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旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《承包期內(nèi)農(nóng)村土地承包合同變更和終止管理暫行辦法》的通知

一、制定背景

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》（2023年第1號(hào)）精神，做好承包期內(nèi)的農(nóng)村土地承包合同管理工作，防范和化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，充分保障農(nóng)民合法的土地承包權(quán)益不受侵害，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

二、文件依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》，制定本辦法。

三、內(nèi)容解讀

（一）施行范圍。本辦法適用于全縣承包期內(nèi)的農(nóng)村土地承包合同變更和終止管理工作。

（二）職能職責(zé)。發(fā)包方負(fù)責(zé)本發(fā)包方范圍內(nèi)農(nóng)村土地承包合同管理，以及承包紙質(zhì)檔案和數(shù)據(jù)信息的管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村土地承包合同管理，以及承包紙質(zhì)檔案和數(shù)據(jù)信息的管理；有承包合同變更和終止的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織發(fā)包方開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)農(nóng)村土地承包合同管理，以及承包數(shù)據(jù)信息的管理。

（三）變更程序。承包期內(nèi)，出現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換的、部分轉(zhuǎn)讓、承包方依法分立或者合并的、承包方自愿交回部分承包地、承包地被部分征收、發(fā)包方依法調(diào)整承包地的，按照“當(dāng)事人申請(qǐng)→開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查→變更承包合同→報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)行‘雙備案’管理”流程開展變更。

（四）終止程序。承包期內(nèi)，承包方自愿交回全部承包地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部轉(zhuǎn)讓、承包方消亡、承包地被全部征收的，按照“當(dāng)事人申請(qǐng)（承包方消亡、承包地被全部征收除外）→開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查→終止承包合同→報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)行‘雙備案’管理”流程終止。

（五）權(quán)屬調(diào)查。應(yīng)當(dāng)查清發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、身份證號(hào)碼、住所，承包方家庭成員，承包地塊的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)、土地用途等信息。

（六）檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定工作方案、健全檔案工作管理制度、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、指定工作人員、配備必要設(shè)施設(shè)備，并指導(dǎo)和督促發(fā)包方將農(nóng)村土地承包檔案納入村級(jí)檔案管理，對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的材料，應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村土地承包檔案管理，確保農(nóng)村土地承包檔案完整與安全。