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文字解讀：《旺蒼縣金融突發(fā)事件應急預案 （試行）》

圖解：《旺蒼縣金融突發(fā)事件應急預案 （試行）》

旺府辦發(fā)〔2025〕4號

旺蒼縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《旺蒼縣金融突發(fā)事件應急預案（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會：

《旺蒼縣金融突發(fā)事件應急預案（試行）》已經(jīng)縣政府同意， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

旺蒼縣人民政府辦公室      

2025年4月30日         

旺蒼縣金融突發(fā)事件應急預案（試行）

1．總 則

1.1  指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述，把防范化解金融風險擺在突出位置。積極推進我縣金融應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設，迅速有效處置我縣金融突發(fā)事件，最大程度地防范和減少金融突發(fā)事件對經(jīng)濟社會造成的危害和損失，保護社會公眾合法權益，建立統(tǒng)一領導、職責明確，協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)有序，反應迅速、處置有效的金融突發(fā)事件應急處置體系，維護全縣金融穩(wěn)定，促進金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家金融突發(fā)事件應急預案》《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省地方金融監(jiān)督管理條例》《四川省金融突發(fā)事件應急預案（試行）》《廣元市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《廣元市金融突發(fā)事件應急預案（試行）》《旺蒼縣突發(fā)事件總體應急預案（試行）》以及有關法律法規(guī)編制。

1.3  適用范圍

本預案適用于旺蒼縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的金融突發(fā)事件應急處置工作。本預案所稱金融突發(fā)事件，是指金融機構（如銀行、證券公司、保險公司、信托公司等）、地方金融組織（如融資擔保公司、小額貸款公司、地方交易場所等）、金融市場（如股票市場、債券市場）、金融基礎設施（如支付體系）或新興金融業(yè)態(tài)（如互聯(lián)網(wǎng)金融）突然發(fā)生的、嚴重影響或可能嚴重影響金融和經(jīng)濟社會穩(wěn)定、需要立即采取應急處置措施予以應對的事件。主要適用于下列突發(fā)事件的應急處置：

（1）因國內(nèi)或境外發(fā)生重大事件引發(fā)的全縣性或區(qū)域性金融突發(fā)事件；

（2）因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件引發(fā)的金融突發(fā)事件；

（3）金融市場（包括股票市場、債券市場、期貨市場、區(qū)域性股權交易市場等）劇烈波動，或金融機構、地方金融組織退出市場引發(fā)的全縣性或區(qū)域性金融突發(fā)事件；

（4）其他原因引發(fā)的嚴重影響全縣金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

由金融突發(fā)事件引發(fā)的大規(guī)模群體性事件的應急處置工作，按照本縣大規(guī)模群體性事件有關應急預案執(zhí)行。

1.4  工作原則

（1）以人為本、人民至上。始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，在金融突發(fā)事件應急處置中以保護人民群眾合法權益和穩(wěn)定金融市場秩序為首要出發(fā)點。

（2）統(tǒng)一指揮、密切配合。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，分級設定和啟動應急預案，落實處置主體和處置責任，建立統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)調(diào)配合的工作責任機制。

（3）加強監(jiān)測、重在預防。建立健全持續(xù)、動態(tài)的監(jiān)測預警和預防機制，提高預防、預警工作效率。充分利用現(xiàn)有資源，建立信息共享機制，著力實現(xiàn)風險早預告、早控制、早處置。

（4）快速處置、控制風險。處置金融突發(fā)事件過程中，要根據(jù)金融行業(yè)的特殊性，以及金融風險擴散、蔓延速度快等特點，依法、迅速、有效地處置，防止風險進一步擴散和蔓延，避免對社會造成嚴重的負面影響。

（5）遵紀守法、保守秘密。處置金融突發(fā)事件過程中涉及秘密以上（含秘密）的事項，必須嚴格遵守國家保密有關規(guī)定，不得泄密。

1.5  預案體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各金融機構應分別制定本轄區(qū)、本機構金融突發(fā)事件應急預案。

