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政策解讀：《承包期內(nèi)農(nóng)村土地承包合同變更和終止管理暫行辦法》

旺農(nóng)〔2024〕44號

旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

關(guān)于印發(fā)《承包期內(nèi)農(nóng)村土地承包合同變更和終止管理暫行辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

現(xiàn)將《承包期內(nèi)農(nóng)村土地承包合同變更和終止管理暫行辦法》印發(fā)你們，請按照要求做好承包期內(nèi)農(nóng)村土地承包合同變更和終止管理工作。

旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年4月28日

承包期內(nèi)農(nóng)村土地承包合同變更和終止管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》（2023年第1號）精神，做好承包期內(nèi)的農(nóng)村土地承包合同管理工作，防范和化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，充分保障農(nóng)民合法的土地承包權(quán)益不受侵害，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農(nóng)村土地發(fā)包方（以下簡稱發(fā)包方），是指各村民小組。

第三條 本辦法所稱的承包方，是指家庭承包的承包方。承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。

第四條 本辦法所稱農(nóng)村土地，是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

第五條 本辦法所稱承包合同，是指在家庭承包方式中，發(fā)包方和承包方依法簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)合同。

第六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營變更應(yīng)當(dāng)依法重新簽訂承包合同，土地承包經(jīng)營權(quán)自承包合同生效時(shí)設(shè)立。

第七條 本辦法適用于承包期內(nèi)的農(nóng)村土地承包合同變更和終止管理工作。

第二章 職能職責(zé)劃分

第八條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)農(nóng)村土地承包合同管理，以及承包數(shù)據(jù)信息的管理。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村土地承包合同管理，以及承包紙質(zhì)檔案和數(shù)據(jù)信息的管理。

第十條 承包合同變更和終止的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織發(fā)包方開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查。

第十一條 發(fā)包方負(fù)責(zé)本發(fā)包方范圍內(nèi)農(nóng)村土地承包合同管理，以及承包紙質(zhì)檔案和數(shù)據(jù)信息的管理。

第十二條 農(nóng)村土地發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村土地承包合同變更或終止的相關(guān)資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，實(shí)行“雙備案”管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到備案申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新承包檔案和數(shù)據(jù)信息。

第三章 承包合同變更

第十三條 承包期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，需要變更承包合同：

（一）土地承包經(jīng)營權(quán)互換的；

（二）土地承包經(jīng)營權(quán)部分轉(zhuǎn)讓的；

（三）承包方依法分立或者合并的；

（四）承包方自愿交回部分承包地的；

（五）承包地被部分征收的；

（六）發(fā)包方依法調(diào)整承包地的；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十四條 承包方代表姓名或者身份證號碼、家庭成員情況發(fā)生變化的，以及承包土地的地塊名稱、坐落、界址，面積等發(fā)生變化的，適用于承包合同變更管理。

第十五條 承包合同變更后的承包期限不得超過承包期的剩余期限。

第十六條 土地承包經(jīng)營權(quán)互換的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）互換條件

1．互換雙方是屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶；

2．互換后的承包期限不超過承包期的剩余期限；

3．法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

（二）辦理程序

1．互換雙方向發(fā)包方提交以下申請資料：

（1）互換雙方的書面申請，書面申請上須具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員簽字同意互換；

（2）互換雙方身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件；

（3）土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同；

（4）交回原承包合同；

（5）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

2．發(fā)包方收到申請后，開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果公示不少于7日。

3．發(fā)包方與互換雙方變更承包合同。

4．發(fā)包方將土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同、變更后的承包合同報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實(shí)行“雙備案”管理。

第十七條 土地承包經(jīng)營權(quán)部分轉(zhuǎn)讓的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）轉(zhuǎn)讓條件

1．受讓方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶；

2．轉(zhuǎn)讓后的承包期限不超過承包期的剩余期限；

3．法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

（二）辦理程序

1．承包方向發(fā)包方提交以下申請資料：

（1）轉(zhuǎn)讓方的書面申請，書面申請上須具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員簽字同意轉(zhuǎn)讓；

（2）轉(zhuǎn)讓雙方身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件；

（3）土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；

（4）交回原承包合同；

（5）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

2．發(fā)包方同意后，發(fā)包方組織轉(zhuǎn)讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同。

3．發(fā)包方開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果公示不少于7日。

4．發(fā)包方與受讓方變更承包合同。

5．發(fā)包方將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、變更后的承包合同報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實(shí)行“雙備案”管理。

