng)意開(kāi)發(fā)及宣傳推介力度，開(kāi)展旅游商品推介活動(dòng)，不斷完善旅游購(gòu)物配套設(shè)施，提升旺蒼文創(chuàng)知名度和影響力。

（四）文旅娛樂(lè)

加快旅游娛樂(lè)的主題化、特色化、集聚化、品牌化發(fā)展，形成能夠滿足不同年齡游客需求的服務(wù)體系。完善文旅娛樂(lè)設(shè)施，打造一系列的娛樂(lè)產(chǎn)品，培育休閑業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)基地、虛擬體驗(yàn)場(chǎng)館、戶外演藝場(chǎng)館、滑雪基地、游船碼頭等休閑娛樂(lè)空間載體建設(shè)，開(kāi)發(fā)山地運(yùn)動(dòng)、低空旅游、溫泉養(yǎng)生、親水娛樂(lè)、親子活動(dòng)系列產(chǎn)品；著力發(fā)展“月光經(jīng)濟(jì)”，開(kāi)發(fā)游船快艇、歌舞演藝、文創(chuàng)文博等產(chǎn)品，構(gòu)建主客共享的夜間娛樂(lè)體系。

第九章  文旅發(fā)展保障體系

一、完善文旅融合發(fā)展機(jī)制

（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格履行政府職責(zé)，凝聚發(fā)展合力，切實(shí)保障規(guī)劃有效實(shí)施，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)；提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

強(qiáng)化“多規(guī)合一”，將文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃。編制全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃和米倉(cāng)山大峽谷、鹽井河峽谷、中國(guó)紅軍城等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立重點(diǎn)文旅項(xiàng)目庫(kù)，突出規(guī)劃引領(lǐng)。

（三）健全協(xié)調(diào)機(jī)制

建立文化旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)文化旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的相關(guān)部署，集中研究解決文旅發(fā)展重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作；加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同配合，成立文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游宣傳推廣等多個(gè)推進(jìn)協(xié)調(diào)工作組，形成既分工又合作的工作機(jī)制，共同推動(dòng)全縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）完善管理機(jī)制

統(tǒng)籌整合縣米倉(cāng)山自然保護(hù)區(qū)事務(wù)中心、中國(guó)紅軍城景區(qū)管委會(huì)和木門(mén)景區(qū)管委會(huì)的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)推進(jìn)、齊抓共管。全面暢通投訴渠道，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升綜合監(jiān)管水平，提高文化和旅游市場(chǎng)秩序治理能力，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（五）創(chuàng)新投入機(jī)制

按照“大項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展”思路，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快制定支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)施辦法和配套政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大文旅項(xiàng)目整合力度，策劃包裝一批重大文旅項(xiàng)目。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）、貸款貼息以及發(fā)行地方專(zhuān)項(xiàng)債等方式，引導(dǎo)各類(lèi)資金參與投資文旅領(lǐng)域。

二、強(qiáng)化文旅政策保障

（一）強(qiáng)化政策支撐

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家省市關(guān)于支持文化和旅游發(fā)展的系列優(yōu)惠政策，進(jìn)一步健全要素保障機(jī)制、強(qiáng)化金融支持。按照《旺蒼旅游發(fā)展總體規(guī)劃》相關(guān)要求，實(shí)行由縣文化旅游和體育局牽頭，縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣林業(yè)局等部門(mén)協(xié)同配合，制定具體實(shí)施方法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好政策對(duì)文旅經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的引導(dǎo)作用。

（二）落實(shí)文旅政策

一是增加文化旅游項(xiàng)目的用地空間，優(yōu)先滿足省市重大文旅項(xiàng)目的用地需求。支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，對(duì)工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)和土地資源進(jìn)行功能改造，興辦現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的，制定相關(guān)政策給予支持；二是加強(qiáng)與省級(jí)主管部門(mén)的溝通對(duì)接。圍繞《巴蜀文化旅游走廊建設(shè)規(guī)劃》《四川省全域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》《四川省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)將米倉(cāng)山大峽谷旅游景區(qū)項(xiàng)目、天星—鹽河片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、鹽井河峽谷創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目、大茅坡—鹿亭溫泉?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目、旺蒼馬門(mén)溪龍遺跡博物館等項(xiàng)目納入全省文旅項(xiàng)目庫(kù)；將米倉(cāng)山大峽谷旅游景區(qū)項(xiàng)目、天星—鹽河片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、鹽井河峽谷創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