2．組織指揮體系與職責

2.1  縣級組織指揮機構

在縣委、縣政府領導和縣安委會的指導下，縣金融突發(fā)事件指揮部（以下簡稱縣指揮部）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣金融突發(fā)事件的應急處置工作。縣指揮部實行指揮長負責制，指揮長由分管金融工作的副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦、縣財政局主要負責人擔任。縣指揮部成員由縣委宣傳部、縣委政法委、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣信訪局、國家金融監(jiān)督管理總局旺蒼監(jiān)管支局等單位負責同志組成。根據(jù)金融突發(fā)事件情況和工作需要，可適當調(diào)整成員單位參與事件處置工作。

縣金融突發(fā)事件指揮部辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）設在縣財政局，主要承擔縣指揮部日常工作，縣財政局主要負責同志兼任辦公室主任，分管負責同志兼任辦公室副主任。

2.2  縣指揮部及其辦公室職責

2.2.1  縣指揮部職責

（1）依據(jù)本預案決定啟動和終止響應程序。

（2）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應急處置工作，并按規(guī)定向縣委、縣政府和市級有關部門報告事件動態(tài)及處置情況。

（3）分析研究突發(fā)事件有關信息，制定或調(diào)整應急措施。

（4）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位在應急處置過程中的職責分工，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門、單位落實應急處置措施。

（5）應急處置結束后，提出對有關單位和人員進行獎懲的建議；對涉嫌犯罪的，移送司法機關調(diào)查處理。

（6）承辦縣委、縣政府和縣安委會交辦的其他事項。

2.2.2  縣指揮部辦公室職責

（1）組織落實縣指揮部決定，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位應急處置金融突發(fā)事件，組織研判會商，建立應急聯(lián)動機制，保證信息暢通。

（2）收集、整理、上報有關信息資料，向有關部門、單位通報突發(fā)事件信息。

（3）督促、協(xié)調(diào)、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各成員單位落實應急處置措施、隱患排查整改等工作。

（4）協(xié)調(diào)有關部門做好金融突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿論引導工作。

（5）組織編制及修訂旺蒼縣金融突發(fā)事件應急預案，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制及修訂與金融突發(fā)事件相關的專項應急預案。

（6）組織應急預案的演練工作。

（7）負責專家咨詢組的聯(lián)系工作。

（8）完成縣指揮部交辦的其他事項。

2.3  縣指揮部成員單位職責

（1）縣財政局。落實縣指揮部工作部署，承擔縣指揮部辦公室日常工作；處理本部門職責范圍內(nèi)的事項；會同國家金融監(jiān)督管理總局旺蒼監(jiān)管支局等部門開展金融突發(fā)事件的監(jiān)測、協(xié)調(diào)、處置和善后等工作；對金融突發(fā)事件響應級別提出建議。負責對金融突發(fā)事件是否需要動用財政資金做出初步判斷，如確需財政出資救助，根據(jù)財政事權和支出責任劃分，由財政部門報縣政府批準后給予職責范圍內(nèi)的支持，并負責監(jiān)督財政資金使用情況。

（2）國家金融監(jiān)督管理總局旺蒼監(jiān)管支局。及時啟動本系統(tǒng)處置金融突發(fā)事件應急預案，處理職責范圍內(nèi)的事項；指導所監(jiān)管的金融機構做好金融突發(fā)事件的防范和處置工作；參與分析、評估金融突發(fā)事件的風險情況；對金融突發(fā)事件響應級別提出建議。

（3）縣委宣傳部。指導縣級有關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬制宣傳口徑，開展輿論引導和應對工作；視情況組織召開新聞發(fā)布會或指導有關部門（單位）召開新聞發(fā)布會，回應社會關切；協(xié)調(diào)新聞媒體做好輿論引導工作。

（4）縣委政法委。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)由金融突發(fā)事件引起的群體性事件處置工作；督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）開展金融領域重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作。

（5）縣委網(wǎng)信辦。統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡輿情協(xié)調(diào)管控工作，指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、研判、處置等工作。

（6）縣發(fā)展和改革局。協(xié)助分析金融突發(fā)事件對全縣經(jīng)濟形勢和宏觀經(jīng)濟安全運行產(chǎn)生的影響，并對金融突發(fā)事件的處置提出政策建議。