發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)向承包方書面說明理。未經(jīng)發(fā)包方同意的，土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效。轉(zhuǎn)讓后，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系終止，承包期內(nèi)其土地承包經(jīng)營權(quán)部分消滅，并不得再要求承包土地。

第十八條 承包方依法分立或者合并的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）承包方向發(fā)包方提交以下申請資料：

1．承包方的書面申請，書面申請上須具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員簽字同意分離或者合并；

2．承包方身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件；

3．承包方分立或者合并的協(xié)議；

4．交回原承包合同；

5．法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

（二）發(fā)包方開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果公示不少于7日。

（三）發(fā)包方與分立或合并方變更承包合同。

（四）發(fā)包方將承包方分立或者合并的協(xié)議、變更后的承包合同報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實(shí)行“雙備案”管理。

第十九條 承包方自愿交回部分承包地的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）承包方提前半年以書面形式通知發(fā)包方，并提交以下申請資料：

1．交回部分承包地的書面通知或者協(xié)議，書面申請上須具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員簽字同意交回部分承包地；

2．承包方身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件；

3．交回原承包合同；

4．法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

（二）發(fā)包方開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果公示不少于7日。

（三）發(fā)包方與承包方變更承包合同。

（四）發(fā)包方將交回部分承包地的書面通知或者協(xié)議、變更后的承包合同報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實(shí)行“雙備案”管理。

承包方自愿將部分承包地交回發(fā)包方的，承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系終止，承包期內(nèi)其土地承包經(jīng)營權(quán)部分消滅，并不得再要求承包土地。

第二十條 承包方的承包地被部分征收，已經(jīng)形成征收事實(shí)的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）發(fā)包方開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果公示不少于7日；

（二）發(fā)包方與承包方變更承包合同；

（三）發(fā)包方將變更后的承包合同報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實(shí)行“雙備案”管理。

第四章 承包合同終止

第二十一條 承包期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，承包合同終止：

（一）承包方自愿交回全部承包地的；

（二）土地承包經(jīng)營權(quán)全部轉(zhuǎn)讓的；

（三）承包方消亡的；

（四）承包地被全部征收的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十二條 承包方自愿交回全部承包地的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）承包方提前半年以書面形式通知發(fā)包方，并提交以下申請資料：

1．交回全部承包地的書面通知或者協(xié)議，書面申請上須具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員簽字同意交回全部承包地；

2．承包方身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件；

3．交回原承包合同；

4．法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

（二）發(fā)包方開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果公示不少于7日。

（三）發(fā)包方與承包方變更承包合同。

（四）發(fā)包方將交回全部承包地的書面通知或者協(xié)議、終止承包合同事項(xiàng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實(shí)行“雙備案”管理。

承包方自愿將全部承包地交回發(fā)包方的，承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系終止，承包期內(nèi)其土地承包經(jīng)營權(quán)全部消滅，并不得再要求承包土地。

第二十三條 土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)全部轉(zhuǎn)讓的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）轉(zhuǎn)讓條件

1．受讓方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶；

2．轉(zhuǎn)讓后的承包期限不超過承包期的剩余期限；

3．法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

（二）辦理程序

1．承包方向發(fā)包方提交以下申請資料：

（1）轉(zhuǎn)讓的書面申請，書面申請上須具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員簽字同意轉(zhuǎn)讓；

（2）轉(zhuǎn)讓雙方身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件；

（3）土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；

（4）交回原承包合同；

（5）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

2．發(fā)包方同意后，發(fā)包方組織轉(zhuǎn)讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同。

3．發(fā)包方開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果公示不少于7日。

4．發(fā)包方與受讓方變更承包合同。

5．發(fā)包方將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、終止承包合同事項(xiàng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實(shí)行“雙備案”管理。

發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)向承包方書面說明理。未經(jīng)發(fā)包方同意的，土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效。轉(zhuǎn)讓后，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系終止，承包期內(nèi)其土地承包經(jīng)營權(quán)全部消滅，并不得再要求承包土地。

第二十四條 承包方消亡的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）消亡條件

1．承包戶整戶死亡；

2．承包戶內(nèi)全部共有人不具備享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)資格；

3．法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

（二）辦理程序

1．發(fā)包方將終止承包合同事項(xiàng)以書面形式告知原承包戶所涉及的利害關(guān)系人；

2．發(fā)包方開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果公示不少于7日；

3．發(fā)包方終止承包合同，原承包土地退回發(fā)包方。

4．發(fā)包方將終止承包合同事項(xiàng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實(shí)行“雙備案”管理。