三、完善資金投入保障機(jī)制

（一）拓展資金來(lái)源渠道

加強(qiáng)與省級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接，全力爭(zhēng)取政策性資金支持。同時(shí)，用好社會(huì)資本，探索政府與社會(huì)資本合作模式。

依托省文化和旅游廳搭建的金融機(jī)構(gòu)與文旅企業(yè)的對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券等方式獲得項(xiàng)目資金支持；大力開(kāi)展招商引資，通過(guò)招商引資引入社會(huì)資本，切實(shí)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

（二）設(shè)立文旅發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

支持組建文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金庫(kù)，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展融資性擔(dān)保公司，為項(xiàng)目提供更便捷的金融服務(wù)。設(shè)立旺蒼文化旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于文旅市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、重點(diǎn)文旅項(xiàng)目規(guī)劃和文旅人力資源儲(chǔ)備。加強(qiáng)文旅項(xiàng)目謀劃包裝、儲(chǔ)備，爭(zhēng)取省市各類(lèi)扶持資金、專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步提高文化旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理流程，進(jìn)一步規(guī)范使用專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)于用于省市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款資金，給予一定的貸款貼息補(bǔ)助。

四、夯實(shí)文旅人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)文旅人才引進(jìn)

制定完善文旅行業(yè)人才激勵(lì)政策。一方面，加大人才引進(jìn)力度，通過(guò)縣校合作等方式，定期開(kāi)展“引才名校行”活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)文化保護(hù)、文化創(chuàng)意、文旅規(guī)劃、旅游新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)、旅游管理、旅游營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、會(huì)展策劃、旅游教育、旅游電子商務(wù)等方面的高層次、高素質(zhì)、復(fù)合型人才。另一方面，出臺(tái)異地文旅高級(jí)人才落戶政策，著力打造一支愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)文明的優(yōu)秀文旅從業(yè)人員隊(duì)伍。

（二）完善文旅人才培養(yǎng)機(jī)制

分批次對(duì)全縣文旅行政管理人員、文旅企業(yè)管理骨干、文旅服務(wù)人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升文旅人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是建設(shè)旺蒼文旅干部培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點(diǎn)文旅企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化發(fā)展型、開(kāi)放型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制；二是充分利用旅游景區(qū)，建設(shè)文旅人才培訓(xùn)基地，面向全縣文旅行業(yè)從業(yè)人員定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)文旅從業(yè)人員考取職業(yè)資格證書(shū)，進(jìn)一步提高技能等級(jí)，定期舉辦導(dǎo)游技能大賽和賓館飯店從業(yè)人員技能大賽，以賽代訓(xùn)提升行業(yè)服務(wù)水平；三是加大文旅新業(yè)態(tài)人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，適應(yīng)“文旅＋”發(fā)展需要，加快培養(yǎng)研學(xué)旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游、文化創(chuàng)意旅游、山地旅游、自駕旅游等各類(lèi)人才，加強(qiáng)部門(mén)合作，推進(jìn)“文旅＋”復(fù)合型人才培養(yǎng)。

（三）深化文旅“雙創(chuàng)”進(jìn)程

加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的政策傾斜力度，支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)“歸巢創(chuàng)業(yè)工程”，實(shí)施“人才回引”計(jì)劃，力爭(zhēng)回引旺蒼籍在外文旅人才、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)能人、大學(xué)生等人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，打造一批文化旅游創(chuàng)客示范基地。同時(shí)，將招商引資與招才引智相結(jié)合，出臺(tái)《旺蒼縣深入實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)招商引資與招才引智深入融合的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展“招商引智＋招才引智”活動(dòng)，在引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金的同時(shí)，引進(jìn)一批優(yōu)秀人才來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)。

（四）建立文旅專(zhuān)家智庫(kù)

采取兼職掛職、人才租賃、技術(shù)合作、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方式，聘任知名文旅專(zhuān)家、文旅企業(yè)領(lǐng)軍人才等，組建縣文旅發(fā)展咨詢委員會(huì)、縣顧問(wèn)委員會(huì)等專(zhuān)家智庫(kù)，為全縣文旅融合發(fā)展規(guī)劃編制、決策咨詢、政策制定、人才培養(yǎng)等提供咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，通過(guò)課題委托、合作研究、案例教學(xué)等方式，對(duì)旺蒼縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行跟蹤調(diào)研。