（7）縣公安局。負責對金融突發(fā)事件中涉嫌違法犯罪的行為依法查處；必要時依法采取相關措施，維護正常社會秩序。

（8）縣司法局。對金融突發(fā)事件處置過程中涉及的法律問題提出工作建議。

（9）縣市場監(jiān)督管理局。依法開展市場主體的登記工作，協(xié)助金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門對企業(yè)注冊資本（金）開展管理和監(jiān)控；在金融突發(fā)事件發(fā)生后配合和協(xié)助有關部門（單位）查處違法犯罪行為。

（10）縣信訪局。認真做好到訪群眾接待、來信辦理、網(wǎng)信轉(zhuǎn)送工作，及時推送了解掌握的涉穩(wěn)信息；督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合開展金融領域的矛盾排查化解工作。

（11）其他成員單位。落實縣指揮部工作安排，結合本部門（單位）職能職責，參與做好金融突發(fā)事件應急處置工作。

2.4  縣指揮部專項工作組設置及職責

縣指揮部可結合實際情況，成立綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)處置、宣傳輿情、信訪維穩(wěn)、專家咨詢等專項工作組，在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，必要時將有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門（單位）納入相關工作組，共同做好金融突發(fā)事件應急處置工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由縣財政局牽頭，國家金融監(jiān)督管理總局旺蒼監(jiān)管支局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。負責協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件處置相關事宜；向各工作組傳達縣指揮部工作安排，聯(lián)系和督促各工作組落實；組織召開會議，協(xié)調(diào)有關工作組會商研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)、成因，提出處置方案，報縣指揮部批準后實施。

（2）專業(yè)處置組。由金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門牽頭，縣級有關部門（單位）、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。負責開展金融突發(fā)事件應急監(jiān)測，分析、提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為金融突發(fā)事件應急決策提供依據(jù)；制定具體處置方案，按照職責分工開展相關處置工作。

（3）宣傳輿情組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣財政局、國家金融監(jiān)督管理總局旺蒼監(jiān)管支局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。負責開展輿論引導和輿情處置，對重大輿情信息及時核實并報告縣指揮部，及時發(fā)布權威信息；指導協(xié)調(diào)新聞媒體做好輿論引導工作。

（4）信訪維穩(wěn)組。由縣委政法委牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣財政局、縣信訪局、國家金融監(jiān)督管理總局旺蒼監(jiān)管支局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。負責開展輿情管控和群體性事件防控，做好現(xiàn)場控制、交通管制、公共秩序維護等工作，防止出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件。

（5）專家咨詢組。縣指揮部辦公室牽頭，國家金融監(jiān)督管理總局旺蒼監(jiān)管支局、有關專業(yè)機構參加。負責組織專家為處置工作提供決策咨詢和技術支持。

3．事件等級

按照金融突發(fā)事件的性質(zhì)、影響范圍和危害程度等情況，將其劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。當金融突發(fā)事件等級指標有交叉、難以判定級別時，按較高一級突發(fā)事件處理；當金融突發(fā)事件級別隨著時間推移或情況變化升高時，按升級后的級別處理。

3.1  特別重大金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為特別重大金融突發(fā)事件：

（1）對全國或全國大部分地區(qū)產(chǎn)生影響的金融突發(fā)事件；

（2）國際上出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極有可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件；

（3）國內(nèi)金融各行業(yè)已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應、需要國家各有關行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合、共同處置的金融突發(fā)事件；

（4）其他需要按特別重大突發(fā)事件對待的金融突發(fā)事件。

3.2  重大金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為重大金融突發(fā)事件：

（1）對全國多個地區(qū)或多個金融行業(yè)產(chǎn)生影響，但未造成全國性影響的金融突發(fā)事件；

（2）本市不能單獨應對，需要跨市（州）或跨監(jiān)管部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件；

（3）其他需要按重大突發(fā)事件對待的金融突發(fā)事件

3.3  較大金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為較大金融突發(fā)事件：

（1）在本市范圍內(nèi)發(fā)生，本縣不能單獨應對，需進行跨縣（區(qū)）協(xié)調(diào)處置的金融突發(fā)事件；

（2）在本市范圍內(nèi)發(fā)生，市內(nèi)多個金融行業(yè)或某一金融機構整體出現(xiàn)的，或多個金融機構局部出現(xiàn)，并可能進一步蔓延、擴大，金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門不能單獨應對的金融突發(fā)事件；

