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旺蒼縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

《旺蒼縣安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》由旺蒼縣安全生產(chǎn)委員會(huì)于2023年8月6日印發(fā)實(shí)施，全文共五章24條，主要內(nèi)容包括以下幾方面。

一、文件制定背景

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《四川省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《廣元市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合旺蒼實(shí)際，制定了《旺蒼縣安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍

適用于旺蒼縣行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。其中，重大事故隱患，是指危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，需經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除（或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除）的生產(chǎn)安全隱患；其中礦山領(lǐng)域、工貿(mào)領(lǐng)域、化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域都按照國(guó)家應(yīng)急管理部頒布的判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其它行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患的判定，按照相應(yīng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)部門制定并向社會(huì)公布的判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)。按照原國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法>的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕158號(hào)）規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定，重大事故隱患依據(jù)應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門制定并向社會(huì)公布的判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定；安全生產(chǎn)違法行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為。

三、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則

任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)向縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，依照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“部門核查，安辦兌付”的原則，對(duì)重大事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為，實(shí)行逐級(jí)舉報(bào)，或通過(guò)投訴電話、熱線電話舉報(bào)，本級(jí)未受理的，可向上級(jí)有關(guān)部門舉報(bào)。

四、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

一是對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。二是對(duì)舉報(bào)除瞞報(bào)、謊報(bào)事故外的其他安全生產(chǎn)非法違法行為和重大事故隱患，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；行政處罰依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行；未作罰款處理的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人獎(jiǎng)金1000元。三是鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員積極舉報(bào)身邊的重大事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員（包括其家屬）舉報(bào)其所在單位的重大事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮10%，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

五、不適應(yīng)本辦法的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形

一是無(wú)明確的舉報(bào)對(duì)象或者具體的舉報(bào)事項(xiàng)。二是舉報(bào)人是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的工作人員及其直系親屬。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已開始整改或已向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告隱患整改方案。四是舉報(bào)內(nèi)容屬于信訪事項(xiàng)，或應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁等途徑解決，或已進(jìn)入司法程序。五是舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在查處。六是其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

六、舉報(bào)投訴渠道

舉報(bào)人可以通過(guò)旺蒼縣應(yīng)急管理局24小時(shí)值班電話（0839-2338000），也可以通過(guò)政務(wù)服務(wù)便民熱線電話“12345”、安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話“12350”，安全隱患隨手拍系統(tǒng)、小程序，或者以信函、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)平臺(tái)“碼上舉報(bào)”等其他方式舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為。