五、深化文旅用地保障

（一）深化用地改革

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于用地的政策，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定全縣文旅發(fā)展用地政策。支持利用廢棄工廠、宅基地等存量建設(shè)用地及荒地、荒坡開(kāi)發(fā)新的文旅項(xiàng)目，提高現(xiàn)有土地利用率。

（二）科學(xué)合理規(guī)劃布局文旅項(xiàng)目用地

明確文化旅游發(fā)展用地規(guī)模，編制《旺蒼縣文旅項(xiàng)目建設(shè)用地年度計(jì)劃》，合理安排文旅用地規(guī)模，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化土地保障。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“點(diǎn)狀供地”模式，探索實(shí)行重點(diǎn)旅游項(xiàng)目點(diǎn)狀供地。

六、旅游安全與綜合監(jiān)管

（一）創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

1．提升監(jiān)管能力水平。運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段，構(gòu)建業(yè)務(wù)全量覆蓋、信息全程追蹤、手段動(dòng)態(tài)調(diào)整的信息化監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，優(yōu)化升級(jí)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，初步構(gòu)建以移動(dòng)執(zhí)法、應(yīng)急指揮、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為核心的智慧型全流程執(zhí)法辦案模式，提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法信息化水平。

2．健全文旅信用體系。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文化和旅游市場(chǎng)新型監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒。編制文化和旅游領(lǐng)域公共信用信息基礎(chǔ)目錄、失信懲戒措施基礎(chǔ)清單。完善文化市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)信用監(jiān)管系統(tǒng)及市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用檔案，加強(qiáng)信用信息歸集共享和公示。持續(xù)推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

3．完善監(jiān)管制度機(jī)制。建立健全文化和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步明確文化和旅游及相關(guān)部門(mén)履行文化和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的職責(zé)分工和重點(diǎn)任務(wù)。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管措施和責(zé)任，實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理，建立健全檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范公開(kāi)抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果，實(shí)行陽(yáng)光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法。堅(jiān)守質(zhì)量和安全底線，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，為文化和旅游市場(chǎng)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品留足發(fā)展空間。

（二）提升行業(yè)管理服務(wù)水平

1．加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)實(shí)行進(jìn)退有序的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)回應(yīng)游客訴求，開(kāi)展全流程的志愿者服務(wù)，讓游客全程體驗(yàn)到更加人性化、精細(xì)化的服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行旅游景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把景區(qū)入口關(guān)，開(kāi)展定期復(fù)核和體檢式暗訪，對(duì)不達(dá)標(biāo)和存在問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法根除的景區(qū)進(jìn)行處理，整體提升旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。健全完善旅游住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展旅游住宿業(yè)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，加強(qiáng)對(duì)星級(jí)飯店、文化主題旅游飯店、等級(jí)旅游民宿服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，切實(shí)提升游客的住宿體驗(yàn)。加強(qiáng)旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步提升旅行社服務(wù)水平，不斷提高現(xiàn)代化管理水平。

2．提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。完善文化和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升政策措施，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)消費(fèi)理念，提升市場(chǎng)主體服務(wù)意識(shí)。深入實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，指導(dǎo)旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店結(jié)合業(yè)務(wù)范圍制定企業(yè)服務(wù)手冊(cè)，明確不同崗位、不同對(duì)象的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，建立服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮旅游企業(yè)在提升服務(wù)質(zhì)量上的主體作用。對(duì)全縣旅游行政管理人員，旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)，提升行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、顧客服務(wù)的能力和技能。執(zhí)行好導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度，支持建立金牌導(dǎo)游工作室，提高導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)能力。舉辦全縣服務(wù)技能大賽，培養(yǎng)一批金牌講解員、導(dǎo)游員、服務(wù)員。在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)能力。

3．強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。按照“三個(gè)必須”要求，堅(jiān)持行業(yè)管理職能與安全監(jiān)管責(zé)任相統(tǒng)一，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)文化旅游設(shè)施、項(xiàng)目、活動(dòng)的安全監(jiān)管，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作安全責(zé)任制。制定文化安全風(fēng)險(xiǎn)清單，深入開(kāi)展安全隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。強(qiáng)化安全能力建設(shè)，開(kāi)展行業(yè)安全培訓(xùn)，舉行山地、水上、特種設(shè)備安全應(yīng)急演練，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)索道、旅游用車(chē)、旅游場(chǎng)所消防基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動(dòng)建立政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合的旅游緊急救援體系，擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋范圍，提升保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平。

