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旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管的二十七條措施（試行）》的通知

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣礦產(chǎn)資源監(jiān)管，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，建立健全各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源管理制度，匯聚礦產(chǎn)資源監(jiān)管合力。經(jīng)十九屆第68次14號(hào)常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，旺蒼縣人民政府辦公室印發(fā)了《旺蒼縣進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管的二十七條措施（試行）》（旺府辦發(fā)〔2024〕13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《措施》），現(xiàn)解讀如下。

一、《措施》起草的必要性

近年來(lái)，我縣通過(guò)深化礦產(chǎn)資源管理制度改革，對(duì)全縣礦業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，有序關(guān)閉了一批規(guī)模較小、環(huán)境污染較重的礦山，但仍有一些不可忽略的問(wèn)題，礦山開(kāi)發(fā)布局不優(yōu)、礦山開(kāi)發(fā)方式粗放、礦山管理職責(zé)不清和礦山監(jiān)管力度不強(qiáng)等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域問(wèn)題突出，多次列入環(huán)保督察、自然資源督察范疇，反饋我縣存在安全環(huán)保問(wèn)題突出、界外排危問(wèn)題突出和執(zhí)法合力不夠等突出，進(jìn)一步強(qiáng)化礦山監(jiān)督管理非常必要。

二、《措施》起草的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第44號(hào)）、《自然資源部關(guān)于規(guī)范和完善砂石開(kāi)采管理的通知》（自然資發(fā)〔2023〕57號(hào)）、《四川省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的通知》（川自然資發(fā)〔2023〕27號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合旺蒼實(shí)際，特制定本措施。

三、《措施》主要內(nèi)容

本《措施》共八部分，合計(jì)二十七條。主要從加強(qiáng)礦山儲(chǔ)量年報(bào)編制管理、加強(qiáng)采礦權(quán)范圍日常管理、加強(qiáng)礦山開(kāi)采管理、規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生砂石資源管理、嚴(yán)格排危審批管理、規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生礦產(chǎn)資源處置、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源運(yùn)輸管理和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源稅收協(xié)同共治等方面進(jìn)行了明確。

（一）加強(qiáng)礦山儲(chǔ)量年報(bào)編制管理。主要包括嚴(yán)格年報(bào)編制管理、嚴(yán)把年報(bào)編制質(zhì)量、強(qiáng)化儲(chǔ)量年報(bào)核查和強(qiáng)化年報(bào)核查結(jié)果應(yīng)用，明確了年報(bào)編制相關(guān)工作要求。

（二）加強(qiáng)采礦權(quán)范圍日常管理。主要包括規(guī)范設(shè)置界樁和采礦權(quán)公示牌、加強(qiáng)日常礦山范圍監(jiān)管和定期開(kāi)展礦山監(jiān)測(cè)，明確了管理要求、責(zé)任和方法。

（三）加強(qiáng)礦山開(kāi)采管理。主要包括嚴(yán)格生態(tài)修復(fù)基金計(jì)提、嚴(yán)格按開(kāi)采方案實(shí)施、開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合檢查、嚴(yán)格礦區(qū)范圍外配套設(shè)施建設(shè)管理和規(guī)范礦山開(kāi)采綜合利用，明確了礦山開(kāi)采的監(jiān)管內(nèi)容和方式。

（四）嚴(yán)格排危審批管理。主要包括嚴(yán)格排危認(rèn)定、規(guī)范排危事項(xiàng)報(bào)批、嚴(yán)格排危方案編制、嚴(yán)格排危實(shí)施、加強(qiáng)排危監(jiān)管和嚴(yán)格排危驗(yàn)收，明確了礦山排危的程序和監(jiān)管。

（五）規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生礦產(chǎn)資源處置。主要包括規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采、禁止礦產(chǎn)資源外運(yùn)和嚴(yán)格礦產(chǎn)資源處置等內(nèi)容，對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生礦產(chǎn)資源處置進(jìn)行了規(guī)范。

（六）強(qiáng)化礦產(chǎn)資源運(yùn)輸管理。主要包括實(shí)行證單管理、規(guī)范洗砂尾泥管理、嚴(yán)格礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛檢查和嚴(yán)肅處置，對(duì)礦產(chǎn)資源運(yùn)輸管理進(jìn)行了規(guī)范。

（七）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源稅收協(xié)同共治。建立健全涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源類稅費(fèi)的征管。

（八）其他。明確了監(jiān)管職責(zé)、解釋單位、有效期限等內(nèi)容。

本措施由縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、廣元市旺蒼生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局和縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，有效期兩年，自印發(fā)之日起執(zhí)行。