第二十五條 承包地被全部征收，已經(jīng)形成征收事實(shí)的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）發(fā)包方將終止承包合同事項(xiàng)以書面形式告知原承包戶；

（二）發(fā)包方開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果公示不少于7日；

（三）發(fā)包方終止承包合同；

（四）發(fā)包方將終止承包合同事項(xiàng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實(shí)行“雙備案”管理。

第五章 土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查

第二十六條 土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查清發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、身份證號碼、住所，承包方家庭成員，承包地塊的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級、土地用途等信息。

第二十七條 土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程實(shí)施，一般包括準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、地塊測量、審核公示、勘誤修正、結(jié)果確認(rèn)、信息入庫、成果歸檔等。

第二十八條 因共有人或承包地塊糾錯(cuò)，確需變更承包合同的，發(fā)包方應(yīng)嚴(yán)格審查添加的人員是否具備共有人資格，以及查清承包地塊權(quán)屬是否有爭議。

第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可依法聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查。

第六章 承包檔案管理

第三十條 承包合同管理工作中形成的，對國家、社會(huì)和個(gè)人有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的材料，應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村土地承包檔案管理。

第三十一條 承包合同管理工作中產(chǎn)生、使用和保管的數(shù)據(jù)，包括承包地權(quán)屬數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)等，應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理。

第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定工作方案、健全檔案工作管理制度、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、指定工作人員、配備必要設(shè)施設(shè)備，并指導(dǎo)和督促發(fā)包方將農(nóng)村土地承包檔案納入村級檔案管理，確保農(nóng)村土地承包檔案完整與安全。

第三十三條 承包方、利害關(guān)系人有權(quán)依法查詢、復(fù)制農(nóng)村土地承包檔案和農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的相關(guān)資料，發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)依法提供。

第七章 附 則

第三十四條 承包方自愿交回承包地的，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。交回承包地的其他補(bǔ)償，由發(fā)包方和承包方協(xié)商確定。

第三十五條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回和調(diào)整承包地。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個(gè)別農(nóng)戶之間承包地需要適當(dāng)調(diào)整的，按照《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》第十七條規(guī)定進(jìn)行。

第三十六條 因承包合同變更或終止，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記的，按照自然資源部關(guān)于印發(fā)《土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)登記操作規(guī)范（試行）等文件的通知》（自然資發(fā)〔2022〕198號）規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 農(nóng)村土地承包合同變更和終止過程中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，有效期為2年。

附件：一、承包合同變更、終止部分模板

1．農(nóng)村土地承包合同變更（終止）申請表

2．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查表

3．農(nóng)村土地承包合同變更（終止）審核備案表

二、部分合同范本

4．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

5．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同

6．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分戶合同

7．農(nóng)村土地承包合同示范文本

附件1

農(nóng)村土地承包合同變更（終止）申請表

注：《申請表》后應(yīng)當(dāng)附《管理暫行辦法》所規(guī)定的全部申請材料。

附件4

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

合同編號：

甲方（轉(zhuǎn)讓方）：                                 

法定代表人身份證號：                            

住所：                   聯(lián)系方式：             

乙方（受讓方）：                                 

法定代表人身份證號：                            

住所：                  聯(lián)系方式：              

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國合同法》《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，經(jīng)發(fā)包方書面同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。

一、轉(zhuǎn)讓土地基本情況及用途

甲方自愿將位于     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）     村（社區(qū)）     村民小組的      畝承包地（詳見附件）的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給同社的乙方，轉(zhuǎn)讓土地為農(nóng)業(yè)用途，主營項(xiàng)目是         生產(chǎn)經(jīng)營。

二、轉(zhuǎn)讓期限

土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓期限不得超過二輪土地承包期限剩余年限。轉(zhuǎn)讓期限為   年，自    年    月   日起至2026年9月30日止。

三、轉(zhuǎn)讓費(fèi)及支付方式

轉(zhuǎn)讓費(fèi)為人民幣       元，（大寫：              ）；

轉(zhuǎn)讓費(fèi)于       年     月     日前全部支付完畢。

四、轉(zhuǎn)讓雙方的權(quán)利與義務(wù)

1．甲方于      年    月   日之前將土地交付乙方。

2．轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，甲方與發(fā)包方原承包關(guān)系解除。全部轉(zhuǎn)讓的，乙方重新與發(fā)包方簽訂承包合同；部分轉(zhuǎn)讓的，甲乙雙方分別與發(fā)包方重新簽訂承包合同。