4．深入推進(jìn)文明旅游工作。廣泛發(fā)布游客文明旅游須知，引導(dǎo)游客按照行為準(zhǔn)則開(kāi)展各項(xiàng)旅游活動(dòng)，擴(kuò)大文明旅游宣傳覆蓋面和影響力。開(kāi)展“文明旅游為中國(guó)加分”“文明餐桌”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)游客樹(shù)立文明意識(shí)、培養(yǎng)文明習(xí)慣。開(kāi)展厲行節(jié)約制止餐飲浪費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促景區(qū)、酒店、旅行社等市場(chǎng)主體加強(qiáng)對(duì)游客的文明引導(dǎo)。加強(qiáng)行業(yè)正能量宣傳，鼓勵(lì)開(kāi)展文明示范單位評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立正面典型。依法依規(guī)開(kāi)展旅游不文明行為懲戒，建立游客不文明行為記錄，對(duì)游客不文明行為進(jìn)行震懾。

（三）加強(qiáng)文化旅游綜合執(zhí)法

1．加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。以機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化為導(dǎo)向，推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。通過(guò)依法參加工傷保險(xiǎn)，探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，提高職業(yè)傷害保障水平。按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立辦公室、詢問(wèn)調(diào)查室、技術(shù)監(jiān)控室等專(zhuān)用執(zhí)法房間，配齊執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法記錄儀、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法等專(zhuān)用執(zhí)法裝備。積極組隊(duì)參加全省執(zhí)法技能大比武活動(dòng)，開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力、保平安”主題綜合執(zhí)法技能練兵和競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升業(yè)務(wù)水平。針對(duì)一線執(zhí)法人員、執(zhí)法骨干和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，實(shí)施“強(qiáng)基”“培優(yōu)”“領(lǐng)航”培訓(xùn)。

2．健全綜合執(zhí)法機(jī)制。建立縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，整合執(zhí)法職能及隊(duì)伍，進(jìn)一步探索適合“局隊(duì)合一”體制的綜合執(zhí)法工作模式，壓實(shí)縣文化旅游和體育局履行執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。在一支隊(duì)伍管執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檢查與縣文化旅游和體育局協(xié)調(diào)配合、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。建立健全跨區(qū)域跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作納入社會(huì)治安綜合治理成效，進(jìn)一步完善舉報(bào)辦理、交叉檢查、案件督辦等各項(xiàng)工作流程。

3．統(tǒng)籌開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。統(tǒng)籌開(kāi)展全縣文化旅游市場(chǎng)整治工作，針對(duì)“五一”、寒暑假等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展市場(chǎng)整治，確保高峰時(shí)期市場(chǎng)平穩(wěn)有序；針對(duì)接待未成年人上網(wǎng)、不合理低價(jià)游、旅游購(gòu)物欺詐等市場(chǎng)問(wèn)題，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、旅行社、星級(jí)飯店等重點(diǎn)市場(chǎng)主體日常巡查力度，常態(tài)化開(kāi)展暗訪，深入查找問(wèn)題，注重結(jié)果運(yùn)用。

（四）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

1．推進(jìn)“放管服”改革。動(dòng)態(tài)調(diào)整文化和旅游政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單。完善文化和旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)施文化和旅游領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理。加強(qiáng)線上線下內(nèi)容審核及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容審核機(jī)制。推進(jìn)文化娛樂(lè)、上網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域“證照分離”改革。按照“減證便民”要求，穩(wěn)步推進(jìn)旅行社領(lǐng)域?qū)嵭懈嬷兄Z制度。完善文化和旅游市場(chǎng)信息化監(jiān)管平臺(tái)功能，推動(dòng)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。完善文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，健全好評(píng)激勵(lì)機(jī)制和差評(píng)處理督導(dǎo)機(jī)制。

2．促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，完善文化和旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，消除市場(chǎng)壁壘，依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。針對(duì)“不合理低價(jià)游”形成機(jī)理和監(jiān)管中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)線路、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整治未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