（3）其他需要按較大突發(fā)事件對待的金融突發(fā)事件。

3.4  一般金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為一般金融突發(fā)事件：

（1）本縣內(nèi)發(fā)生，本縣能單獨應對，不需要進行跨縣（區(qū)）協(xié)調(diào)，其影響主要限于本縣內(nèi)的金融突發(fā)事件；

（2）縣內(nèi)某一金融機構局部出現(xiàn)，并可能在該機構內(nèi)部或小范圍跨系統(tǒng)擴大的金融突發(fā)事件；

（3）其他需要按一般突發(fā)事件對待的金融突發(fā)事件。

4．監(jiān)測和預警

4.1  風險監(jiān)測

（1）金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門應對本行業(yè)（領域）金融風險進行監(jiān)測，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息溝通，建立健全金融突發(fā)事件監(jiān)測及報告制度。加強預警平臺、行業(yè)部門、群眾舉報、金融機構資金監(jiān)測等多方面信息的匯總梳理和分析研判，完善線索信息發(fā)現(xiàn)、收集、處理、反饋、移交等制度流程，形成工作閉環(huán)。加強對異常數(shù)據(jù)和違法違規(guī)行為等信息的分析研判，對可能造成重大、特別重大金融突發(fā)事件的信息，第一時間通報縣指揮部辦公室，重要信息及時報告縣政府。

（2）各金融機構應建立健全本系統(tǒng)重大問題、敏感問題的定性和定量預警監(jiān)測指標體系，加強跟蹤、監(jiān)測、分析，視情況向社會發(fā)布金融風險提示信息。重要信息及時向上級機構、金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門、縣指揮部辦公室報告。

（3）其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門應加強對本行業(yè)（領域）運行情況的監(jiān)測分析，對可能引發(fā)金融風險的苗頭性問題開展排查、預警和處置工作。要加強信息溝通，及時向金融機構、金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門、縣指揮部辦公室通報本行業(yè)（領域）的重大風險情況，監(jiān)測預防跨市場、跨行業(yè)、跨區(qū)域的金融風險。

（4）縣指揮部辦公室應做好各類通報信息的匯總、分析，會同各行業(yè)主（監(jiān)）管部門加強對金融穩(wěn)定形勢和風險隱患的研判，重要情況及時報告縣政府。

4.2  風險評估

各金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門負責對本行業(yè)（領域）各類金融風險發(fā)生的可能性、影響程度、應急處置難度等進行監(jiān)測、評估，對可能引發(fā)特別重大、重大金融突發(fā)事件的情況，形成專項分析報告，及時報送縣政府，同時抄送縣指揮部辦公室。

4.3  預警應對

根據(jù)可能發(fā)生的金融突發(fā)事件特點，金融機構、金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門和縣指揮部依據(jù)本預案采取下列一項或多項預警應對措施：

（1）責成有關部門（單位）、專業(yè)機構、監(jiān)測網(wǎng)點和負有信息報告職責的人員及時收集、報告有關信息，加強對金融突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作。

（2）組織有關部門（單位）和機構、專業(yè)技術人員、有關專家，對金融突發(fā)事件信息進行分析評估，預測發(fā)生金融突發(fā)事件的可能性、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的事件級別。

（3）準備應急所需設備、工具，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用。

（4）加強對重點部門（單位）、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受金融突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。

（5）依法關閉或限制使用易受金融突發(fā)事件危害的交易場所，控制或限制容易導致危害擴大的交易場所的活動。

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

5．應急處置

5.1  信息報告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門（單位）應建立健全金融突發(fā)事件信息報告制度，明確報告主體、程序及內(nèi)容，強化首報、續(xù)報、終報責任。信息報告應貫穿于金融突發(fā)事件的監(jiān)測預警、應急處置、后期處置等應對活動的全過程，任何單位和個人不得瞞報、謊報、漏報、遲報金融突發(fā)事件信息。