3．轉(zhuǎn)讓生效后，甲乙雙方應(yīng)及時(shí)向      鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)申請，依法辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記。

4．乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后依法享有對轉(zhuǎn)讓地塊的使用權(quán)、收益權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán)。

五、違約責(zé)任

1．乙方不按時(shí)支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)，每日按應(yīng)支付金額的    ‰承擔(dān)違約金。

2．甲方不按時(shí)交付土地，每日按轉(zhuǎn)讓費(fèi)的     ‰承擔(dān)違約金。

3．因變更或解除本合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

4．一方當(dāng)事人違約，經(jīng)催告后仍不履行義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以解除本合同，如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失，違約方還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

六、其他

1．本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定    （是或否）鑒證。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補(bǔ)充協(xié)議，其補(bǔ)充協(xié)議作為本合同附件，具有同等法律效力。

2．其他需要說明的事項(xiàng)：                                                         。

3．本合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不成或協(xié)商后又反悔的，可以請求     村民（居民）委員會(huì)、      鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處調(diào)解；不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，以及達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，可以直接向縣人民法院起訴。

4．本合同一式 5 份，甲乙雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各一份。

甲方及全部家庭成員（簽字）：         乙方（簽字）：

年 月 日                    年 月 日

轉(zhuǎn)讓土地基本情況表

縣     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）      村或社區(qū)    村民小組或居民小組

附件5

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同

合同編號：

甲方（代表）：                                       

法定代表人身份證號：                                

住所：                     聯(lián)系方式：               

乙方（代表）：                                       

法定代表人身份證號：                                

住所：                     聯(lián)系方式：               

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國合同法》《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權(quán)互換事宜，訂立本合同。

一、互換土地基本情況及用途

甲方自愿將位于     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）    村（社區(qū)）     村民小組的      畝承包地（詳見附件）的承包經(jīng)營權(quán)互換給乙方，互換土地為農(nóng)業(yè)用途，主營項(xiàng)目是       生產(chǎn)經(jīng)營。

乙方自愿將位于     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）     村（社區(qū)）     村民小組的       畝承包地（詳見附件）的承包經(jīng)營權(quán)互換給甲方，互換土地為農(nóng)業(yè)用途，主營項(xiàng)目是     生產(chǎn)經(jīng)營。

二、互換期限

土地承包經(jīng)營權(quán)互換期限不得超過二輪土地承包期限剩余年限。互換期限為    年，自    年    月    日起至2026年9月30日止。

三、互換雙方的權(quán)利和義務(wù)

1．土地承包經(jīng)營權(quán)互換后，甲乙雙方均取得對方互換地塊的承包經(jīng)營權(quán)，喪失自己原有地塊的承包經(jīng)營權(quán)，原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換。

2．土地承包經(jīng)營權(quán)互換后，甲乙雙方須重新與發(fā)包方簽訂承包合同，并及時(shí)向       鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府土地承包管理機(jī)構(gòu)申請，依法辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記。

3．甲乙雙方對互換后的地塊享有使用權(quán)、收益權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán)。

四、違約責(zé)任

1．如一方違反本合同約定，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金        元。

2．因變更或解除本合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

3．一方當(dāng)事人違約，經(jīng)催告后仍不履行義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以解除本合同，如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失的，違約方還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

五、其他

1．互換地塊存在         （面積、地力、作物、地上附著物等）差異的，甲乙雙方協(xié)商約定              補(bǔ)償。

2．本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定申請   （是或否）鑒證。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補(bǔ)充協(xié)議，其補(bǔ)充協(xié)議作為本合同附件，具有同等法律效力。

3．其他需要說明的事項(xiàng)：                                                                 。

4．本合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不成或協(xié)商后又反悔的，可以請求    村民（居民）委員會(huì)、    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處調(diào)解；不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，以及達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，可以直接向旺蒼縣人民法院起訴。

5．本合同一式5份，甲乙雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各一份。

甲方及全部家庭成員（簽字）：乙方及全部家庭成員（簽字）：

年 月 日             年 月 日

互換土地基本情況表

縣     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）      村或社區(qū)    村民小組或居民小組

附件6

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)“分戶”合同

甲方（代表）：                                       

法定代表人身份證號：                                

住所：                     聯(lián)系方式：               

乙方（代表）：                                       

法定代表人身份證號：                                

住所：                     聯(lián)系方式：               

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國合同法》《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權(quán)分戶分離事宜，訂立本合同。