3．加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理。執(zhí)法工作中要落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”要求，做到統(tǒng)一執(zhí)法服裝、執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法證件。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。落實(shí)綜合執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制，健全“盡職照單免責(zé)、失職照章問(wèn)責(zé)”履職責(zé)任制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)，緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員，打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的文化執(zhí)法隊(duì)伍。

第十章  地質(zhì)遺跡與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

一、地質(zhì)遺跡景觀資源保護(hù)

（一）保護(hù)原則

1．地質(zhì)遺跡的保護(hù)對(duì)象主要包括對(duì)追溯地質(zhì)歷史事件具有重大科學(xué)價(jià)值的典型層型剖面（含副層型剖面）、生物化石組合帶地層剖面、巖性巖相建造剖面及典型地質(zhì)構(gòu)造剖面和構(gòu)造行跡；對(duì)地球演化和生物進(jìn)化具有重要科學(xué)文化價(jià)值的古人類(lèi)與古脊椎動(dòng)物、無(wú)脊椎動(dòng)物、微體古生物、古植物等化石與產(chǎn)地以及重要古生物活動(dòng)遺跡。

2．對(duì)需要嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)行為的特殊天然景源和景觀，劃出一定的范圍與空間作為自然景觀保護(hù)區(qū)。

3．在自然景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)，配置必要的步行游覽和安全防護(hù)措施，同時(shí)控制游人進(jìn)入，不安排與其無(wú)關(guān)的人為設(shè)施，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)交通及其他設(shè)施進(jìn)入。

4．對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)有科學(xué)研究?jī)r(jià)值或其他保存價(jià)值的生物種群及其環(huán)境，劃出一定的范圍和空間作為生態(tài)保護(hù)區(qū)。

5．建立地質(zhì)遺跡保護(hù)管理制度，明確保護(hù)責(zé)任機(jī)構(gòu)與保護(hù)責(zé)任人。

6．?dāng)U大宣傳教育，增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕癖Ｗo(hù)意識(shí)。

（二）保護(hù)區(qū)劃分

1．保護(hù)區(qū)類(lèi)型的劃分：積極做好與省自然資源廳、省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局等上級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接，開(kāi)展地質(zhì)遺跡資源普查，按照地質(zhì)遺跡等級(jí)、保存現(xiàn)狀、可保護(hù)性進(jìn)行地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)劃。

2．保護(hù)區(qū)級(jí)別的劃分：對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)等級(jí)進(jìn)行分區(qū)，在對(duì)地質(zhì)遺跡的科學(xué)性、觀賞性、完整性、稀有性等評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照地質(zhì)遺跡的等級(jí)、保存現(xiàn)狀和利用前景、可保護(hù)性，劃分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)保護(hù)區(qū)。

3．保護(hù)區(qū)范圍的確定：在保護(hù)地質(zhì)遺跡免遭破壞為前提下，根據(jù)地質(zhì)遺跡的分布規(guī)律，充分考慮以山脊線、山谷線、河流中線、水岸、陡崖邊線、道路、行政區(qū)邊界、土地權(quán)屬邊界等具有明顯分界特征的地物界線為保護(hù)區(qū)界線，并用GPS測(cè)定主要拐點(diǎn)坐標(biāo)。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

根據(jù)自然資源分布、受威脅狀況，以及周邊社區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)等實(shí)際情況，對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域進(jìn)行分區(qū)保護(hù)，嚴(yán)格保護(hù)核心區(qū)，控制進(jìn)入緩沖區(qū)，合理開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)，通過(guò)野生動(dòng)植物就地保護(hù)、專(zhuān)職人員巡護(hù)管理等保護(hù)方式。核心區(qū)應(yīng)最大限度地保護(hù)現(xiàn)有野生動(dòng)植物資源及其棲息地環(huán)境，維持現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，采用封閉式的管理方式；緩沖區(qū)除控制性地開(kāi)展科學(xué)考察和有針對(duì)性的科研項(xiàng)目外，一律禁止進(jìn)入；在保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用自然、旅游等可持續(xù)資源，有效保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊的生物多樣性。

建立保護(hù)站、保護(hù)哨卡，制定定期與不定期相結(jié)合的巡山制度，嚴(yán)格控制人員流動(dòng)，減輕對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的壓力。嚴(yán)格執(zhí)行污染排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，委托環(huán)保部門(mén)對(duì)主要旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，把環(huán)保工作列為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一。

附表