（1）發(fā)生一般金融突發(fā)事件，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門，根據(jù)突發(fā)事件實際影響范圍和程度，對事件及時研判，應及時?向縣指揮部報告，有升級演變趨勢的，縣指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展同步向縣政府和市指揮部報告。

（2）發(fā)生較大金融突發(fā)事件，金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門根據(jù)突發(fā)事件實際影響范圍和程度，對事件進行初步研判后，相關信息應于1.5小時內(nèi)向縣指揮部書面報告，縣指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展同步向縣政府和市指揮部報告。

（3）發(fā)生重大金融突發(fā)事件，金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門應立即（30分鐘內(nèi)）向縣指揮部口頭報告；詳細信息（包括事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等）最遲不得晚于事件發(fā)生后1.5小時內(nèi)形成書面報告，縣指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展同步向縣政府和市指揮部報告。

（4）發(fā)生特別重大金融突發(fā)事件或特殊情況，金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門應立即（30分鐘內(nèi)）向省、市相關部門和縣指揮部同步口頭報告；詳細信息最遲不得晚于事件發(fā)生后1.5小時內(nèi)形成書面報告，縣指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展同步向縣政府、市指揮部和省有關部門報告。

（5）對于暫時無法判明等級的金融突發(fā)事件，金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門應按照“就高不就低”原則，迅速核實事件可能達到或演化的級別及影響范圍，參照上述分級標準先行報告；同時持續(xù)跟蹤事件進展，做好信息續(xù)報工作，直至事件定級或處置結束。

5.2  先期處置

事發(fā)單位應立即采取防止危害擴大的必要措施，對因本單位的問題引發(fā)的或主體是本單位人員的群體性事件，應迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導等工作，按規(guī)定向上級主管部門、金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門、縣指揮部辦公室報告。

5.3  分級響應

金融突發(fā)事件應急響應級別分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個等級。金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門根據(jù)金融突發(fā)事件的嚴重程度，提出對響應級別的建議。金融突發(fā)事件應急處置指揮主體為國家金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門，不同級別突發(fā)事件由不同級別組織機構負責協(xié)調(diào)、指導。根據(jù)金融突發(fā)事件的演化及處置工作的進展，金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門及時對響應級別提出調(diào)整建議。

5.3.1  Ⅳ級響應

發(fā)生一般金融突發(fā)事件，縣指揮部立即組織分析研判，對金融突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應急響應；研究制定金融突發(fā)事件處置方案并組織實施；向市指揮部辦公室提出需要協(xié)調(diào)解決的事項。

5.3.2  Ⅲ級響應

發(fā)生較大金融突發(fā)事件，縣指揮部立即組織分析研判，會同市級金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門對金融突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，提請市指揮部啟動Ⅲ級應急響應。組織落實市指揮部事件處置方案。

5.3.3  Ⅱ級響應

發(fā)生重大金融突發(fā)事件，縣指揮部立即組織分析研判，會同市級金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門對金融突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，提請市指揮部啟動Ⅱ級應急響應，組織落實市指揮部事件處置方案。

5.3.4  Ⅰ級響應

發(fā)生特別重大金融突發(fā)事件，縣指揮部立即組織成員單位開展先期處置，待國家及省、市有關處置要求明確后，組織本縣有關部門（單位）按要求開展處置工作。

5.4  處置措施

（1）發(fā)生金融突發(fā)事件，縣級有關部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時派員赴現(xiàn)場核查，事件確認后，立即根據(jù)本預案啟動應急響應。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級有關部門（單位）應當按照本預案要求開展各項處置工作，及時阻控風險源，防止風險進一步擴散，根據(jù)風險發(fā)展階段和各自職責提出處置建議，并將處置情況和事態(tài)發(fā)展動向及時報告縣指揮部。

（3）當金融機構出現(xiàn)突發(fā)性金融事件，導致支付困難時，可以采取包括清收債權、組織存款、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)度資金、同業(yè)拆借、資產(chǎn)變現(xiàn)等多渠道調(diào)劑資金自救，向人民銀行申請批準使用常備借貸便利，動用法定存款準備金，批準使用流動再貸款、緊急再貸款，申請財政性救助等措施。事發(fā)金融機構能進行自救或同業(yè)援助的，金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門應督促事發(fā)金融機構積極采取各種自救措施、配合做好同業(yè)援助工作。