一、分離土地基本情況及用途

甲方自愿將位于     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道     村或社區(qū)     村民小組或居民小組的      畝承包地（詳見附件2）的承包經(jīng)營權(quán)分離給乙方，分離土地為農(nóng)業(yè)用途，主營項(xiàng)目是         生產(chǎn)經(jīng)營。

二、分離期限

土地承包經(jīng)營權(quán)因分戶導(dǎo)致土地分離期限不得超過二輪土地承包期限剩余年限。自    年    月    日起至2026年9月30日止。

三、分離雙方的權(quán)利和義務(wù)

1．土地承包經(jīng)營權(quán)分離后，甲方喪失自己原有地塊的承包經(jīng)營權(quán)。

2．土地承包經(jīng)營權(quán)分離后，甲乙雙方須重新與發(fā)包方簽訂承包合同，并及時(shí)向       鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處土地承包管理機(jī)構(gòu)申請，依法辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記。

3．乙方對分離后的地塊享有使用權(quán)、收益權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán)。

四、違約責(zé)任

1．如一方違反本合同約定，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金   元。

2．因變更或解除本合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

3．一方當(dāng)事人違約，經(jīng)催告后仍不履行義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以解除本合同，如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失的，違約方還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

五、其他

1．本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定申請   （是或否）鑒證。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補(bǔ)充協(xié)議，其補(bǔ)充協(xié)議作為本合同附件，具有同等法律效力。

2．其他需要說明的事項(xiàng)：                                                                 。

3．本合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不成或協(xié)商后又反悔的，可以請求    村民（居民）委員會(huì)、    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解；不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，以及達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，可以直接向縣人民法院起訴。

4．本合同一式     份，甲乙雙方或鑒證機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各備案一份。

甲方（簽字）：                  乙方（簽字）：

年 月 日                     年 月 日

因分戶導(dǎo)致土地分離基本情況表

縣（市、區(qū)）     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）      村或社區(qū)    村民小組或居民小組

附件7

合同編號：

農(nóng)村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）示范文本

中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部  制定

二O二二年二月

發(fā)包方：       縣       鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）      村       組

社會(huì)信用代碼：            

發(fā)包方負(fù)責(zé)人：           身份證號：　　   　　 　

聯(lián)系電話：　　   　　　　

承包方代表：            身份證號：　　   　　     

聯(lián)系電話：　   　　　　　

承包方地址：       縣      鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）     村     組

為鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，維護(hù)承包雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》等法律法規(guī)和本集體依法通過的承包方案，訂立本合同。

一、承包土地情況

備注：承包地地塊具體位置、面積，以最終的地籍調(diào)查資料為準(zhǔn)。

二、承包方家庭成員信息

三、承包期限：　　年，自　 年  　月　日至2026年9月30日。

四、承包土地的用途：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

五、發(fā)包方的權(quán)利與義務(wù)

（一）發(fā)包方享有下列權(quán)利

1．發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；

2．監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地；

3．制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；

4．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）發(fā)包方承擔(dān)下列義務(wù)

1．維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；

2．尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

3．依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；

4．執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

5．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

六、承包方的權(quán)利與義務(wù)

（一）承包方享有下列權(quán)利

1．依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；

2．依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)；

3．依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)；

4．承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；

5．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）承包方承擔(dān)下列義務(wù)

1．維持土地的農(nóng)業(yè)用途，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得用于非農(nóng)建設(shè)；

2．依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；

3．執(zhí)行國家有關(guān)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品種植的規(guī)定；

4．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

七、違約責(zé)任

1．當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，依照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

2．承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。

3．如遇自然災(zāi)害等不可抗力因素，使本合同無法履行或者不能完全履行時(shí)，不構(gòu)成違約。

4．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違約責(zé)任。

八、其他事項(xiàng)

1．承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除，也不得因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除。

2．承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回時(shí)，承包方有權(quán)獲得為提高土地生產(chǎn)能力而在承包地上投入的補(bǔ)償。

3．承包期內(nèi)，承包方或承包地發(fā)生變化的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方重新訂立、變更或者終止承包合同。

4．因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以依法通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。

5．其他：

九、本合同自雙方當(dāng)事人均簽名、蓋章或者按指印時(shí)成立。本合同自成立之日起生效。承包方自本合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)。

十、本合同一式 4 份，發(fā)包方、承包方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各備案一份。

發(fā)包方（簽章）：                    

負(fù)責(zé)人（簽章）：　　　          　

承包方代表（簽章或按印）：                

簽訂日期：　　　年　 月　 日

簽訂地點(diǎn)：                  

附件：承包地地塊示意圖