（4）對易引發(fā)社會恐慌的金融突發(fā)事件，及時采取必要的穩(wěn)控措施，防止事態(tài)進一步擴大。

（5）當金融突發(fā)事件引發(fā)大規(guī)模群體性事件時，縣指揮部辦公室根據(jù)事件發(fā)展情況，適時報請縣大規(guī)模群體性事件應急指揮機構啟動本縣大規(guī)模群體性事件應急預案相應處置程序，并在縣大規(guī)模群體性事件應急指揮機構統(tǒng)一領導下開展相關應急處置工作。

（6）在處置金融突發(fā)事件過程中，對發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，公安機關依法立案偵查，并采取積極有效措施，嚴防犯罪嫌疑人潛逃，縣級有關部門（單位）應予積極配合。

（7）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級有關部門（單位）應嚴格按照有關規(guī)定處理金融突發(fā)事件有關涉密信息，不得擅自公開和泄漏。

5.5  信息發(fā)布和新聞宣傳

縣委宣傳部和縣指揮部辦公室會同金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門、縣委網(wǎng)信辦等做好信息發(fā)布、新聞宣傳和解釋工作，加強輿論引導。

5.6  應急結束

金融突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害基本得到控制，由金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門提出建議，待啟動應急處置程序的金融突發(fā)事件應急指揮機構評估確認后，宣布響應結束。

5.7  后期處置

5.7.1  善后工作

善后工作主要包括：幫助金融機構恢復正常營業(yè)秩序；調(diào)查事件原因，評估事件造成的直接損失和間接損失，追究相關人員的責任；視情況采取適當方式在媒體公開處置結果，回應社會關切。

5.7.2  總結評估

金融突發(fā)事件處置完畢后，參與處置的縣級有關部門（單位）及時總結應急處置工作情況，并報告縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室應組織縣級有關部門（單位）對事件的發(fā)生、應急處置、處置結果及損失進行全面評估與總結，并報告縣政府。

縣指揮部辦公室、縣級有關部門（單位）應針對處置過程中暴露的問題及法律法規(guī)相關調(diào)整情況，修改完善監(jiān)管措施、風險監(jiān)測及預警指標體系、風險提示、防范手段及應急預案。

6．應急保障

6.1  通信、文電、技術、人力資源保障

縣指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)有關單位為金融突發(fā)事件應急處置以及辦事機構日常運作提供保障，包括通信暢通、文電傳遞、計算機設備正常運轉(zhuǎn)、核心數(shù)據(jù)異地備份、網(wǎng)絡保證和專家隊伍支撐等。

6.2  經(jīng)費保障

縣級有關部門（單位）在金融突發(fā)事件應急處置過程中應做好相應資金準備，金融突發(fā)事件預防與應急準備、信訪維穩(wěn)、監(jiān)測與預警、預案演練、宣傳培訓等工作經(jīng)費列入部門預算，納入財政保障。

6.3  培訓宣教

縣指揮部辦公室、金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門應定期組織金融突發(fā)事件處置工作培訓，加強對金融機構和公眾的宣傳教育，增強金融從業(yè)人員金融突發(fā)事件處置能力，增強公眾金融意識、風險意識和監(jiān)督意識。

6.4  應急演練

縣指揮部各成員單位、金融行業(yè)主（監(jiān)）管部門負責組織開展本系統(tǒng)、本領域、本部門的金融突發(fā)事件應急演練工作。縣指揮部辦公室根據(jù)實際需要組織綜合應急演練或單項應急演練，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門（單位）協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力。

7．附則

7.1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域各金融機構應根據(jù)本預案制定和完善本單位應急預案，做好預案修訂和演練等各項工作。

7.2 本預案自印發(fā)之日起實施，由縣財政局負責解釋，原旺蒼縣人民政府辦公室印發(fā)的《旺蒼縣金融突發(fā)事件應急預案》（旺府辦函〔2014〕64號）同時廢止。